Stan realizacji Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów

Transkrypt

Stan realizacji Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów
Stan realizacji
Strategii Integracji i Rozwiązywania
Problemów Społecznych Miasta i Gminy
Krotoszyn na lata 2007 – 2013
Realizowane programy wdrażające,
osiągnięte efekty
1
I. WPROWADZENIE
Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta i Gminy Krotoszyn
na lata 2007 – 2013 jest dokumentem opracowanym w celu kształtowania lokalnej polityki
społecznej, poprzez wyznaczenie misji, celów strategicznych, celów szczegółowych
i kierunków działań do realizacji, ukierunkowanych na poprawę życia mieszkańców Miasta
i Gminy Krotoszyn.
Strategia została przyjęta do realizacji Uchwałą Nr VII/43/2007 Rady Miejskiej
w Krotoszynie z dnia 28 marca 2007 r. na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12
marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593; z późn. zm.).
Realizację Strategii przewidziano na okres 7 lat, a głównymi adresatami i podmiotami
Strategii byli mieszkańcy Miasta i Gminy Krotoszyn. W realizację zadań ujętych w Strategii
zaangażowane były miejskie i powiatowe instytucje, w szczególności Urząd Miejski, Miejsko
– Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy
Urząd Pracy, Komenda Powiatowa Policji, a także Sąd Rejonowy, oraz lokalne przedszkola,
szkoły i organizacje pozarządowe. Założeniem było, by realizacja Strategii opierała się na
pięciu podstawowych celach strategicznych:
1. Integracja z lokalną społecznością osób zagrożonych marginalizacją społeczną;
2. Budowa systemu wspierającego rodzinę;
3. Redukowanie bezrobocia i wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia;
4. Budowa zintegrowanego systemu profilaktyki i rozwiązywania problemów
uzależnień;
5. Rozwój aktywności obywatelskiej.
Sprawozdanie z realizacji Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych
Miasta i Gminy Krotoszyn na lata 2007 – 2013 stanowi prezentację projektów i działań
podejmowanych w celu realizacji przyjętych zadań wraz ze wskazaniem ich realizatorów oraz
efektów podjętych działań.
II. REALIZACJA STRATEGII W LATACH 2007-2013
W ramach Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych w Mieście
i Gminie Krotoszyn Rada Miejska przyjęła cele szczegółowe i zadania, poprzez realizację
których założono osiągnięcie 5 celów strategicznych. Odpowiednie ukierunkowanie
przemian i rozwoju miasta i gminy w sferze społecznej zaowocować miało poprawą jakości
życia mieszkańców, rozumianej jako czerpanie korzyści z dobrego standardu życia, bez
poczucia zagrożenia bezpieczeństwa, zamieszkiwanie w dobrej jakości mieszkaniu, dostęp do
edukacji oraz rynku pracy.
Strategia stanowiła dokument bazowy, w odniesieniu do którego konstruowane były
lokalne programy profilaktyczne i naprawcze oraz projekty z zakresu polityki społecznej.
Założono stworzenie w miarę spójnego i skutecznego systemu instytucjonalnego
gwarantującego zaspokajanie różnorodnych potrzeb i oczekiwań, poprzez wypracowanie
właściwego systemu wsparcia uruchamianego w wypadku pojawienia się konkretnych
problemów społecznych lub wówczas, gdy jednostka lub grupa znajdzie się w trudnej sytuacji
życiowej, której przezwyciężenie wykracza poza jej własne środki, możliwości i uprawnienia.
W konsekwencji Strategia miała posłużyć do stworzenia warunków do ukształtowania się
społeczeństwa bezpiecznego, zdrowego i zintegrowanego.
Osiągnięciu powyższych zamierzeń, ujętych w ramach celu strategicznego miały posłużyć
zadania dążące do realizacji poszczególnych celów szczegółowych.
2
Cel strategiczny Nr 1
Integracja z lokalną społecznością osób zagrożonych marginalizacją społeczną
Cele szczegółowe:
1. Ograniczanie ubóstwa i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego osobom najuboższym.
2. Przeciwdziałanie bezdomności oraz wspieranie osób i rodzin w procesie wychodzenia z
bezdomności.
3. Tworzenie warunków dla satysfakcjonującego życia seniorom.
4. Umożliwienie osobom niepełnosprawnym pełnego udziału w życiu społecznym.
Cel szczegółowy Nr 1:
Ograniczanie ubóstwa i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego osobom najuboższym
Udzielanie pomocy materialnej zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, innymi ustawami
i uchwałami Rady Miejskiej
Działania zakładające ograniczenie ubóstwa i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego
osobom najuboższym realizowane przez MGOPS w latach 2007-2013 udzielane było
zgodnie z ustawą o pomocy społecznej oraz innymi ustawami i uchwałami Rady Miejskiej
w Krotoszynie. Ośrodek dysponował środkami finansowymi na realizację zadań własnych
gminy i zadań zleconych gminie, między innymi na wypłatę zasiłków stałych, okresowych,
celowych. Realizował również program rządowy „Pomoc Państwa w zakresie dożywiania”.
Poniższa tabela zawiera dane dotyczące liczby beneficjentów MGOPS-u objętych pomocą
społeczną z powodu ubóstwa w latach 2007-2012.
Tabela 1: Liczba rodzin objętych pomocą i wsparciem z powodu ubóstwa
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Liczba
mieszkańców
Liczba
rodzin
Wskaźnik % liczby osób
objętych pomocą
korzystających
Liczba osób
i wsparciem
z pomocy
w tych rodzinach
z
powodu
w stosunku do liczby
ubóstwa
mieszkańców
40 439
1 110
3 391
8,39%
40 465
866
3 089
7,63%
40 501
954
3 435
8,48%
40 421
810
2 348
5,81%
40 286
856
2 756
6,84%
40 130
875
2 387
5,95%
Porównując dane widać jak w danym roku do roku poprzedniego malała albo rosła liczba
klientów pomocy społecznej. Wahania te związane są głównie ze stopą bezrobocia w danym
okresie.
Ośrodek w celu zapewnienia mieszkańcom miasta i gminy minimalnego poziomu
bezpieczeństwa socjalnego oprócz pomocy materialnej udzielał schronienia, posiłku oraz
niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym.
Rozwijanie szeroko rozumianego poradnictwa dla osób długotrwale korzystających z pomocy
społecznej
Poradnictwo specjalistyczne w Ośrodku zostało zorganizowane w taki sposób, aby każda
osoba/rodzina będąca w potrzebie mogła znaleźć odpowiednią pomoc w rozwiązaniu swojego
specyficznego problemu. W związku z powyższym pracownicy socjalni udzielali w latach
2007 – 2012 następujące porady:
3
1) poradnictwo prawne - udzielane jest w zakresie prawa rodzinnego i opiekuńczego,
w zakresie kwestii dotyczących zabezpieczenia społecznego (sprawy ZUS,
orzecznictwa ds. niepełnosprawności, zabezpieczenia alimentacyjnego), pomoc
w sporządzaniu pism procesowych oraz wsparcie w toczących się postępowaniach,
2) poradnictwo psychologiczne - udzielane w zakresie problemów związanych
bezrobociem, przemocą domową, konfliktami w rodzinie, depresją, zaburzeniami
emocjonalnymi i trudnościami w rozwiązywaniu codziennych problemów,
3) poradnictwo rodzinne - udzielano porad w zakresie sprawowania opieki nad dziećmi,
właściwej komunikacji i umiejętności rozwiązywania konfliktów.
