Podatek od kopalin. Niemoralna propozycja (rzadu)

Podatek od kopalin. Niemoralna propozycja (rządu) - Inwestycje.pl
1z4
Grupa:
inwestycje.pl
waluty.com
kantory.pl
investing.pl
http://inwestycje.pl/prawo/Podatek-od-kopalin.-Niemoralna-propozycja...
Więcej
Mapa serwisu
Zarejestruj się
Zaloguj się
Przeszukaj:
Reklama
Cały serwis
RSS
Strona spółki
Spółki i Indeksy
Szukaj
Notowania
Giełda
E-biznes
WIG
140,11 +0.34%
Giełda
Firma
WIG20
13,32 +0.57%
Waluty
Inwestowanie
Gospodarka
Kariera
MWIG40
-0,92 -0.04%
SWIG80
-36,12 -0.35%
Finanse osobiste
Oferty pracy
Prawo
Przetargi
Biznes
Pasaż finansowy
Start-up
Szkolenia i Konferencje
Forum
Zarządzanie należnościami
Księgarnia
Jesteś w: Strona główna » Biznes » Prawo
Poprzedni artykuł
Najnowsze decyzje KNF
Następny artykuł
ABC Prawa - Nieuczciwe oznaczenie
przedsiębiorstwa
Podatek od kopalin. Niemoralna propozycja (rządu)
09.02.2012 11:42 Prawo
Najważniejsze tematy
1. Grupa KGHM. Kwartalne wyniki w górę
Drukuj
Rząd chce wprowadzić specjalny podatek od wydobycia niektórych
2. Maklerzy ze spółdzielczym rodowodem
3. Efekty łagodniejszej polityki banków centralnych?
kopalin. Odpowiedni projekt został już przesłany do Sejmu.
4. BZ WBK połączy się z Kredyt Bankiem
Inicjatywa ta może być legislacyjnym fortelem prawnym w celu
5. 2 miliony za zmowę cenową
uniknięcia zapłacenia dywidendy z racji udziałów w KGHM Polska
Miedź. Propozycja rządu już wywołuje kontrowersje na rynku
wydobywczym.
W ekspose wygłoszonym dwa miesiące temu, premier Donald Tusk
zapowiedział wprowadzenie podatku od niektórych kopalin, wymieniając
Najczęściej czytane
Dzisiaj
1. Grupa KGHM. Kwartalne wyniki w górę
m.in. rudy miedzi i gaz w łupkach. W ślad za tym przesłany został do Sejmu projekt rządowy ustawy O podatku od
2. Maklerzy ze spółdzielczym rodowodem
wydobycia niektórych kopalin (z projektami aktów wykonawczych), który dotyczy opodatkowania wydobycia tylko
3. Efekty łagodniejszej polityki banków centralnych?
rud (lub koncentratów) miedzi i srebra.
Nieeleganckie zachowanie
4. BZ WBK połączy się z Kredyt Bankiem
5. 2 miliony za zmowę cenową
Na uznanie zasługuje decyzja wprowadzenia specjalnego podatku tak, aby uniknąć wypłaty dywidendy. To sprytne
wyjście, choć moralnie bardzo dwuznaczne, nie fair w stosunku do innych inwestorów, w tym prywatnych.
Efektywność podatku w ujęciu przychodu dla Skarbu Państwa jest znacznie większa niż dywidendy, bo zważywszy
na strukturę własności, dywidenda trafiłaby głównie do inwestorów prywatnych. Interesy Skarbu Państwa
nadwyrężył jeszcze fakt, że rząd PO-PSL nie tak dawno sprzedał, ze szkodą dla Skarbu Państwa i interesów
narodowych, dodatkowe 10 proc. akcji KGHM. Podatek jest więc wyjściem nieeleganckim i bardzo naruszającym
wiarygodność państwa, ale będzie, jeśli wejdzie, doraźnie skutecznym. Jednakże sposób ogłoszenia zamierzeń
podatkowych, spowodował perturbacje na rynku wymienionych kopalin a ceny akcji znacząco spadły.
Firmy geologiczno-górnicze, więc i inwestorzy, nie tyle boją się zbyt dużych obciążeń fiskalnych, co niestabilności i
niejasności polityczno-prawno-organizacyjnej państwa, w którym inwestują. Nagła i niekonkretna zapowiedź
premiera spowodowała też wzrost ryzyka inwestycyjnego. Tym bardziej, że gotowy plan pokazano dopiero we
wspomnianej ustawie, która zawiera konkretne propozycje taksacji, dotyczące wydobycia rud miedzi i srebra. Rzecz
jasna opodatkowanie dotyczy w praktyce tylko jednego podmiotu, tj. spółki KGHM Polska Miedź S.A., który jest nie
tylko największym zakładem przemysłowym na Dolnym Śląsku, ale i jednym z największych w Polsce. Podatek ten
Narzędzia
nieco podniesie przychody fiskalne państwa, ale jednocześnie znacząco uszczupli przychody województwa
Analiza techniczna
Słownik giełdowy
w sprawie tej ustawy, gdzie kuriozalnie radni PO i członkowie zarządu województwa z marszałkiem na czele, byli
przeciw zamiarom własnego rządu.
Kalendarium
Ogłoszenia
nieruchomości
Rządowy szantaż
Rachunki
maklerskie
Mapa
nieruchomości
dolnośląskiego, przez co obniży poziomu inwestycji z koniecznością dramatycznej rewizji planów inwestycyjnych na
następne lata. Nie dziw więc, że Sejmik Województwa Dolnośląskiego jednomyślnie przyjął negatywne stanowisko
Sejm ma poważny problem, bo jeśli się nie zgodzi na wprowadzenie co najmniej jednej trzeciej z tego podatku jaki
proponuje rząd PO-PSL, to tenże rząd może nakazać wypłacić dywidendę, na co zgody Sejmu już nie trzeba. KGHM
straciłby wtedy ponad trzy razy więcej. Ten swoisty szantaż stawia posłów w trudnej sytuacji, ale rodzi konotacje o
skrajnym cynizmie rządu. Chcąc ratować polską gospodarkę, należałoby przesłać rządowy projekt ustawy do komisji
Reklama
tak, aby tam ją zracjonalizować albo, kolokwialnie mówiąc, ukręcić jej łeb. Jest to najważniejsza przyczyna, dla
której warto by było głosować na tym etapie. Tak też zagłosują posłowie koalicji. Procedowanie w komisjach będzie
trudne, a jednocześnie odwlecze moment „ściągnięcia” funduszy.
Katastrofalne konsekwencje
2012-02-29 13:26
Podatek od kopalin. Niemoralna propozycja (rządu) - Inwestycje.pl
2z4
http://inwestycje.pl/prawo/Podatek-od-kopalin.-Niemoralna-propozycja...
Opodatkowanie spowoduje wzrost kosztów eksploatacji rud, produkcji miedzi i srebra. To będzie oznaczało koszty i
czasochłonną rewizję kryteriów bilansowości złoża, planów zagospodarowania złoża, a w konsekwencji zamknięcie
dziś jeszcze rentownych, ale po opodatkowaniu już zdecydowanie deficytowych obiektów górniczych, np. kopalni
Lubin. Będzie to miało katastrofalne skutki, gdyż zwiększy się wskaźnik bezrobocia w regionie, oraz implikacje z tym
związane. Stąd protest NSZZ Solidarność jest uzasadniony.
