pobierz - ministerstwo rozwoju

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia
na wykonanie poradnika dla gmin – dobre praktyki przetargowe dotyczące usuwania azbestu
POSTANOWIENIA OGÓLNE
1. Ministerstwo Rozwoju, Departament Wspierania Małych i Średnich Przedsiębiorstw, z
siedzibą przy Pl. Trzech KrzyŜy 3/5, 00-507 Warszawa, zaprasza do składania ofert na
wykonanie poradnika dla gmin – dobre praktyki przetargowe dotyczące usuwania azbestu.
Zamówienie zostanie zrealizowane bez zastosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) zgodnie z wyłączeniem
określonym w art. 4 pkt 8 ww. ustawy.
2. Niniejsze ogłoszenie nie stanowi oferty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia
1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U. z 2014r. poz. 121., z późn. zm.), jak równieŜ nie jest
ogłoszeniem w rozumieniu ustawy – Prawo zamówień publicznych.
3. Ofertę naleŜy przekazać w terminie do 2 sierpnia 2016 r., w wersji papierowej, do Ministerstwa
Rozwoju, Departament Wspierania Małych i Średnich Przedsiębiorstw, z siedzibą przy Pl.
Trzech KrzyŜy 3/5, 00-507 Warszawa, z dopiskiem „PORADNIK – AZBEST 1”.
4. W celu zapewnienia porównywalności wszystkich ofert, Zamawiający zastrzega sobie prawo
do skontaktowania się z wybranymi oferentami, w celu uzupełnienia lub doprecyzowania
przesłanych dokumentów. Oferty złoŜone po terminie wskazanym w pkt. 3 nie będą podlegały
ocenie.
5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę lub rezygnacji z
zamówienia bez podania przyczyn.
6. Osobą uprawnioną do kontaktów roboczych w ramach niniejszego zamówienia ze strony
zamawiającego jest Izabela Drelich-Sikorska (tel. 22 639 54 17, e-mail: [email protected]) lub Ewa Pardecka (tel. 22 693 58 23, e-mail: [email protected]).
1. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie merytoryczne i graficzne publikacji w formie
elektronicznego poradnika dla gmin – dobre praktyki przetargowe dotyczące usuwania azbestu.
Publikacja powinna uwzględniać aktualny stan prawny w zakresie zamówień publicznych, w tym
zmianę ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw.
Publikacja jest przeznaczona dla jednostek samorządu terytorialnego poziomu gminnego.
Publikacja w formie elektronicznej zostanie zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa
Rozwoju oraz rozesłana pocztą e-mail do wszystkich gmin w Polsce.
2. CEL ZAMÓWIENIA
Opracowanie poradnika ma na celu wsparcie gmin w procesie wyboru wykonawców zadań
polegających na kompleksowej usłudze usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy,
obejmujących takie usługi jak: demontaŜ wyrobów zawierających azbest, pakowanie odpadów
zawierających azbest, zabezpieczanie i oczyszczanie terenu nieruchomości po przeprowadzonych
pracach, transport odpadów na składowisko odpadów niebezpiecznych.
Poradnik powinien zawierać takŜe wskazówki dotyczące przeprowadzenia akcji informacyjnej wśród
mieszkańców, propozycję wniosku mieszkańców o udziale w planowanej akcji usuwania azbestu.
3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Poradnik powinien uwzględniać obowiązujący stan prawny, uwzględniając projektowane, uchwalone
lub czekające na publikację zmiany w przepisach wraz z vacatio legis.
Zaproponowana struktura ma charakter ramowy:
1)
Wstęp.
2)
Uwarunkowania prawne w zakresie azbestu.
3)
Uwarunkowania prawne w zakresie zamówień publicznych.
4)
Przygotowanie do postępowania przetargowego – krok po kroku (w tym praktyczne przykłady)
5)
Przeprowadzenie postępowania przetargowego – krok po kroku (w tym praktyczne przykłady)
6)
Zawarcie umowy z wykonawcą – krok po kroku (w tym przykładowy min. 1 wzór umowy wraz z
załącznikami)
7)
8)
Kontrola wykonawcy – krok po kroku (w tym najczęstsze błędy i uchybienia wykonawców, na co
zwrócić uwagę, częściowe protokoły odbioru prac – wzory dokumentów)
Odbiór prac – krok po kroku (jak sprawdzić czy zadanie zostało wykonane zgodnie z umową,
uwagi do wykonania umowy, w tym wzory protokołów odbioru, poprawienie realizacji zadania w
przypadku stwierdzonych wad).
