likwidacja, przekształcenie, przekazanie szkoły publicznej

LIKWIDACJA, PRZEKSZTAŁCENIE, PRZEKAZANIE SZKOŁY PUBLICZNEJ
A. Likwidacja szkoły publicznej
Podstawa prawna:
Art. 59 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.)
Szkoła publiczna może byd zlikwidowana z koocem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po
zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego
typu, a także odpowiednio o tym samym lub zbliżonym profilu kształcenia ogólnozawodowego albo kształcącej
w tym samym lub zbliżonym zawodzie.
Szkoła publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostad zlikwidowana po
zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny, a szkoła publiczna prowadzona przez inną osobę
prawną lub fizyczną - za zgodą organu, który udzielił zezwolenia na jej założenie.
Procedura:
1.
Organ prowadzący szkołę publiczną podejmuje uchwałę o zamiarze likwidacji szkoły. Jest to
kompetencja odpowiednio: rady gminy, rady powiatu, sejmiku województwa.
2.
Organ prowadzący zawiadamia co najmniej na 6 miesięcy przed koocem roku szkolnego (termin
ten upływa 28 lutego, a w roku przestępnym 29 lutego tego roku kalendarzowego, który został
wyznaczony jako rok likwidacji) o zamiarze likwidacji szkoły:



rodziców (opiekunów prawnych) uczniów lub uczniów, w przypadku szkoły dla dorosłych,
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego,
kuratora oświaty.
3.
W przypadku szkoły prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego organ prowadzący
zobowiązany jest zasięgnąd opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny (kuratora oświaty)
w sprawie likwidacji szkoły. Do wniosku o wyrażenie opinii należy dołączyd uchwałę intencyjną
oraz uzasadnienie likwidacji szkoły.
4.
Kurator oświaty wyraża opinię w sprawie likwidacji szkoły, biorąc pod uwagę:






zasadnośd zmian w kontekście polityki oświatowej, planowanych przez MEN zmian w ustroju
szkolnym w Polsce, z uwzględnieniem docelowej sieci szkolnej;
zgodnośd działao podejmowanych przez organ prowadzący z zapisami ustawy o systemie
oświaty;
zapewnienie uczniom zlikwidowanej szkoły możliwości kontynuowania nauki w szkole
publicznej;
prognozy demograficzne dla likwidowanej szkoły;
porównanie warunków nauki (stan obecny i przyszły);
zapewnienie uczniom bezpłatnego transportu i opieki w czasie dowożenia do szkoły.
5.
Po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny organ prowadzący może podjąd
uchwałę w sprawie likwidacji szkoły z koocem roku szkolnego, tj. z dniem 31 sierpnia.
6.
Dokumentację zlikwidowanej szkoły przejmuje organ prowadzący szkołę, z wyjątkiem
dokumentacji przebiegu nauczania, którą przekazuje się organowi sprawującemu nadzór
pedagogiczny.
7.
Likwidacja szkoły prowadzonej przez osobę prawną lub fizyczną zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy
o systemie oświaty nie wymaga opinii kuratora oświaty.
Przepisy dotyczące likwidacji stosuje się odpowiednio w przypadku przekształcenia szkoły publicznej.
Przekształcenie szkoły oznacza każdą zmianę organizacyjną, która polega na częściowej likwidacji szkoły,
z wyjątkiem wyłączenia z zespołu niektórych szkół lub placówek, włączenia do zespołu innych szkół, rozwiązania
zespołu (zgodnie z art. 62 ust. 5 ustawy o systemie oświaty).
Przepisy art. 59 ust. 1 i 2 o systemie oświaty stosuje się odpowiednio do placówek publicznych z wyjątkiem
warunku o likwidacji z koocem roku szkolnego.
B. Tryb tworzenia i rozwiązywania zespołów
Podstawa prawna:
Art. 62 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).
Organ prowadzący szkoły różnych typów lub placówki może je połączyd w zespół. Połączenie nie narusza
odrębności rad pedagogicznych, rad rodziców, rad szkół lub placówek i samorządów uczniowskich
poszczególnych szkół lub placówek, o ile statut zespołu nie stanowi inaczej.
Procedura:
1.
Organ prowadzący dokonuje czynności połączenia szkół w zespół na podstawie aktu założycielskiego,
który powinien byd uprzednio zaopiniowany przez rady pedagogiczne łączonych szkół.
2.
Statut zespołu szkół nadaje organ prowadzący. W zakresie uregulowanym odmiennie w statucie
zespołu szkół tracą moc postanowienia zawarte w statutach połączonych szkół.
3.
Połączenie w zespół szkoły podstawowej z gimnazjum wymaga pozytywnej opinii kuratora oświaty.
4.
W celu uzyskania opinii kuratora organ prowadzący winien przedłożyd następujące dokumenty:




uchwałę rady gminy w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych
i gimnazjów prowadzonych przez gminę,
uzasadnienie potrzeby połączenia w zespół szkół z uwzględnieniem poprawy organizacji ich
pracy,
projekt statutu zespołu szkół,
opinie rad pedagogicznych łączonych szkół.
5.
Połączenie szkół w zespół dotyczy tylko szkół, które już funkcjonują (nie dotyczy szkół nowo
zakładanych, w których nie działają jeszcze rady pedagogiczne).
6.
Zapisy nazw poszczególnych typów szkół, placówek wchodzących w skład zespołu, winny byd
następujące:


7.
Zespół Szkół ... w … – Szkoła Podstawowa ... w ….
Zespół Szkół ... w … – Gimnazjum ... 1 w … .
Organ prowadzący zespół szkół lub placówek może:



wyłączyd z zespołu niektóre szkoły lub placówki,
włączyd do zespołu inne szkoły lub placówki,
rozwiązad zespół.
C. Przekazanie prowadzenia szkoły publicznej osobie prawnej lub fizycznej
Podstawa prawna:
Art. 5 ust. 5g-5r ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze
zm.)
Jednostka samorządu terytorialnego, będąca organem prowadzącym szkołę liczącą nie więcej niż 70 uczniów,
na podstawie uchwały organu stanowiącego tej jednostki oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii organu
sprawującego nadzór pedagogiczny, może przekazad, w drodze umowy, osobie prawnej niebędącej jednostką
samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, prowadzenie takiej szkoły.
Procedura:
1.
Organ prowadzący występuje do kuratora oświaty o opinię w sprawie przekazania szkoły, dołączając
uzasadnienie zawierające w szczególności informacje dotyczące:
 liczby uczniów,
 prognozy demograficznej,
 statusu osoby prawnej lub fizycznej, której szkołę przekazuje.
2.
Organ prowadzący szkołę publiczną podejmuje uchwałę o przekazaniu szkoły osobie prawnej lub
fizycznej po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty.
3.
Organ prowadzący zawiadamia w terminie 6 miesięcy przed dniem przekazania szkoły do prowadzenia
osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, pracowników
szkoły oraz zakładową organizację związkową o terminie przekazania szkoły, jego przyczynach;
prawnych, ekonomicznych i socjalnych skutkach dla pracowników, a także nowych warunkach pracy
i płacy.
4.
Przekazanie następuje w drodze umowy, która określa:
 w przypadku szkoły podstawowej i gimnazjum - wskazanie, czy szkole ustala się obwód,
a jeżeli szkole nie ustala się obwodu - warunki przyjmowania uczniów do szkoły;
 warunki korzystania z mienia przejętej szkoły lub placówki;
 tryb kontroli przestrzegania warunków umowy;
 tryb przejęcia szkoły lub placówki przez jednostkę samorządu terytorialnego w przypadkach,
o których mowa w ust. 5j i 5k ustawy;
 warunki i tryb rozwiązania umowy za wypowiedzeniem.
5.
Osoba prawna lub fizyczna, która przejęła do prowadzenia szkołę publiczną na podstawie umowy, nie
może jej zlikwidowad; może wystąpid z wnioskiem do jednostki samorządu terytorialnego, która
przekazała szkołę, o przejęcie jej w trybie określonym w umowie.
6.
Jednostka samorządu terytorialnego jest obowiązana przejąd prowadzenie szkoły przekazanej osobie
prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej w przypadkach
określonych w ustawie. Wówczas umowa ulega rozwiązaniu z dniem przejęcia szkoły przez jednostkę
samorządu terytorialnego.
Podkarpacki Kurator Oświaty
Jacek Wojtas