do zatwierdzenia PROTOKOŁ Nr VI/11 z sesji

do zatwierdzenia
PROTOKOŁ Nr VI/11
z sesji Rady Gminy Wiązowna
odbytej w dniu 7 lutego 2011 r.
W obradach VI sesji Rady Gminy Wiązowna VI kadencji (2010-2014) udział wzięło 14
radnych oraz Wójt Gminy A. Bętkowska, Skarbnik Gminy W.Miłkowski, radca prawny A.
Czyżewski, sołtysi i przewodniczący Zarządów Osiedli, pracownicy jednostek
organizacyjnych Gminy, mieszkańcy, przedstawiciele prasy i telewizji, Radni Powiatu
Otwockiego J.Budny i R.Zdunik.
Obrady sesji odbyły się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Wiązowna i trwały od godz.
16.10 do 21.20. Obrady prowadziła Przewodnicząca Rady Gminy Monika Sokołowska.
Po otwarciu obrad przewodnicząca rady stwierdziła, że w obradach uczestniczy zgodnie
z listą obecności 14 radnych, co wobec ustawowego składu rady, stanowi quorum,
pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Do proponowanego porządku wnioski zgłosili:
Radna M. Dach zgłosiła wniosek o przeniesienie "pkt 7 wolne wnioski i zapytania"
przed punkt poświęcony rozpatrywaniu projektów uchwał. Z taka prośbą wystąpili do
radnej mieszkańcy, którzy chcieliby zabrać głos, szczególnie przed podjęciem stanowiska w
sprawie budowy WCK.
Wójt zgłosiła wniosek o rozszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w/s:
1) przystąpienia Gminy do realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach"
Działanie 9.5 " Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich - program pt.
Język angielski kluczem do integracji społecznej";
2) przystąpienie Gminy do realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach"
Działanie 9.5 " Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich - program pt.
Język hiszpański kluczem do integracji społecznej",
3) projekt pozytywnego stanowiska Rady w/s dalszej realizacji zadania inwestycyjnego
pn. Budowa Wiązowskiego Centrum Kultury w miejscowości Wiązowna;
4) projekt negatywnego stanowiska Rady w/s dalszej realizacji zadania inwestycyjnego
pn. Budowa Wiązowskiego Centrum Kultury w miejscowości Wiązowna.
Innych wniosków nie zgłoszono.
W pierwszej kolejności przystąpiono do głosowania nad wnioskami dotyczącymi
rozszerzenia porządku obrad.
Wniosek o rozszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w/s przystąpienia Gminy do
realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój
wykształcenia i kompetencji w regionach" Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na
obszarach wiejskich - program pt. Język angielski kluczem do integracji społecznej"
"jednogłośnie" 14 głosami "za", przy obecności 14/14 rada przyjęła.
1
Wniosek o rozszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w/s przystąpienia Gminy do
realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój
wykształcenia i kompetencji w regionach" Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na
obszarach wiejskich - program pt. Język hiszpański kluczem do integracji społecznej"
"jednogłośnie" 14 głosami "za", przy obecności 14/14 rada przyjęła.
Przed przystąpieniem do głosowanie o wniesienie do porządku obrad stanowiska Rady w/s
dalszej realizacji zadania inwestycyjnego pn. Budowa Wiązowskiego Centrum Kultury w
miejscowości Wiązowna głos zabrali:
Radna I. Nowak – uważam iż, projekty stanowisk zostały przesłane radnym drogę emailową w dniu dzisiejszym, w związku z czym mam wątpliwości, czy powinniśmy o tym
dyskutować w dniu dzisiejszym. Gdyby mieszkańcy zostali powiadomieni wcześniej o
zamiarze dyskusji w/s budowy WCK, zapewne byłoby znacznie więcej zainteresowanych
tematem. Radna twierdzi, że rada obecnej kadencji powinna kontynuować decyzje,
podjęte przez radę poprzedniej kadencji. To w gestii pani wójt jest podjęcie decyzji, czy
inwestycja zostanie umieszczona w budżecie do realizacji czy nie.
Przewodnicząca rady - mam zdanie odmienne w tej kwestii. W ramach konsultacji na
terenie gminy w największych miejscowościach: Wiązownie, Zakręcie i Gliniance odbyły się
spotkania z mieszkańcami w sprawie budowy Wiązowskiego Centrum Kultury (WCK),
podczas których mogli oni wypowiedzieć swoje zdanie. Efektem przeprowadzonych
konsultacji jest wprowadzenie do porządku dzisiejszej sesji projektów stanowisk. Dyskusje
radnych w sprawie WCK trwają już od dłuższego czasu.
Wójt - zgodnie ze statutem wójt może wnioskować do rady o dokonanie zmian w porządku
obrad sesji. O tym, że gmina wystąpiła z wnioskiem do projektu w ramach programu
operacyjnego kapitał ludzki, aby pozyskać środki na dofinansowanie do nauki angielskiego
i hiszpańskiego radni wiedzieli wcześniej, a jeżeli chodzi o budowę WCK, to od kilku
miesięcy trwają dyskusje. Radni brali udział w spotkaniu z projektantem i uczestniczyli w
prezentacji, poświęconej planom budowy WCK.
Radna R. Falińska - czemu ma służyć przedstawione stanowisko skoro mamy podjętą
uchwałę rady poprzedniej kadencji o budowie WCK i do czasu uchylenia obowiązującej
uchwały, winna ona być realizowana. Radna zwróciła uwagę, że brak jest podstaw
prawnych, aby rada w swoim imieniu w stanowisku upoważniała wójta do działań.
Wójt – decyzja o realizacji WCK przejawiła się w uchwale budżetowej i ponownie pojawiła
się w projekcie budżetu na rok 2011. W chwili obecnej pracujemy nad projektem budżetu
na rok 2011. Aby zapoznać mieszkańców z zamiarem budowy WCK i uzyskaniem opinii na
temat tej budowy, zostały zarządzone konsultacje społeczne z mieszkańcami. Stanowisko
mieszkańców nie jest jednoznaczne. Stanowisko Rady nie wiąże Gminy, wiąże umowa z
marszałkiem.
