nazwa organizacji - technologie.ngo.pl

(nazwa organizacji)
(miejsce i data)
Do: Ministra Pracy
i Polityki społecznej
Zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie
Na podstawie art. 37 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (KPA) stanowiącego, że:
„Na niezałatwienie sprawy w terminie […] stronie służy zażalenie do organu administracji
publicznej wyższego stopnia”, wnosimy zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, polegające
na przewlekaniu przez Departament Pożytku Publicznego (DPP) Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej (MPiPS) procedury podpisywania umowy z organizacją pozarządową zakwalifikowaną
do wykonania projektu w ramach prowadzonego przez wyżej wymieniony Departament Programu
Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Społecznych (PO FIO), prowadzony przez Centrum Rozwoju
Zasobów Ludzkich (CRZL).
Jednocześnie na podstawie art. 37 § 2 (KPA) stanowiącego, że:
„Organ […] uznając zażalenie jako uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia
sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w
terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów
załatwiania spraw w przyszłości”, wnosimy o:
1. wyznaczenie przez DPP MPiPS terminu podpisania umów w tej edycji projektu, jak również
ujęcie w regulaminie kolejnych edycji,
2. zarządzenie wyjaśnienia i udzielenie wyjaśnienia przyczyn niezałatwienia podpisania umów
z organizacjami w stosownym terminie,
3. przygotowanie procedur umożliwiających zapobieżenie podobnym problemom w
przyszłości.
Uzasadnienie:
Zgodnie z przyjętym regulaminem konkurs miał być rozstrzygnięty do dnia 2011-05-01. Jednakże z
powodu opóźnień dopiero dnia 2011-05-06 na stronie internetowej projektu pojawiła się informacja
od Departamentu Pożytku Publicznego o zakwalifikowaniu projektu do finansowania w ramach PO
FIO, o treści:
„Z organizacjami, których wnioski zostały przeznaczone do dofinansowania, skontaktują się
przedstawiciele Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, z informacją o przyznanej dotacji
oraz z prośbą o ewentualne zweryfikowanie harmonogramów i kosztorysów. Jednocześnie
informujemy, że w przypadku projektów przeznaczonych do dofinansowania, ponoszone
wydatki będą kwalifikowane maksymalnie od dnia 01.05.2010 r. (o ile harmonogram
zakładał rozpoczęcie projektu od tego terminu)” .
Od dnia ogłoszenia wyników do dziś nasza organizacja nie uzyskała od DPP MPiPS podpisanej
umowy.
Zgodnie z informacją udzieloną w dniu 2011-07-08, do tej pory umowy otrzymało dopiero 2/3
organizacji. Dopiero po uzyskaniu umowy, w terminie do 31 dni, przelewane mogą być środki na
realizację projektów. Na dziś jest to ponad dwa, a realnie oceniając – minimum trzy miesiące po
informacji o otrzymaniu dofinansowania. Nie bierzemy tu pod uwagę możliwości skorzystania z
wprowadzenia zmian do kosztorysu i wersji umowy przesłanej przez organizację, ponieważ:
„Wszelkie zmiany muszą być zgłaszane ze stosownym wyprzedzeniem uwzględniającym
poszczególne etapy realizacji zadania” ,
co dodatkowo może wydłużyć okres oczekiwania na przesłanie środków na konto organizacji.
Zgodnie z zasadami przyznawania i rozliczania dotacji w ramach PO FIO w 2011 r. istnieje
możliwość:
„dofinansowania projektów „jednorocznych” (tj. projektów realizowanych wyłącznie w roku
2011, czyli trwających maksymalnie 8 miesięcy) […] maksymalny czas trwania: od 1 maja 2011 r.
do 31 grudnia 2011 r.” .
Dla takich projektów opóźnienie od dwóch do czterech miesięcy stanowi minimum 1/4 okresu
trwania projektu.
Zatem w związku z tym, że dla projektów, zwłaszcza „jednorocznych”, jest to poważne
opóźnienie, oraz z tym, że także ewentualne renegocjacje treści umowy wynikające z
nieuzasadnionego odwlekania przez biuro odpowiedzialne za PO FIO podpisania umowy to
opóźnienie zwiększają, cała sytuacja w sposób znaczny utrudnia organizacji podjęcie prac nad
projektem. Ponadto regulamin konkursowy oraz strona PO FIO nie zawierają również żadnych
informacji na temat terminów zawierania przez DPP umów z organizacjami zakwalifikowanymi do
finansowania w ramach PO FIO, co stanowi według nas rażące naruszenie przepisów, ponieważ
oznacza to brak bardzo istotnej dla obsługi konkursu procedury.
W związku z powyższym zwracamy się do Ministra Pracy i Polityki Społecznej z prośbą o
niezwłoczne rozpatrzenie naszego zażalenia.
(pieczęć i podpis przedstawiciela organizacji)