WYNIKI PRAC SEMINARIUM DIAGNOSTYCZNO

WYNIKI PRAC SEMINARIUM DIAGNOSTYCZNO-PROJEKTOWEGO W
SUBKOWACH W DNIU 22.09.2015 R.
Celem seminarium było:
-
uzyskanie materiału wyjściowego dla opracowania strategii rozwoju gminy,
identyfikacja pojęć związanych z planowaniem strategicznym,
integracja uczestników seminarium.
Program seminarium
10.00 Wprowadzenie do warsztatów
• wzajemna prezentacja uczestników
• definicje, metodologia pracy itp.
• omówienie programu warsztatów
10,20 Główne problemy rozwojowe gminy
• dyskusja: co rozumiesz pod pojęciem „ gmina”
• określenie głównych problemów i głównych zalet gminy – dyskusja moderowana
11,00 Analiza SWOT gminy
• analiza atutów i słabości gminy - praca indywidualna
•
analiza szans i zagrożeń gminy - praca indywidualna
11,30 Opracowywanie analizy SWOT
• wprowadzenie do pracy w grupach
• analiza uzyskanych wyników pracy indywidualnej
12,15 Cele strategiczne rozwoju gminy
• wprowadzenie do pracy w zespołach – strategie regionalne
•
zamiana analizy SWOT w cele strategiczne – praca w zespołach
•
prezentacja i dyskusja wyników pracy w zespołach
13,15 Misja Gminy Subkowy
•
prezentacja wybranych propozycji
•
dyskusja i wybór jednej z wersji
14.00 Podsumowanie warsztatów
Prowadzącymi seminarium byli przedstawiciele Regionalnej Izby Gospodarczej Pomorza:
Michał Górski i Grzegorz Wieczerniak.
Zestawienie wyników prac podczas seminarium w dniu 22.09.2015 r.
1. Identyfikacja pojęcia gmina
Uczestnicy seminarium kojarzą pojęcie gminy z n/w określeniami:
Społeczność i mieszkańcy,
Urząd Gminy,
Infrastruktura, drogi,
Obszar geograficzny,
Historia,
Tradycja,
Kościół,
Dom pomocy społecznej,
Pomoc mieszkańcom,
Lokalne firmy,
Służba zdrowia,
Organizacje pozarządowe,
Podatki,
Rolnictwo,
Sport,
Edukacja,
Kultura,
Wójt, radni,
Więzi społeczne,
Bezpieczeństwo, policja,
Wisła
2. Główne problemy Gminy Subkowy
W drugim etapie spotkania zadano uczestnikom spotkania pytanie dotyczące głównych
problemów gminy. Oto co według nich stanowi te problemy:
-brak środków finansowych na kulturę (nieregularne zajęcia w świetlicach),
-zły stan sieci kanalizacyjnej,
-brak przystanku PKP w Subkowach,
-zły stan gospodarki wodno-ściekowej w gminie,
-zły stan techniczny szkół (szkoła podstawowa w Subkowach),
-brak dbałości o rzekę Dybok,
-niska oferta usług opieki zdrowotnej (np. brak rehabilitacji),
-brak uregulowanych stosunków wodnych na terenie gminy,
-niewystarczające środki na opiekę społeczna,
-źle funkcjonujący transport lokalny (sieć połączeń),
-wysokie bezrobocie,
-brak dostępu do internetu szerokopasmowego,
-niż demograficzny,
-brak sygnalizacji świetlnej na drodze nr 91 w Subkowach,
-brak wykorzystania Wisły do celów gospodarczych,
-zły stan drogi wojewódzkiej nr 230 na obszarze gminy,
-konieczność remontu drogi Waćmierz – Swarożyn,
-brak terenów inwestycyjnych, trudność ze ściągnięciem inwestorów na teren gminy,
-zły stan sieci energetycznych na terenie gminy,
-nadmierna ochrona przyrody,
-niskie dochody własne gminy,
-brak chodników przy drogach,
-brak żłobka,
-brak ścieżek pieszo-rowerowych,
-brak miejsc spotkań mieszkańców,
-brak komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
-ucieczka młodych z terenu gminy.
3. Główne zalety Gminy Subkowy
W trzecim etapie spotkania zadano uczestnikom spotkania pytanie dotyczące głównych zalet
gminy Subkowy. Oto co według nich stanowi te zalety:
-położenie gminy (bliskość Tczewa, Wisły, węzła autostrady A1),
-działalność Środowiskowego Domu Pomocy Społecznej,
-rozwinięte rolnictwo,
-sieć świetlic,
-zasoby powierzchni pod budownictwo mieszkaniowe,
-dobrze funkcjonująca sieć placówek oświatowych,
-dobry klimat dla rozwoju działalności sportowej,
-funkcjonowanie Grodu Żywej Historii,
-obiekty sakralno-turystyczne, historyczne,
-turnusy rekolekcyjne w Gorzędzieju,
-dobre relacje międzyludzkie,
-umiejętność prowadzenia debat,
-planowanie w Gminie,
-zespół „Subkowiaki”,
-dobrze funkcjonujące organizacje pozarządowe.
4. Ocena potencjału gminy - silne i słabe strony
Następnym punktem spotkania było wykonanie analizy SWOT, którą zrealizowano metodą
pracy indywidualne – zebrani na kartkach określili po trzy najważniejsze silne i słabe strony
Gminy Subkowy.
Za podstawowe silne strony gminy uznano:
- położenie geograficzne gminy,
- dobrze funkcjonujący system oświaty,
- dobrze rozwinięte rolnictwo i jego zasoby,
- zasoby infrastruktury społecznej i technicznej gminy,
- działalność organizacji pozarządowych w różnych sferach,
- funkcjonowanie pomocy społecznej.
Za największe słabości gminy uznano:
- zły stan dróg,
- brak ścieżek rozwojowych,
- zły stan szkoły podstawowej,
- niskie dochody własne gminy,
- brak terenów inwestycyjnych,
- zły stan opieki zdrowotnej,
- brak budownictwa gminnego.
5. Ocena oddziaływań zewnętrznych na gminę - szanse i zagrożenia.
Następnym punktem spotkania było wykonanie drugiej części analizy SWOT, którą
zrealizowano metodą pracy indywidualne – zebrani na kartkach określili po trzy
najważniejsze szanse i zagrożenia dla rozwoju Gminy Subkowy.
Podstawowe szanse rozwojowe gminy, według zebranych to:
- wykorzystanie funduszy unijnych,
- budowa elektrowni „Północ”,
- korzystne położenie geograficzne gminy,
- rozwój infrastruktury drogowej i mediów,
- rozwój edukacji, a w tym edukacji zawodowej,
- ludzie – kapitał rozwojowy społeczeństwa lok.,
- dobra koniunktura gospodarcza w kraju i regionie.
Podstawowe zidentyfikowane zagrożenia dla rozwoju gminy, to:
- demografia niekorzystana dla rozwoju gminy
- brak terenów pod inwestycje (i inwestorów),
-duże obszary objęte ochroną środowiskową NATURA 2000 (zagrożenie dla planowanych
inwestycji),
- brak miejsc pracy – emigracja,
- niekorzystne zmiany prawa,
- infrastruktura techniczna (zły stan),
- brak zainteresowania osób pełniących funkcje społeczne,
- rozwój inwestycji negatywnie wpływających na środowisko,
- wyniki wyborów do parlamentu,
- szkoła podstawowa – brak,
- infrastruktura drogowa,
- środki pomocowe,
- promocja sąsiednich gmin,
- edukacja ponadgimnazjalna brak.
6. Cele strategiczne rozwoju gminy Subkowy
Uczestnicy seminarium określili podstawowe cele strategiczne rozwoju gminy w
poszczególnych obszarach funkcjonowania gminy poprzez wzmocnienie silnych stron,
eliminację słabości, wykorzystanie szans oraz minimalizowanie zagrożeń. Praca została
wykonana w czterech grupach przypadkowo dobranych uczestników.
Wzmocnienie silnych stron:
- wzmocnienie promocji gminy,
- rozwój zajęć pozalekcyjnych i dodatkowych (język angielski, matematyka, fizyka,
astronomia itp.),
- rozwój agroturystyki, grup producenckich,
- tworzenie produktów regionalnych i lokalnych,
- rozbudowa istniejącej bazy społecznej i technicznej gminy – uzbrojenie nowych terenów w
infrastrukturę,
- stworzenie funkcji koordynatora jako działanie wspomagające dla rozwoju nowych
organizacji i wzmocnienia istniejących,
- aktywizacja, stworzenie alternatywnych form wykorzystania czasu dla osób starszych (np.
uniwersytet III wieku itp.).
Eliminacja słabości:
- asfaltowanie dróg,
- budowa ścieżek rowerowych,
- budowa nowej szkoły odstawowej,
- wydzielenie terenów pod inwestycje,
- zwiększenie oferty opieki zdrowotnej (specjaliści),
- przystąpienie do programu budownictwa socjalnego oraz TBS.
Wzmocnienie szans:
- przygotowanie projektów unijnych oraz współpraca
z innymi podmiotami w tym
kierunku,
- wspieranie inicjatywy budowy elektrowni Północ poprzez stowarzyszenia,
- promocja gminy,
- wspieranie rozbudowy infrastruktury technicznej w gminie,
- współpraca w szkołach zawodowych z lokalnymi przedsiębiorstwami,
- dobre wykorzystanie zasobów ludzkich do odpowiednich zadań,
- zgoda buduje – niezgoda rujnuje.
Minimalizacja zagrożeń:
- zmiana planów miejscowych dla zwiększenia obszarów inwestycyjnych,
- wzrost dochodów gminy poprzez zwiększenie inwestycji,
- poprawa infrastruktury technicznej na obszarze gminy,
- powstanie nowych miejsc pracy dzięki nowym inwestycjom,
- zmniejszenie zjawiska emigracji ludzi młodych z terenu gminy dzięki nowym miejscom
pracy (nowe inwestycje),
- zmniejszenie niżu demograficznego dzięki nowym miejscom pracy,
- zwiększenie promocji gminy i uzyskanie stabilnego impulsu rozwojowego.
7. Wybór misji rozwoju gminy.
Prowadzący seminarium nakreślił zebranych trzy wersje misji Gminy Subkowy
sformułowane w taki sposób, że dwie z nich były skrajne a jedna umiarkowana.
A oto trzy wersje misji gminy Subkowy:
a/ Gmina Subkowy w 2025 roku, to: rolniczo-osadniczy region, kierujący się zasadami
rozwoju zrównoważonego, bazujący na rozwoju rolnictwa i planowego osadnictwa,
udostępniający mieszkańcom i przybyszom autorskie szkolnictwo podstawowe i
gimnazjalne, wykorzystujący tradycje i zasoby kulturowe oraz korzystne położenie
geograficzne dla rozwoju gminy.
b/ Gmina Subkowy w 2025 roku to: trwałe rolnictwo i dbałość o poziom życia mieszkańców.
Gmina w niewielkim stopniu preferować będzie rozwój osadnictwa i turystyki. Subkowy będą
miejscem oferującym wysoka jakość życia i usług adresowanych do mieszkańców.
Społeczeństwo cechować się będzie wysoka aktywnością społeczna a młodzież otrzyma
wysokiej jakości ofertę edukacyjną i spędzania wolnego czasu.
c/ Gmina Subkowy w 2025 roku to: gmina posiadająca inwestora strategicznego, lidera w
swojej branży, wokół którego rozwiązywane będą problemy gospodarcze, finansowe i
społeczne mieszkańców. Utrzymane zostanie rozwinięte rolnictwo , nastąpi gospodarcze
wykorzystanie Wisły – w tym rozwinięta intensywna turystyka.
W głosowaniu sondażowym największą akceptację uzyskała wersja „a” misji Gminy
Subkowy, która według zebranych stanowić powinna podstawę do dalszych analiz i
rozważań.
Opracował: Michal Górski