06.Wasiak PL - Biuro do Spraw Substancji Chemicznych

implement
REACH
Krajowe Centrum Informacyjne
ds. REACH w Polsce
(REACH - HELPDESK)
Dr inŜ. Monika Wasiak – Gromek
Biuro ds. Substancji i Preparatów Chemicznych
[email protected]
Podstawa prawna
implement
REACH
Art. 124 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie
rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych
ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia
Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę
1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr
793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak
równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji
91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE
Podstawa prawna
art. 124
implement
REACH
Państwa członkowskie tworzą krajowe centra
informacyjne w celu udzielania producentom,
importerom, dalszym uŜytkownikom i wszelkim
innym zainteresowanym stronom porad dotyczących
ich odpowiedzialności i obowiązków wynikających z
przepisów niniejszego rozporządzenia, w
szczególności w związku z rejestracją substancji
zgodnie z art. 12 ust. 1, co ma charakter
dodatkowy w stosunku do dokumentów
określających wytyczne operacyjne, które
dostarczane są przez Agencję na mocy przepisów
art. 77 ust. 2 lit. g).
Podstawa prawna
Preambuła (39)
implement
REACH
W celu udzielenia wsparcia
przedsiębiorstwom, zwłaszcza MŚP, w
stosowaniu wymogów niniejszego
rozporządzenia, państwa członkowskie
poza wytycznymi operacyjnymi
dostarczanymi przez Agencję powinny
utworzyć krajowe centra informacyjne.
POLSKA - działania
implement
REACH
1. Wyznaczony właściwy organ ds.
REACH (Competent Authority)
2. Utworzenie Krajowego Centrum
Informacyjnego ds. REACH (REACHHELPDESK)
implement
REACH
Biuro ds. Substancji i
Preparatów Chemicznych
Historia
implement
Rok 2006
Projekt SHERPER
(SME Helpdesks – Experts
Roundtable Planning their
Establishment for REACH)
REACH
SHERPER (I)
implement
REACH
• Cel – wypracowanie zaleceń dot. działań, które
powinny podjąć kraje członkowskie, Ŝeby jak
najlepiej pomóc MŚP wypełnić ich obowiązki
zgodnie z REACH; w jaki sposób utworzyć
krajowe centrum informacyjne ds. REACH
• Powołana grupa ekspertów z krajów
członkowskich, przedstawiciele z Euro Info
Centres, przemysł
• Spotkania grupy, dyskusje oraz wypracowanie
zaleceń
SHERPER (II)
implement
REACH
Kluczowe zalecane działania wg grupy
ekspertów:
1. Jak najszybsze stworzenie Sieci Krajowych Centrów
Informacyjnych (Network of Member States
Helpdesks) oraz współdziałającej Sieci
Korespondentów (Correspondents Network)
2. Jak najszybsze powiadomienie przemysłu o fakcie
przyszłego powstania krajowych centrów
informacyjnych
3. Krajowe Centra Informacyjne i inne jednostki
udzielające porad dot. rozporządzenia powinny
wzajemnie się uzupełniać.
SHERPER (III)implement REACH
4. Publikacja
prostej broszury, która powinna być wydana w
języku urzędowym danego kraju zawierająca informacje
o głównych elementach REACH i jego wymagania. W
tej broszurze moŜna zamieścić adres strony
internetowej krajowego centrum informacyjnego –
źródła informacyjne odnośnie wymagań rozporządzenia
REACH.
5. Priorytetowym działaniem dla KCI będzie podkreślenie
waŜności i potrzeby rejestracji wstępnej substancji i
wyjaśnienie korzyści z takiej rejestracji oraz
konsekwencji w przypadku nie dokonania rejestracji
wstępnej.
6. Odpowiedzi Krajowych Helpdesków oraz Agencji nie
mają mocy prawnie wiąŜącej.