Mecnenas A. Czyżewski - rada nie podejmowała odrębnej uchwały o przystąpieniu do
realizacji budowy WCK i takiej uchwały nie ma. Budowa WCK jak każda inna inwestycja
została zapisana w budżecie w załączniku inwestycyjnym. Obecnie Rada uchwalając
2
budżet zdecyduje, jakie inwestycje będą realizowane. Stanowisko jest wypowiedzeniem się
rady, co ma pomóc p. wójt w podjęciu decyzji.
Radna M. Dach - zwróciła uwagę, że w projekcie planu pracy rady na 2011 rok jednym z
głównych tematów sesji, planowanej na 7 lutego br. było podjęcie decyzji w sprawie
budowy WCK, więc dlaczego stanowiska Rady w sprawie WCK nie przesłano radnym wraz
z innymi materiałami na dzisiejszą sesję, tylko zostaje ono wprowadzone pod obrady w
trakcie sesji. Stanowisko przesłano e-mailem w południe w dniu dzisiejszym.
Wójt – prace legislacyjne nad formą przedstawienia decyzji w/s budowy WCK trwały
znacznie wcześniej, w fazie początkowej decyzje mały być zawarte w uchwale rady i
byłyby przesłane radnym wraz z materiałami na sesję. Ostatecznie radca prawny UG
uznał, że brak jest podstaw prawnych, aby decyzja w sprawie WCK wyrażona była w
uchwale rady, tylko w formie stanowiska, które sformułowane zostały dzień przed sesją.
Radny P. Łapiński - stanowisko Rady ma być pomocną wskazówką dla p. wójt w pracach
nad projektem budżetu na rok 2011, który winniśmy uchwalić do końca lutego br.
Osobiście uważam, że stanowisko nie jest konieczne, ale skoro będziemy chcieli uchwalić
budżet do końca lutego p. wójt powinna znać wolę rady co do dalszych decyzji w sprawie
WCK. Zapewne każdy z radnych na podstawie przeprowadzonych konsultacji ma zdanie w
temacie i nie uważam za stosowne prowadzenia dyskusji z publicznością w tej sprawie w
dniu dzisiejszym. Po to odbyły się konsultacje społeczne, aby każdy mógł się
wypowiedzieć.
Radny P. Izdebski - kto zapłaci odsetki karne, gdy podejmiemy decyzję o zdjęciu z budżetu
realizacji budowy WCK.
Wójt - odsetki karne zapłaci gmina.
Po zamknięciu przystąpiono do głosowania.
Wniosek o wprowadzenie do porządku obrad stanowiska w/s dalszej realizacji zadania
inwestycyjnego pn. Budowa Wiązowskiego Centrum Kultury" w miejscowości Wiązowna 8
głosami "za", przy 6 "przeciw", przy obecności 14/14 rada przyjęła.
Wniosek o przeniesienie „pkt 7 Wolne wnioski i zapytania” przed punktem poświęconym
rozpatrywaniu projektów uchwał 6 głosami "za", przy 8 "przeciw", przy obecności 14/14
rada odrzuciła.
Innych wniosków nie zgłoszono
Rada 8 "za", przy 6 "przeciw", przy obecności 14/14 przyjęła następujący porządek
obrad:
1. Otwarcie sesji, przedstawienie porządku obrad, ewentualne zmiany.
2.
Przyjęcie protokołów z IV i V Sesji Rady Gminy Wiązowna.
3.
Sprawozdanie Wójta z wykonania uchwał i zadań w okresie między sesjami.
4.
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
1) najmu lokalu użytkowego (OPTIMUS Z. Zaręba);
2) najmu lokalu użytkowego (B. Stelmaski);
3
3) zmiany uchwały nr 11/III/10 Rady Gminy Wiązowna z dnia 20.XII.10 w/s
określenia składu ilościowego i osobowego Komisji Planowania i Strategii
Rozwoju;
4) zmiany uchwały nr 13/III/10 Rady Gminy Wiązowna z dnia 20.XII.10 w/s
powołania Komisji Rewizyjnej oraz określenia składu ilościowego i
osobowego;
5) przyjęcia planów pracy stałych komisji oraz harmonogramu pracy Rady
Gminy Wiązowna na rok 2011;
6) przystąpienia Gminy do realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach"
Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich - program pt.
Język angielski kluczem do integracji społecznej";
7) przystąpienia Gminy do realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach"
Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich - program pt.
Język hiszpański kluczem do integracji społecznej".
5.
Stanowisko w/s dalszej realizacji zadania inwestycyjnego pn. Budowa
Wiązowskiego Centrum Kultury" w miejscowości Wiązowna.
6.
Odpowiedzi Wójta na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
7.
Zgłaszanie interpelacji Radnych.
8.
Wolne wnioski i zapytania.
9.
Odpowiedzi na zapytania zgłoszone na sesji, w miarę możliwości.
10. Zamknięcie sesji.
Ad.2
Odnośnie protokołu VI z dnia 29 grudnia 2010 r. uwag pod protokołu nie zgłoszono, Rada
"jednogłośnie" 14 głosami "za", przy obecności 14/14 zatwierdziła jego treść.
Odnośnie protokołu V z dnia 13 stycznia 2011 r. uwag do protokołu nie zgłoszono, Rada
"jednogłośnie" 14 głosami "za", przy obecności 14/14 zatwierdziła jego treść.
Ad. 3
Sprawozdania z najważniejszych działań podjętych przez wójta w okresie od 14 stycznia
do 7 lutego 2011 r. - treść zał. nr 1 p. wójt odczytała. Kserokopię sprawozdania
przekazano radnym podczas sesji.
Radni pytań do sprawozdania nie zgłosili.