Poza tym KGHM stanie się po prostu mniejszą firmą, mającą mniejszy udział w globalnym rynku. Proponowane
opodatkowanie poprzez zmiany kryteriów bilansowości i zamknięcie jednej z kopalni, spowoduje w znacznym
stopniu bezpowrotną utratę części skarbu narodowego, jakim są właśnie złoża miedzi i srebra oraz innych cennych
metali towarzyszących. Opodatkujemy miedź i srebro, ale także stracimy złoto, niezwykle cenne metale ziem
rzadkich, a być może nawet złoża soli kamiennej. Rzecz jasna, nie będzie realnych szans powrotu do eksploatacji
tych części złóż, nawet po zaniechaniu podatku, o którym mowa. To są miliardy złotych pozostawione na zawsze w
ziemi. Postępowanie to jest niezgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju i jest przeciw konstytucyjnym zapisom,
dotyczącym ochrony środowiska.
Nie zdziwiłbym się, gdyby NIK dopatrzył się niegospodarności ze strony ministrów finansów, skarbu, gospodarki i
Zareklamuj się tutaj
środowiska. Ostatecznie straty będą większe niż doraźne zyski – tak jak to miało miejsce przy wspomnianej wyżej
sprzedaży 10 proc. akcji KGHM. To prawda, że KHGM notuje rekordowe zyski netto, ale te powinny być
przeznaczone w szczególności na wykup własnych akcji, co naprawiłoby częściowo błąd rządu PO-PSL w tym
zakresie. Ważnym efektem projektowanego opodatkowania będzie dramatyczne ograniczenie możliwości
inwestowania przez KGHM w nowe technologie i nowe złoża poza granicami Polski..
Rysunek ideowy pokazujący kurczenie się złoża przy kolejnym (1, 2, 3, 4) wzroście obciążeń fiskalnych.
Podatek od „surowej” kopaliny powoduje taki sam wzrost kosztów wydobycia, jak pogorszenie się warunków geologicznych. Opłaca się
wydobywać tylko lepsze części złoża – reszta ulega wykreśleniu z ewidencji zasobów, czyli stracie, łącznie z infrastrukturą i zasobami
ludzkimi, w które zainwestowano. Gorsze części złoża przestają istnieć, kopalnia jest likwidowana, spada przychód z podatków i opłat itd.
Trzeba być gotowym na gorszą koniunkturę
Pamiętać należy, że prosperita, jakiej doświadcza dziś produkcja miedzi, nie będzie trwała zawsze. Przecież 10 lat
temu miedź była około siedem razy tańsza i „wojna” o zamykanie kopalni wisiała na włosku. „Jeśli chcesz pokoju,
szykuj się na wojnę.” mówił Arystokles, zwany Platonem, 2,5 tys. lat temu – nic się do tego czasu nie zmieniło.
Trzeba być gotowym na gorszą koniunkturę i dywersyfikować oparcie biznesowe, pozwalać wzmacniać działy, które
są dziś w dołku. Popełniono ogromny błąd likwidując górnictwo siarki w Polsce, bo cena siarki spadła do 27 dol. za
tonę, osiągając, jak się wtedy wydawało rządom Unii Wolności i SLD, permanentne plato. Nic bardziej mylnego.
Trzy lata temu cena siarki skoczyła do ponad 600 dol., a my nie dość, że nie mamy już kopalni, że część złóż
zniszczono bezpowrotnie, to do dziś nasz budżet jest obciążany likwidacją tych kopalni. Gdyby przeorganizowano
odpowiednio państwo w zakresie działalności geologiczno-górniczej, to teraz okolice Tarnobrzega, Stalowej Woli,
Sandomierza i Opatowa byłyby jednymi z najbogatszych regionów Europy.
To samo zrobiono z częścią kopalni węgla kamiennego za rządów AWS, premiera Jerzego Buzka, czy SLD. Dziś
węgiel jest trzy razy droży niż kilka lat temu, my go importujemy, a niemal za darmo eksploatują go obce podmioty.
