Stanowisko Nr VI/8/2012 w sprawie zapewnienia dostępności do

STANOW ISKO Nr VI/8/2012
z dnia 21 l istopada 2012r.
NACZELNEJ RADY APTEKARSKIEJ
w spraw ie zapew nienia dostępności do usług farmaceutycznych w porze
nocnej, w niedziel ę, św ięta i inne dni w ol ne od pracy, w ramach tzw . dyżurów
aptek ogól nodostępnych
Na podstaw ie art. 1 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 9, art. 39 ust. 1 pkt 1 i 4
ustaw y z dnia 19 kw ietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr
136, poz. 856, z późn. zm.), Naczelna Rada Aptekarska w yraża następujące
stanow isko:
Naczelna Rada Aptekarska stw ierdza, że normy praw ne zaw arte w art. 94
ustaw y z dnia 6 w rześnia 2001 r. P raw o farmaceutyczne (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 45,
poz. 271, z późn. zm.), a dotyczące zapew nienia przez apteki ogólnodostępne
dostępności do usług farmaceutycznych w porze nocnej, w niedzielę, św ięta i inne
dni w olne od pracy (tzw . dyżury aptek):
1) budzą pow ażne w ątpliw ości, co do zgodności z konstytucyjnymi zasadami
demokratycznego państw a praw a;
2) prow adzą
do
merytorycznie
nieuzasadnionego
obciążania
aptek
ogólnodostępnych kosztami, które pow inny być pokryw ane przez jednostki i
ograny administracji publicznej ustalające dyżury, a nie przez pryw atnych
przedsiębiorców ;
3) dyskryminują apteki w porów naniu z innymi podmiotami św iadczącymi usługi z
zakresu szeroko rozumianej ochrony zdrow ia poprzez zmuszanie aptek do
nieodpłatnego w ykonyw ania usług, których odpow iedniki w zakresie świadczeń
zdrow otnych (nocna pomoc lekarska w poz, izby przyjęć w szpitalach) są
odrębnie finansow ane przez publicznego płatnika;
4) w prow adzają możliw ość nałożenia na podmiot prow adzący aptekę przez organ
pow iatu obow iązków , które są bardzo często niew ykonalne bez naruszenia
obow iązującego praw a, np. praw a pracy.
Obow iązujący system ustalania tzw . dyżurów w porze nocnej, w niedzielę,
św ięta i inne dni w olne od pracy jest niekonstytucyjny, niespraw iedliw y,
nieadekw atny do potrzeb pacjentów oraz praktycznie niemożliw y do praw idłow ego
realizow ania.
Mając na uw adze pow yższe Naczelna Rada Aptekarska w nosi o podjęcie przez
Ministra Zdrow ia inicjatyw y zmiany w w . przepisu w następujący sposób.
W art. 94 P raw a farmaceutycznego:
1) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. P odmiotow i prow adzącemu aptekę przysługuje od pow iatu, którego rada
nałożyła obow iązek w ykonyw ania pracy w porze nocnej, w niedzielę, św ięta lubinne
dni w olne od pracy, zw rot koniecznych w ydatków i nakładów w raz z ustaw ow ymi
odsetkami, poniesionych w zw iązku z w ykonaniem pracy w porze nocnej, w
niedzielę, św ięta lub inne dni w olne od pracy.”,
2) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Minister w łaściw y do spraw zdrow ia po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady
Aptekarskiej określa, w drodze rozporządzenia:
1) sposób obliczania, korygow ania i rozliczania koniecznych w ydatków i
nakładów w raz z ustaw ow ymi odsetkami, ponoszonych przez apteki w zw iązku z
w ykonaniem obow iązku pracy w porze nocnej, w niedzielę, św ięta lub inne dni
w olne od pracy, nałożonego w trybie określonym w ust. 2;
2) tryb zw rotu przez pow iat koniecznych w ydatków i nakładów w raz z
ustaw ow ymi odsetkami, o których mow a w pkt 1
- uw zględniając rodzaj i zakres w ydatków i nakładów ponoszonych przez
apteki w celu w ypełnienia obow iązku pracy w porze nocnej, w niedzielę, św ięta lub
inne dni w olne od pracy, w tym koszty zapew nienia w ykw alifikow anego personelu.”.
Stanow isko w chodzi w życie z dniem podjęcia.
Sekretarz NRA
dr n. farm. Tadeusz BĄBELEK
Prezes NRA
dr Grzegorz KUCHAREW ICZ