w sprawie wyboru sposobu prowadzenia gospodarki komunalnej w

UCHWAŁA NR XXXIV.
.2013
RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE
z dnia 27 marca 2013 r.
w sprawie wyboru sposobu prowadzenia gospodarki komunalnej w zakresie zadania
własnego gminy obejmującego sprawy wysypisk i unieszkodliwiania odpadów
komunalnych
Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 i art.7 ust.1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990r.
o samorządzie gminnym (Dz.U.2001.142.1591 t.j. ze zm.) oraz art. 4 ust.1 ustawy z dnia 20
grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. 2011.45.236 t.j.) uchwala się
§ 1. Powierza się Zakładowi Zagospodarowania Odpadów Nowy Dwór Sp. z o. o.,
której częściowym udziałowcem jest Gmina Miejska w Człuchowie przetwarzanie
zmieszanych i zbieranych selektywnie odpadów komunalnych z terenu gminy miejskiej
Człuchów, za rekompensatą finansową wnoszoną przez gminę, obejmującą koszty
przetwarzania odpadów komunalnych.
§ 2. Zadanie o których mowa w ust.1 ma charakter usług publicznych świadczonych
w celu bieżącego i nieprzerwanego zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców miasta.
§ 3. Zadanie, o którym mowa w §1niniejszej uchwały zawarte jest w
założycielskim spółki – umowie spółki.
akcie
§ 4. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi.
§ 5. Traci moc uchwała nr XXXIII.230.2013 Rady Miejskiej w Człuchowie z dnia
6 marca 2013r. w sprawie wyboru instalacji, do której kierowane będą odpady komunalne
z terenu gminy miejskiej Człuchów.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 01 lipca
2013 r.
UZASADNIENIE
Zakład Zagospodarowania Odpadów „Nowy Dwór” sp. z o.o. jest spółką, w której
100% udziałów należy do gmin: Gmina Miejska Chojnice, Gmina Chojnice, Miasto i Gmina
Czersk, Gmina Brusy, Gmina Konarzyny, Gmina Człuchów, Gmina Miejska Człuchów,
Miasto i Gmina Czarne, Miasto i Gmina Debrzno oraz Gmina Przechlewo (§ 1 i 7 umowy
spółki). Przedmiotem działalności jest m. in. zbieranie odpadów oraz pozostała działalność
usługowa związana z gospodarką odpadami, powstała obecnie instalacja ZZO uzyskała status
Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych. Zgodnie z obowiązującym
orzecznictwem spółka, której 100% udziałów należy do jednej gminy jest uznawana za
podmiot wewnętrzny, podobne orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości
zapadło w sytuacjach, gdy 100% udziałów należy do kilku gmin – np. wyrok z 11.05.2006r.
w sprawie Carbotermo, wyrok z 19.04.2007 r. w sprawie Tragsa. W związku z czym uznać
można, że fakt iż udziały spółki komunalnej należą do kilku gmin nie wyklucza tego, że jest
możliwe stosowanie zamówień in- house. W związku z powyższym istnieją podstawy do
powierzenia spółce, której częściowym udziałowcem jest Gmina Miejska Człuchów zadania
własnego gminy polegającego na przetwarzaniu odpadów komunalnych z terenu miasta.
Zgodnie z obowiązującą ustawą o odpadach poprzez przetwarzanie rozumie się procesy
odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub
unieszkodliwianie. Wybudowana w ramach ZZO instalacja zabezpiecza zarówno procesy
odzysku jak i unieszkodliwiania, dlatego też nie ma przeszkód, aby powierzyć jej w/w
zadanie gminy. Mając na uwadze powyższe Burmistrz przedkłada projekt uchwały do
przyjęcia przez Radę Miejską.
Przyg. D. Lipska