Sprawozdania z wykonania uchwał podjętych na IV sesji w dniu 29 grudnia 2010 r.
i V sesji w dniu 13 stycznia 2011 r. - treść zał. nr 2 p. wójt nie odczytywała. Kserokopię
sprawozdanie przekazano radnym podczas sesji.
Radni pytań do sprawozdania nie zgłosili.
Ad.4 Rozpatrzenie projektów uchwał.
1) Projekt uchwały w/s najmu lokalu użytkowego (OPTIMUS Z. Zaręba).
4
Projekt uchwały (treść zał. nr 3) omówiła wójt. Projekt uchwały dotyczy przedłożenia
umowy najmu nieruchomości na prowadzenie działalności medycznej w zakresie
stomatologii ogólnej i protetyki na okres najbliższych trzech lat.
Wniosków do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący rady P. Łapiński przeprowadził imienne głosowanie w/s przyjęcia
projektu uchwały.
Rada 14 głosami "za" (B. Bratko, A. Cholewa, M. Dach, R. Duczek, R. Falińska, P.
Izdebski, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, I. Nowak, M. Sokołowska, D. Pliszczyńska,
W. Suchecki, R. Witan), przy obecności 14/14, podjęła uchwałę nr 21/VI/10 w/s
najmu lokalu użytkowego.
2) Projekt uchwały w/s najmu lokalu użytkowego ( B. Stelmaski).
Projekt uchwały (treść zał. Nr 4) omówiła wójt. Projekt uchwały dotyczy przedłożenia
umowy najmu nieruchomości na prowadzenie działalności medycznej w zakresie porad
diabetologicznych na okres najbliższych trzech lat.
Wniosków do projektu nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący rady P. Łapiński przeprowadził imienne głosowanie w/s przyjęcia
projektu uchwały.
Rada "jednogłośnie" 14 głosami "za" (B. Bratko, A. Cholewa, M. Dach, R. Duczek, R.
Falińska, P. Izdebski, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, I. Nowak, D. Pliszczyńska, M.
Sokołowska, W. Suchecki, R. Witan), przy obecności 14/14, podjęła uchwałę nr
22/IV/10 w/s najmu lokalu użytkowego.
3) Projekt uchwały zmieniający uchwałę nr 11/III/10 Rady Gminy Wiązowna z
dnia 20.XII.10 w/s określenia składu ilościowego i osobowego Komisji
Planowania i Strategii Rozwoju.
Projekt uchwały (treść zał. nr 5) dot. zmian w uchwale spowodowanej podjęciem uchwały
stwierdzającej wygaśnięcie mandatu z dniem 13 stycznia 2011 r. radnej Rady Gminy
Wiązowna, Pani Magdaleny Łukowskiej.
Do projektu uchwały wnioski zgłosili:
Radny P. Izdebski - zgłosił akces do pracy w Komisji Planowania i Strategii Rozwoju.
Autopoprawkę polegającą na dopisaniu do składu osobowego Komisji Planowania i
Strategii Rozwoju radnego Piotra Izdebskiego, 10 głosami „za”, przy 2 „przeciw, przy 3
„wstrzymujących”, przy obecności 14/14 rada przyjęła.
Innych uwag nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący rady P. Łapiński przeprowadził imienne głosowanie w/s przyjęcia
projektu uchwały.
Rada "jednogłośnie" 14 głosami "za" (B. Bratko, A. Cholewa, M. Dach, R. Duczek, R.
5
Falińska, P. Izdebski, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, I. Nowak, D. Pliszczyńska, M.
Sokołowska, W. Suchecki, R. Witan), przy obecności 14/14, podjęła uchwałę nr
23/VI/11 zmieniającą uchwałę nr 11/III/10 Rady Gminy Wiązowna z dnia 20.XII.10 w/s
określenia składu ilościowego i osobowego Komisji Planowania i Strategii Rozwoju.
4) Projekt uchwały zmieniający uchwałę nr 13/III/10 Rady Gminy Wiązowna z
dnia 20.XII.10 w/s powołania Komisji Rewizyjnej oraz określenia składu
ilościowego i osobowego.
Projekt uchwały (treść zał. nr 6) dot. zmian w uchwale spowodowanej podjęciem uchwały
stwierdzającej wygaśnięcie mandatu z dniem 13 stycznia 2011 r. radnej Rady Gminy
Wiązowna, Pani Magdaleny Łukowskiej.
Do projektu uchwały wniosków nie zgłoszono:
Wiceprzewodniczący rady P. Łapiński przeprowadził imienne głosowanie w/s przyjęcia
projektu uchwały.
Rada "jednogłośnie" 14 głosami "za" (B. Bratko, A. Cholewa, M. Dach, R. Duczek, R.
Falińska, P. Izdebski, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, I. Nowak, D. Pliszczyńska, M.
Sokołowska, W. Suchecki, J. R. Witan), przy obecności 14/14, podjęła uchwałę nr
24/VI/11 zmieniającą uchwałę nr 13/III/10 Rady Gminy Wiązowna z dnia 20.XII.10 w/s
powołania Komisji Rewizyjnej oraz określenia składu ilościowego i osobowego.
5) Projekt uchwały w/s przyjęcia planów pracy stałych komisji oraz
harmonogramu pracy Rady Gminy Wiązowna na rok 2011.
Projekt uchwały (treść zał. nr 6) dot. przyjęcia przez radę planów pracy stałych komisji
rady na rok 2011 oraz przyjęcia harmonogramu pracy rady na rok 2011.