Dokonując przeglądu świadczeń z zakresu specjalistycznego poradnictwa udzielonego
osobom/rodzinom korzystającym ze wsparcia społecznego, można zobrazować wielkość
poradnictwa w odniesieniu do liczby osób objętych pomocą z powodu ubóstwa, co pokazuje
poniższa tabela.
Tabela 2: Liczba środowisk, którym udzielono specjalistycznego poradnictwa w odniesieniu
do liczby rodzin objętych pomocą społeczną
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Liczba
rodzin,
Liczba
którym udzielono
objętych
poradnictwa
społeczną
specjalistycznego
Wskaźnik % liczby
osób
rodzin
korzystających
z
pomocą
pomocy w stosunku
do
liczby
mieszkańców
120
1 226
9,79%
74
961
7,70%
92
74
86
108
1 044
976
1 006
1 022
8,81%
7,58%
8,55%
10,57%
Realizowanie programów służących zaspokajaniu podstawowych potrzeb dzieci z rodzin
ubogich
Ośrodek Pomocy Społecznej w Krotoszynie corocznie realizuje rządowy program „Pomoc
państwa w zakresie dożywiania”. Celem Programu jest wsparcie gminy w wypełnianiu zadań
własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewniania
posiłku osobom jego pozbawionym, ze szczególnym uwzględnieniem osób z terenów
objętych
wysokim
poziomem
bezrobocia
i
ze
środowisk
wiejskich.
Ponadto program zakłada długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci
młodzieży poprzez ograniczanie zjawiska niedożywienia, upowszechnianie zdrowego stylu
żywienia, poprawę poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach oraz rozwój w gminach
bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży.
Działania realizowane w ramach Programu mają w szczególności:
− zapewnić pomoc w zakresie dożywiania dzieciom do 7 roku życia, uczniom do czasu
ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej oraz osobom i rodzinom znajdującym się
w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej, szczególnie osobom
samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym;
− zmierzać do rozwoju i wykorzystania bazy żywieniowej w gminach, w tym tworzenia lub
doposażenia punktów przygotowania lub wydawania posiłków oraz dowozu posiłków.
Ośrodek w ramach niniejszego programu w latach objętych sprawozdaniem doposażył
stołówki szkole w niezbędny sprzęt do wydawania posiłków: Szkoła Podstawowa
4
w Biadkach, Szkoła Podstawowa Nr 4 w Krotoszynie, Zespół Szkół Nr 1 z Oddziałami
Integracyjnymi w Krotoszynie, Zespół Szkół Nr 3 w Krotoszynie.
Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Krotoszynie realizuje Program dożywiania
przy pomocy jednostek organizacyjnych, placówek i instytucji, które posiadają bazę
i odpowiednie warunki do wydawania posiłków.
Dane na temat dzieci objętych dożywianiem przedstawia poniższa tabela.
Tabela 3. Dzieci objęte dożywianiem w latach 2007-2012
objętych Liczba świadczeń
w posiłkach
Rok
Liczba dzieci
dożywianiem
2007
646
92 406
2008
507
76 255
2009
490
77 482
2010
407
63 186
2011
437
56 487
2012
448
57 290
Inne formy zaspokajania podstawowych potrzeb dzieci z rodzin ubogich sprowadzają się do
organizowania wycieczek oraz wypoczynku letniego i zimowego organizowanego przez
organizacje pozarządowe w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań
z zakresie oświaty, kultury, sportu i ochrony zdrowia. Z wypoczynku organizowanego przez
stowarzyszenia realizujące działalność na terenie miasta i gminy Krotoszyn mogły skorzystać
dzieci z rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, materialnej oraz dzieci
i młodzież z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy materialnej dla rodzin
będących w trudnej sytuacji życiowej oraz innych form wsparcia tych rodzin
Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Krotoszynie od kilku lat uczestniczy
wspólnie z Wielkopolskim Bankiem Żywności w Poznaniu w programie unijnym PEAD,
którego celem jest nieodpłatne przekazywanie pomocy żywnościowej dla najuboższej
ludności Unii Europejskiej. Liczba rodzin, które otrzymują żywność dzięki w/w programu
przedstawia poniższa tabela.
Tabela 4. Dane dotyczące korzystania z programu PEAD
Rok
2007
Liczba rodzin, która Ilość wydanej żywności
skorzystała z programu
w kg
Wartość wydanej żywności
800
1 103
20 843
25 870
2011
810
737
630
52 811
46 401
48 714
48 700,67
52 101,02
125 331,98
147356,89
112851,32
2012
492
23 285
69477,96
2008
2009
2010
Organizacje, które w latach 2007 – 2012 otrzymały dotacje z miasta i gminy Krotoszyn na
organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży:
5
1. Stowarzyszenie „Szansa” – organizacja dwóch obozów socjoterapeutycznych dla
dzieci, ferie zimowe i młodzieży połączone z treningiem rozwijającym umiejętności
prospołeczne,
2. Stowarzyszenie „Twoja Alternatywa” – organizacja wypoczynku , aktywne wakacje,
młodzieżowa zima, obóz wędrowny,
3. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży,
4. „ASKALON” Stowarzyszenie Przyjaciół Harcerstwa Ziemi Krotoszyńskiej –
harcerska akcja letnia, zielone biwaki, zimowisko dla dzieci,
5. Chrześcijańska Misja Dobroczynna, Stowarzyszenie „Pomost” – wakacje z
uśmiechem, kolonie letnie „Budujemy mosty”,
6. Parafia Rzymsko – Katolicka p.w. św. Ap. Piotra i Pawła – organizacja wycieczki dla
dzieci i młodzieży,
7. Parafia Rzymsko – Katolicka p.w. św. Wojciecha w Kobiernie – półkolonie letnie,
8. Parafia Rzymsko-Katolicka pw. św. Marii Magdaleny - wypoczynek letni,
9. Parafia Rzymsko-Katolicka pw. św. Andrzeja Boboli - wypoczynek letni,
10. Parafia Rzymsko-Katolicka pw. św. Jana Chrzciciela - wypoczynek letni,
11. Stowarzyszenie Przyjaciół szkoły G-4 – fotograficzne ferie.
Wspieranie programów propagujących i promujących wśród środowisk zagrożonych utratą
bezpieczeństwa socjalnego
1. Od 2008 r. MGOPS jest realizatorem projektu „Szansa na lepsze życie”
współfinansowanego ze środków EFS w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
2007-2013.
