opinia 1 - Ministerstwo Środowiska

Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG SA) ponosi pełną i wyłączną odpowiedzialność
za treść niniejszej opinii, która w żadnym wypadku nie odzwierciedla stanowiska Ministerstwa
Środowiska.
Uzupełnienie do opinii wygłoszonej przez PGNiG w czasie wysłuchania publicznego w Gdańsku,
1 października 2013 rok
PGNiG wierzy w możliwość przemysłowego wydobycia gazu z łupków. Upatruje w nim dużą szansę
na poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju, wzrostu konkurencyjności polskiej gospodarki oraz
wzmocnienia pozycji firmy. Zarówno firma, jak i polski system przesyłu gazu są przygotowane na
jego przemysłową eksploatację, gdyż gaz z łupków jest tym samym gazem co gaz ziemny, z tą różnicą
że jego złoża występują w łupkach, skałach, charakteryzujących się słabymi własnościami złożowymi
(w szczególności brakiem przepuszczalności i bardzo niską porowatością).
Dążąc do energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii, Polska musi zmaksymalizować
stabilność systemu energetycznego. Taka stabilność musi opierać się na sprawdzonym źródle energii,
które występuje w dostatecznej ilości lub można je łatwo uzyskać. Stąd dostęp do własnych złóż
w połączeniu z innymi źródłami energii nabywanymi przez państwo stanowi wielką szansę, której nie
można zmarnować. Miks energetyczny, w którym naczelną rolę odgrywa gaz ziemny to najlepszy tryb
przejściowy dla energetyki zmierzającej do pełnego oparcia na OZE.
Jako spółka z ponad stuletnim doświadczeniem w poszukiwaniu i wydobywaniu węglowodorów,
PGNiG SA podchodzi do wyzwania i szansy, jakie daje potencjalna eksploatacja gazu z łupków
z pełnym zaangażowaniem. Chodzi więc nie tylko o wysiłek technologiczny, ale również o działania
nakierowane na informowanie i edukowanie społeczeństwa w zakresie natury prowadzonych prac,
potencjału gazu z łupków oraz wyjaśnienia wątpliwości i obaw dotyczących tej działalności.
PGNiG SA wykonało 7 z odwierconych dotychczas w Polsce 48 otworów poszukiwawczych
dedykowanych gazowi z łupków. Łącznie na polskich koncesjach wykonano 37 otworów pionowych
oraz 11 poziomych za gazem z łupków. W 17 z tych odwiertów wykonano zabiegi szczelinowania,
w tym sześciu w odwiertach horyzontalnych. W bieżącym roku zakończono 9 odwiertów
poszukiwawczych. W czterech kolejnych trwają jeszcze prace.
Prace poszukiwawcze nadzorowane są przez wiele instytucji i organów, w tym m.in. Ministerstwo
Środowiska, Generalną Inspekcję Ochrony Środowiska, Wojewódzkie Inspekcje Ochrony
Środowiska, Wyższy Urząd Górniczy, Okręgowe Urzędy Górnicze, Państwowy Instytut Geologiczny
i Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej. Wszystkie przeprowadzone kontrole nie wykazały żadnych
nieprawidłowości w wykonanych pracach, nie odnotowano też skażenia środowiska. Poparcie takiego
stwierdzenia stanowią prezentacje przedstawione przez wspomniane wyżej instytucje w Gdańsku
w czasie wysłuchania publicznego, które miały miejsce 1 października podczas wysłuchania
publicznego, do którego odnosi się niniejsza wypowiedź.
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG SA) ponosi pełną i wyłączną odpowiedzialność
za treść niniejszej opinii, która w żadnym wypadku nie odzwierciedla stanowiska Ministerstwa
Środowiska.
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA bardzo poważnie traktuje obowiązek stosowania
dozwolonych substancji i roztworów w płynie szczelinującym, pozyskując wszystkie wymagane przez
prawo pozwolenia oraz działając w zgodzie z dyrektywą REACH. Nie ma więc wpływu prac
poszukiwawczych na środowisko naturalne i wodne. To również potwierdzają wypowiedzi
przedstawicieli ww. instytucji, które wystąpiły w czasie przedmiotowego wysłuchania publicznego.
PGNiG wkłada też wielki wysiłek w dialog społeczny ze środowiskami, które zainteresowane są
rozwojem poszukiwań i wydobycia gazu z łupków w Polsce. Dotyczy to zarówno podmiotów
i instytucji sprzyjających rozwojowi tego przemysłu, jak i tych, którzy są przeciwko. W ramach
działań informacyjno-edukacyjnych, PGNiG zorganizowało kilkadziesiąt dyżurów informacyjnych dla
mieszkańców gmin, które zlokalizowane są blisko odwiertów. Tam, gdzie zgłoszono potrzebę
większej ilości informacji, organizowano spotkania informacyjne z udziałem ekspertów, podczas
których w sposób kompleksowy przedstawiano wiedzę o poszukiwaniach gazu z łupków oraz
odpowiadano
na
wszystkie
pytania
zadane
przez
mieszkańców
społeczności
lokalnych
zamieszkujących obszary objęte pracami poszukiwawczymi. Dodatkowo, w ubiegłym roku PGNiG
przeprowadziło serię warsztatów edukacyjno-informacyjnych dla przedstawicieli mediów oraz
administracji samorządowej z województwa pomorskiego. Poszukując możliwości doskonalenia
komunikacji z władzami samorządowymi, PGNiG, wspólnie z władzami gminy Krokowa, stworzyło
koncepcję Gminnych Rad Konsultacyjnych, które stanowią platformę komunikacji pomiędzy
mieszkańcami i władzami gmin oraz ekspertami z PGNiG. Pierwsza taka Gminna Rada powstała
właśnie w gminie Krokowa, w województwie pomorskim, a propozycję kolejnej omawiamy
z władzami gminy Luzino, również na Pomorzu. W ubiegłym roku, PGNiG zorganizowało też
spotkanie dialogowe z przedstawicielami głównych polskich organizacji pozarządowych o charakterze
ekologicznym, na którym wyjaśnione zostały wszystkie kwestie i pytania na temat gazu z łupków
zadane przez zaproszonych uczestników.