Do poszczególnych planów pracy wnioski zgłosili:
Radny R. Duczek zgłosił autopoprawkę do planu pracy Komisji Gospodarczej
1)
w dziale II Drogi i świetlenie pkt 4 otrzymuje brzmienie „4. Opracowanie planu
współpracy w sprawie utrzymania dróg powiatowych na rok 2011”;
2)
w dziale III Gospodarka Odpadami oraz utrzymanie porządku i czystości pkt 4
otrzymuje brzmienie „pkt. 4 Prace nad wprowadzeniem podatku śmieciowego w gminie”;
3)
Rozdział V otrzymuje brzmienie „V. Sprawy pozostałe”
Radny R.Nejman zgłosił autopoprawkę do planu pracy Komisji Inwestycyjnej:
1)
w dziale Zadania stałe Komisji na czas kadencji lat 2010-2014 dokonać zmiany
numeracji zadań;
2)
W dziale Plan pracy Komisji w roku 2011 dokonać zmiany numeracji zadań;
3)
W dziale Podsumowanie pracy komisja pkt 4 otrzymuje brzmienie „pkt 4 Inne
sprawy, wynikające z zakresu działania komisji, zawarte w regulaminie komisji, których
potrzeba realizacji zaistnieje w ciągu roku”.
Radna B. Bratko – zgłosiła autopoprawkę do planu pracy Komisji Planowania i Strategii
6
Rozwoju.
1)
wykreślić „pkt 6 Prace nad problematyką z zakresu zadań statutowych komisji.”
Radny A. Cholwea zgłosił autopoprawkę do planu pracy Komisji Rewizyjnej, polegającą na
dopisanie przy każdym punkcie planu terminu realizacji
1) Opracowanie planu pracy na rok 2011 - styczeń 2011;
2) Rozpatrywanie skarg bieżących - na bieżąco;
3) Kontrola sposobu i terminów rozpatrywania skarg przez Urząd Gminy za okres od 01stycznia-2010 do 31-grudnia-2010 - luty/marzec 2011;
4) Kontrola zasadności uwłaszczenia się SKR na gruntach Urzędu Gminy - luty/marzec
2011;
5) Kontrola trybu oraz zasadności umarzania należności przez Urząd Gminy za okres od
dnia 01-stycznia-2010 do 31-grudnia-2010 - marzec/kwiecień 2011;
6) Kontrola terminów: wydawania decyzji, odpowiedzi na zapytania mieszkańców za okres
od 01-stycznia-2011 do dnia 06-czerwca-2011 – kwiecień/maj 2011;
7) Kontrola sprawozdania o wykonaniu budżetu, przygotowanie uchwały w sprawie
absolutorium - kwiecień/maj 2011;
7) Kontrola realizacji umów zawartych w wyniku przetargów publicznych dla zamówień
udzielonych w latach 2006-2010 - lipiec/sierpień 2011;
8) Analiza gospodarki mieniem gminy za rok 2010 - wrzesień/październik 2011;
9) Analiza realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych jednostek kontrolowanych przez
kontrole wewnętrzną i zewnętrzne w 2011 r. - listopad/grudzień 2011;
9) Przygotowanie sprawozdania z działalności komisji w roku 2011 – grudzień
2011/styczeń 2012.
Przewodnicząca rady do harmonogramu pracy rady zgłosiła autopoprawkę:
1)
o dopisanie pkt 5 w treści: „5. W kwietniu 2011 r . odbędzie się objazd gminy
Wiązowna z udziałem wójta, radnych, przedstawicieli sołectw, a także zaproszonych
przedstawicieli
samorządu
powiatu
otwockiego
i
samorządu
województwa
mazowieckiego”;
2)
W harmonogramie pkt 2 termin sesji „28 lutego”
3)
w projekcie uchwały par. 4 otrzymuje brzmienie „Uchwała wchodzi w życie z dniem
podjęcia.
Innych wniosków nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący rady P. Łapiński przeprowadził imienne głosowanie w/s przyjęcia
projektu uchwały.
Rada "jednogłośnie" 14 głosami "za" (B. Bratko, A. Cholewa, M. Dach, R. Duczek, R.
Falińska, P. Izdebski, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, I. Nowak, D. Pliszczyńska, M.
Sokołowska, W. Suchecki, R. Witan), przy obecności 14/14, podjęła uchwałę nr
25/VI/10 w/s przyjęcia planów pracy stałych komisji oraz harmonogramu pracy Rady
Gminy Wiązowna na rok 2011.
6) Projekt w/s przystąpienia Gminy do realizacji projektu w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji
w regionach" Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach
wiejskich - program pt. Język angielski kluczem do integracji społecznej".
7
Projekt uchwały (treść zał. nr 8) omówiła wójt. Projekt dot. przystąpienia gminy do
realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX Rozwój
wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.5 pt. j. angielski kluczem do
integracji społecznej.
Do projektu uchwały wniosków nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący rady P. Łapiński przeprowadził imienne głosowanie w/s przyjęcia
projektu uchwały.
Rada "jednogłośnie" 14 głosami "za" (B. Bratko, A. Cholewa, M. Dach, R. Duczek, R.
Falińska, P. Izdebski, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, I. Nowak, D. Pliszczyńska, M.
Sokołowska, W. Suchecki, R. Witan), przy obecności 14/14, podjęła uchwałę nr
26/VI/11 w/s przystąpienia Gminy do realizacji projektu w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji w
regionach" Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich program pt. Język hiszpański kluczem do integracji społecznej".
7) Projekt w/s przystąpienia Gminy do realizacji projektu w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji
w regionach" Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach
wiejskich - program pt. Język hiszpański kluczem do integracji społecznej".
Projekt uchwały (treść zał. nr 9) omówiła wójt. Projekt dot. przystąpienia gminy do
realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX Rozwój
wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.5 pt. j. hiszpański kluczem do
integracji społecznej.
Do projektu uchwały wniosków nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący rady P. Łapiński przeprowadził imienne głosowanie w/s przyjęcia
projektu uchwały.
Rada "jednogłośnie" 14 głosami "za" (B. Bratko, A. Cholewa, M. Dach, R. Duczek, R.
Falińska, P. Izdebski, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, I. Nowak, D. Pliszczyńska, M.
Sokołowska, W. Suchecki, R. Witan), przy obecności 14/14, podjęła uchwałę nr
27/VI/11 w/s przystąpienia Gminy do realizacji projektu w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX "Rozwój wykształcenia i kompetencji w
regionach" Działanie 9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich program pt. Język hiszpański kluczem do integracji społecznej".