Głównym założeniem projektu było: zmniejszenie zagrożenia wykluczeniem społecznym
i zawodowym klientów Ośrodka oraz ułatwienie im znalezienia pracy poprzez: zwiększenie
poziomu kompetencji i umiejętności społecznych oraz zawodowych klientów pomocy
społecznej, „wyposażenie" uczestników w narzędzia poprzez dostarczenie informacji
umożliwiających samodzielne radzenie sobie na rynku pracy, aktywne poszukiwanie
zatrudnienia, przedstawienie mechanizmów rządzących rynkiem pracy i zasad poruszania się
po nim, redukcja deficytów społecznych i interpersonalnych zagrażających wykluczeniem
społecznym i zawodowym.
W ramach projektu „Szansa na lepsze życie” Ośrodek w latach 2007 – 2013 pozyskał środki
z EFS i z budżetu państwa w kwocie 1.951.965,81 zł i sfinansował w ramach 254 zawartych
kontraktów socjalnych, w szczególności następujące działania:
1) kompleksowe wsparcie o charakterze psychologicznym,
2) wsparcie prawno – zawodowe i ze strony doradcy zawodowego,
3) warsztaty z autoprezentacji i i kreowania własnego wizerunku,
4) warsztaty z zarządzania budżetem domowym + tanie gotowanie,
5) zapewnienie 12 rodzinom asystenta rodziny,
6) udział w indywidualnie dobranym kursie zawodowym,
7) działania o charakterze środowiskowym (wycieczki, wyjścia do kina, na basen
„Wodnik”),
8) upowszechnienie pracy socjalnej poprzez zatrudnienie 3 pracowników socjalnych.
Ponadto sfinansowane było wsparcie finansowe w ramach zawartych kontraktów socjalnych
ze środków własnych gminy w kwocie 221.054,07 zł.
2. Projekt „Ochrona najbiedniejszych mieszkańców Krotoszyna przed wykluczeniem
cyfrowym dl rodzin o niskich dochodach” – przekazanie 100 sztuk laptopów trafiło do
rodzin w trudnej sytuacji materialnej i społecznej, w których są dzieci i młodzież uczące
się, oraz do osób niepełnosprawnych. Rodziny o najniższych dochodach w gminie
wskazał Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
6
Cel szczegółowy Nr 2
Przeciwdziałanie bezdomności oraz wspieranie osób i rodzin w procesie wychodzenia
z bezdomności
Praca socjalna z osobami zagrożonymi bezdomnością, wspieranie bezdomnych poprzez
działania osłonowe
W ramach struktury organizacyjnej MGOPS znajduje się Noclegownia dla Bezdomnych
Mężczyzn w Krotoszynie przy ul. Kobylińskiej 10 a, przeznaczona wyłącznie dla mężczyzn
pełnoletnich. Placówka zapewnia 5 miejsc noclegowych. W sytuacji niecierpiącej zwłoki
zapewnia się schronienie osobom spoza gminy Krotoszyn.
MGOPS prowadzi szereg działań na rzecz osób bezdomnych z terenu miasta i gminy
Krotoszyn, m.in.:
1) udziela pomocy finansowej w postaci zasiłków stałych, celowych, okresowych,
2) udziela pomocy rzeczowej poprzez zapewnienie odzieży, środków czystości,
żywności,
3) prowadzi pracę socjalną,
4) współpracuje z instytucjami na rzecz osób bezdomnych, osób zagrożonych
bezdomnością oraz osób uzależnionych,
5) przygotowuje dokumentację formalnoprawną niezbędną do wydania decyzji
w sprawie kierowania do ośrodków wsparcia dla osób bezdomnych.
Poniższa tabela zawiera dane szczegółowe na temat beneficjentów MGOPS-u objętych
pomocą z powodu bezdomności w latach 2007-2013.
Tabela 5. Liczba osób bezdomnych objętych pomocą
Rok
Liczba osób bezdomnych objętych pomocą
2007
2008
2009
2010
2011
2012
12
11
18
28
19
28
Udzielanie rodzinom zagrożonym utratą mieszkania pomocy finansowej
MGOPS pomaga osobom zagrożonym eksmisją, przyznając im zasiłki celowe na
uregulowanie zaległości w opłatach za czynsz i energię elektryczną. Natomiast PGKiM
przyznaje dla osób o niskich dochodach dodatki mieszkaniowe.
Cel szczegółowy Nr 3
Tworzenie warunków dla satysfakcjonującego życia seniorom
Podstawowym założeniem systemu wsparcia osób starszych jest umożliwienie jak
najpełniejszego i najdłuższego funkcjonowania tych osób w środowisku rodzinnym,
sąsiedzkim, w miejscu zamieszkania.
Diagnozowanie potrzeb i bezpieczeństwa socjalnego ludzi starszych
MGOPS na bieżąco diagnozuje potrzeby socjalne osób starszych poprzez
przeprowadzanie wywiadów środowiskowych, informuje je o przysługujących im
uprawnieniach.
7
Zapewnienie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania i wspieranie rodzin opiekujących
się starszymi, całkowicie niesamodzielnym członkiem rodziny
Ośrodek wspierając ludzi w wieku starszym zapewnia im usługi opiekuńcze w miejscu ich
zamieszkania. Usługi te realizowane były poprzez zlecenie tego zadania organizacji
pozarządowej – PCK.
Dane na temat usług opiekuńczych udzielonych przez MGOPS w latach 2007-2012
przedstawia poniższa tabela.
Tabela 6. Usługi opiekuńcze świadczone przez MGOPS w latach 2007 - 2012
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Liczba
osób
objętych
usługami opiekuńczymi
71
73
67
61
54
56
Liczba
udzielonych
usług opiekuńczych
20 979
18 099
17 915
16 794
16 265
15 515
Wielkość
środków
finansowych
przeznaczonych na usługi opiekuńcze
137 190
156 737
164 818
167 940
178 915
178 422
Działania Ośrodka zmierzały do tego, aby system wsparcia osób starszych był na tyle
zróżnicowany, by zapewniał ofertę dostosowaną do stanu zdrowia oraz sytuacji rodzinnej
i bytowej każdej osoby starszej wymagającej wsparcia.
W przypadku braku możliwości zapewnienia opieki w miejscu zamieszkania przez rodzinę
i gminę, osoby wymagające stałej, całodobowej opieki kierowane były do domów pomocy
społecznej, gdzie każda osoba skierowana miała zapewnioną całodobową opiekę.
W domach pomocy społecznej z terenu miasta i gminy Krotoszyn przebywało w 2007 r. – 19
osób, w 2008 r. – 24 osoby, w 2009 r. – 39 osoby, w 2010 r. – 32 osoby, w 2011 r. – 47 osób,
w 2012 r. 51 osób.
Udzielanie pomocy materialnej dla emerytów i rencistów
MGOPS udzielał pomocy materialnej dla emerytów i rencistów z grupy ryzyka socjalnego
postaci zasiłków celowych specjalnych. Również PGKiM udzielało pomocy w postaci
dodatków mieszkaniowych.
Propagowanie informacji o małych formach pomocy społecznej
MGOPS poprzez pracowników socjalnych na bieżąco przekazywał informacje o zakładach
opiekuńczo – leczniczych i całodobowej opiece w domach pomocy społecznej.