Wykonawca moŜe uzupełnić zakres dokumentu (przedstawić bardziej rozbudowany zakres), o ile
uzna to za zasadne.
4. ZAKRES PRAC DLA WYKONAWCY
1. W ramach proponowanego kosztu Wykonawca:
• zaproponuje i zdefiniuje ostateczną strukturę poradnika;
• przygotuje wytyczne do układu graficznego – cel: publikacja przyjazna czytelnikom
(wytłuszczenia, ramki, odniesienia, podsumowania, cytaty, waŜne myśli itp.);
• umieści na poradniku informację o finansowaniu ze środków „Programu Oczyszczania Kraju z
Azbestu na lata 2009-2032”;
• napisze poradnik uwzględniając zasady elektronicznej dostępności dokumentów
publikowanych na stronach www (ułatwienia do przeszukiwania dokumentu, przechodzenia
między jego częściami);
• w tekście poradnika opracuje praktyczne wskazówki;
• dokona poprawek i uzupełnień w tekście poradnika po uwagach ze strony MR lub/i
ewentualnych recenzentów;
• napisze poradnik językiem łatwym i przyjaznym dla odbiorców;
• zapewni dostępność poradnika dla osób z niepełnosprawnościami (w tym m.in. moŜliwość
czytania poradnika przez czytniki ekranowe);
• dokona wysyłki formy elektronicznej (PDF) poradnika do wszystkich gmin w Polsce;
• przekaŜe wersję edytowalną w formacie edytora tekstu doc. oraz wersję finalną w formacie
PDF do Ministerstwa Rozwoju na płycie CD/DVD.
2. W trakcie realizacji zamówienia wykonawca jest zobowiązany do:
• sprawnej i terminowej realizacji zamówienia, w tym uwzględniania w trakcie jego realizacji
wszystkich uwag zgłaszanych przez zamawiającego;
• wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych z zamawiającym;
• pozostawania w stałym kontakcie z zamawiającym;
• bezzwłocznego przedstawiania na Ŝądanie zamawiającego raportu z postępu w realizacji
zamówienia w formie pisemnej za pośrednictwem poczty elektronicznej;
• niezwłocznego informowania o pojawiających się problemach, zagroŜeniach lub opóźnieniach
w realizacji w stosunku do harmonogramu, a takŜe innych zagadnieniach istotnych dla
realizacji zamówienia;
• konsultowania z zamawiającym decyzji związanych z załoŜeniami poradnika, a takŜe
wszelkich zmian podejmowanych w wyniku ewentualnego pojawienia się trudności w trakcie
jego realizacji;
• przed rozpoczęciem realizacji zadania, wykonawca będzie zobowiązany przedyskutować i
uzgodnić z zamawiającym całościową koncepcję poradnika;
• od wykonawcy oczekuje się zagwarantowania dyspozycyjności i dostępności w pracach
wszystkich ekspertów, którzy wejdą w skład zespołu;
5. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZAWARTOŚCI OFERT
1)
2)
Uprawniony podmiot moŜe złoŜyć tylko jedną ofertę w odpowiedzi na niniejsze zapytanie.
Ocenie poddane zostaną jedynie te oferty, które zawierać będą niŜej wymienione elementy:
a) koncepcję opracowania publikacji wraz z opisem zawartości poszczególnych rozdziałów
publikacji (w formie opisowej, bez konieczności tworzenia na tym etapie grafiki publikacji),
b) opis zespołu zaangaŜowanego do realizacji wymienionych w ofercie etapów, w tym CV
wykonawcy i współautorów (z uwzględnieniem szczególnie doświadczenia w zakresie
zamówień publicznych i problematyki azbestowej),
c) całkowitą cenę za wykonanie zamówienia (netto i brutto), w tym szczegółową wycenę
poszczególnych elementów oferty, takich jak: opracowanie merytoryczne poradnika,
opracowanie graficzne poradnika, koszty przekazania praw autorskich do poradnika,
d) harmonogram pracy przynajmniej w tygodniach, z uwzględnieniem, Ŝe realizacja umowy
nastąpi nie później niŜ do 30 listopada 2016 r.
