Pobierz

SŁOWNIK
Beneficjenta Poddziałania 19.2 – Wsparcie na wdrażanie operacji
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju Kierowanego przez Społeczność Turkowskiej Unii
Rozwoju – T.U.R. 2016-2023
1.1 Preferencje podmiotowe w LSR
W ramach LSR preferowane będą operacje, w których beneficjentami i/lub
wnioskodawcami są osoby z grup defaworyzowanych i/lub wykluczonych społecznie,
wyodrębnione w ramach prac nad diagnozą obszaru LSR. Konieczność objęcia wsparciem
(preferencjami) ww. grup wynika z dokumentów regulujących zasady funkcjonowania
LGD na szczeblu krajowym i unijnym.
1.1.1
Grupy defaworyzowane
Na potrzeby LSR grupy defaworyzowane zostały wyodrębnione w oparciu o dostęp
mieszkańców do rynku pracy. Zgodnie z przeprowadzoną diagnozą do grup
defaworyzowanych na obszarze LGD T.U.R. zalicza się:

Absolwenci

Młode kobiety (18-34 lat)

Niepełnosprawni

Osoby zagrożone zwolnieniami grupowymi lub osoby, które utraciły pracę w
wyniku zwolnień grupowych
ABSOLWENT to osoba, która ukończyła klasę programowo najwyższą w danym typie
szkoły i otrzymała świadectwo ukończenia tej szkoły objętej systemem oświaty.
Absolwent szkoły wyższej to osoba, która uzyskała dyplom stwierdzający ukończenie
studiów wyższych i/lub uzyskała tytuł zawodowy licencjata, inżyniera lub magistra po
obronie pracy. Absolwentem dla potrzeb LSR będzie osoba, która na dzień złożenia
wniosku, ukończyła szkołę i/lub uzyskała dyplom stwierdzający ukończenie szkoły
wyższej
w terminie do 24 miesięcy licząc od daty otrzymania jednego z ww.
dokumentów.
MŁODA KOBIETA dla potrzeb realizacji LSR, to kobieta w wieku od 18-34 lat.
NIEPEŁNOSPRAWNY dla potrzeb realizacji LSR to osoba, która posiada odpowiednie
orzeczenie wydane przez organ do tego uprawniony.
Orzeczenia takie wydają:

Powiatowe/miejskie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności – jako
pierwsza instancja;

Wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności – jako druga
instancja;

Rejonowe sądy pracy i ubezpieczeń społecznych jako organ odwoławczy
dokonujący kontroli prawidłowości orzekania przez organy administracji
publicznej.
OSOBA ZAGROŻONA ZWOLNIENIAMI GRUPOWYMI LUB OSOBA, KTÓRA UTRACIŁA
ZATRUDNIENIE W WYNIKU ZWOLNIENIA GRUPOWEGO to osoba, która przedstawi
zaświadczenie od pracodawcy o zagrożeniu objęciem zwolnieniami grupowymi lub
przedstawi zaświadczenie od pracodawcy świadczące o tym, że została zwolniona na
podstawie zwolnień grupowych lub informacja o tym wynika ze świadectwa pracy i utrata
pracy nastąpiła w ciągu ostatnich 12 miesięcy.
1.1.2
Grupy wykluczone
Na potrzeby LSR przyjęto, iż wykluczenie dotyczy osób, które dotknięte zostały
wykluczeniem społecznym (w tym kulturowym). Wykluczenie społeczne
określa
sytuację, w której dana jednostka będąca mieszkańcem obszaru LGD nie może w pełni
uczestniczyć w działaniach społeczności lokalnej, przy czym ograniczenie to nie wynika z
jej wewnętrznych przekonań, ale znajduję się poza kontrolą wykluczonej jednostki.
Wykluczenie społeczne jest zjawiskiem wielowymiarowym i w praktyce oznacza
niemożność lub ograniczone możliwości uczestnictwa w życiu gospodarczym,
politycznym, jak i kulturowym, w wyniku braku dostępu do zasobów, dóbr i instytucji,
ograniczenia praw społecznych oraz deprywacji potrzeb.
Przykładowymi przejawami wykluczenia społecznego może być ograniczony dostęp do
szkolnictwa, niemożność znalezienia pracy ze względu na wiek czy niepełnosprawność,
niemożność zaspokojenia potrzeb ze względu na bardzo niskie zarobki, brak dostępu do
usług medycznych lub wymagających specjalistycznej diagnostyki, niemożność wzięcia
udziału w wyborach osób chorych, niepełnosprawnych, starszych, brak dostępu do
kultury ze względu na relatywnie wysoką cenę, brak dostępu do informacji, w
tym dostępu do Internetu.
Do tej grupy należą:

Seniorzy

Rodziny dotknięte patologiami społecznymi

Niepełnosprawni

Osoby o skrajnie niskich dochodach
SENIOR to osoba powyżej 60 roku życia.
RODZINA DOTKNIĘTA PATOLOGIAMI SPOŁECZNYMI definicja dotyczy pełnoletniego
członka rodziny (wg definicji Kodeksu Rodzinnego i Opiekuńczego), który posiada
rekomendację GOPS/MOPS/asystenta rodziny do objęcia dodatkowymi formami wsparcia.
NIEPEŁNOSPRAWNY definicja jak w przypadku grup defaworyzowanych.
OSOBA O SKRAJNIE NISKICH DOCHODACH to osoba osiągająca dochody poniżej
minimum socjalnego (wartość określana przez Zakład Polityki Społecznej), które na dzień
31 grudnia 2015 wynosiły 1078,71 zł (roczny dochód wykazany w PIT poniżej 12 944,52zł).
Wartość ta jest weryfikowana w każdym roku realizacji LSR lub osoba jest
rekomendowana przez GOPS/MOPS/asystenta rodziny jako osoba o skrajnie niskich
dochodach.
1.2 Preferencje przedmiotowe w LSR
W ramach prac nad LSR wyróżnione zostały preferencje przedmiotowe dla operacji
związanych z podejmowaniem lub rozwijaniem działalności gospodarczej oraz
związanych z tworzeniem lub rozwojem inkubatorów przetwórstwa lokalnego
produktów rolnych, a także rozwojem rynków zbytu produktów i usług lokalnych, które
zostały zdefiniowane jako priorytetowe dla naszego obszaru. Pośród nich znalazły się:

Transport pasażerski

Usługi dla mieszkańców w tym w ramach zanikających zawodów

Miejsca opieki nad osobami zależnymi

Inwestycje związane z ochroną środowiska
TRANSPORT PASAŻERSKI
Dla potrzeb realizacji LSR transport pasażerski jest to powszechnie dostępny regularny
przewóz osób wykonywany w określonych odstępach czasu i po określonej trasie.
USŁUGI DLA MIESZKAŃCÓW W TYM W RAMACH ZANIKAJĄCYCH ZAWODÓW
Dla potrzeb realizacji LSR pojęcie usługi dla ludności obejmuje usługi świadczone na rzecz
osób fizycznych zamieszkujących obszar LGD.
LSR definiuje Ginące zawody jako zawody o charakterze rękodzielniczym, wykorzystujące
tradycyjne umiejętności i techniki rzemieślnicze. Na obszarze objętym LSR do ginących
zawodów zalicza się: twórca ludowy, zdun, sztukator, witrażownik, ludwisarz, kowal,
kowal wyrobów zdobniczych, płatnerz, rusznikarz, ślusarz galanterii metalowej,
zegarmistrz, garncarz, szkliwierz ceramiki, rzeźbiarz szkła, zdobnik ceramiki, zdobnik
szkła,
pamiątkarz,
rzeźbiarz
w
drewnie,
introligator
galanteryjny,
introligator
poligraficzny, introligator, drukarz tkanin, młynarz, bednarz, gięciarz drewna, kołodziej,
stolarz galanterii drzewnej, stolarz mebli artystycznych i wzorcowych, stolarz modelarz
instrumentów muzycznych, koszykarz – plecionkarz, łubiankarz, modelarz wyrobów
plecionkarskich, sitarz, szczotkarz, trzciniarz, pozostali rękodzielnicy wyrobów z drewna i
pokrewnych materiałów, przędzarz, koronkarka, plecionkarz, renowator tkanin
unikatowych, tkacz, bieliźniarz, gorseciarka, kapelusznik-czapnik, hafciarka, wytwórca
abażurów, kaletnik, rymarz, cholewkarz, obuwnik miarowy, szewc naprawiacz, flisakretman
MIEJSCA OPIEKI NAD OSOBAMI ZALEŻNYMI
Dla potrzeb realizacji LSR pojęcie obejmuje miejsca opieki (dziennej lub całodobowej) dla
osób, które wymagają, ze względu na stan zdrowia lub wiek, stałej opieki.
1.2.1
Definicje dotyczące ochrony środowiska
ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU
Skutki zmieniającego się klimatu, zwłaszcza wzrost temperatury, częstotliwości i nasilenia
zjawisk ekstremalnych, występujące w ostatnich kilku dekadach, pogłębiają się. Stanowią
tym samym zagrożenie dla społecznego i gospodarczego rozwoju wielu krajów na
świecie, w tym także dla naszego obszaru. Konieczne jest zatem podjęcie działań na rzecz
dostosowania się (adaptacji) do prognozowanych skutków zmian klimatu, które powinny
być realizowane jednocześnie z działaniami ograniczającymi emisję gazów cieplarnianych
(mitygacja). Dla potrzeb wdrażania LSR przyjęto, iż adaptacja do zmian klimatu to
dostosowanie się do nowych warunków klimatycznych oraz warunków prognozowanych
przez tzw. modele klimatyczne prognozujące zmiany klimatu w wyniku globalnego
ocieplenia atmosfery. Działania adaptacyjne mają polegać na wprowadzeniu koniecznych
zmian w dotychczasowych technologiach produkcji w celu zapewnienie bezpieczeństwa
dostaw jak również na wprowadzeniu zmian w wymaganiach technicznych dla
budynków, konstrukcji i urządzeń dla których konieczne jest określenie warunków
użytkowania (np. w wyniku realizacji operacji nastąpi ograniczenie emisji zanieczyszczeń,
zmniejszenie energochłonności maszyn lub urządzeń, nastąpi możliwość wykorzystania
surowców wtórnych, oszczędność wody, zwiększy się efektywność systemów
grzewczych, zmniejszą się straty na przesyle (odległości), wykorzystane zostanie ciepło
odpadowe etc.)
POZYTYWNY WPŁYW OPERACJI NA OCHRONĘ ŚRODOWISKA
W procesie wdrażania LSR będą mieć operacje przewidujące realizację działań
umożliwiających zachowanie równowagi przyrodniczej koniecznej dla zapewnienia
współczesnym i przyszłym pokoleniom korzystnych warunków życia oraz realizacji prawa
do korzystania z zasobów środowiska i zachowania jego wartości. Operacje z zakresu
ochrony środowiska mogą dotyczyć trzech kierunków:
1. Ochronę i racjonalne użytkowanie zasobów przyrody (ziemi i jej wnętrze, wód,
lasów i innych oraz zwierząt).