Cel szczegółowy Nr 4
Umożliwienie osobom niepełnosprawnym pełnego udziału w życiu społecznym
Omawiając problematykę osób dotkniętych niepełnosprawnością warto przeanalizować liczbę
osób objętych wsparciem z systemu pomocy społecznej.
Dane szczegółowe w tym zakresie przedstawia poniższa tabela.
8
Tabela 7. Beneficjenci MGOPS objęci pomocą z powodu niepełnosprawności w latach
2007 – 2012
Rok
Liczba rodzin objętych pomocą
z powodu niepełnosprawności
2007
194
Liczba osób w rodzinach objętych
pomocą
z
powodu
niepełnosprawności
608
2008
169
558
2009
186
345
2010
212
338
2011
199
458
2012
186
405
Podnoszenie świadomości na temat osób niepełnosprawnych oraz ich praw i uprawnień
1. Rozpowszechnianie informacji o prawach i uprawnieniach osób niepełnosprawnych oraz
dostępnych formach pomocy odbywa się za pośrednictwem Internetu – stron
internetowych PCPR-u w Krotoszynie, MGOPS-u w Krotoszynie, Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie, Starostwa Powiatu Krotoszyńskiego.
2. Nauczanie dzieci i młodzieży w zespołach szkół z oddziałami integracyjnymi.
3. Współpraca miasta z organizacjami pozarządowymi, w tym również z organizacjami
prowadzącymi działalność na rzecz osób niepełnosprawnych (Polski Związek Emerytów,
Rencistów i Inwalidów, Związek Inwalidów Wojennych, Stowarzyszenie Sclerosis
Multiplex , Krotoszyński Klub "AMAZONKI", Polski Związek Niewidomych Koło
Krotoszyn, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło w Krotoszynie, Kluby Seniora)
realizowana była w formach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego
o wolontariacie poprzez przekazywanie informacji za pośrednictwem Biuletynu Informacji
Publicznej lub innych środków przekazu informacji publicznej, prowadzenie serwisu
informacyjnego o organizacjach i dla organizacji lokalnych na stronie internetowej
Centrum Koordynacyjno-Informacyjnego w Krotoszynie.
Zapewnienie osobom niepełnosprawnym dostępu do opieki medycznej i rehabilitacji
1. Działania służące zapewnieniu osobom niepełnosprawnym dostępu do opieki
medycznej prowadzone są przez organizacje pozarządowe, których założenia
statutowe opierają się na wspieraniu tych osób. Stowarzyszenia, biorąc udział
w otwartych konkursach ofert, świadczyły usługi z zakresu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych z miasta i gminy Krotoszyn
oraz prowadziły działania
profilaktyczne i edukacyjne z zakresu ochrony i promocji zdrowia.
2. Realizując prawa osób niepełnosprawnych do dostępu do dóbr i usług wszechstronnej
rehabilitacji w Środowiskowym Domu Samopomocy w Krotoszynie prowadzone są
stałe zajęcia z zakresu gimnastyki ogólno-usprawniającej, organizowane jest szereg
imprez kulturalno-rozrywkowych, w tym wycieczki krajoznawcze. Pensjonariusze
mają także do dyspozycji pracownie w celu uczestniczenia w terapii zajęciowej –
pracownia artystyczna, kulinarna, ogrodnicza, plastyczna, rękodzielnicza, stolarska,
komputerowa z dostępem do Internetu.
3. Dostęp do rehabilitacji zapewnia również placówka – Warsztaty Terapii Zajęciowej
w Krotoszynie, która powstała w 1998 r. z inicjatywy Urzędu Miasta i Gminy
w Krotoszynie. WTZ w szczególności prowadzi na bieżąco rehabilitację zawodową,
psychospołeczną, fizyczną oraz integrację środowisk w których przebywają osoby
9
niepełnosprawne. Dla każdej osoby niepełnosprawnej opracowuje Indywidualny
Program Rehabilitacji obejmujący:
rehabilitację ruchową, psychospołeczną,
Poszerzenie zaradności osobistej i przystosowującej do życia i pracy odbywa się
poprzez oddziaływanie integrujące i uspołeczniające, przez usprawnienie
poszczególnych funkcji psycho–fizycznych, przez trening ekonomiczny.
Obecnie WTZ są prowadzone przez Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Osób
Niepełnosprawnych.
Bieżące informowanie niepełnosprawnych o możliwościach dofinansowania uczestnictwa
osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych oraz możliwościach
zakupu sprzętu rehabilitacyjnego
Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Krotoszynie na bieżąco otrzymuje od PCPR
informacje o możliwościach dofinansowania uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich
opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych oraz zakupu sprzętu rehabilitacyjnego. Ponadto
PCPR umieszcza informacje w tym zakresie na swojej stronie internetowej.
Systematyczne świadczenie osobom niepełnosprawnym w miejscu ich zamieszkania
usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami
psychicznymi
Dla osób niepełnosprawnych, w miejscu ich zamieszkania, MGOPS w Krotoszynie świadczy,
za pośrednictwem wyłonionego w konkursie organizacji pozarządowych (PCK) usługi
opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
Zapewnienie osobom niepełnosprawnym prawa do życia w środowisku wolnym od barier
funkcjonalnych
Likwidacja barier architektonicznych wynika z przepisów prawa budowlanego. Działania
w tym zakresie prowadzone są na bieżąco i obejmują obniżanie progów i krawężników
w ciągu pieszo-jezdnym oraz budowanie podjazdów do obiektów użyteczności publicznej.
Polegają w szczególności na dofinansowaniu likwidacji barier w komunikowaniu się, barier
architektonicznych i technicznych, m.in.:
1. Miasto i Gmina Krotoszyn - likwidacja barier architektonicznych w Przedszkolu nr 6
z Oddziałami Integracyjnymi KUBUŚ w Krotoszynie poprzez budowę szybu
wentylacyjnego, wejścia do budynku, zerwanie posadzek z tworzyw sztucznych,
wyrównanie posadzek, założenie nowych wykładzin, wykucie i założenie nowych
drzwi, malowanie (2012 r.).
2. Starostwo Krotoszyńskie -likwidacja barier architektonicznych w budynku szpitala w
Krotoszynie przy ul. Bolewskiego 4 poprzez budowę szybu windy, , podjazdu dla
osób niepełnosprawnych z zadaszeniem, usunięcie kolizji sieci ciepłowniczej przy
budynku, wykonanie instalacji kanalizacyjnej i c.o. sieci wewnętrznej, usunięcie
kolizji kabla elektrycznego zasilającego budynek gospodarczy, wykonanie przyłącza
elektrycznego windy.
3. Wykonanie podjazdu przy budynku, w którym mieści się MGOPS.
4. Zamontowanie windy osobowej w budynku Urzędu Miejskiego przy ul. Kołłątaja 7
w Krotoszynie.
Wspieranie rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych poprzez systematyczną
współpracę z PCPR oraz PUP i informowanie środowiska o istniejących możliwościach
zatrudnienia
MGOPS współpracując z tymi instytucjami, od których na bieżąco otrzymuje informacje na
temat istniejących miejsc zatrudnienia dla osób niepełnosprawnych.