Koalicja rządowa wcisnęła na ostatnim posiedzeniu Sejmu zeszłej kadencji nowelizację ustawy o podatku
akcyzowym w pakiecie tzw. redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców. Cóż, jeszcze jedna taka
redukcja obowiązków i górnictwo węgla w Polsce będzie można oglądać tylko na fotografiach, albo w kopalni Guido
(muzeum). Po wejściu w życie owych regulacji można było węgiel wydobywać nadal, ale nie dało się go
sprzedawać. Brak aktów wykonawczych (pojawiły się 29 grudnia) spowodował, że przewidywane wpływy do
budżetu w kwocie 140 mln zł/rok kosztowały podatników więcej już w pierwszym tygodniu stycznia. Dziwnym trafem
zbiegło się to z brakiem aktów wykonawczych do nowego Prawa geologicznego i górniczego, jakie zaczęło
obowiązywać od 1 stycznia 2012.
Niewykorzystane rozwiązania
Geologia i górnictwo to planowanie długofalowe, np. na 20 lat. Potrzeba 10 lat, aby uruchomiona została kopalnia –
przykład Tomisławic, gdzie wydałem w 2007 r. (z dużymi problemami) chyba ostatnią koncesje na eksploatację
węgla. Mimo intensywnych prac do dziś eksploatacji nie ma i jeszcze długo nie będzie. Albo się myśli długofalowo,
albo nie. Gdyby się przyjrzeć dokonaniom rządów koalicji PO-PSL, widać, że idea górnictwa jako szansy na rozwój
2012-02-29 13:26
Podatek od kopalin. Niemoralna propozycja (rządu) - Inwestycje.pl
3z4
http://inwestycje.pl/prawo/Podatek-od-kopalin.-Niemoralna-propozycja...
gospodarczy Polski, jako najbardziej surowcowego kraju UE, nie istnieje. Donald Tusk odrzuca tę szanse, oddając
w obce ręce koncesje na węgiel kamienny, cynk i ołów, miedź, srebro, złoto, metale ziem rzadkich o wartościach
strategicznych, gaz w łupkach. Rzecz jasna można tak robić, a czasem nawet należy, ze względu na przerzucenie
ryzyka poza rodzime podmioty, bariery finansowo-technologiczne, ale na godziwych warunkach i pełnej kontroli
realizacji koncesji przez państwo. Tymczasem, premier wyrzuca do kosza wcześniej przygotowane (2006-2007)
rozwiązania organizacyjne i prawne Polski w zakresie geologii i górnictwa (służba geologiczna, organy doradczokontrolne, administracja geologiczną niższego szczebla, inwestycje w zaplecze technologiczne i know-how, wsparcie
dla geotermii, budowa statku poszukiwawczo-eksploatacyjnego do złóż metali i gazu na dnach oceanów, itd.).
Intencyjna niekompetencja?
Jakby tego było mało, rząd PO-PSL zadbał o brak wpływów z działalności geologiczno-górniczej, wtłaczając jeszcze
żenująco niskie opłaty eksploatacyjne, których zmiana może być albo bardzo długotrwała albo niemożliwa.
Otworzyło to drogę do niekontrolowanego lobbingu i korupcji. Patrząc przez pryzmat geologii czasem podejrzewam,
że rząd zachowuje się, jakby świadomie niszczył polskie atuty ogromnego bogactwa struktur geologicznych. To
zwykle rozbójnictwo. Jeśli w Europie górnictwo jest takie złe, to skąd dobrobyt i brak kryzysu w Norwegii czy
Szwecji? Dlaczego Niemcy, główny producent ciężkiego sprzętu górniczego w Europie, maja się dobrze? U nas ten
przemysł został zredukowany i jest redukowany. Zasadniczą przyczyną jest brak organizacji państwa. Ale dlaczego
tak jest? Jakie są motywy takiego działania? Jaka jest wola i rozumienie związków przyczynowo-skutkowych? Czy
podatek od rud miedzi i srebra wpisuje się w jakiś długofalowy scenariusz? Jest to intencja czy zwykła
niekompetencja, może intencyjna niekompetencja?
Lawina pytań
Zdając sobie sprawę z tragicznego stanu finansów państwa, byłem nawet skłonny poprzeć decyzję rządu. Mój opór
wzmogły jednak jeszcze niejasne, sprzeczne deklaracje koalicji rządowej dotyczące dywidendy, gdy ustawa zostanie
uchwalona. Co miał na myśli podsekretarz stanu, pan Grabowski, mówiąc, że nie zmieni się polityka pobierania
dywidendy – tzn. że ona nadal będzie tak wysoka jak dotychczas? Tego firma nie wytrzyma.
Poznając detale projektu ustawy pierwsze wrażenie jest takie, że pisał to księgowy a nie gospodarz. Stąd rodzi się
pytanie, w jak tragicznej sytuacji finansowej jest Skarb Państwa, że rząd chce wprowadzić taki właśnie podatek i to
w tak nagłym, jak na perspektywę geologiczno-górniczą, trybie i w takiej formie? Czy projekt ustawy był
przygotowany w uzgodnieniu i konsultacji ze specjalistami z zakresu geologii i górnictwa kruszców? Dlaczego
podatek od kopalin nie dotyczy gotowego produktu, w którym uwzględniane są różne koszty produkcji, wynikające z
warunków geologicznych? Czy przeprowadzona, jak bezwzględnie należy oczekiwać, wielostronna analiza
ekonomiczna opodatkowania obejmowała efekty długofalowe dla KGHM Polska Miedź S.A, dla regionu i dla
Rzeczypospolitej Polskiej? Czy rozpatrywane były, i jakie były, ewentualne wnioski dotyczące potencjalnych efektów
rzutujących na wiarygodność inwestycyjną Rzeczypospolitej Polskiej, jej pozycję w gospodarce globalnej, wpływ na
rating itd.? To wszystko ma wymierny wpływ na koszty i zyskowność funkcjonowania państwa – wielokrotnie
przewyższające księgową wartość opodatkowania. Do powyższego dochodzą koszty społeczne. Czy rozpatrywane
były, i jakie były ewentualne wnioski, dotyczące potencjalnych zwolnień pracowników KGHM – skutki bezpośrednie i
implikowane w zakresie społecznym, socjalnym, itd.? Jeden górnik implikuje 5 może 10 miejsc pracy. Regres w
inwestycje w regionie to jedno, ale przecież spadek wpływów CIT spowoduje w skali wielolecia upadek wielu firm
budowlanych w regionie. Wszystko to obniży wartość ziemi na Dolnym Śląsku. Kto na tym zyska? Tego w
uzasadnieniu i ocenie skutków regulacji nie ma co szukać. Powraca więc pytanie o cel ustawy, intencje i
kompetencje.
Państwo to PO-PSL
Alternatywne rozwiązania stwarza nowe Prawo geologiczne i górnicze, choć nie tak łatwo jak poprzednie przepisy.
Mimo to pytaniem retorycznym nie jest to, dlaczego nie wprowadzono podwyższonej opłaty eksploatacyjnej ujętej w
Prawie geologicznym i górniczym z dołożeniem jednej składowej, dotyczącej wpływów do Skarbu Państwa. Prawo
geologiczne jest właściwym miejscem na tego typu rozwiązania tyle, że rząd przyznałby się, że uchwalił najgorszy
chyba bubel prawny w trakcie swojej działalności 2007-2011, a każde dotknięcie Pgg uruchomiłoby lawinę
koniecznych zmian. Poza tym wzrost opłaty eksploatacyjnej nie mógłby być w najmniejszym stopniu tak znaczący,
jak projektowany podatek. Jeśli rząd ma tak wielką odwagę i poparcie społeczne jak Donald Tusk, to dlaczego nie
obniży pensji w KGHM, które są zaskakująco wysoką wielokrotnością średniego wynagrodzenia w Polsce. Rzecz
jasna rząd tego nie zrobi, bo boi się zadymy i siły wszystkich związków zawodowych, z którymi niewiele go łączy.