2. Ochronę szczególnych walorów środowiska, swoistych, cennych elementów
przyrodniczych (parków narodowych, rezerwatów i pomników przyrody, cennych
gatunków roślin i zwierząt), ochronę i kształtowanie krajobrazu, walorów
turystycznych i wypoczynkowych, terenów uzdrowisk, terenów zielonych w
miastach i wsiach.
3. Ochronę środowiska życia człowieka przed obciążeniami i uciążliwościami
(ochronę ziemi, wód, powietrza przed zanieczyszczeniem, usuwanie, utylizację lub
bezpieczne składowanie odpadów, ochronę przed hałasem, wibracjami i
promieniowaniem).
1.3
Innowacyjność
Pojęcie innowacyjności przytoczone jest w niniejszym podręczniku w ślad za Lokalną
Strategią Rozwoju. Do każdej z definicji przytoczone zostały przykłady.
Innowacyjność operacji dla operacji realizowanych przez beneficjentów dofinansowania
LGD TUR określana jest następująco:
Innowacja organizacyjna: wdrożenie nowej metody organizacji w zakresie praktyk
biznesowych obejmujące wdrożenie nowych procedur wykonywania czynności, np.:
nowe praktyki w zakresie uczenia się i dzielenia wiedzą w obrębie przedsiębiorstwa,
doskonalenia umiejętności pracowników, wprowadzenie po raz pierwszy systemów
zarządzania produkcją i łańcuchem dostaw, systemów zarządzania jakością. Ponadto
innowacyjność organizacyjna dotyczyć może organizacji miejsca pracy poprzez wdrożenie
nowych metod podziału odpowiedzialności i podejmowania decyzji związanych z
podziałem pracy w obrębie i pomiędzy jednostkami organizacyjnymi, jak również nowych
koncepcji dotyczących struktury organizacyjnej, takich jak integracja różnych form
działalności. Innowacja organizacyjna obejmować będzie także relacje ze środowiskiem
zewnętrznym, tj. nowe sposoby organizowania relacji z innymi firmami lub instytucjami
publicznymi, takie jak: np. wprowadzenie nowych sposobów współpracy z instytucjami
badawczymi lub klientami, nowych metod integracji z dostawcami oraz, outsourcingu i
podwykonawstwa w zakresie produkcji, zaopatrzenia, dystrybucji, rekrutacji i działalności
pomocniczej. Istotnym jest, by innowacja nie była nigdy wcześniej w danym
przedsiębiorstwie stosowana oraz fakt, że wdrożenie danej zmiany organizacyjnej jest
wynikiem strategicznych decyzji podjętych przez zarząd przedsiębiorstwa.
Przykładem może być także: zakładanie nowej bazy danych najlepszych praktyk i innej
wiedzy, aby była ona łatwiej dostępna dla innych osób, pierwsze wprowadzenie
zintegrowanego systemu kontroli działalności firmy, pierwsze prowadzenie systemów
zarządzania do podstawowej produkcji albo operacji dostawy, takich, jak zarządzanie
łańcuchem dostaw, reinżynieria biznesu, wyszczuplanie produkcji, system zarządzania
jakością, pierwsze wprowadzenie programów szkoleniowych, w celu utworzenia
skutecznego i funkcjonalnego zespołu, który integruje pracowników różnych działów i
obszarów odpowiedzialności, pierwsze wprowadzenie decentralizacji odpowiedzialności
pracy dla pracowników firmy, takiej jak przekazanie większej kontroli i odpowiedzialności
dla pracowników działu produkcji, dystrybucji lub sprzedaży, pierwsze wprowadzenie
standardów kontroli jakości dla dostawców i podwykonawców, pierwsze użycie
outsourcingu badań lub produkcji, pierwsza współpraca z uniwersytetami albo innymi
organizacjami badawczymi.1
Innowacja procesowa: to wdrożenie nowej lub istotnie ulepszonej metody produkcji lub
metody z zakresu logistyki. Obejmuje to w szczególności istotne zmiany w stosowanych
technikach, wyposażeniu i oprogramowaniu, czy metod tworzenia i świadczenia usług
(np.: istotne zmiany w sprzęcie i oprogramowaniu stosowanych w przedsiębiorstwach
usługowych oraz zmiany procedur i technik używanych do świadczenia usług). Innowacje
procesowe wprowadzane są przez przedsiębiorstwa z myślą o zmniejszeniu kosztów
jednostkowych produkcji, zwiększeniu jakości, a także w celu wdrożenia produkcji
nowych lub istotnie ulepszonych produktów.
Przykładem może być: przenośne skanery / komputery do rejestrowania dóbr,
wprowadzenie kodowanie kreskowego lub chipów radiowej identyfikacji (RFID), w celu
śledzenia
materiałów
przepływających
przez
łańcuch
dostaw,
wprowadzenie
elektronicznych systemów rozliczeniowych, nowe albo znacząco poprawione sieci
komputerowe, wprowadzenie systemu do automatycznego sterowania głosem,
laserowo tnące narzędzia, zautomatyzowane pakowanie,
wspomagany komputerowo
rozwój produktu, skomputeryzowane wyposażenie do kontroli jakości produkcji,
ulepszone testowanie wyposażenia do monitorowania produkcji.2
Innowacja produktowa: to wdrożenie wyrobu lub usługi, które są nowe lub istotnie
ulepszone z punktu widzenia ich charakterystyki funkcjonalnej lub celów użytkowych,
1
2
http://oris.opolskie.pl/innowacje/274_61_przyklady.html
http://oris.opolskie.pl/innowacje/274_61_przyklady.html
którym
mają
służyć.
zakresie charakterystyki,
Obejmuje
to
zastosowanych
w
szczególności
komponentów
i
udoskonalenia
materiałów
w
oraz
oprogramowania stanowiącego integralną część produktu, a także udoskonalenia
ułatwiające korzystanie z produktu przez. Innowacje produktowe mogą być efektem
wykorzystania nowej wiedzy i technologii, jak również mogą powstać w wyniku nowej
kombinacji istniejącej już wiedzy i technologii. Innowacją produktową może być także
produkt, który zyskał nowe zastosowanie, choć jego charakterystyka techniczna została
zmieniona jedynie w niewielkim stopniu lub pozostała w ogóle niezmieniona. Istotne
ulepszenie istniejących już produktów obejmować może zmiany w zastosowanych
materiałach i częściach składowych, a także inne zmiany charakterystyki produktu, które
poprawiają jego funkcjonalność. Istotne jest to, że sprzedaż towarów, które są
innowacjami z punktu widzenia firm je produkujących, nie jest innowacją dla
przedsiębiorstw zajmujących
się
handlem, transportem
i
magazynowaniem
tych
wyrobów.
Przykładem zastosowanej w przeszłości innowacji produktowej jest: telefon komórkowy,
GPS w wyposażeniu samochodu, wprowadzenie bankowości internetowej, możliwość
oglądania telewizji w telefonie. 3
Innowacja marketingowa: wdrożenie nowej metody marketingowej w zakresie
wzornictwa i opakowania, gdzie celem tych zmian jest uczynienie produktu
bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych nabywców, metod sprzedaży wyrobów i usług,
np. nowe kanały sprzedaży (poza logistyką), wprowadzenie po raz pierwszy systemu tzw.
franchisingu, sprzedaży bezpośredniej, udzielenia licencji na produkt, a także
zastosowanie nowych koncepcji prezentacji produktów; promocji i reklamy wyrobów i
usług, np.: branding, czyli wprowadzenie zupełnie nowego symbolu marki w celu
zdobycia nowego rynku czy nadania produktowi nowego wizerunku, czy wprowadzenie
tzw.
spersonalizowanego
systemu
informacji,
np.
dzięki
wykorzystaniu
kart
lojalnościowych; metod (strategii) ustalania cen wyrobów i usług np. wprowadzenie po
raz pierwszy metody różnicowania cen wyrobów i usług w zależności od popytu.
Innowacja marketingowa może odnosić się zarówno do nowych, jak i starych, już
wcześniej wdrożonych produktów danego przedsiębiorstwa. Może być opracowana
3
Na podstawie: http://oris.opolskie.pl/innowacje/274_61_przyklady.html
przez samą firmę lub podmiot zewnętrzny. Innowacja prowadzić ma do lepszego
zaspokojenia potrzeb klientów, otwarcie nowych rynków bądź zmiany pozycji produktów
danej firmy na dotychczasowym rynku, co służyć ma zwiększeniu sprzedaży. Ważne jest,
by innowacja była częścią nowej strategii marketingowej danej firmy, zasadniczo różnej
od dotychczasowej strategii.
Przykład może stanowić: wprowadzenie nowych smaków artykułu (w celu zdobycia
nowego segmentu klientów) np. smakowe wody mineralne, wprowadzanie zasadniczo
nowego projektowania np. butelek balsamu do ciała, tak, aby nadało to produktowi
ekskluzywny wygląd, wprowadzenie zasadniczo nowego symbolu marki produktów,
które firma zamierza umieścić na nowym rynku, pierwsze zastosowanie promowania