10
Cel strategiczny Nr 2
Budowa systemu wspierającego rodzinę
Cele szczegółowe:
1. Pomoc w likwidacji przyczyn dysfunkcji oraz wspieranie i usprawnianie systemu
wsparcia dla rodziny: psychologicznego, prawnego, socjalnego.
2. Zapewnienie dzieciom i młodzieży odpowiednich warunków do życia i rozwoju, zgodnie
z ich potrzebami i przysługującymi im prawami.
3. Współpraca z instytucjami i organizacjami zajmującymi się opieką i pomocą rodzinie.
Cel szczegółowy Nr 1
Pomoc w likwidacji przyczyn dysfunkcji oraz wspieranie i usprawnianie systemu
wsparcia dla rodziny: psychologicznego, prawnego, socjalnego
Przed dokonaniem oceny powyższego kierunku działania, warto przedstawić dane dotyczące
liczby rodzin objętych pracą socjalną oraz wsparciem z powodu bezradności opiekuńczowychowawczej.
Szczegóły w tym zakresie przedstawiają poniższe tabele.
Tabela 8. Beneficjenci MGOPS objęci pracą socjalną latach 2007 – 2012
2007
Liczba rodzin objętych
pracą socjalną
550
Liczba osób w rodzinach
objętych pracą socjalną
1 784
2008
423
1 644
2009
451
1 442
2010
721
2 108
2011
465
1 139
2012
735
1 708
Rok
Systematyczna praca socjalna z rodzinami z problemami opiekuńczo wychowawczymi
MGOPS w sposób systematyczny pracuje z rodzinami z problemami opiekuńczowychowawczymi, we współpracy z pedagogami szkolnymi, kuratorami sądowymi oraz
Komendą Powiatową Policji w Krotoszynie. Działania w omawianym obszarze są
nakierowane na zabezpieczenie podstawowych potrzeb socjalno – bytowych dzieci.
Od 2013 roku MGOPS realizuje resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej, w ramach którego zatrudnił na umowę zlecenie dwóch asystentów rodziny,
opiekujących się 12 rodzinami. Ze środków pozyskanych w ramach projektu „Szansa na
lepsze życie” również dwóch asystentów rodziny prowadzi działania na rzecz 12 rodzin
mających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczej.
Wspieranie materialne rodzin z systemu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, zaliczki
i funduszu alimentacyjnego
MGOPS wspiera rodziny w formie pomocy finansowej, rzeczowej, usługowej. W okresie
2007-2012 liczba rodzin wymagających wsparcia wahała się 2.800 do 3.770. Zmianom
ulegały również kwoty przeznaczane na realizację świadczeń rodzinnych oraz
11
świadczeń alimentacyjnych. Dane szczegółowe na temat pomocy materialnej udzielanej
w gminie w latach 2007-2012 z systemu świadczeń rodzinnych oraz zaliczek i świadczeń
alimentacyjnych przedstawia poniższa tabela.
Tabela 9. Pomoc materialna z systemu świadczeń rodzinnych oraz zaliczek i funduszu
alimentacyjnego w latach 2007-2012
Rok
Wielkość pomocy
Wielkość pomocy
z
systemu
zaliczek
z systemu świadczeń alimentacyjnych
Łącznie
rodzinnych
i
funduszu
alimentacyjnego
2007 9 526 654
758 307
10 284 961
2008 8 105 775
788 653
8 894 428
2009 8 279 886
1 080 173
9 360 059
2010 9 132 466
1 246 594
10 379 060
2011 9 057 472
1 408 854
10 466 326
2012 8 915 466
1 611 779
10 527 245
Udzielanie rodzinom pomocy psychologicznej, prawnej i socjalnej
Udzielanie rodzinom pomocy psychologicznej, prawnej i socjalnej było realizowane poprzez
konsultacje indywidualne z psychologiem, w razie potrzeby z prawnikiem w ramach projektu
„Szansa na lepsze życie” oraz z pracownikami socjalnymi w godzinach pracy MGOPS-u.
Cel szczegółowy Nr 2
Zapewnienie dzieciom i młodzieży odpowiednich warunków do życia i rozwoju,
zgodnie z ich potrzebami i przysługującymi im prawami
Zabezpieczenie potrzeb bytowych dzieci i młodzieży z rodzin ubogich
W ramach powyższego kierunku działań prowadzono dożywianie uczniów w formie obiadów
w stołówkach szkolnych we wszystkich typach szkół (realizowane w ramach rządowego
programu „Pomoc Państwa w zakresie dożywiania”), organizowano i finansowano
stacjonarne formy wypoczynku letniego i zimowego, prowadzono zajęcia pozalekcyjne,
szkolenia sportowo – rekreacyjne.
Szkolenie i podnoszenie kwalifikacji kadry specjalistów do pracy z rodziną i dziećmi oraz
w zakresie zaspokojenia potrzeb dzieci w placówkach
We wszystkich szkołach w zakresie nowoczesnych metod pracy z rodziną i dziećmi na
bieżąco szkoleni są przede wszystkim pedagodzy, ale również nauczyciele - wychowawcy
w ramach swojej ścieżki awansu zawodowego.
Tworzenie interdyscyplinarnych zespołów specjalistów do spraw interwencji w sytuacjach
zagrażających dzieciom i młodzieży.
Na terenie miasta i gminy Krotoszyn funkcjonują świetlice środowiskowe
i socjoterapeutyczne dla dzieci i młodzieży:
1) Świetlica środowiskowa „Gniazdo” dla dzieci w wieku przedszkolnym;
2) Świetlica środowiskowa dla dzieci niepełnosprawnych (przy Warsztatach Terapii
Zajęciowej);
12
3) Świetlica socjoterapeutyczna dla dzieci ze szkół podstawowych i
działający w Ośrodku Profilaktyki Środowiskowej;
4) Młodzieżowy Klub Środowiskowy „RIVENDELL”;
5) Młodzieżowa Pracownia Socjoterapii;
6) Świetlica środowiskowa działająca przy OHP;
7) Świetlica środowiskowa im. Jana Pawła II przy Parafii w Kobiernie;
8) Świetlica Terapii Niepowodzeń Szkolnych.
gimnazjów
Działania podejmowane przez świetlice mają na celu przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia
społecznego, wspieranie wszechstronnego rozwoju oraz aktywizację dzieci i młodzieży
poprzez prowadzenie zajęć profilaktycznych. Ponadto podejmowane są różnorodne działania
w celu wykształcenia w dzieciach wiary we własne możliwości, pewności siebie, nawyku
dbania o dobro własne, jak również innych.
Rozwój nowych form działań osłonowo - aktywizujących na rzecz dzieci i młodzieży
niepełnosprawnej
Jednym z głównych realizatorów działań na rzecz osób niepełnosprawnych, w tym dzieci
i młodzieży jest Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Osób Niepełnosprawnych w Krotoszynie,
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zarząd Miejski Krotoszyn i Stowarzyszenie Centrum
Wolontariatu Ziemi Krotoszyńskiej.