W ramach działalności informacyjno-edukacyjnej firma często spotyka się z przedstawicielami
organizacji przeciwnych eksploatacji gazu z łuków w Polsce. Często ci sami przeciwnicy gazu
z łupków pojawiają się w wielu miejscach, na różnych spotkaniach. W ocenie firmy spotkania, na
których jest szansa skonfrontowania argumentów ekspertów firmy i przeciwników gazu z łupków dają
odbiorcom możliwość samodzielnej oceny na temat jakości i wiarygodności używanej argumentacji.
PGNiG rozumie i wspiera wszelkiego rodzaju debaty, dyskursy oraz inne formy dialogu społecznego
uznając je za podstawowe zasady przynależne społeczeństwu demokratycznemu. Firma apeluje
jednocześnie o przyjęcie tych samych praw i obowiązków przez wszystkie strony.
Firma nie może i nie chce tolerować przypadków kierowania pod jej adresem nieprawdziwych
zarzutów takich jak zarzut prowadzenia działań nagannych np. organizacji spotkań informacyjnych, na
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG SA) ponosi pełną i wyłączną odpowiedzialność
za treść niniejszej opinii, która w żadnym wypadku nie odzwierciedla stanowiska Ministerstwa
Środowiska.
których rzekomo podawany jest alkohol czy też zarzut wykonywania odwiertów badawczych
nielegalnie.
Nie są znane żadne fakty, na podstawie, których można stawiać twierdzenia, że poszukiwania gazu
z łupków wywierają negatywny wpływ na rozwój turystyki, czy rolnictwa na Pomorzu, a takie
stwierdzenia padły podczas przedmiotowego wysłuchania publicznego.
Nie zgadzamy się także z sytuacją kiedy przeciwnicy gazu z łupków mają prawo do bezkarnego
posługiwania się manipulacją, kłamstwem i w najlepszym wypadku skrajną ignorancją.
Częstą praktyką w tym zakresie są kolportowane informacje o negatywnym wpływie prac
poszukiwawczych za gazem z łupków na środowisko i otocznie w regionach, w których nie ma
koncesji na poszukiwanie gazu z łupków, tak jak miało to miejsce w przypadku oskarżeń o wpływ
prac wiertniczych na przemysł rolniczy w województwie śląskim czy też wpływie tych prac na
wartościowe obiekty architektoniczne (wieżę kościelną) w województwie lubuskim.
W ramach procesu wysłuchania publicznego podkreślić należy, że PGNiG oraz pozostali inwestorzy
sami muszą reagować na takie twierdzenia i sami muszą im zaprzeczać. W naszej ocenie bardzo
potrzebne społecznie byłoby informowanie opinii publicznej i nagłaśnianie oczywistych błędów,
manipulacji czy przekłamań dotyczących koncesji poszukiwawczych przez organa administracji
publicznej, których wiarygodność stoi bezsprzecznie wyżej od koncesjobiorców.
Dodatkowo, podczas spotkań ze społecznościami lokalnymi oraz organizacjami pozarządowymi,
PGNiG SA otrzymuje pytania wychodzące daleko poza zakres kompetencji i wiedzy firmy.
Niejednokrotnie uczestnicy spotkań informacyjnych pytają o strategię energetyczną kraju, kwestie
związane ze sferą regulacyjną i planami legislacyjnymi, aspekty dotyczące korzyści dla gmin z tytułu
podatków, czy też o system udzielania koncesji poszukiwawczych. Inwestor nie posiada kompetencji
ani nie jest uprawniony, aby w tych kwestiach udzielać wypowiedzi.
Podsumowując, PGNiG SA łączy prace poszukiwawcze gazu z łupków z szeroką kampanią
edukacyjno-informacyjną. Staramy się jak najczęściej zwracać się do społeczności, które sąsiadują
z naszymi pracami z merytoryczną i dostępną wiedzą. Angażujemy się w dialog także z tymi
podmiotami
i
organizacjami,
które
przeciwne
są
eksploatacji
węglowodorów
ze
złóż
niekonwencjonalnych. Bardzo doceniamy obecne zaangażowanie Ministerstwa Środowiska w dialog
społeczny dotyczący gazu z łupków i jednocześnie zwracamy się z apelem o jeszcze większe wsparcie
inwestorów w tym zakresie.
W naszej ocenie najbardziej potrzebne jest teraz legitymizowanie merytorycznej wiedzy
i argumentacji w dyskusji o gazie z łupków tak, aby społeczności lokalne i mieszkańcy Polski mogli
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG SA) ponosi pełną i wyłączną odpowiedzialność
za treść niniejszej opinii, która w żadnym wypadku nie odzwierciedla stanowiska Ministerstwa
Środowiska.
dowiedzieć się na czym polegają obecne prace poszukiwawcze i planowane prace wydobywcze.
Argumentacja oparta na insynuacjach i zafałszowanych doniesieniach może przynieść straty nie tylko
inwestorom, ale również całemu polskiemu społeczeństwu.
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA