Uwarunkowania środowiskowe wynikające z realizacji Lokalnego

Uwarunkowania środowiskowe wynikające z realizacji Lokalnego Programu
Rewitalizacji Miasta Ćmielowa.
1. Charakter działań przewidziany w Lokalnym Programu Rewitalizacji dla
Miasta Ćmielowa.
a) stopień, w jakim dokument ustala ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, w
odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych przedsięwzięć.
Głównym celem Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Ćmielowa jest
spowodowanie kompleksowej odnowy przestrzennej, gospodarczej, ekologicznej i społecznej
części miejscowości Ćmielów wyznaczonej do rewitalizacji, obejmującej teren:
- wokół terenu Rynku w miejscowości Ćmielów,
- wokół pomnika ,,Niepodległości” w Ćmielowie ,
- wokół pomnika Św.Floriana w Ćmielowie
- przy Domu Kultury w Ćmielowie
- przy budynku gimnazjum w Ćmielowie
- przebudowa boiska przyszkolnego przy ul.Zacisznej
- przebudowa parkingu
Realizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji na zdegradowanym obszarze miejscowości
Ćmielów ma umożliwić:
- poprawę estetyki przestrzeni centrum miejscowości;
- renowację obiektów sakralnych
- poprawę funkcjonalności struktury ruchu drogowego, ruchu pieszego i estetyki
przestrzeni publicznych;
- przebudowę publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji
kulturalnych, sportowych i edukacyjnych .
Lokalny Program Rewitalizacji dla miasta Ćmielów przygotowany jest na lata
2008 – 2011, a jego realizacja zostanie podzielona na zadania.
W pierwszej kolejności realizowane będą prace związane z:
przebudowa parkingów o łącznej pow.1747,94 m2, przebudowa zjazdu z parkingu pow.132,55
m2, przebudowa chodników przy Domu Kultury pow.98,80 m2, przebudowa chodników w parku
pow.76,80m2, montaż punktów oświetleniowych i elementów małej infrastruktury, wykonanie
trawników poow.66,70m2,urządzenie placu zabaw w parku.
Kolejnym etapem będzie :
renowacja pomnika ,,Niepodległości” w Ćmielowie oraz wymiana nawierzchni wokół pomnika,
renowacja pomnika Św. Floriana w Ćmielowie wraz z ogrodzeniem i nawierzchnią przy
pomniku, wykonanie nowego zadaszenia studzienki w parku, przebudowa sceny przy Domu
Kultury w Ćmielowie, przebudowa budynku gimnazjum w Ćmielowie przy ul.Ostrowieckiej,
przebudowa boiska przyszkolnego przy ul. Zacisznej w Ćmielowie, przebudowa parkingu w
Ćmielowie, wymiana trzech zegarów na dzwonnicy przy kościele.
Na obszarze objętym LPR istnieją już inwestycje budowlane oraz związana z tym
infrastruktura techniczna. Planowane zamierzenia inwestycyjne nie spowodują negatywnego
przekształcenia analizowanego obszaru jak i terenów sąsiednich.
b) Powiązania z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach
Lokalny Program Rewitalizacji to dokument, który ma za zdanie wskazanie
kierunków i sposobów rozwoju opisywanego obszaru. Wiele innych podmiotów tworzy na
różnych szczeblach dokumenty o charakterze strategicznym. LPR poprzez swoją treść
umiejętnie do nich nawiązuje, jest w stosunku do tych opracowań komplementarny. Ideą
takiej zgodności jest wzajemne uzupełnianie się działań dla dobra terenu, na którym są
podejmowane. Działania będą dzięki temu bardziej efektywne, a ich kompleksowość będzie
warunkować rozwój całego obszaru.
Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Ćmielów realizuje następujące cele i priorytety
dokumentów strategicznych i branżowych, szczebla ogólnokrajowego, regionalnego i lokalnego:
1.Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego na lata 2007-2013
cel: Wyrównanie szans rozwojowych województw (str. 25);
2.Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 (SRK) priorytety: Poprawa stanu infrastruktury
technicznej i społecznej (str. 41-43), Rozwój obszarów wiejskich (str. 69) oraz Priorytet 6
Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej: Wyrównywanie szans rozwojowych
obszarów problemowych; po przez: wspieranie szeroko rozumianej infrastruktury turystycznej
czy zasobów kultury (str. 78), wspieranie sieci osadniczej i miejskiej, wzmacnianie procesu
odbudowy gospodarczego potencjału małych miast i miasteczek, opartego na endogenicznych
walorach tych ośrodków (str. 79);
3.Narodowej Strategii Spójności 2007-2013 (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia), Cele
horyzontalne: NSS (NSRO): Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej
mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski (str. 54-55), Wyrównanie
szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich (str. 73-74);
4.Strategii rozwoju turystyki w Polsce na lata 2007-2013, Cel operacyjny I.1 - Kreowanie
i rozwój konkurencyjnych produktów Turystycznych (str. 43); Cel operacyjny I.2 – Rozwój
infrastruktury turystycznej (str. 48); Cel operacyjny I.3 – Integracja produktów i oferty
turystycznej regionów (str. 51); Cel operacyjny I.4 – Rozwój przedsiębiorczości i działalności
organizacji w dziedzinie turystyki (str. 53); Cel operacyjny I.5 - Rozwój wiodących typów
turystyki (str. 55)
5.Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020, gdzie w Celu 1
„Przyspieszenie rozwoju bazy ekonomicznej i wzrostu innowacyjności województwa” zakłada się
tworzenie otoczenia przyjaznego dla rozwoju nowoczesnego biznesu, szczególnie sektora małych
i średnich przedsiębiorstw. Natomiast w Celu 3 „Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów
przyrody i dóbr kultury” w priorytecie „Tworzenie warunków rozwoju turystyki, sportu i
rekreacji” założono działania sprzyjające rozwojowi infrastruktury turystycznej, szczególnie
infrastruktury noclegowej, gastronomicznej, małej infrastruktury dla pieszych, szlaków
rowerowych oraz turystyczne zagospodarowanie zbiorników wodnych. Wspieranym kierunkiem
działań jest również wspieranie procesów powstawania lokalnych i regionalnych produktów
turystycznych. Inwestycje rewitalizacyjne, planowane na terenie miasta Ćmielów, przyczynią się
również do realizacji Celu 5 – „Rozwój systemów infrastruktury technicznej i społecznej” (str.
98);
6.Program Rozwoju Infrastruktury Transportowej Województwa Świętokrzyskiego na lata
2007-2013 realizacja m.in. celów: Wyboru odcinków sieci drogowej, na których inwestowanie
będzie najbardziej efektywne, Modernizacji odcinków dróg szczególnie niebezpiecznych dla
ruchu (str. 35-36);
7.Programem Ochrony Środowiska Dla Województwa Świętokrzyskiego, Priorytet
ekologiczny, w którym w aspekcie gospodarki wodno-ściekowej założono modernizację
i rozbudowę sieci wodociągowych i kanalizacyjnych – (str. 58) ;
8.Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007–
2013, Działanie 6.2, którego podstawowym celem jest „Realizacja kompleksowych
projektów, mających za zadanie rewitalizację zaniedbanych części miejscowości, będących
centrami gmin, dla których istnieją lokalne programy rewitalizacji” – (str. 98
Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych RPOWŚ na lata 2007-2013);
9.Strategii rozwoju turystyki w województwie świętokrzyskim na lata 2006-2014 Cel
operacyjny: Kształtowanie proekologicznej infrastruktury w kontekście rozwoju przestrzeni
turystycznej (str. 318)
10.Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Świętokrzyskiego z 2002 r.: Cel
3 - Tworzenie warunków do poprawy jakości życia i zaspokajania potrzeb społecznych —
podnoszenie standardu cywilizacyjnego (str. 82);
11. Strategii Rozwoju Gminy i Miasta Ćmielów, m.in. Cel 5 Poprawa stanu technicznego
dróg” poprzez najważniejsze zadania cząstkowe: 5.1. Systematyczne remontowanie nawierzchni
dróg utwardzonych i 5.2. Utwardzenie odcinków dróg o istotnym znaczeniu komunikacyjnym;
a także Cel nr 8 : „Poprawa warunków życia i rozwoju mieszkańców” poprzez cel cząstkowy 8.7
Modernizacje istniejących szkół oraz poprawa ich wyposażenia oraz Cel nr 9: „Zwiększenie
zakresu działań promocyjnych gminy w otoczeniu zewnętrznym”
12.Planu Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Ćmielów na lata 2007-2013, zgodność
z kierunkami rozwoju lokalnego Miasta i Gminy Ćmielów oraz celami określonymi
w określonych programach operacyjnych: Programie rozwoju infrastruktury społecznej (I),
którego celem jest poprawa stanu oświaty i kultury, a także zdrowia i opieki społecznej
mieszkańców gminy Ćmielów; (II) Programie rozwoju infrastruktury technicznej mający na celu
m.in. poprawę infrastruktury drogowej, oraz (III) Programie rozwoju turystyki i (VI) Programie
promocji gminy, których celem jest m.in. wyeksponowanie potencjału krajobrazowego,
kulturalnego i turystycznego gminy (str.46-47) - działania planowane w ramach projektu
rewitalizacyjnego RPOWŚ).