produktu przez liderów opinii, sławy albo szczególne modnych grup, które wyznaczają
trendy.
Innowacja technologiczna: Zmiana konstrukcyjna lub technologiczna albo dotycząca
składu substancji.
Przykład może stanowić produkt technologicznie nowy lub technologicznie poprawiony.
Innowacja społeczna: oznacza cały szereg zmian w sferze relacji, więzi, norm i wartości,
postaw i przekonań, które ulegają złożonym, ale też stosunkowo powolnym
przeobrażeniom. Innowacja na poziomie poznawczym prowadzi do lepszego
przystosowania się do dynamicznie zmieniającej się rzeczywistości społecznogospodarczej. Innowacja oznacza umiejętność świeżego spojrzenia i wychodzenia poza
dotychczasowe schematy myślowe. Z jednej strony stanowi ona produkt cywilizacji (nie
rodzi się z niczego), z drugiej strony wpływa na nową sytuację społeczno-kulturową, na
nowe relacje społeczne. Innowacja jako zjawisko kulturowe winna pojawić się na etapie
jej powstania, ale też w fazie jej akceptacji/przyjęcia. Wartym podkreślenia jest fakt, iż
winna powstawać w sprzyjającym kontekście społecznym, w otoczeniu o wysokim
poziomie zaufania społecznego. Ważne w tak rozumianej innowacji społecznej są także
aspiracje i potrzeby edukacyjne oraz możliwość ciągłego zdobywania wiedzy poprzez
permanentną edukację w oparciu o odpowiedni system edukacyjny (systemu uczenia się
przez całe życie) oraz społeczny klimat i wartości wyznawane przez całe społeczeństwo,
gdzie otwartość na to co nowe, zaufanie, samodzielne, krytyczne i twórcze myślenie
znajdują się wysoko w hierarchii wartości.
Przykładem może być: projektowanie przestrzeni publicznych osiedli przez mieszkańców,
projekty poprawy życia lokalnego np. portal naprawmyto.pl, innowacyjne narzędzia dla
osób z niepełno sprawnościami, projekty przyczyniające się do ograniczania strat i
monitorowania żywności w łańcuchu dostaw żywności.4
1.4
Zintegrowanie w ramach operacji
ZINTEGROWANIE PIONOWE występuje, gdy w wyniku realizacji operacji zostaną
zintegrowane różne grupy społeczne/i lub sektory. Przy czym grupa społeczna rozumiana
jest następująco:
GRUPA SPOŁECZNA: na potrzeby realizacji LSR to grupa składająca się z minimum 10
osób, zachodzą w niej trwałe, częste i bezpośrednie interakcje nastawione na wspólne
osiąganie wyznaczonego celu,
Grupa społeczna charakteryzuje się względnie trwałą
strukturą społeczną. Każdy jej członek zajmuje określoną pozycję i między nim a innymi
członkami występują więzi społeczne. Miejsce w strukturze jest powiązane z
przestrzeganiem przez jednostkę przyjętych w grupie norm społecznych. Członkowie
należący do grup społecznych mają świadomość przynależności do grupy oraz istnieją
mniej lub bardziej wyraźne kryteria wyodrębniające tę grupę z szerszego otoczenia.
Grupą społeczną są na przykład sadownicy, seniorzy gminy Malanów, nauczyciele szkół
podstawowych, członkowie stowarzyszenia, pasjonaci tradycyjnej żywności.
Integracja Pionowa zakłada np.: powiązanie podmiotów na różnych szczeblach
zarządzania poprzez skrócenie łańcucha dostaw – kooperatywy (bezpośrednie zakupy
zorganizowanych
grup
lokalnej
społeczności
od
lokalnych
producentów)
czy
integrowanie podmiotów, działających w różnych dziedzinach, współpraca JST z NGO w
zakresie realizacji zadań zleconych w ramach otwartych konkursów ofert.
4
W ślad za: http://witrynawiejska.org.pl/strona-glowna/poradniki/item/40321-innowacje-spoleczne Strona
może stanowić inspirację do przygotowania projektów innowacyjnych społecznie.
Przykładem zintegrowania pionowego może być projekt w ramach którego członkinie
koła
gospodyń
wiejskich
przygotowują
ofertę
rekreacji
dla
grupy
osób
niepełnosprawnych. Dobrym przykładem zintegrowania pionowego jest również projekt
Historia życia i (nie) przemijania realizowany przez Spółdzielnię Socjalną Powrócisz Tu w
ramach którego przygotowane było przedstawienie teatralne, w którym grali wspólnie
seniorzy i młodzi mieszkańcy obszaru LGD.