3)
Oferta powinna zawierać przykłady materiałów przygotowanych przez wykonawcę (w
załącznikach do oferty lub w postaci odsyłacza do stron www) i ewentualne referencje.
6. KRYTERIA OCENY OFERT
W trakcie oceny ofert będą brane pod uwagę jedynie oferty tych potencjalnych wykonawców, którzy
spełnią następujące warunki:
W skład zespołu wykonującego zamówienie będą wchodzić co najmniej 2 osoby, w tym:
• 1 osoba posiadająca ekspercką wiedzę i doświadczenie w obszarze zamówień publicznych.
NaleŜy przez to rozumieć bycie autorem lub współautorem co najmniej 2 publikacji w tym
zakresie lub przeprowadzenie min. 3 szkoleń trwających co najmniej 8 godzin z zakresu
zamówień publicznych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a
jeŜeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie);
• 1 osoba posiadająca ekspercką wiedzę i doświadczenie w obszarze problematyki azbestowej.
NaleŜy przez to rozumieć bycie autorem lub współautorem co najmniej 2 gminnych
programów usuwania azbestu lub przeprowadzenie min. 3 szkoleń trwających co najmniej 8
godzin z zakresu bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest, w okresie ostatnich
3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeŜeli okres prowadzenia działalności jest
krótszy – w tym okresie.
Spełnienie ww. warunków będzie oceniane przez zamawiającego na podstawie dokumentów,
dostarczonych przez oferentów (rozumianych jako CV i ewentualnych referencji osób). W ramach CV
wykonawca powinien wskazać tytuły publikacji, jak równieŜ nazwy podmiotów dla których realizował
szkolenia. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki
określone powyŜej musi spełniać co najmniej jeden wykonawca lub wszyscy wykonawcy łącznie.
Zamawiający dokona oceny złoŜonych w terminie ofert, które spełnią wymagania formalne na
podstawie następującego zestawu kryteriów oceny:
LP.
1.
2.
KRYTERIUM OCENY
CENA
KONCEPCJA PORADNIKA
WAGA
40 pkt
20 pkt
3.
DODATKOWE DOŚWIADCZENIE W DZIAŁALNOŚCI W OBSZARZE
ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH (poza wymaganym 3-letnim doświadczeniem)
DODATKOWE DOŚWIADCZENIE W DZIAŁALNOŚCI W OBSZARZE
PROBLEMATYKI AZBESTOWEJ (poza wymaganym 3-letnim
doświadczeniem)
20 pkt
4.
20 pkt
Punkty za kryterium „cena” zostaną obliczone wg następującego wzoru:
(Cena brutto oferty najtańszej/ Cena brutto oferty badanej) X40 = ilość punktów
Punkty za kryterium „koncepcja poradnika” zostaną przyznane w skali punktowej od 0 do 20 pkt, w
tym za zakres poradnika od 0 do 10 pkt, za strukturę poradnika od 0 do 10 pkt.
Punkty za kryterium „dodatkowe doświadczenie w działalności w obszarze zamówień publicznych”
zostaną przyznane w skali punktowej od 0 do 20 pkt, w tym:
• za mniej niŜ 3 publikacje lub mniej niŜ 4 szkolenia – 0 pkt
• za 3-7 publikacji lub 4-6 szkoleń – 5 pkt
• za 8-15 publikacji lub za 7-12 szkoleń – 10 pkt
• za więcej niŜ 15 publikacji lub więcej niŜ 12 szkoleń – 20 pkt
Punkty za kryterium „dodatkowe doświadczenie w działalności w obszarze problematyki azbestowej”
zostaną przyznane w skali punktowej do 20 pkt, w tym:
• za mniej niŜ 3 publikacje lub mniej niŜ 4 szkolenia – 0 pkt
• za 3-7 publikacji lub 4-6 szkoleń – 5 pkt
• za 8-15 publikacji lub za 7-12 szkoleń – 10 pkt
• za więcej niŜ 15 publikacji lub więcej niŜ 12 szkoleń – 20 pkt