Udzielają one pomocy uczniom niepełnosprawnym w zakresie prowadzenia zajęć
dydaktycznych, tworząc warunki do wszechstronnego i optymalnego rozwoju, rozwijania
zdolności i zainteresowań (zgodnie z ich indywidualnymi możliwościami i potrzebami),
organizuje różne formy wypoczynku dla dzieci i rodzin dotkniętych niepełnosprawnością oraz
współdziała w inicjowaniu i koordynowaniu działań lekcyjnych i pozalekcyjnych
w oddziałach integracyjnych.
Tworzenie i wdrażanie programów w zakresie wyrównywania szans edukacyjnych dzieci
i młodzieży
1. W 2008 r. gmina Krotoszyn realizowała Rządowy program wyrównywania szans
edukacyjnych dzieci i młodzieży pn. „Kiedy dzieci się nudzą…”.
2. W 2009 r. program „Uczeń na wsi – pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby
niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko – wiejskie”.
3. Projekt „Śpiewająca Polska” – Szkoła Podstawowa w Biadkach, Gimnazjum Nr 2
w Krotoszynie: cykl zajęć umuzykalniających.
4. Program rządowy „Radosna szkoła”: utworzenie placów zabaw, zakup pomocy
dydaktycznych do miejsc zabaw.
5. „Zajęcia pozalekcyjne – kluczem do sukcesu wielkopolskiego gimnazjalisty” realizator – Gimnazjum Nr 2 w Krotoszynie: rozwijanie umiejętności uczniów
w rozwiązywaniu problemów i wykorzystaniu wiedzy w praktyce.
6. Lokalny program wyrównania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży
uczęszczających do szkół prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn.
Cel szczegółowy Nr 3
Współpraca z instytucjami i organizacjami zajmującymi się opieką i pomocą rodzinie
Zintegrowanie działań na rzecz dziecka i rodziny ze środowiskiem lokalnym
Pracownicy socjalni MGOPS systematycznie współpracują z kuratorami, pedagogami
szkolnymi, policją, zakładami opieki zdrowotnej, duchowieństwem oraz z organizacjami
społecznymi.
13
Inicjowanie i rozwój różnych form integracji rodzin ze społecznością lokalną
W oparciu o uchwalany corocznie przez Radę Miejską w Krotoszynie program współpracy
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego, ogłaszane są konkursy na organizację różnych form integracji rodzin ze
społecznością lokalną, w tym wspieranie wypoczynku letniego i zimowego.
Cel strategiczny Nr 3
Redukowanie bezrobocia i wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia
Cele szczegółowe:
1. Monitoring socjalny – wypracowanie form postępowania wobec osób w sytuacji
kryzysowej długotrwałego pozostawania bez pracy.
2. Rozwijanie aktywnych form pomocy osobom bezrobotnym, w tym szczególnie
bezrobotnym długotrwale i kobietom.
Cel szczegółowy Nr 1
Monitoring socjalny – wypracowanie form postępowania wobec osób w sytuacji
kryzysowej długotrwałego pozostawania bez pracy
Objęcie pracą socjalną osób długotrwale bezrobotnych, tak by zachęcać je do
systematycznego poszukiwania zatrudnienia
Dzięki wzmożonej pracy socjalnej z osobami bezrobotnymi poprzez aktywizowanie klientów
do szukania pracy, utrzymywanie stałego kontaktu z Powiatowym Urzędem Pracy oraz dzięki
rozmowom pracowników socjalnych z potencjalnymi pracodawcami udało się w okresie
sprawozdawczym wielu osobom podjąć pracę, choćby na czas określony.
Ponadto osoby długotrwale bezrobotne na bieżąco są informowane o aktualnych ofertach
pracy, możliwych do odbycia stażach, kursach i innych formach aktywizacji.
Objęcie pomocą materialną rodzin dotkniętych problemem bezrobocia
Osoby bezrobotne objęte są pomocą materialną w szczególności w postaci zasiłków
okresowych i celowych. Poza tym otrzymują wsparcie w postaci rzeczowej w formie opału,
żywności z programu PEAD, oraz innych artykułów pierwszej potrzeby. Dane szczegółowe
w tym zakresie przedstawia poniższa tabela.
Tabela 10. Beneficjenci MGOPS objęci pomocą z powodu bezrobocia w latach
2007 -2013
2007
Liczba rodzin objętych
pomocą
z powodu bezrobocia
827
Liczba osób w rodzinach
objętych pomocą z powodu
bezrobocia
2 976
2008
489
1 733
2009
584
2 055
2010
572
1 674
2011
551
1 651
2012
598
1 421
Rok
14
Współudział w programach realizowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego przez
instytucje rynku pracy
W 2008 roku MGOPS w Krotoszynie przystąpił do realizacji projektu „Szansa na lepsze
życie”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Projekt adresowany jest do osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym, z obszaru Miasta i Gminy Krotoszyn, znajdujących
się w wieku aktywności zawodowej, będących długotrwale bezrobotnymi, poszukującymi
pracy, i korzystającymi ze świadczeń pomocy społecznej. W okresie sprawozdawczym objęto
w ramach projektu 254 osoby, w tym 15 osób niepełnosprawnych.
Większe zaangażowanie się organizacji pozarządowych w udzielanie wsparcia osobom
bezrobotnym
Wspieraniem osób bezrobotnych w poszukiwaniu pracy oraz organizowaniem dla nich
szkoleń służących podjęciu przez nie samozatrudnienia zajmują się służby zawodowe oraz
OHP.
Cel szczegółowy Nr 2
Rozwijanie aktywnych form pomocy osobom bezrobotnym, w tym szczególnie
bezrobotnym długotrwale i kobietom
Stała współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie rozwoju form zatrudnienia na
terenie miasta
1. Urząd Miasta i Gminy Krotoszyn na bieżąco współpracuje z PUP w zakresie
organizacji prac interwencyjnych i robót publicznych.
2. PUP prowadzi Klub Pracy, który został powołany do życia w 2005 r. w nim
z inicjatywy Samorządu Miasta i Gminy Krotoszyn reprezentowanego przez
Burmistrza Miasta i Gminy Krotoszyn oraz Powiatowego Urzędu Pracy
w Krotoszynie. Klub Pracy przy PUP działa zgodnie z ustalanym corocznie
harmonogramie pracy, w którym określane są programy szkoleń adresowane do osób
bezrobotnych.
3. MGOPS w 2009 r. podpisał porozumienie z PUP, w którym ściśle określa kierunki
współpracy w zakresie rozwoju form zatrudnienia.
Tworzenie przez władze na terenie miasta sprzyjającego klimatu dla organizacji
pozarządowych mogących zorganizować Klub lub Centrum Integracji Społecznej•
Miasto Krotoszyn jest skłonne pomagać organizacjom pozarządowym chcącym organizować
Klub Integracji Społecznej lub Centrum Integracji Społecznej. Aktualnie jednak brak jest
organizacji, która chciałaby podjąć się realizacji tego zadania.
