Informacja ze spotkania Forum Regionalnego w dniu 7 maja 2015 roku

Informacja ze spotkania Forum Regionalnego
w dniu 7 maja 2015 roku w Ostromecku
W dniu 7 maja 2015 odbyło się kolejne, czwarte spotkanie w ramach Forum
Regionalnego. Tematem przewodnim było partnerstwo w procesie rozwoju lokalnego
i regionalnego. W ten sposób uczestnicy Forum postanowili przejść od dyskusji o tożsamości
i identyfikacji regionalnej do zagadnień związanych z procesem rozwoju regionu i jego
uwarunkowaniami.
Wprowadzenia do dyskusji dokonał dr A. Potoczek, przedstawiając ogólne założenia idei
partnerstwa oraz partycypacji społecznej w procesie rozwoju. Wskazał na teoretyczne
podstawy tego zagadnienia oraz jego znaczenie dla praktyki zarządzania rozwojem. Odniósł
się także do uwarunkowań oraz szans i zagrożeń procesu partycypacji społecznej, wskazując
na główne formy i metody społecznego uczestnictwa w rozwoju a także pojawiające się
w tym zakresie bariery i zagrożenia.
Następnie dr M. Wiśniewska przedstawiła współczesną formułę społecznego uczestnictwa
w rozwoju jaką jest instrument RLKS (Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność). Jest
to instrument rekomendowany przez Komisję Europejską, który ma w założeniu włączyć
w szerszym niż dotąd zakresie społeczności lokalne do uczestnictwa w programowaniu
i wdrażaniu rozwoju lokalnego. Wskazała na możliwości oraz zagrożenia związane ze
stosowaniem tego instrumentu.
Z kolei K. Gutsze przedstawił proces społecznego uczestnictwa w rozwoju z punktu
widzenia organizacji pozarządowych. Wskazał na szeroki zakres doświadczeń niosących
zarówno pozytywne jak i negatywne odczucia. Zwrócił uwagę na rolę organizacji
pozarządowych w kształtowaniu i ochronie środowiska przyrodniczego i kulturowego.
Kolejna sprawa to rola organizacji pozarządowych w dialogu społecznym. Następnie odniósł
się do zagadnień edukacji społecznej na rzecz partnerstwa. Krytycznie odniósł się do idei
ORSG (Obszary Rozwoju Społeczno-Gospodarczego), jako formy inicjowania i formowania
społecznej aktywności. Istotną sprawa było zwrócenie uwagi na określenie jasnych reguł
dialogu społecznego.
Dr G. Kaczmarek zwrócił uwagę na zjawisko tworzenia nowych struktur mających na
celu uspołecznienie procesu rozwoju, zamiast doskonalić już istniejące. Kolejna sprawa to
międzynarodowy aspekt aktywizacji społecznego naszego regionu. Ważne staje się
współcześnie pojmowanie i charakterystyka procesów rozwoju. Istotne są także wyznaczniki
aktywności społecznej. Kolejna ważna sprawa to procesy zanikania oraz zniekształcania
przestrzeni publicznych, co nie pozostaje bez wpływu na specyfikę funkcjonowania lokalnych
społeczności. Dla dobrego poznania procesów partycypacji ważne jest badanie aktywności
społecznej i poznawanie występujących w związku z tym uwarunkowań. Pozwoli to na
postrzeganie i rozumienie idei partnerstwa. Dla zapewnienia racjonalizacji działań w obszarze
zarządzania rozwojem, ważne jest zapewnienie udziału środowisk społecznych w procesie
planistyczno-decyzyjnym.
Dr M. Chamot przedstawił w następnej kolejności koncepcję oraz swoistą metodologię
dalszych prac Forum. Mają być one związane z wykreowaniem wiedzy o regionie, a także
stworzeniem warunków dla wyciągnięcia wniosków wspierających działania praktyczne na
rzecz rozwoju regionu. Konieczne jest zastanowienie się oraz dokładne określenie tego co
rozumiemy przez wspólny region i wspólne cele, wynikające z faktu istnienia województwa
kujawsko-pomorskiego.
Ważnym zadaniem Forum jest wypracowanie sposobu myślenia o wspólnym regionie.
W tym kontekście konieczne jest odniesienie się do problematyki tożsamości regionalnej oraz
jej promowania i perspektywy jej postrzegania. Istotne jest również odniesienie się do
zagadnień partycypacji społecznej co pośrednio wiąże się z poziomem integracji wewnętrznej
regionu.
