Pobierz - Portal Promocji Eksportu

Wydział Promocji Handlu I Inwestycji
Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej
w New Delhi
Przepisy fitosanitarne w zakresie importu roślin i produktów
pochodzenia roślinnego do Bangladeszu
New Delhi 2015
Niniejszy materiał został przygotowany staraniem Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji
Ambasady Rzeczpospolitej Polskiej w New Delhi. Informacje zawarte w publikacji są
prezentowane czytającym i korzystającym nieodpłatnie i nie mogą podlegać dalszej odsprzedaży
czy też wykorzystaniu w ramach prowadzonej działalności komercyjnej polegającej w
szczególności na doradztwie biznesowym.
WPHI New Delhi dokłada starań, aby informacje zawarte w publikacji były jak najbardziej
rzetelne i aktualne. Mają one wyłącznie charakter informacyjny i nie mogą stanowić zasadniczej
podstawy do budowania strategii biznesowej/biznes planów, ani podstawy do jakichkolwiek
roszczeń.
WPHI New Delhi, 50-M (GATE-4), SHANTIPATH, CHANAKYAPURI, New Delhi 110021
www.newdelhi.trade.gov.pl, e-mail: [email protected]
2
Przepisy fitosanitarne w zakresie importu roślin i produktów pochodzenia roślinnego do Bangladeszu:
Centralnym organem odpowiedzialnym za wdrażanie, egzekwowanie i regulację przepisów sanitarnych i
fitosanitarnych w zakresie importu roślin i produktów pochodzenia roślinnego do Bangladeszu jest
Narodowa Organizacja Ochrony Roślin (National Plant Protection Organization, NPPO) lub Wydział
Kwarantanny Roślin (Plant Quarantine Wing, PQW) w Departamencie Doradztwa Rolniczego
Ministerstwa Rolnictwa w Ludowej Republice Bangladeszu.
Do zakresu obowiązków Wydziału Kwarantanny Roślin należy m. in. 1:
-
Regulacja importu roślin, produktów pochodzenia roślinnego, pożytecznych organizmów oraz
materiałów opakowaniowych w sposób, który zapobiega wprowadzaniu na teren Bangladeszu
szkodników kwarantannowych, zgodnie z przepisami zawartymi w porozumieniu w sprawie
stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych w ramach Światowej Organizacji Handlu.
-
Przeprowadzanie inspekcji ładunków zawierających rośliny, produkty pochodzenia roślinnego,
pożyteczne organizmy i materiały opakowaniowe znajdujących się w obrocie międzynarodowym
jeśli mają one trafić do Bangladeszu, aby ograniczyć prawdopodobieństwo wprowadzenia tychże
szkodników na teren Bangladeszu.
-
Regulacja w zakresie wydawania świadectw fitosanitarnych dla eksportu produktów rolnych z
Bangladeszu.
-
Przeprowadzanie odkażania i dezynfekcji ładunków zawierających rośliny, produkty pochodzenia
roślinnego, pożyteczne organizmy i materiały opakowaniowe w momencie wprowadzenia tychże
ładunków na teren Bangladeszu.
-
Przeprowadzanie systematycznych analiz i ocen w zakresie zagrożenia szkodnikami.
Obecnie istnieje 12 punktów kwarantanny tzw. „Kategorii A” w głównych portach morskich i lotniczych
w Bangladeszu, 8 punktów kwarantanny tzw. „Kategorii B” zlokalizowanych w głównych węzłach
komunikacyjnych transportu drogowego i kolejowego na terenie całego kraju, oraz 10 punktów
kwarantanny tzw. „Kategorii C” znajdujących się w mniejszych centrach regionalnych2.
Wydział Kwarantanny Roślin ma za zadanie przestrzegać norm zawartych w dwóch aktach prawnych, tj.
Przepisach w zakresie Niebezpiecznych Owadów i Szkodników – Kwarantanna Roślin (The Destructive
1
‘Plant Quarantine Act, 2011’, Government of the People’s Republic of Bangladesh. Accessed from:
http://dae.portal.gov.bd/sites/default/files/files/dae.portal.gov.bd/legislative_information/173a5f5b_ac97_4cd4_
99ab_721c51204290/Plant%20Quarentine%20Act%202011(English%20Version).pdf
2
‘Responsibilities of the Plant Quarantine Wing’, Department of Agricultural Extension, Government of the
People’s Republic of Bangladesh. Accessed from: http://www.dae.gov.bd/site/page/cfcc4aca-b6a7-479b-a9929b4dedfa14d7
WPHI New Delhi, 50-M (GATE-4), SHANTIPATH, CHANAKYAPURI, New Delhi 110021
www.newdelhi.trade.gov.pl, e-mail: [email protected]
3
Instects and Pests Rules – Plant Quarantine) z 1966 r. ze zmianami aż do 1989 r. i Ustawie o
Kwarantannie Roślin (The Plant Quarantine Act) z 2011 r.
Obecnie głównym źródłem regulacji importu materiału roślinnego do Bangladeszu jest Ustawa o
Kwarantannie Roślin z 2011 r.
Rozdział Trzeci Ustawy o Kwarantannie Roślin z 2011 r. reguluje import i eksport materiału roślinnego do
i z Bangladeszu.
Ustęp 9 Ustawy pozwala powołanemu do tego organowi, tj. Wydziałowi Kwarantanny Roślin, do
wprowadzania zakazu importu jakiegokolwiek materiału roślinnego, który został uznany jako źródło
pochodzenia szkodników.
Ustęp 10 Ustawy stanowi, iż żaden importer w Bangladeszu nie będzie mógł importować materiału
roślinnego z innego państwa bez uprzedniego ubiegania się i uzyskania od Wydziału Kwarantanny Roślin
zezwolenia na import oraz stosownego świadectwa3.
Import materiału roślinnego do Bangladeszu ograniczony jest wyłącznie do głównych portów morskich i
lotniczych kraju, zgodnie z przepisami zawartymi w Ustawie. Ponadto, w momencie wprowadzenia
ładunku zawierającego materiał roślinny importer musi obowiązkowo przedstawić upoważnionemu
przedstawicielowi Wydziału Kwarantanny Roślin w porcie przybycia świadectwo fitosanitarne
wystawione przez odpowiednie władze kraju, z którego pochodzi importowany materiał roślinny.
Świadectwo fitosanitarne jest niezbędne aby Wydział Kwarantanny Roślin rozpoczął procedurę
wydawania certyfikatu importowego.
Ponadto od importera wymaga się określenia we wniosku o zezwolenie na import wszelkich
dodatkowych środków / procedur jakim powinny być poddane rośliny i materiał roślinny, oraz wszelkich
innych środków kwarantannowych mających zastosowanie po wejściu ładunku do portu.
Ustawa zezwala także na wyrywkową inspekcję i pobieranie próbek z importowanych do kraju ładunków
zawierających materiał roślinny. Więcej informacji odnośnie wymogów, jakie musi spełnić importer z
Bangladeszu chcący uzyskać zezwolenie na import od Wydziału Kwarantanny Roślin znajduje się pod
poniższym adresem www:
http://www.dae.gov.bd/site/forms/b0e36fc9-f9c3-4063-bf31-d7fe030a7687
Oprócz wytycznych Wydziału Kwarantanny Roślin także Rozporządzenie w sprawie zasad importu na lata
2012-2015 (obowiązujące do 30 czerwca 2015 r.) określa pewne zasady obowiązujące w przypadku
importu żywności i napojów przeznaczonych do spożycia przez ludzi4.
3
‘Plant Quarantine Act, 2011’, Government of the People’s Republic of Bangladesh. Accessed from:
http://dae.portal.gov.bd/sites/default/files/files/dae.portal.gov.bd/legislative_information/173a5f5b_ac97_4cd4_
99ab_721c51204290/Plant%20Quarentine%20Act%202011(English%20Version).pdf
4
‘Import Policy Order, 2012-15’, Ministry of Commerce, Government of the People’s Republic of Bangladesh.
Accessed from: http://www.mincom.gov.bd/Polices.php
WPHI New Delhi, 50-M (GATE-4), SHANTIPATH, CHANAKYAPURI, New Delhi 110021
www.newdelhi.trade.gov.pl, e-mail: [email protected]
4
I tak zgodnie z Ustępem 5.6 Rozporządzenia w sprawie zasad importu 2012-2015 wszelkie importowane
do Bangladeszu towary, w tym produkty przeznaczone do spożycia przez ludzi takie jak świeże owoce i
warzywa, muszą mieć etykiety określające kraj pochodzenia.