ZINTEGROWANIE OBSZAROWE pojawia się, gdy w ramach realizacji operacji następuje
powiązanie obszarów problemowych zdefiniowanych w projekcie z obszarami szans, tj.
operacja wykorzystuje szanse dla naszego obszaru, w tym zawarte w diagnozie LSR.
Istotą zintegrowania obszarowego jest powiązanie ośrodków bardziej rozwiniętych z
ośrodkami – mniej rozwiniętymi poprzez rynki zbytu dla produktów i usług lokalnych –
sprzedaż produktów i usług na terenie miasta Turku oraz miejskich ośrodków ościennych,
m.in. w oparciu o narzędzia ICT, promocja zasobów regionu oraz edukacja mieszkańców
w tym zakresie w dużych ośrodkach miejskich.
Przykład może stanowić projekt w ramach którego przygotowywana jest oferta szkoleń
dla osób objętych zwolnieniami grupowymi, która pozwoli tym osobom znaleźć
zatrudnienie w branży logistycznej stanowiącej szansę rozwoju obszaru LGD.
ZINTEGROWANIE POZIOME występuje, gdy operacja integruje podmioty działające w
tych różnych dziedzinach i w różnych sektorach (społecznym, publicznym, prywatnym).
Przykładem może być projekt w ramach którego przedsiębiorca oferujący usługi
budowlane w ramach realizowanego przez siebie projektu realizuje działania mające na
celu przybliżenie uczniom szkoły zawodowej profesji np. tynkarza lub organizacja
pozarządowa realizująca projekt dotyczący obszaru wykluczenia społecznego, w ramach
szkoleń dotyczących szukania innowacyjnych rozwiązań dla problemów społecznych
zaprasza JST do udziału w szkoleniach.
ZINTEGROWANIE KONTEKSTOWE występuje, gdy operacja przyczyni się do rozwiązania
problemów zdefiniowanych w diagnozie LSR dla całego obszaru i obejmuje łączenie
szeregu problemów i tematów istotnych w szerszym kontekście rozwojowym.
Przykładem może być projekt, który jest odpowiedzią na wyzwanie słabej oferty
turystycznej regionu i proponuje usługi obejmujące zarówno bazę noclegową, usługi
gastronomiczne i promocję obszaru opartą o zasoby historyczne. Innym przykładem
może być projekt realizowany przez organizację pozarządową, która przygotowuje
projekt mający na celu zwiększenie szans kobiet na rynku pracy, uzyskanie kwalifikacji,
które pozwolą im aplikować na stanowiska, które oferują wyższe wynagrodzenia i oferują
dla nich kursy na prawo jazdy. Może to być także projekt realizowany przez
przedsiębiorcę, który podejmuje się produkcji spożywczej w oparciu o lokalne produkty
rolne i w ramach projektu przeprowadza działania marketingowe, których celem jest
zwiększenie poziomu patriotyzmu konsumenckiego i zwiększenie świadomości
ekologicznej.
MIEJSCA PRACY
W ramach wdrażania LSR jednym z kryteriów strategicznych w procesie oceny operacji są
tworzone miejsca pracy. Jeżeli wnioskodawca deklaruje utworzenie miejsca w przypadku,
gdzie nie jest to obligatoryjne lub utworzy miejsce pracy powyżej limitu (wymaganego
minimum zgodnie z regulaminem I LSR) otrzymuje dodatkowe punkty. Kryterium dotyczy
wyłącznie miejsc pracy w ramach umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy
(dopuszcza się też możliwość utworzenia 1 etatu w przeliczeniu na Roczne Jednostki
Robocze np.: poprzez zatrudnienie dwóch osób w wymiarze ½ etatu)
oraz jego
utrzymanie w okresie trwałości projektu.
WARTOŚĆ REFERENCYJNA WSKAŹNIKA
Wartość referencyjna to preferowana przez LGD wartość danego wskaźnika obliczona na
podstawie Planu działań stanowiącego integralną część LSR. Wartość referencyjną
wskaźnika stanowi iloraz kwoty wsparcia przeznaczonej na osiągnięcie danego wskaźnika
i zakładanej docelowej wartości liczbowej danego wskaźnika. Wartości referencyjne
stanowią załącznik do niniejszego podręcznika.
DZIAŁANIE INWESTYCYJNE
Działanie inwestycyjne to działanie obejmujące zakup środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych.
Do środków trwałych zalicza się: rzeczowe aktywa trwałe o przewidywanym
okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i
przeznaczone na potrzeby jednostki. Zalicza się do nich w szczególności:

nieruchomości w tym grunty

maszyny, urządzenia, środki transport

ulepszenia w obcych środkach trwałych

inwentarz żywy
Do wartości niematerialnych i prawnych zalicza się nabyte przez jednostkę, zaliczane do
aktywów trwałych prawa majątkowe, nadające się do gospodarczego wykorzystania, o
przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, przeznaczone na
potrzeby jednostki. Do praw majątkowych zalicza się w szczególności:

autorskie prawa majątkowe, prawa pokrewne, licencje, koncesje prawa do
wynalazków,
patentów,
znaków
towarowych,
wzorów
użytkowych
oraz
zdobniczych

know-how, czyli prawo do wykorzystania wiedzy w dziedzinie przemysłowej,
handlowej, naukowej lub organizacyjnej

nabyta wartość firmy

koszty zakończonych prac rozwojowych
Wskazane powyżej działania inwestycyjne stanowią jedynie przykład działań miaeszczących
się w pojęciu inwestycji – nie należy ich utożsamiać z kosztami kwalifikowalnymi operacji.
WARTOŚĆ DODANA PROJEKTU
Wartość dodana projektu wynika z ogólnego opisu operacji, a w szczególności z jej celów,
działań i rezultatów, jakie są planowane do osiągnięcia. Zazwyczaj związana jest z
osiągnięciem dodatkowych rezultatów, niewynikających bezpośrednio z celów projektu i
z jego działań. Przez wartość dodaną można rozumieć w szczególności: osiągnięcie
dodatkowych rezultatów, takich jak wyższe lub uzupełniające kwalifikacje, potwierdzone
stosownym świadectwem lub dyplomem (jeżeli uzyskanie tych kwalifikacji nie jest
przedmiotem projektu), osiągnięcie rezultatów innych niż rezultaty osiągane w ramach
dotychczasowych działań realizowanych (bez wsparcia Leader), które są mierzalne,
przedsięwzięcia, które są uzupełnieniem dotychczasowej działalności o nowe, stałe
innowacyjne elementy, wsparcie dotychczasowej działalności beneficjenta, która bez
wsparcia ze środków Leader zostałaby poważnie ograniczona lub przełożona w czasie,
inwestycje w takie działania, których nie udałoby się zrealizować przy wykorzystaniu
wyłącznie środków własnych beneficjenta, zwiększenie liczby osób mających stały dostęp
do szkoleń, nawiązanie trwałej współpracy podmiotów należących do tych samych lub
różnych sektorów, dostosowanie oferty podmiotu do potrzeb obszaru etc.
ZASOBY LOKALNE
Zasoby lokalne to zasoby obszaru działania LGD, obejmującego gminy: Brudzew, Dobra,
Goszczanów, Kawęczyn, Kościelec, Malanów, Przykona, Turek, Władysławów, składają
się na nie:
Zasoby kulturowe – zasób rzeczy materialnych i niematerialnych wraz ze związanymi z
nim wartościami duchowymi, zjawiskami obyczajowymi, uznawane za godne ochrony
prawnej i/lub utrwalenia (zachowania) dla dobra społeczeństwa i jego rozwoju oraz
przekazania następnym pokoleniom z uwagi na zrozumiałe i akceptowane wartości,
mające znaczenie dla tożsamości i ciągłości jego rozwoju. Zasoby kulturowe dzielą się na
nieruchome, obejmujące budynki, które same mogą zawierać zainstalowaną sztukę, taką
jak organy, witraże i freski, duże instalacje przemysłowe lub inne miejsca o znaczeniu
kulturowym oraz ruchome tj.: obejmujące książki, dokumenty, dzieła sztuki, ruchome
maszyny, ubranie i inne artefakty, które są uważane za godne zachowania na przyszłość.
Zasoby kulturowe obejmują również sposoby zachowań w społeczeństwie, a często także
zawierają formalne zasady działające w określonym kontekście kulturowym, należące do
wartości społecznych i tradycji, zwyczajów i praktyk, jak również estetyczne i duchowe
przekonania, artystyczna ekspresja, język i inne aspekty działalności człowieka.
Zasoby historyczne obejmują rzeczy materialne i niematerialne. Do obiektów
materialnych zaliczamy nieruchome obiekty zabytkowe oraz istotne dla archeologii,
architektury, nauki i technologii, zaś do obiektów ruchomych: eksponaty, dokumenty,
książki itp. Zasoby historyczne niematerialne to zasoby odwołujące się do wartości
duchowych
związanych
z
dowodzeniem
prawdy
i
upamiętnianiem
wydarzeń historycznych naszego obszaru oraz związane z ważnymi historycznie
postaciami zamieszkującymi lub działającymi na obszarze działania LGD mającym wpływ
na jego dzieje i losy mieszkańców.
Zasoby naturalne obejmujące zasoby wsi i środowiska naturalnego, w tym flory i fauny,
różnorodności biologicznej, elementy geologiczne, krajobrazy kulturowe, a także
aspekty zachowania i ochrony dziedzictwa naturalnego obejmują: ochrona rzadkich ras,
rośliny. Na potrzeby wdrażania LSR zasobem naturalnym będą wszystkie użyteczne
elementy środowiska,
które
(minerały, woda, atmosfera)
człowiek
i
może
pozyskiwać:
organiczne
nieorganiczne
(pochodzenia
roślinnego,
zwierzęcego, ekosystemy), a także nieodnawialne (np. minerały i paliwa kopalne) oraz
odnawialne (nie wyczerpują się, ponieważ istnieje w nich zamknięty obieg materii, np. w
wodzie i atmosferze).
Z uwagi na formę zasoby dzielą się na materię żywą, materię nieożywioną, oraz energię.

Do materii żywej należy cały dostępny człowiekowi świat żywych roślin, zwierząt oraz
pozostałych organizmów (grzyby, bakterie itd.).

Do materii nieożywionej należą substancje we wszelkich formach materii, a więc w
postaci gazowej, ciekłej lub stałej, a w szczególności powietrze, wody, minerały oraz
substancje pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego.

Do zasobów naturalnych w postaci energii należą wszelkie przejawy energii dostępne
człowiekowi,
a
w
(rzeki, wodospady),
szczególności
energia
wpływu Księżyca (pływy)
wód
oraz
(opady), energia geotermalna, ciepło i światło ze Słońca.
Data: 10.06.2016 r.
wynikająca
kondensacji
z
pary
grawitacji
wodnej