13.Programem Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Ćmielów na lata 2008-2011 – Cel
strategiczny nr I „Rozwój gospodarczy gminy wykorzystujący walory środowiska naturalnego”
m.in. poprzez rozwój agroturystyki i ekoturystyki oraz podniesienie walorów przyrodniczych
i krajobrazowych gminy Ćmielów (str. 66); Cel strategiczny nr II „Czyste środowisko” poprzez
budowę systemów infrastruktury technicznej, m.in. systemów kanalizacyjnych oraz poprawę
funkcjonowania systemów komunikacyjnych (str.70) - działania planowane w ramach projektu
rewitalizacyjnego RPOWŚ).
14.Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta i Gminy Ćmielów –
cel strategiczny 1 „Poprawa standardów życia mieszkańców Miasta i Gminy” poprzez
organizację czasu wolnego dla dzieci i młodzieży (str. 89) tj. poprawę dostępu młodzieży
szkolnej do zaplecza sportowego.
15.Planem Gospodarki Odpadami dla Miasta i Gminy Ćmielów - zadania strategiczne mające
na celu uporządkowanie gospodarki odpadami na terenie Miasta i Gminy Ćmielów m.in. poprzez
właściwą liczbę i lokalizację koszy na śmieci oraz utrzymanie ładu, czystości
i porządku na terenie gminy (str.46) – elementy planowane w ramach projektu rewitalizacyjnego
c) przydatność w uwzględnieniu aspektów środowiskowych, w szczególności w celu
wspierania zrównoważonego rozwoju, oraz we wdrażaniu prawa wspólnotowego w
dziedzinie ochrony środowiska.
Głównym celem Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Ćmielów jest
spowodowanie kompleksowej odnowy przestrzennej, gospodarczej, ekologicznej i społecznej
części miejscowości Ćmielów wyznaczonej do rewitalizacji.
Rewitalizacja ujmowana jest w kilku aspektach, spośród których
za najważniejsze należy uznać:
•ekonomiczny – tworzenie nowych miejsc pracy,
•kulturowy – zachowanie dziedzictwa kulturowego poprzez renowację, modernizację,
konserwację obiektów zabytkowych i przestrzeni publicznej.
•ekologiczny – zachowanie równowagi przyrodniczej oraz ochrony walorów
przyrodniczych tego obszaru.
Proponowane w programie rozwiązania zapewniają ochronę środowiska tego terenu i są
zgodne z wymaganiami zrównoważonego rozwoju.
d) powiązania z problemami dotyczącymi ochrony środowiska
Emisja gazów oraz pyłów
Emisja gazów i pyłów do powietrza będzie związana z ogrzewaniem budynków
mieszkalnych i usługowych oraz ruchem pojazdów po drogach. Realizacja projektów
powinna pozytywnie wpłynąć na zmniejszenie emisji zanieczyszczeń pyłowo – gazowych ze
względu na projektowanie termomodernizacji budynku. Planowany parking w
okolicy kościoła nie powinien wpłynąć na wzrost emisji zanieczyszczeń, ponieważ będzie on
stanowić zorganizowane miejsca postojowe dla pojazdów samochodowych parkujących
obecnie w dowolnych miejscach. Na emisję gazów i pyłów istotny wpływ ma przebiegająca
przez rewitalizowany teren droga wojewódzka o nr.755.