Ad.5 Stanowisko w/s dalszej realizacji zadania inwestycyjnego pn. Budowa
Wiązowskiego Centrum Kultury" w miejscowości Wiązowna.
Protokół Komisji Konsultacyjnej z dnia 1 lutego 2011 r. o wynikach konsultacji z
mieszkańcami Gminy Wiązowna w sprawie budowy Wiązowskiego Centrum Kultury (WCK)
w Wiązownie, których celem było uzyskanie opinii mieszkańców gminy Wiązowna na temat
budowy Wiązowskiego Centrum Kultury w miejscowości Wiązowna omówiła
8
Przewodnicząca Zespołu Naczelnik WAISO U.Sklasińska.
W konsultacjach oddano łącznie 1 111 Ankiet Konsultacyjnych co stanowi 13,23 %
frekwencji. Głosów ważnych oddano 1 023 z czego: głosów na "TAK" - 471, Głosów na
"NIE" - 542 , Głosów "NIE MAM ZDANIA" - 10.
Komisja w podsumowaniu analizy Ankiet napisała, że miała bardzo trudne zadanie,
ponieważ mieszkańcy gminy wprowadzili bardzo szeroki wachlarz uzasadnień dotyczących
Ankiet. Komisja uznała za celowe wzięcie pod uwagę uzasadnień najczęściej się
powtarzających. Komisja w podsumowaniu nie zajmuje stanowiska odnoście celowości
budowy, ponieważ powołana została wyłącznie do analizy i opisu złożonych ankiet. Do
czasu posiedzenia Komisji Ankiety były zdeponowane u Przewodniczącej Komisji. Komisja
zapoznała się z Ankietami w dniu sporządzenia protokołu. Po sporządzeniu niniejszego
protokołu Komisja dokonała zniszczenia Ankiet. Treść protokołu zał nr 10.
W dyskusji głos zabrali:
Radny P. Łapiński - czy Ankiety złożone do UG w dniu 1 lutego 2011 r. były rozpatrywane
przez Komisję.
U. Skolasińska - Wszystkie ankiety, na których widniała data wypełnienia 31 stycznia 2011
r., a które złożone zostały w dniu 1 lutego 2011 r. były analizowane przez Komisję. Nie
były analizowana Ankiety wypełnione z datą 1 lutego i złożone do Urzędu 1 lutego 2011 r.
Wszystkie ankiety, które złożone zostały do godz. 16.00 w Urzędzie dotarły do Komisji.
Radna M. Dach - czy do p. wójt wpłynęły petycje uczniów z ZSG w Wiązownie.
Wójt - petycje takie zostały złożone do wójta jeszcze przed ogłoszeniem konsultacji i
wtedy były przyczynkiem do ich przeprowadzenia. Uczniowie w liście otwartym
kierowanym do Wójta i Rady Gminy Wiązowna protestują przeciwko decyzjom o
wstrzymaniu budowy WCK uzasadniając, iż w znacznym stopniu ograniczy to ich rozwój i
możliwości edukacji. Możliwości jakie oferuje gmina nie przystają do ogólnie przyjętych
standardów. Planowane centrum Kultury w znacznym stopniu podniosłoby prestiż naszej
gminy. Młodzież z pobliskich terenów gminy dołoży wszelkich starań, aby inwestycja
zaowocowała w przyszłości rozwojem intelektualnym i kulturalnym.
Przewodnicząca rady – listy z podpisami „za” i „przeciw” budowie WCK, poza ankietami
wpływały również do przewodniczącej rady. Zostały one przekazane do Biura Rady.
Wójt – rozważając budowę WCK braliśmy pod uwagę przede wszystkim możliwości
finansowe gminy, opinie mieszkańców w tej kwestii oraz czego potrzebują mieszkańcy.
Wystąpiliśmy z pismem do Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych o
wyrażenie zgody na przedłużenie terminu realizacji budowy WCK. Otrzymaliśmy
odpowiedź odmowną. Termin realizacji budowy WCK, określony w aneksie do umowy,
podpisanym w dniu 4 listopada 2010 r. ustalony na dzień 30 czerwca 2012 r. jest
ostateczny. Od 4 listopada 2010 r. do wyborów było wystarczająco dużo czasu, aby były
wójt podjął działania, zmierzające do ogłoszenia przetargu na budowę. To pozwoliłoby
nam być dzisiaj w trochę innym miejscu. W obecnej sytuacji została podjęta decyzja o
przeprowadzeniu konsultacji społecznych w sprawie tej budowy, których celem było
uzyskanie opinii mieszkańców gminy Wiązowna na temat budowy Wiązowskiego Centrum
Kultury w miejscowości Wiązowna. Dla wójta podjęcie decyzji o budowie WCK byłoby
9
najwygodniejszą decyzją, podjętą kosztem wielu innych inwestycji w gminie. Ale
odpowiedzialność za to, co w tej gminie będzie za parę lat nie pozwoliła tak działać.
Podejmując decyzję musimy zadać sobie pytanie, czy to jest najważniejsza sprawa czy nie.
Zapewne tracimy na tym, bo kolejna dokumentacja odkładana jest na półkę, a
Marszałkowi zgodnie z umową musimy zwrócić otrzymane środki wraz z odsetkami.
Odnoście wydatków i decyzji z jakimi rada będzie musiała się zmierzyć wójt
zasygnalizowała sprawę związaną z budową przedszkola w Zakręcie na terenie Zespołu
Szkolno-Gimnazjalnego na miejscu byłej kaplicy i przy ul. Świerkowej. W wyniku błędów
projektantów i rzeczoznawców inwestycje nie będą realizowane zgodnie z planami, w
budżecie musimy zabezpieczyć dodatkowe środki na zmianę projektów.