Tworzenie na terenie miasta sprzyjającego klimatu dla potencjalnych inwestorów, mogących
tworzyć nowe miejsca pracy
1. Krotoszyn wchodzi w skład Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „INVESTPARK, co sprzyja prowadzeniu działań promujących podejmowanie działalności
gospodarczej, na rozbudowę infrastruktury oraz kompleksową i fachową obsługę
potencjalnych inwestorów. Dzięki przynależności do Strefy Krotoszyn zyskał jeszcze
lepsze możliwości nawiązywania kontaktów i pozyskiwania nowych partnerów
biznesowych.
2. Miasto i Gmina Krotoszyn uchwałą Rady Miejskiej w Krotoszynie w 2004 roku
przystąpiła do Samorządowego Funduszu Poręczeń Kredytowych sp. z o.o.
w Gostyniu. Celem funduszu jest wspieranie przedsięwzięć gospodarczych
15
zapewniających realizację rozwoju lokalnego, jak również zmniejszanie bezrobocia
i tworzenie nowych miejsc pracy poprzez udzielanie poręczeń dla oferowanych przez
instytucje finansujące kredytów i pożyczek.
Cel strategiczny Nr 4
Budowa zintegrowanego systemu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień
Cele szczegółowe:
1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów uzależnień.
2. Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują.
3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
4. Przeciwdziałanie przemocy domowej.
Przed dokonaniem oceny kierunków działań wyznaczonych w ramach powyższego celu
strategicznego, warto przedstawić informacje na temat środków finansowych przeznaczonych
na profilaktykę i rozwiązywanie problemów uzależnień w gminie w latach 2007-2013.
Dane w tym zakresie przedstawia poniższa tabela.
Tabela 11. Środki finansowe przeznaczone na profilaktykę i rozwiązywanie problemów
uzależnień w latach 2007-2012
Rok
Wielkość poniesionych wydatków
2007
624 543,70
2008
618 489,80
2009
627 845,47
2010
498 253,67
2011
785 440,32
2012
716 953,59
Promowanie zdrowego stylu życia, wolnego od nałogów
1. Promowanie zdrowego stylu życia, wolnego od nałogów realizowane było m.in.
poprzez udział miasta w kampaniach ogólnopolskich dotyczących problematyki
uzależnień, jak np. „Wyhamuj w porę”, „Wyhamuj w porę, sprawdź, czy twoje picie
jest bezpieczne” „Zachowaj Trzeźwy Umysł”, W ramach tych kampanii odbywały się
debaty szkolne, debaty dla lokalnych decydentów, zakupiono ulotki i materiały
edukacyjne.
2. Młodzieżowy Klub Środowiskowy RIVENDELL – prowadzenie między innymi zajęć
sportowych, tanecznych teatralnych, utworzono tzw. „Klub Zdrowia”.
3. Młodzieżowa Pracownia Socjoterapii prowadzona przez Stowarzyszenie „Twoja
Alternatywa” - promocja zdrowego stylu życia poprzez stosowane alternatywne
formy spędzenia czasu wolnego.
4. Świetlica opiekuńczo-wychowawcza Rynek 1 w Krotoszynie prowadzona przez
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, współpracująca z Środowiskowym Hufcem Pracy –
organizacja czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, stosując ideę „czas wolny od
środków uzależniających”.
5. Stowarzyszenie „Szansa” poprzez zrealizowanie programu „Każdego dnia jest
świetna pogoda na przygodę – streetworking”. Celem program u było zapewnienie
16
dzieciom bezpiecznego spędzenia czasu wolnego podczas wakacji, w szczególności
zadbanie o zdrowy i aktywny styl życia.
6. Projekt edukacyjny pn. „Młodzieżowy Lider zdrowia” - szkolenia z zakresu
profilaktyki alkoholowej, antynikotynowej i dopalaczy. W ramach projektu
przeprowadzono szkolenie dla 19 młodzieżowych liderów zdrowia.
7. Świetlica środowiskowa przy Parafii pw. św. Wojciecha w Kobiernie- poprzez
organizację zajęć teatralnych, muzycznych, plastycznych itp.
Kontynuowanie form profilaktyki, kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży
Kontynuowanie form profilaktyki przeciwdziałania wszelkim uzależnieniom kierowanej
w szczególności do dzieci i młodzieży w okresie sprawozdawczym odbywało się we
wszystkich szkołach podstawowych i gimnazjalnych w ramach opracowanych przez siebie
szkolnych programów profilaktyki. Wszystkie szkoły wzbogacane są corocznie o nowe
materiały informacyjno-edukacyjne przeznaczone dla nauczycieli, dzieci i rodziców
w ramach Kampanii „Zachowaj trzeźwy umysł”.
Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami
postępowania osób nadużywających alkoholu
Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami
postępowania osób nadużywających alkoholu odbywało się kontrolowanie przez członków
Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Krotoszyn punktów sprzedaży
alkoholu przy współpracy z Komendą Powiatową Policji w Krotoszynie.
Zwiększanie świadomości osób młodych odnośnie zagrożeń wynikających ze stosowania
używek i przeciwdziałanie narkomanii
1. W ramach Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta i Gminy
Krotoszyn, w celu zwiększenia świadomości osób młodych odnośnie zagrożeń
wynikających ze stosowania używek
został utworzony Punkt Konsultacyjny
umiejscowiony w Klubie Rivendell, w którym można uzyskać informacje i pomoc w
zakresie narkomanii. Punkt służy pomocą nie tylko osobom uzależnionym ale również
rodzicom i nauczycielom .
2. Zwiększanie świadomości dzieci i młodzieży w powyższym zakresie odbywa się również
poprzez prowadzone warsztaty i programy profilaktyczne.
3. Działania edukacyjne podejmowane były także przez pedagogów szkolnych,
wychowawców świetlic.
4. Młodzieżowy Klub Środowiskowy Rivendell przy ul. Młyńskiej 2B był realizatorem
programu, którego głównym celem było między innymi wdrożenie działań edukacyjnych
zwiększających świadomość osób młodych odnośnie zagrożeń wynikających ze
stosowania używek.
5. Z zakresu przeciwdziałania narkomanii dla 550 młodzieży szkół podstawowych,
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w 2010 r. zorganizowano zajęcia edukacyjnoinformacyjne. W 2011 r. dla uczniów klas gimnazjalnych przeprowadzone były warsztaty
profilaktyczne, w których udział wzięło około 138 dzieci. Zajęcia warsztatowe
przeprowadziła psycholog zatrudniona w łódzkim monarowskim ośrodku leczenia
uzależnień od narkotyków.
Zwiększenie skuteczności pomocy dla ofiar przemocy domowej, m.in. poprzez zintegrowany
program działań
1. W lutym 2011 r. uchwałą Rady Miejskiej w Krotoszynie został przyjęty Program
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla
Miasta i Gminy Krotoszyn na lata 2011-2016.
Program jest realizowany
wielopoziomowo przez wszystkie instytucje i organizacje na terenie miasta i gminy
17
Krotoszyn zobligowane do podejmowania działań na rzecz zapobiegania i zwalczania
przemocy w rodzinie. Przyczynia się on do usprawnienia systemu przeciwdziałania
przemocy, ograniczenia zjawiska przemocy i towarzyszących mu innych dysfunkcji
w rodzinie oraz poprawy kondycji rodzin.