Ponadto w momencie przedkładania przez importera w Bangladeszu wszelkich dokumentów
wysyłkowych w porcie przybycia jest on także zobowiązany przedstawić świadectwo kraju pochodzenia
wydane przez odpowiednie władze kraju eksportera.
Ustęp 5.7 Rozporządzenia stwierdza, iż nazwa, adres i numer identyfikacji podatkowej (tax information
number, TIN) importera muszą być zapisane niejadalnym tuszem na przynajmniej dwóch procentach
największej paczki / pokrywy / puszki / worka / drewnianego pudełka / innego rodzaju paczki
zawierającej importowany towar.
Ustęp 16 Rozporządzenia określa kryteria w zakresie oznakowania i opakowania poszczególnych
rodzajów żywności importowanych do Bangladeszu i przeznaczonych do spożycia przez ludzi. W
przypadku importu artykułów żywnościowych z jakiegokolwiek kraju w dokumentach wysyłkowych musi
znaleźć się raport z badania radioaktywności wydany przez odpowiednie władze państwa
eksportującego wskazujący poziom zawartości izotopu Cez-137 w każdym kilogramie importowanych
artykułów żywnościowych, jakie wykazało takowe badanie.
W przypadku wszelkiego rodzaju importowanych artykułów żywnościowych i napojów data produkcji,
data ważności oraz masa netto produktu musi być wyraźnie wytłoczona na każdym pojemniku lub
opakowaniu. Oddzielnie drukowane etykiety nie są dopuszczalne. Data produkcji i data ważności musi
być wydrukowana na pojemniku lub opakowaniu surowców żywnościowych, z których wytwarza się
artykuły żywnościowe i napoje.
Obecnie w przypadku importu jabłek Departament Celny Narodowej Rady Skarbowej Ministerstwa
Handlu w Ludowej Republice Bangladeszu nalicza cło w wysokości 25% wartości CIF ładunku. Jednak
biorąc pod uwagę inne cła i podatki (dodatkowe cło w wysokości 20% wartości CIF, cło regulacyjne w
wysokości 5% wartości CIF oraz podatek dochodowy Advanced Income TAX (AIT) w wysokości 5%) w
sumie efektywna stawka celna w przypadku importu jabłek wynosi 61% wartości CIF5.
5
‘Customs Tariff: Section 2, Chapter 8’, National Board of Revenues, Ministry of Commerce, Government of the
People’s Republic of Bangladesh. Accessed from: http://www.nbrbd.org/customs/customs_tariff/SECTION2/Chapter-08.pdf
WPHI New Delhi, 50-M (GATE-4), SHANTIPATH, CHANAKYAPURI, New Delhi 110021
www.newdelhi.trade.gov.pl, e-mail: [email protected]
5
Struktura Wydziału Kwarantanny Roślin w Departamencie Doradztwa Rolniczego Ministerstwa
Rolnictwa w Ludowej Republice Bangladeszu:
Departament
Doradztwa Rolniczego
Wydział
Adminis
tracyjno
Finanso
wy
Wydział
ds.
Usług w
Terenie
Wydział
Plonów
Wydział
Ogrodni
ctwa
Wydział
Szkoleń
Wydział
Kwarantan
ny Roślin
Dyrektor Dodatkowy
Import, Eksport i Laboratoria
Z-ca Dyrektora
ds. Importu
Z-ca Dyrektora
ds. Eksportu
Asystent Zastępcy
Dyrektora –
Zasady
Kwarantanny,
Polityka i
Laboratoria
Wydział
Ochrony
Roślin
Wydział
Planowania,
Wdrażania
Projektów i
Teleinforma
tyki
Z-ca Dyrektora –
Centrum Kwarantanny
Roślin (12)
Dodatkowy
Zastępca
Dyrektora –
Centrum
Kwarantanny
Roślin (8)
WPHI New Delhi, 50-M (GATE-4), SHANTIPATH, CHANAKYAPURI, New Delhi 110021
www.newdelhi.trade.gov.pl, e-mail: [email protected]
Patolog ds.
Kwarantanny –
Centrum
Kwarantanny
Roślin (10)
6