Wójt zwróciła się z prośbą do radnych o przemyślane i rozważne stanowisko co do
dalszych działań związanych z inwestycją WCK, biorąc pod uwagę plan inwestycji już
rozpoczętych, możliwości finansowe gminy i oczekiwania mieszkańców.
Przewodnicząca rady - zwróciła się z zapytaniem, czy w perspektywie czasu istnieją
możliwości poprawy warunków obecnie zajmowanego lokalu przez Gminny Ośrodek
Kultury, gdyby doszło do rezygnacji w budowy WCK?
Wójt – prowadziliśmy rozmowy z Zarządem OSP i są gotowi na dalszą współpracę do
czasu posiadania przez nas własnego lokalu. Miesięczny koszt wynajmowania pomieszczeń
zajmowanych przez GOK, bibliotekę i GCI opiewa na kwotę 3.600 zł. W najbliższym czasie
OSP planuje wykonać wymianę CO, wspólnie planujemy podjęcie działań w celu
pozyskania środków na termomodernizację budynku.
Mieszkaniec Gminy p. Supron - radni są dla społeczeństwa i głosując nad stanowiskiem
winni wziąć pod uwagę głosy i oczekiwania swoich wyborców. Osobiście uważam, że
inwestycja winna być realizowana.
Skarbnik W. Miłkowski – z ważniejszych zadań, które będziemy realizować to:
dofinansowanie do SKM i ZTM, bezpieczeństwo mieszkańców, zmiana klasyfikacji gruntów
w Zakręcie, wypłacenie odszkodowań za zajęcie gruntów pod drogę, boisko „Orlik” w
Zakręcie, zabezpieczenie środków na budowę drogi w Rzakcie, przekazanie dla powiatu
środków na poprawę dróg powiatowych na terenie gminy, opracowanie koncepcji
zagospodarowania budynku w Malcanowie, budowa wspólnie z gminą Halinów pętli
autobusowej w Brzezinach, zabezpieczenie środków na budowę boiska w Lipowie,
dofinansowanie do zakupu samochodu dla Policji. Po wstępnej analizie wniosków
złożonych do budżetu na rok 2011 istnieje zapotrzebowanie na budowę drogi powiatowej
Izabela-Michałówek, oświetlenie uliczne, modernizacja ośrodka zdrowia w Gliniance,
schody awaryjne w SP w Gliniance, wodociągi na terenie gminy, budowa budynku w Woli
Karczewskiej.
Radna I. Nowak – odczytała wystąpienie wzywające do refleksji i do zastanowienia się
czemu miało służyć wprowadzenie Ankiet konsultacyjnych, w których mieszkańcy
wypowiadali się na temat budowy Wiązowskiego Centrum Kultury. Wystąpienia na piśmie
do protokołu radna nie załączyła.
W swoim wystąpieniu Radna podnosi i zadaje pytanie, dlaczego Ankiety konsultacyjne były
przekazane do ośrodków zdrowia. W Ośrodku Zdrowia w Gliniance pacjenci byli
odpowiednio ustawiani argumentem, że jeśli będzie budowane WCK, to ośrodek zdrowia
10
będzie zamknięty na koniec 2012 roku, bo nie będzie spełniał wymogów unijnych. Doszło
nawet do „innowacji” w leczeniu, innowacja na skalę światową…
Przewodnicząca Rady - Proszę zastanowić się, co Pani chce powiedzieć, bo to mogą być
oskarżenia bezpodstawne
Radna I. Nowak - …ponieważ były wypisywane również ankiety, pacjenci tylko się
podpisywali. Wiemy przecież, że termin wprowadzenia standardów unijnych został już
przesunięty. Jeżeli by tak nie było, większość ośrodków zdrowia w Polsce byłaby
zamknięta. Dlaczego boimy się mówić ludziom prawdę. Dlaczego na tym spotkaniu
konsultacyjnym w Gliniance, skoro już mieszkańcy tak żarliwie wracali do tematu ośrodka
zdrowia nie poinformowaliśmy o tych możliwościach dostosowania tego ośrodka, o których
pani wójt mówiła na komisji budżetowej 25 stycznia. Dlaczego nie wyjaśniliśmy na czym
polega zabezpieczenie przez gminę podstawowej opieki zdrowotnej mieszkańcom.
Mieszkańcy są niedoinformowani i powstają naprawdę wielkie zgrzyty Sprawa tych ankiet
w moim odczuciu, zresztą nie tylko w moim była posunięciem nie do końca przemyślanym
i nie bardzo dobrze przeprowadzonym. Dlaczego mieszkańcy nie chcieli brać Ankiet od
sołtysów? Ano odpowiedzi były takie, że boją się ujawniać wszystkie swoje dane, bo w
miejscowościach się znamy i bali się odpowiedzialności obojętnie po jakiej stronie się
opowiedzą. Wprowadzenie Ankiet spowodowało, że zaczęły się pojawiać na terenie gminy,
jak również w niektórych miejscowościach konflikty i są już dosyć wyraźnie widoczne.
Osoba publiczna, dyrektor gminnej placówki oświatowej, w dodatku radny powiatowy
między innymi podczas spotkania konsultacyjnego otwarcie i w wielkich emocjach dokonał
takiego podziału na „tam i tu, wy i my”. Ja traktuję wszystkich jednakowo. Ponadto osoba
ta krzycząc powiedziała: „jeśli tam zbudują WCK, to tu będzie WC a tam będzie K” A kiedy
mieszkańcy pytają radnego, co z drogami powiatowymi, kiedy dziury będą załatane, to
pan radny odpowiada „macie Budnego”. Czy to przystoi takiej osobie? Czy taki był cel
konsultacji? Ponadto na mnie również, nie dalej jak wczoraj próbowano wywrzeć nacisk
odnośnie tego w jaki sposób będę głosowała. Pozostawiam to bez komentarza. Zresztą
samo prowadzone konsultacji w Gliniance, śmiem stwierdzić, że też było ukierunkowane,
ponieważ osoby, które atakowały celowość inwestycji WCK oraz osoby popierające budowę
ośrodka zdrowia w Gliniance mogły mówić do woli, natomiast kiedy zaczął odpowiadać
pan Roman Sadowski nie dano mu dokończyć wypowiedzi. Również nie miał takiej
możliwości pan Przemysław Kociszewski. A później na przykład internauci piszą, że
mieszkańcy nie otrzymali odpowiedzi na palące pytania.
Tutaj chciałam powiedzieć również do pani przewodniczącej, że to, że zadziałała pani na
emocjach zebranych mówiąc między innymi, że wójt Jędrzejczak zwolnił panią bez podania
przyczyn to też było nie do końca dobre, bo po co wracać ciągle do tego samego. Myślę,
że to, co było, zostawmy, pracujmy teraz dla dobra wspólnego. Odnoszę takie wrażenie,
może mylne i daj Boże, żeby to było mylne wrażenie, że sprawa WCK jest pewnego
rodzaju odwetem w stosunku do pana Jędrzejczaka.
Szanowni radni, my nie jesteśmy od tego, by skłócać mieszkańców gminy. Absolutnie nie.
Jesteśmy powołani do tego, by budować więzi społeczne, by działać na rzecz rozwoju
całej gminy. Owszem mamy słuchać głosów mieszkańców, swoich wyborców,
przekazywać go na radzie, ale ustawodawca w art. 23 ustawy o samorządzie gminnym
mówi: radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej gminy. Radny
utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje
zgłaszane przez mieszkańców gminy postulaty i przedstawia je organom gminy do
11
rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców. Radny reprezentuje całą
wspólnotę samorządową, a nie tylko tych, którzy go wybrali. Niedopuszczalne są wiążące
nakazy lub instrukcje wyborców. Dlaczego ustawodawca zamieścił ten zapis? Bo zawsze
między miejscowościami była, jest i chyba będzie pewnego rodzaju rywalizacja, zwłaszcza
jest ona widoczna na terenie naszej gminy. Mieszkańcom jednego końca gminy nigdy nie
będzie zależało na potrzebach mieszkańców drugiego krańca. Potrzeby jednych będą
spychały na margines potrzeby innych i to w gestii radnych leży dokonanie analizy i
podęcie decyzji. Doskonale zdaję sobie sprawę z tego, jak wielka to odpowiedzialność i
dlatego dziś apeluję o rozsądek i powstrzymanie się od emocji, bo tych emocji ostatnimi
czasy jest naprawdę bardzo dużo. Bardzo proszę o życzliwą współpracę w radzie. S
skończmy z uprzedzeniami. Ja nie mówię, że wszyscy mamy mieć jednakowe zdanie,
absolutnie nie. Tylko nie wywierajmy na siebie nacisku, nie wywierajmy presji. Niech każdy
pracuje i decyduje w zgodzie z własnym sumieniem. I na zakończenie takie pytanie, kto
chce pracować w zgodzie? Bo ja chcę pracować w zgodzie i nie chcę, by nikt na mnie
wywierał jakiejkolwiek presji.
Na tym przewodnicząca rady zamknęła dyskusję w punkcie poświęconym stanowisku rady
i przeszła do przegłosowania stanowiska.
Radna R. Falińska - zgłosiła wniosek, aby głosowanie nad stanowiskiem odbyło się
imiennie.
Mecenas A. Czyżewski – regulamin pracy rady przewiduje, iż głosowanie imienne
przeprowadza się włącznie w sprawach przyjęcia projektów uchwał ujętych w porządku
obrad sesji, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej, w pozostałych radni głosują w głosowaniu
jawnym.
„Za” budową Wiązowskiego Centrum Kultury głosowało 6 radnych (M. Dach, R. Falińska,
P. Izdebski, I. Nowak, W. Suchecki, R. Witan), przy obecności 14/14;
„Przeciw” budowie Wiązowskiego Centrum Kultury głosowało 8 radnych (B. Bratko, A.
Cholewa, R. Duczek, A. Lech, P. Łapiński, R. Nejman, D. Pliszczyńska, M. Sokołowska),
przy obecności 14/14
W wyniku głosowania Rada podjęła stanowisko 1/VI/10 uznając za niezasadne
kontynuowanie zadania inwestycyjnego pn. ”Budowa Wiązowskiego Centrum Kultury” w
Wiązownie.
Przewodnicząca rady zrządziła przerwę w obradach do godz. 20.00 z uwagi na zaproszenie
Rady do wzięcia udziału we Mszy Świętej w intencji pomyślności wspólnoty samorządowej
kadencji 2010-2014.
Po przerwie obrady opuścili radni R. Falińska i A. Cholewa
Ad.6
Odpowiedzi Wójta na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
Radna D. Pliszczyńska - zgłosiła, że odpowiedź na Interpelację 5/10 przygotowana przez
Naczelnika Wydziału M. Werstaka jest niepełna. Radna będzie występowała o uzupełnienie
informacji.
12
Radny R. Witan - zgłosił, że nie otrzymał odpowiedzi na interpelację 1/10 zgłoszoną
podczas sesji 29 grudnia 2010 r.
Radny P. Łapiński - zgłosił, że nie otrzymał odpowiedzi na interpelację 8/10 z 13 stycznia
201 1r. dot. organizacji ruchu na ul. Dobrej i Długiej w Zakręcie.
Radna M. Sokołowska - zgłosiła o doprowadzenie do wykonania zmiany organizacji ruchu
na skrzyżowaniu dróg powiatowych w Gliniance. W tej sprawie została przesłana
odpowiedź na interpelację 3/11 zgłoszoną podczas sesji 29 grudnia 2011r.
Radna A. Lech - poinformowała, że został udrożniony przepust na drodze powiatowej w
Dziechcińcu. Mieszkańcy składają podziękowanie za interwencję.
Radna M. Dach - ponawia wniosek o zamontowanie dodatkowych lamp oświetleniowych
na drodze do Zagórza oraz na skręcie z drogi krajowej S-17 do Zagórza.
Radny R. Witan - wniósł o ustawienie lampy na skrzyżowaniu drogi krajowej z drogą
gminną do Zagórza. Zgłaszają kierowcy autobusów ZTM, zajeżdżających do Zagórza, że
skrzyżowanie jest wąskie i nieoświetlone, utrudnia to skręt dla autobusów.
Ad. 7
Zgłaszanie Interpelacji radnych.
Interpelacje na piśmie złożyli
Radny P. Izdebski – prosi o informacje:
1.
na temat realizacji wniosków do budżetu (w załączeniu) dotyczących
budowy sieci wodociągowej w miejscowości Góraszka i budowy przyłączy
kanalizacyjnych przy istniejącej już sieci w miejscowości Stefanówka.
2.
na temat podjętych działań zmierzających do budowy chodników wzdłuż
drogi powiatowej w miejscowości Góraszka i wzdłuż drogi wojewódzkiej w
miejscowości Stefanówka.
3.
na temat zgodności z prawem podwyższania terenu na działkach o
poniższych numerach 86/21, 86/22, 86/23, 86/24, 86/25, 86/26, 86/27,
86/28, 86/29 znajdujących się na terenie miejscowości Góraszka.
4.
prosi o czasowe utwardzenie dróg gminnych znajdujących się na
działkach o numerach 40/30 i 23 na terenie miejscowości Góraszka.
Ad. 8 Wolne wnioski i zapytania.
Ad.9 Odpowiedzi na zapytania zgłoszone na sesji, w miarę możliwości.
Radna I. Nowak - zwróciła się o zdementowanie informacji, że Stacja Uzdatniania Wody
(SUW) w Wiązownie jest zamknięta i woda będzie sprzedawana do Warszawy.
M. Sokołowska – zwróciła się o wyjaśnienia i potwierdzenie, czy SUW w Wiązownie
umiejscowiony jest na dużym zbiorniku wodnym i może to zmienić ograniczenia wodne
wprowadzane w projekcie studium zagospodarowania przestrzennego.
Dyrektor ZWIK J. Chaber – ze studium można wyczytać, że cała gmina Wiązowna
13
położona jest na zbiorniku wodnym, co nie oznacza, że woda dostępna nadaje się do
spożycia. Na dzień dzisiejszy z uwagi na duże zanieczyszczenia i zanikające zasoby wody
planowane jest zamknięcie SUW Wiązowna i podłączenie odbiorców do innej stacji.
Dalsze obrady opuścił Radny W. Suchecki (godz.20.25)
M. Sokołowska - zwróciła się z pytaniem do jakich celów ZWIK używa oleju napędowego
w dość znacznych ilościach. Czym spowodowane było podanie w SIWZ-ie na zakup paliwa
zapisu, że stacja paliw musi znajdować się najdalej 5 km od siedziby zamawiającego w
Wiązownie przy ul. Boryszewskiej, co mocno ogranicza liczbę możliwych oferentów.
Dyrektor ZWIK J. Chaber - olej używany jest do samochodu asenizacyjnego, zakupionego
głównie do obsługi Radiówka i do świadczenia usług dla mieszkańców, a także jest
wykorzystywany do agregatów prądotwórczych oraz do ogrzania pomieszczeń SUW w
Lipowie i na oczyszczalni. Ogłaszając przetarg kierowaliśmy się wyłącznie kosztami
dojazdu naszego samochodu, w obrębie 5 kilometrów mamy dwie stacje paliw.
Wójt – zwróciła się z prośbą do dyrektora ZWIK o wyjaśnienie na łamach „Powiązań”
kosztów stałej opłaty abonamentowej doliczanej za wodę i ścieki.
Radna I. Nowak - zwróciła się z zapytaniem, dlaczego nie są przesyłane zawiadomienia o
sesji do stowarzyszeń na ternie gminy.
M. Witan - zawiadomienia o sesjach przesyłane są do radnych, naczelników wydziałów
kierowników jednostek, radnych powiatowych na 5 dni przed planowaną sesją.
Zawiadomienie o sesji podajemy do publicznej wiadomości na trzy dni przed sesją
poprzez umieszczenie informacji na sołeckich tablicach oraz na stronie internetowej. Na
sesje uroczyste przewodnicząca rady wraz z wójtem ustalają termin i projekt porządku
oraz listę zaproszonych gości.
Radny P. Łapiński - zgłosił o rozważenie, aby na stronie internetowej umieszczać nie tylko
interpelacje, na które udzielono odpowiedzi, ale także interpelacje zgłoszone.
Radna M. Dach - zgłosiła zapotrzebowanie na trzy tablice ogłoszeniowe.
Radny R. Duczek - nie dopuszczalne jest, aby tabliczki z nazwami ulic przybijane były do
drzew. W Woli Duckiej tak zostały zawszone.
Dalsze obrady opuścił Radny P. Izdebski (godz.21.10).
Wójt - w najbliższym czasie rada powinna zająć się sprawą funkcjonowania GOK,
powołaniem rady programowej przy GOK, sprawą funkcjonowania świetlic na terenie
gminy.
Przewodnicząca Rady na ręce wójt przekazała zdjęcia i wniosek sołtys wsi Majdan o
sprawdzenie w terenie odprowadzania ścieków z firmy GRYCAN w Majdanie.
Radna D. Pliszczyńska - zgłosiła o wyjaśnienie, co się stało z ziemię i kruszywem, zdjętym
14
z dróg przebudowanych ze środków unijnych.
Radna M. Sokołowska – jak wygląda dokumentacja SKR Wiązowna.
Wójt - z-ca naczelnika wydziału M. Bednarska poinformowała, że dokumentów dot. SKR
jak i dokumentów dot. regulacji rz. Mieni w urzędzie nie ma.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodnicząca Rady zamknęła obrady VI Sesji Rady
Gminy.
Protokół sporządziła
M. Witan
15