Nowa procedura rozwiązywania sporów konsumenckich

NEWSLETTER 12/2016
Nowa procedura rozwiązywania sporów konsumenckich
W dniu 9 listopada 2016 r. ogłoszony został tekst ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów
konsumenckich (Dz. U. poz. 1823). Ustawa ta stanowi skutek wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2013/11/UE z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporów konsumenckich
oraz zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE.
Zgodnie z jej założeniami, wprowadzona zostanie nowa, niezależna od drogi sądowej, procedura rozwiązywania sporów
konsumenckich o charakterze polubownym. Postępowanie to nie zastępuje jednak postępowań reklamacyjnych, rozpatrywania
skarg konsumentów przez przedsiębiorcę, a także bezpośrednich negocjacji między konsumentem a przedsiębiorcą, a jedynie
stanowi alternatywę dla ewentualnego postępowania sądowego, wszczynanego w razie niezaspokojonych roszczeń konsumenta.
Znajduje to potwierdzenie w dalszej treści ustawy, gdzie przewidziano, iż podmiot uprawniony może odmówić rozpatrzenia sporu
m.in. w sytuacji, gdy wnioskodawca (konsument) przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego
rozwiązywania sposób konsumenckich nie podjął próby kontaktu z drugą stroną i bezpośredniego rozwiązania sporu, jeżeli
ustanowiony przez podmiot regulamin przewiduje takie uprawnienie.
Działania podejmowane w ramach postępowania mają polegać na:
1. umożliwieniu zbliżenia stanowisk stron w celu rozwiązania sporu przez jego strony,
2. przedstawieniu stronom propozycji rozwiązania sporu,
3. rozstrzygnięciu sporu i narzuceniu stronom jego rozwiązania.
Przedmiotowe postępowania mają być prowadzone przez podmioty uprawnione, legitymujące się aktualnym wpisem do rejestru
prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Każdy z podmiotów uprawnionych określa rodzaj
sporów, których rozwiązywaniem się zajmuje, jak również określa i udostępnia do publicznej wiadomości szereg informacji
wymaganych przez ustawę. Zobowiązany jest również do ustalenia regulaminu określającego procedurę postępowania w ramach
danego podmiotu.
Ustawa zobowiązuje do uzyskania wpisu w rejestrze przez następujące podmioty:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Koordynator do spraw negocjacji przy Prezesie Urzędu Regulacji Energetyki,
Inspekcja Handlowa,
Rzecznik Praw Pasażera Kolei przy Prezesie Urzędu Transportu Kolejowego,
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej,
sąd polubowny przy Komisji Nadzoru Finansowego,
Rzecznik Finansowy.
Brzmienie ustawy nie wyklucza jednak uzyskania wpisu do rejestru również przez inne podmioty, z zastrzeżeniem konieczności
spełnienia warunków określonych ustawą.
Istotne znaczenie ma również zapis ustawy, zgodnie z którym wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania
sporów konsumenckich przerywa bieg przedawnienia roszczenia będącego przedmiotem sporu. Tym samym wszczęcie i
prowadzenie omawianego postępowania, które w założeniu ma być szybsze i tańsze od postępowania sądowego, nie będzie
prowadzić do pozbawienia konsumenta możliwości dochodzenia ochrony przed sądem powszechnym.
Omawiana ustawa wprowadza również nowe obowiązki informacyjne wobec przedsiębiorców.
Mianowicie, przedsiębiorca, który zobowiązał się albo jest obowiązany na podstawie odrębnych przepisów do korzystania z
pozasądowego rozwiązywania sporów z konsumentami, informuje konsumentów o podmiocie uprawnionym, który jest właściwy dla
| CWW S. Cetera, M. Węgrzyn-Wysocka i Wspólnicy
| Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów
| Spółka Komandytowa
komplementariusze:
Sylwester Cetera, Małgorzata Węgrzyn-Wysocka
NIP: 897-17-24-667 | Regon: 020465350 | KRS: 0000273899
ul. Włodkowica 10 /11
50-072 Wrocław
komandytariusze:
Agnieszka Kołaczkowska, Łukasz Dziewoński,
Maciej Domagała, Tomasz Dobrzyński
Sąd Rejonowy dla Wrocławia - Fabrycznej we Wrocławiu
VI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego
Bank: Getin Noble Bank S.A.
57 1560 0013 2367 2150 1502 0001
tel./fax +48 71 780 76 00/01
[email protected]
www.cww.pl
tego przedsiębiorcy.
Dodatkowo również, w przypadku gdy w następstwie złożonej przez konsumenta reklamacji spór nie został rozwiązany,
przedsiębiorca przekazuje konsumentowi na papierze lub innym trwałym nośniku oświadczenie o:
1. zamiarze wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów
konsumenckich albo zgodzie na udział w takim postępowaniu albo
2. odmowie wzięcia udziału w postępowaniu w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich.
Jednocześnie, jeżeli przedsiębiorca nie złożył żadnego oświadczenia, uznaje się, że wyraża zgodę na udział w postępowaniu w
sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich.
Omawiana ustawa wprowadza zatem nową procedurę postępowania polubownego w zakresie sporów konsumenckich. Ustawa ta
wprowadza jednak wyłącznie podstawowe elementy proceduralne takiego postępowania, pozostawiając szerokie uprawnienia co do
ukształtowania procedury przed danych podmiotem regulacji własnej tego podmiotu.
Funkcjonowanie zatem omówionej powyżej instytucji zostanie zweryfikowane przez praktykę i dopiero wtedy możliwa będzie ocena
skuteczności przyjętych rozwiązań.
Ustawa wchodzi w życie co do zasady po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, tj. w dniu 10 stycznia 2017 r.
Autor:
Arkadiusz Bądel - radca prawny, CWW Kancelaria Prawnicza sp.k.
Data: 2016-12-21
| CWW S. Cetera, M. Węgrzyn-Wysocka i Wspólnicy
| Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów
| Spółka Komandytowa
komplementariusze:
Sylwester Cetera, Małgorzata Węgrzyn-Wysocka
NIP: 897-17-24-667 | Regon: 020465350 | KRS: 0000273899
ul. Włodkowica 10 /11
50-072 Wrocław
komandytariusze:
Agnieszka Kołaczkowska, Łukasz Dziewoński,
Maciej Domagała, Tomasz Dobrzyński
Sąd Rejonowy dla Wrocławia - Fabrycznej we Wrocławiu
VI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego
Bank: Getin Noble Bank S.A.
57 1560 0013 2367 2150 1502 0001
tel./fax +48 71 780 76 00/01
[email protected]
www.cww.pl