Wytwarzanie odpadów
Na rewitalizowanym terenie powstają i będą powstawały odpady związane głównie z
zamieszkiwaniem ludności, czyli odpady komunalne .Odpady gromadzone są w pojemnikach na
odpady i wywożone zgodnie z zasadami przyjętymi na terenie gminy Ćmielów.
Wprowadzenie ścieków do wód i ziemi
Na terenie objętym rewitalizacją częściowo funkcjonuje system zbiorowego systemu kanalizacji
sanitarnej.Ścieki z budynków mieszkalnych i obiektów usługowych są gromadzone w szczelnych
zbiornikach do gromadzenia ścieków. Natomiast obiekty przyłączone do zbiorczej sieci
kanalizacyjnej oddają ścieki do czynnej sieci kanalizacyjnej.
Wykorzystywanie zasobów środowiska
Projektowany w LPR sposób zagospodarowania terenu nie wiąże się z wykorzystywaniem
zasobów środowiska. Zagospodarowanie analizowanego obszaru nie spowoduje niekorzystnego
przekształcenia naturalnego ukształtowania terenu.
Emitowanie hałasu
Projektowany sposób zagospodarowania tego terenu nie spowoduje zwiększenia emisji hałasów.
Hałas może wynikać z ruchu komunikacyjnego przede wszystkim związanego z drogą
wojewódzką nr 755.
2. Rodzaj i skala oddziaływania na środowisko
a) prawdopodobieństwo występowania, czas trwania , zasięg, częstotliwość i odwracalność
oddziaływań
Prawdopodobieństwo występowania oddziaływań wydaje się być niewielkie. Zasięg
oddziaływania określają granice LPR .Stanowi on centrum Miasta Ćmielów. Realizacja
programu będzie rozłożona w czasie (od 2008 roku do 2011) i przestrzeni. Oddziaływanie będzie
miało charakter krótkoterminowy i odwracalny. Okoliczni mieszkańcy mogą odczuwać
uciążliwość wyłącznie w trakcie prowadzenia robót (hałas spowodowany pracą sprzętu
mechanicznego). Po zakończeniu inwestycji będziemy mieli do czynienia z oddziaływaniem
wtórnym: poprawa ładu przestrzennego, estetyki, funkcjonalności i bezpieczeństwa.
b) Prawdopodobieństwo występowania oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych
Realizacja LPR nie spowoduje występowania skumulowanych oddziaływań.
Realizacja programu nie spowoduje: zmiany jakości wody, czy powietrza. Nie nastąpi
degradacja ekosystemów. Planowane przedsięwzięcie nie będzie miało transgranicznego
oddziaływania na środowisko.
c) Prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla
środowiska
Istnieje znikome prawdo podobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub
zagrożenia dla środowiska. Specyfika i zakres planowanych do wykonania robót wpłyną na
oszczędnie wykorzystywanie terenu oraz ograniczenie uciążliwości dla terenów sąsiadujących
działek.
3. Cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko
a) obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie dla
dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania, istniejące przekroczeniu
standardów jakości środowiska lub intensywne wykorzystanie terenu
Tereny objęte LPR nie stanowią obszarów o szczególnych właściwościach
naturalnych.
Wg danych podawanych przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w
Kielcach na terenie miejscowości Ćmielów znajdują się następujące obiekty wpisane do rejestru
zabytków:
• Kościół Parafialny Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny o nr.rej.471 z 18.03.1957
•Cmentarz parafialny o nr.rej.592 z 10.06.1988,
•Ogrodzenie cmentarza kościelnego nr. rej. 174 z 16.06.1977,
Planowane do realizacji zamierzenia nie są wrażliwe na oddziaływania. Na terenie tym brak
jest istniejących przekroczeń standardów jakości środowiska, jak również intensywne
wykorzystanie terenu.
b) formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody oraz obszary
podlegające ochronie zgodnie z prawem międzynarodowym.
Teren objęty LPR nie znajduje się na obszarze NATURA 2000.Planowany obszar Natura 2000
(Dolina Rzeki Kamiennej)znajduje się w odległości około 420 mb. Najbliższe ustanowione
obszary Natura 2000 –SOO Łysogóry PLH260002 i SOO Przełom Wisły w Małopolsce
PLH060045 Na terenie opracowania nie znajduje się żaden pomnik przyrody.