Łatwiej wstawić uwsteczniający podatek w podmiocie częściowo państwowym, bo państwo nie ma głosu. Państwo
nie „podskoczy”, bo państwo tego chce – bo państwo to PO-PSL. Jeśli jednak rząd stać na „odważny” krok, jakim
jest ustawa o opodatkowaniu, to mając kontrolę nad radą nadzorczą i walnym zgromadzeniem akcjonariuszy,
minister skarbu powinien zaproponować przekazanie, np. 3 mld zł na darowiznę na cele wyższej użyteczności
publicznej, np. wybudowanie dla potrzeby KGHM elektrowni wodnej z zaporą zapobiegającą powodziom na Dolnym
Śląsku. Ta możliwość miałaby częściowo uzasadnienie ekonomiczne dla KGHM, bo ten jest potężnym odbiorcą
energii, ma problemy z gospodarką wodną i potrzebuje zezwoleń na emisję, które elektrownia wodna zapewnia. Nie
trzeba daleko szukać, żeby wskazać, gdzie KGHM miałby przejąć najbardziej zawalone przez rząd obowiązki
państwa. Darowizna taka bowiem odciążyłaby Skarb Państwa i miałaby wszelkie deklarowane przez ministra
finansów zalety podatku, ale nie miałaby charakteru permanentnego i bezpośrednio nie rzutowałaby na koszty
wydobycia rud miedzi i srebra. Nie sądzę, aby opozycja oprotestowała dobrze uzasadnione rozwiązanie, ale też nie
sądzę, aby rząd takich rozwiązań chciał. Czego zatem chce obecny rząd od działalności geologiczno-górniczej?
Jakie ma intencje i plany?
Prof. Mariusz-Orion Jędrysek
poseł na sejm VII kadencji, członek Klubu Parlamentarnego „Solidarna Polska”
2012-02-29 13:26
Podatek od kopalin. Niemoralna propozycja (rządu) - Inwestycje.pl
4z4
http://inwestycje.pl/prawo/Podatek-od-kopalin.-Niemoralna-propozycja...
czytaj także Diabeł tkwi w szczegółach
Notowania KGHM
Like
Dodaj artykuł do:
0
Komentarze
Dodaj komentarz
Twój nick lub imię:
Zaloguj się
Zarejestruj się
Treść:
Wyślij
Giełda
Notowania / Wiadomości giełdowe / Indeksy giełdowe / NewConnect / więcej
Newsletter
Waluty
Komentarze walutowe / Kursy walut / Kursy walut w kantorach / Notowania FOREX /
Najnowsze wiadomości na Twoją skrzynkę!
Fundusze inwestycyjne / Lokaty / Nieruchomości / Produkty strukturyzowane / więcej
Zapisz się już teraz!
Inwestowanie
Finanse osobiste
Asset Management / Banki / Emerytury / Kariera / Kredyty / Podatki / więcej
Biznes
E-biznes / Firma / Gospodarka / Kariera / Oferty pracy / Prawo / Przetargi / więcej
Manager
Czas zegarków / Cztery koła, dwa koła / Design XXI wieki / Golf / Pełen relaks / więcej
Pasaż finansowy
Nasze portale
Fora
Zobacz również:
Wpisz swój e-mail
Zapisz
Kredyty / Pożyczki / Konta / Karty kredytowe / OFE / Lokaty / więcej
www.waluty.com / www.investing.pl / www.kantory.pl / www.fundusze24.pl / www.finansosfera.pl
Forum prawne / Forum giełdowe / Forum biznes / Forum fundusze inwestycje / więcej
Oprogramowanie dla firm / Należności - usługi dla firm / Kredyty hipoteczne / budowa domu /
ogrody / aranżacje wnętrz / dachy / blachodachówka / kwiaty doniczkowe
© Inwestycje.pl 2011, ISSN 1897-9491 - wszelkie prawa zastrzeżone, kopiowanie bez zezwolenia zabronione. Wydawcą i właścicielem serwisu jest firma Inwestycje.pl S.A.
Inwestycje.pl S.A. jest notowana na rynku akcji NewConnect: Strona korporacyjna / O serwisie / Centrum prasowe / Reklama / Kontakt / Mapa serwisu
2012-02-29 13:26