SHERPER (IV)
Struktura przepływu informacji
implement
REACH
Europejska Agencja Chemiczna – (RIPy, Wytyczne Techniczne, FAQ)
Helpdesk Agencji
Odpowiedzialny za
pytania dotyczące
procesu rejestracji
Sieć Helpdesków Krajów
Członkowskich
(koordynowana przez Helpdesk
Agencji)
Krajowe Helpdeski
Poziom Ekspercki- bardziej kompleksowe pytania poza FAQ
Poziom Ogólny –podstawowe pytania poparte FAQ
SHERPER (IV)
Struktura przepływu informacji
Właściwy organ
ds. REACH
Centrum wiedzy
jeŜeli chodzi o
prawodawstwo
dot. chemikaliów
EURO INFO CENTRES
Centrum wiedzy
jeŜeli chodzi o
pomoc dla firm
implement
REACH
Helpdeski
Stowarzyszeń
BranŜowych
danego przemysłu
Centrum wiedzy
dot. danej
gałęzi przemysłu
Przemysł- (producenci, importerzy, dalsi uŜytkownicy)
Zadaje pytania do helpdesków
Sieć Krajowych Centrów
Informacyjnych
implement
REACH HELPDESK NETWORK
(REACH HELP-NET)
• początek działania – luty 2007 rok
• w skład wchodzi 27 KCI + Helpdesk
Agencji
REACH
REACH HELP-NET
implement
REACH
(REACH HELP-NET) składa się z:
1. KCI kaŜdego kraju członkowskiego i
Helpdesk Agencji
2. Sieci korespondentów (przedstawicieli)
KCI ds. REACH - REACH Helpdesk
Correspondents’ Network (REHCORN)
3. Platformy wymiany pytań i odpowiedzi –
narzędzia informatycznego (REACH
Helpdesk Exchange Platform (RHEP)
REACH HELP-NETimplement REACH
Kraje EFTA i
kraje kandydujące do UE, które nie wdroŜyły rozp.
REACH i nie mają Helpdesku ds. REACH
Krajowy Punkt
Konsultacyjny
dla przemysłu
ds. REACH
KE
CI Agencji
27 KCI
Krajowy Punkt
Konsultacyjny
dla przemysłu ds. REACH
REACH HELP NET
Agencja
Uczestnicy
REHCORN
Narzędzia
Komisja
RHEP
Sieć Korespondentów
Krajowych CI ds. REACH implement REACH
- Nominacja korespondentów z poszczególnych PCz
- Początek działania sieci luty 2007
- Luty 2007 pierwsze spotkanie Korespondentów w
Berlinie
- Marzec 2007 spotkanie grup roboczych –
dyskusja dot. procedur działania sieci
- Kwiecień 2007 drugie spotkanie Korespondentów
w Brukseli
Sieć Korespondentów
Krajowych CI ds. REACH
implement
REACH
• ZADANIA
- Działanie w ramach HELP-NET
- Dyskusja i próba zharmonizowania
odpowiedzi na trudne pytania, które nie
mogły być rozwiązane przy zastosowaniu
RHEP i FAQ przygotowanych przez
Agencję
- Rozwiązywanie pojawiających się
zagadnień
Platforma Wymiany Pytań
implement REACH
i Odpowiedzi
REACH Helpdesk Exchange Platform (RHEP)
- Narzędzie informatyczne
- Pomoc w opracowaniu jednolitych odpowiedzi na
trudne pytania
- Dostęp dla kaŜdego Korespondenta – licencja
od Komisji
- 10 płynnych licencji dodatkowych dla PCz
RHEP – trudne pytaniaimplement REACH
Przemysł
Q
Krajowy PK ds. REACH
Q
KCI ds. REACH
Q
Umieszczenie trudnego
pytania na platformie z
propozycją odpowiedzi
Uwzględnienie
Komentarze komentarzy
w odpowiedzi
RHEP
Brak
komentarzy
Brak odpowiedzi –
problem nierozwiązany
Końcowa wersja
odpowiedzi
REHCORN
Baza Q&A
FAQ
Komisja
KCI w Polsce
implement
REACH
Zadania:
- Odpowiadanie na zapytania przemysłu –
odniesienie do konkretnych artykułów
rozporządzenia, brak interpretacji
przepisów
- Pomoc dla przemysłu w zrozumieniu
swoich obowiązków zgodnie z REACH
- Współpraca z innymi PK ds. REACH
- Współpraca z Helpdeskiem Agencji
KCI w Polsce
implement
• CELE
- Dostarczanie jasnych, uŜytecznych
informacji dla przemysłu
- Harmonizacja odpowiedzi
- Udzielanie fachowych porad
dotyczących odpowiedzialności i
obowiązków P/I/DU wynikających z
przepisów rozporządzenia
REACH
KCI w Polsce
implement
- w Biurze ds. Substancji i
Preparatów Chemicznych
- Strona internetowa KCI
www.reach.gov.pl
REACH
KCI w Polsce
implement
REACH
• Strona internetowa – terminy
- Dostępna w pierwszej wersji od 1
czerwca 2007
- Przewiduje się, Ŝe od lipca 2007 ma
działać pełna wersja strony KCI
KCI w Polsce
implement
REACH
Strona internetowa - działania
•
•
•
•
podczas pierwszego wejścia na stronę wymagana będzie rejestracja
kaŜdego uŜytkownika poprzez jego adres mailowy i kilka pytań
typu: dane firmy, status (producent/importer/dalszy
uŜytkownik/dystrybutor); następnie kaŜde wejście na stronę
powoduje, Ŝe uŜytkownik będzie widział swoje wcześniej zadane
pytania;
system będzie powiadamiał zarejestrowanych uŜytkowników o
zmianach na stronie
umieszczona zostanie dokumentacja związana z systemem REACH
tj. treści rozporządzenia w wersji polskiej i angielskiej, treści
RIPów, przewodniki, wytyczne techniczne, aktualności (widoczne
dla wszystkich uŜytkowników);
będą znajdowały się uŜyteczne linki do stron o podobnej tematyce;
KCI w Polsce
implement
REACH
Strona internetowa cd.