W trakcie dyskusji uczestnicy Forum odnieśli się do referatów wprowadzających wnosząc
swoje uwagi oraz propozycje do szeroko pojmowanego zagadnienia partycypacji. Tak więc
zwrócono uwagę na pojawiający się problem biurokratyzowania przestrzeni publicznej, jako
obszaru różnych form aktywności społecznej. W tym kontekście istotne jest poszukiwanie
wspólnej platformy oraz interesu społecznego, jak też określenie tego co oznacza
w dzisiejszych czasach obywatelskość jako swoista cecha społeczności.
Kolejna sprawa to globalny kontekst uspołecznienia oraz potrzeba wypracowania
równowagi pomiędzy regionalizmem a państwem. Z punktu widzenia rozwoju istotna jest
odpowiedź na pytanie czym możemy wyróżnić się jako kujawsko-pomorskie. W tym
kontekście przewija się troska o nasz region oraz potrzeba wzajemnego inspirowania się do
działań. W nurcie dyskusji o partycypacji pojawiła się sprawa integracji wewnętrznej oraz
tożsamości regionalnej. Ważna tutaj staję się różnorodność wewnętrzna regionu, którą można
wykorzystać jako tworzywo dla rozwoju. Wydaje się, że rozwój powinien być oparty na
partycypacji, która nie może być nam zadana lecz powinna w jakiś sposób w nas
funkcjonować. Zarazem trzeba się oprzeć na podmiotach tworzących tożsamość regionu.
Zdaniem uczestników dyskusji konieczne jest spojrzenie w przyszłość. Jednym
z obszarów będzie włączenie się w dyskusję o nowym systemie zarządzania rozwojem kraju.
Ten kontekst jest ważny z punktu widzenia strategii rozwoju regionu, która w założeniu
powinna być budowana w warunkach statycznych a nie w warunkach ciągłych zmian. Tutaj
pojawia się pytanie czy strategia regionalna może się dalej rozwijać ze względu na
występujące w otoczeniu przemiany. Konieczne jest stworzenie dla społeczności lokalnej
i regionalnej odpowiedniej perspektywy społeczno-gospodarczej i kulturowej. Ten wątek
dyskusji może stać się ważnym zaczynem dla przyszłych działań związanych z aktualizacją
obecnej strategii rozwoju regionu. Budując perspektywę rozwoju należy przyjąć cel
rozwojowy, który będzie w swoisty sposób dla wszystkich optymalny. Istotne staje się tutaj
odniesienie do jakości życia jako elementu budowy perspektywy rozwoju oraz tożsamości
regionalnej. Tutaj jest miejsce dla idei moderny, która musi konsolidować społeczność
regionalną wokół problemów rozwoju. Kreując wizję rozwoju regionu należy poszukiwać
pewnych odniesień do osi, wokół których będziemy budować koncepcje i mechanizmy
przekształceń społeczno-gospodarczych i kulturowych. Takimi osiami mogą być aspekty
położenia geograficznego, kultura czy odnawialne źródła energii. Trzeba tez budować
różnego rodzaju sieci powiązań i współpracy w regionie. Pojawia się tez koncepcja
wzmocnienia idei regionalnych specjalizacji w kontekście wykorzystania możliwości
w ramach perspektywy rozwojowej 2014-2020. Dla procesu rozwoju ważne jest generowanie
nowych pomysłów wspierających aktywność społeczną i działania władz publicznych. Dla
procesu rozwoju ważna staje się współpraca jak największej ilości podmiotów z obszaru
województwa. Zarazem możliwe i konieczne jest postrzeganie i wykorzystanie konfliktu jako
elementu stymulującego rozwój. Zatem pojawia się pytanie co i jak zrobić aby opłacało się
współpracować. Możliwe staje się wypracowanie nowych wzorców zachowań jak też działań
na rzecz edukacji regionalnej. Należy podjąć wysiłek dla uczenia się indywidualnych,
konkurencyjnych zachowań w kontekście budowy wspólnoty i partnerstwa.
Ustalono, że kolejne spotkanie poświęcone będzie wprowadzeniu do problematyki
rozwoju i odbędzie się w drugiej połowie czerwca 2015 w Ostromecku.