2. We wrześniu 2011 r. powołany został Nr 455/2011 r. Burmistrza Krotoszyna Zespół
Interdyscyplinarny. Uczestnikami Zespołu są: pracownik MGOPS, pracownik PCPR,
członek Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w Krotoszynie, Kierownik Rewiru Dzielnicowych Powiatowej Komendy policji
|w Krotoszynie, pedagog szkolny, członek stowarzyszenia „Szansa”, kurator
zawodowy Sądu Rejonowego w Krotoszynie, pielęgniarka SPZOZ – Szpital
Powiatowy w Krotoszynie.
Cel strategiczny Nr 5
Rozwój aktywności obywatelskiej
Cele operacyjne:
1. Ocena stanu potrzeb społecznych.
2. Ocena możliwości skutecznego reagowania na pojawiające się kwestie społeczne.
3. Zwiększenie współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi.
Systematyczny monitoring problemów społecznych realizowany przez pracowników
Ośrodka Pomocy Społecznej.
Monitoring problemów społecznych jest prowadzony przez pracowników socjalnych MGOPS
poprzez przeprowadzania wywiadów środowiskowych.
Systematyczna analiza zasobów finansowych przeznaczonych na realizację zadań
własnych i zleconych.
Zasoby finansowe przeznaczane na realizację zadań własnych i zleconych są systematycznie
analizowane. Dane szczegółowe na temat środków finansowych wydatkowanych przez
MGOPS na pomoc społeczną w gminie w latach 2007-2012 prezentuje poniższa tabela.
Tabela 12. Środki finansowe wydatkowane przez MGOPS na pomoc społeczną
w latach 2007-2012
Rok
Środki
z
budżetu
Wojewody
Środki z budżetu
Wielkopolskiego
na
gminy
dofinansowanie zadań
własnych gminy
Środki z budżetu
Wojewody
Razem
Wielkopolskiego na
zadania zlecone
2007 1 346 623
1 079 225
11 235 304
13 661 152
2008 1 566 752
2009 2 106 668
2010 2 549 135
1 273 922
11 587 601
14 428 275
1 495 288
10 405 335
14 007 291
1 719 914
11 030 925
15 299 974
2011 2 673 278
1 693 505
11 174 715
15 541 498
2012 2 962 084
2 028 188
11 416 713
16 406 985
18
Coroczne informowanie radnych i decydentów o istniejących potrzebach i kwestiach
społecznych
Corocznie Burmistrz Krotoszyna jest zapoznawany z bilansem potrzeb i problemami
społecznymi występującymi w mieście i gminie Krotoszyn na szczeblu pomocy społecznej.
Analiza świadczonej pomocy ze względu na efektywność i właściwość adresatów
Świadczenia z pomocy społecznej adresowane są w pierwszej kolejności do osób
wymagających wsparcia socjalnego. Środki, jakimi dysponuje MGOPS, nie zawsze
dostatecznie łagodzą skutki sytuacji kryzysowej w rodzinach.
Zwiększenie liczby pracowników socjalnych do poziomu zgodnego z ustawą
Aktualnie MGOPS zatrudnia 20 pracowników socjalnych, w tym pracujących w rejonach 13
z czego 3 zatrudnionych jest ze środków EFS. Biorąc pod uwagę wielkość miasta i gminy
Krotoszyn brakuje 3 pracowników socjalnych, aby osiągnąć poziom zgodny z ustawą
o pomocy społecznej (2 tys. mieszkańców na 1 pracownika socjalnego). Po ustaniu
finansowania z EFS będzie brakować 6 pracowników socjalnych.
Ciągłe podnoszenie kwalifikacji przez kadrę pomocy społecznej w celu lepszego
rozpoznawania i reagowania na pojawiające się kwestie społeczne
Pracownicy socjalni są szkoleni w zakresie pisania kontraktów socjalnych, metod
samopomocy i przeciwdziałania wypaleniu zawodowemu, przemocy w rodzinie, tworzenia
indywidualnych programów aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,
organizacji i rozwoju społeczności lokalnej, pracy z trudnym klientem, nowych metod pracy
z osobami uzależnionymi i poszukującymi pomocy problematyki uzależnienia.
Pracownicy Ośrodka podnosili swoje kwalifikacje na studiach magisterskich uzupełniających,
studiach podyplomowych, np. w zakresie organizacji pomocy społecznej i pracy socjalnej.
Systematyczny monitoring istniejących i rozpoczynających się programów celowych
i funduszy, służący ewentualnemu pozyskiwaniu środków zewnętrznych na
rozwiązywanie lokalnych potrzeb społecznych
Pracownicy Urzędu Miejskiego i Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Krotoszynie systematycznie monitorują programy i kampanie społeczne w szczególności
ogłaszane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, ROPS, PFRON, WUP.
Doskonalenie systemu informacyjnego o możliwościach udzielania pomocy
społecznej i wsparcia mieszkańcom miasta, np. poprzez BIP, prasę lokalna, telewizję
kablową
W celu zapewnienia mieszkańcom miasta i gminy Krotoszyn odpowiedniego dostępu do
informacji o możliwościach uzyskania wsparcia, wykorzystywane są wszystkie dostępne
media, ze szczególnym uwzględnieniem strony internetowej MGOPS Krotoszyn –
www.mgops.krotoszyn.pl.
Kontynuacja systematycznej współpracy samorządu lokalnego z organizacjami
pozarządowymi
1. Program współpracy Miasta i Gminy Krotoszyn z organizacjami pozarządowymi
przyjmowany jest corocznie przez Radę Miejską w Krotoszynie.
2. Każdego roku z budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn przeznacza się środki na dotacje dla
organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku
publicznego, które realizują zadania i programy w zakresie ochrony zdrowia, w tym
przeciwdziałania narkomanii, przeciwdziałania alkoholizmowi oraz w zakresie promocji
zdrowia.
19
3. W sferze ochrony zdrowia aktywnie działających organizacji pozarządowych
prowadzących działalność związaną z ochroną zdrowia jest:
1) Polski Czerwony Krzyż
2) Stowarzyszenie Sclerosis Multiplex
3) Krotoszyński Klub "AMAZONKI"
4) Polski Związek Niewidomych Koło Krotoszyn
5) Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło w Krotoszynie
6) Stowarzyszenie Primum Non Noncere Oddział Terenowy
7) Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Osób Niepełnosprawnych
4.
W sferze pomocy społecznej aktywnie działające organizacje pozarządowe, prowadzące
działalność społeczną są:
1) Stowarzyszenie Centrum Wolontariatu Ziemi Krotoszyńskiej
2) Lions Club Krotoszyn
3) Stowarzyszenie Klub Abstynenta "TOLERANCJA"
4) Stowarzyszenie Razem
5) Stowarzyszenie ASKALON Krotoszyn
6) Polski Związek Emerytów i Rencistów w Kobiernie
7) Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Krotoszynie
8) Stowarzyszenie "SZANSA"
9) Wspólnota Ruchu Wiara i Światło Krotoszyn
10) Związek Więźniów Politycznych i Represjonowanych Okresu Stalinowskiego
20