• bezpośrednio będzie moŜna wejść na stronę
helpdesku Agencji;
• osobno będą podane info dotyczące obowiązków;
będzie podział na cztery grupy obowiązków:
producent, importer, dalszy uŜytkownik, dystrybutor
(będą tutaj opisane obowiązki wynikające z REACHa
dla poszczególnych grup)
• będą podane info z podziałem na obowiązki
wynikające z produkcji/importu substancji,
preparatów, środków ochrony roślin itd.
• FAQ
KCI w Polsce
implement
Strona internetowa cd.
-
adres e-mail
zalecana forma zadawania pytań
- numer telefonu – prawdopodobnie nowy
REACH
Sposób postępowania przy zadawaniu
implement REACH
pytań w Polsce
MAM PYTANIE
Kontakt z KCI ds. REACH
Przemysł
Szukamy odpowiedzi na
stronie KCI, PK (np.. w
FAQ)
NIE
Kontakt z Punktami
Konsultacyjnymi ds.
REACH
Eksperci
zewnętrzni
TAK
TAK
ODPOWIEDŹ
Znana
odpowiedź
NIE
Sieć HELP NET
Platforma/Sieć
Korespondentów
KCI w Polsce
PYTANIA
implement
REACH
- Obecnie przyjmujemy ok. 20
pytań dziennie dot. wymagań
rozporządzenia REACH;
spodziewamy się wzrostu tej
liczby – zwiększenie zatrudnienia
- Odpowiadamy na pytania i
umieszczamy je w FQA
PYTANIA- Przykłady implement REACH
1.
Czy osoba tworząca preparaty z substancji kupionych
od ich producenta zalicza się do dalszych
uŜytkowników? Jakie ma obowiązki dalszy
uŜytkownik?
Zgodnie z art. 3 pkt 13 dalszy uŜytkownik oznacza osobę
fizyczną lub prawną, mającą siedzibę na terytorium
Wspólnoty i nie będącą producentem ani importerem,
która uŜywa substancji w jej postaci własnej lub jako
składnika preparatu, podczas prowadzonej przez siebie
działalności przemysłowej lub innej działalności
zawodowej. Jedynie dystrybutor i konsument nie są
uwaŜani za dalszych uŜytkowników.
Obowiązki dalszego uŜytkownika reguluje Tytuł V
rozporządzenia REACH.
PYTANIA - PRZYKŁADY
implement REACH
2.
Czy naleŜy rejestrować w Agencji preparaty?
Zgodnie z art. 5 rozporządzenia REACH, rejestracji
podlegają substancje w postaci własnej, jako składniki
preparatów lub w wyrobach. Same preparaty nie
podlegają rejestracji.
3.
Czy preparaty i substancje biobójcze podlegają
rozporządzeniu REACH?
Pewne substancje w środkach ochrony roślin i
produktach biobójczych uznane są za zarejestrowane
w rozumieniu rozporządzenia REACH. Prosimy
zapoznać się z art. 15.
Punkt Konsultacyjny ds. REACH
implement
REACH
30 kwietnia 2007 roku Ministerstwo
Gospodarki rozstrzygnęło konkurs na
utworzenie i prowadzenie od 1
czerwca 2007 roku Punktu
Konsultacyjnego ds. REACH. Konkurs
wygrał INSTYTUT PRZEMYSŁU
ORGANICZNEGO w Warszawie.
http://reach.ipo.waw.pl
Kontakt
implement
REACH
MONIKA WASIAK - GROMEK
[email protected]
www.chemikalia.gov.pl
www.reach.gov.pl
implement
Dziękuję za uwagę
REACH