z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego z dnia 14 listopada

Protokół nr 224/2014
z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego
które odbyło się dnia 14 listopada 2014 roku
Posiedzenie Zarządu rozpoczęło się o godz. 900 a zakończyło o godz. 1120.
Obecni (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu):
1. Mariusz Zgaiński
Starosta Grodziski
2. Antoni Kłak
Wicestarosta Grodziski
3. Sławomir Górny
Członek Zarządu
Ponadto obecni byli:
1. Tomasz Dolata
2. Ewa Smoczyńska
3. Tomasz Gulik
4. Maria Kowalska
5. Ilona Kasperek - Lacherska
Sekretarz Powiatu
Skarbnik Powiatu
Inspektor Wydziału Architektury i Budownictwa
p.o. Naczelnika Wydziału
Gospodarki Nieruchomościami
Inspektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie prawomocności posiedzenia, przedstawienie i przyjęcie
porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał w sprawie:
a) opinii dla budowy gazociągu Lwówek – Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do
jego obsługi w odniesieniu do obszaru Powiatu Grodziskiego,
b) ustalenia projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Grodziskiego na lata 2015 – 2018,
c) ustalenia projektu uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok .
4. Projekty decyzji o oddaniu w trwały zarząd Powiatowemu Zarządowi Dróg w Grodzisku
Wlkp. nieruchomości.
5. Sprawa wniosku do Wojewody Wielkopolskiego o wydanie decyzji orzekającej przejęcie
na własność Powiatu Grodziskiego nieruchomości zajętych pod drogi powiatowe
6. Sprawy bieżące.
ad 1
Otwarcia posiedzenia Zarządu dokonał Starosta Mariusz Zgaiński. Po powitaniu przybyłych
osób stwierdził, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 3 członków Zarządu, co
stanowi quorum pozwalające na podejmowanie uchwał i decyzji.
Starosta przedstawił porządek posiedzenia, który został jednomyślnie przyjęty przez członków
Zarządu.
ad 2
Członkowie Zarządu przeczytali, jednogłośnie przyjęli i podpisa li protokół nr 223/2014
z posiedzenia w dniu 3 listopada 2014 r.
2
Przy omawianiu punktu 3 lit. a, byli obecni: p.o. Naczelnika Wydziału Gospodarki
Nieruchomościami (GN) Maria Kowalska oraz Inspektor Wydziału Architektury i Budownictwa
(AB) Tomasz Gulik.
ad 3 lit. a
Inspektor Wydziału AB przedstawił projekt uchwały w sprawie opinii dla budowy gazociągu
Lwówek – Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi w odniesieniu do
obszaru Powiatu Grodziskiego wraz z uzasadnieniem.
Inspektor Wydziału AB poinformował, że pismem nr G429-ILFWs-AS-1081 z dnia
29 października 2014 roku ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. zwrócił się z prośbą
o wyrażenie opinii w sprawie przebiegu projektowanego gazociągu wysokiego ciśnienia DN
1000 relacji Lwówek – Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi w
odniesieniu do obszaru Powiatu Grodziskiego .
Zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt 11 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009r. o inwestycjach w zakresie
terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu przed złożeniem
wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu inwestor
występuje o opinie właściwego miejscowo zarządu powiatu.
W projekcie uchwały proponuje się opinię pozytywną o przebiegu projektowanego gazociągu
wysokiego ciśnienia DN 1000 relacji Lwówek – Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do
jego obsługi w odniesieniu do obszaru Powiatu Grodziskiego. Wskazuje się, że projekt
budowlany inwestycji winien posiadać opinie, uzgodnienia, pozwolenia or az inne dokumenty
wymagane przepisami szczególnymi. Ponadto projekt winien spełniać warunki ochrony
interesów osób trzecich. W/w wynikają z ustawy z dnia 07 lipca 1994r. – Prawo budowlane
(Dz. U. z 2013r., poz. 1409 ze zmianami)
Starosta poprosił p.o. Naczelnika Wydziału GN o informację na temat opinii wydanej już w tej
sprawie przez Starostę.
P.o. Naczelnika Wydziału GN poinformowała, że Starosta wydał opinię w odniesieniu do
gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne oraz zagro żonych osuwaniem się mas
ziemnych.
P.o. Naczelnika Wydziału GN poinformowała, że o pinia Zarządu i opinia wydana przez
Starostę są wymagane na podstawie art. 6 ust. 3 ww. ustawy . Są to dwie niezależne od siebie
opinie.
Więcej uwag nie było, wobec czego Starosta z arządził głosowanie.
Zarząd w obecności 3 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 5 68/2014 w sprawie opinii dla
budowy gazociągu Lwówek – Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi
w odniesieniu do obszaru Powiatu Grodziskiego , która wraz z uzasadnieniem
stanowi
załącznik nr 2 do protokołu.
Uchwała została przekazana Wydziałowi Architektury i Budownictwa .
ad 3 lit. b
Skarbnik Powiatu odczytała projekt uchwały Zarządu w sprawie ustalenia projektu uchwały
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 201 5-2018.
3
Następnie Skarbnik Powiatu
przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 201 5 - 2018.
Załącznikami do projektu uc hwały są:
- Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu Grodziskiego na lata 201 5-2018,
- wykaz przedsięwzięć doWPF.
Do projektu uchwały Rady Powiatu dołączono również objaśnienia do Wieloletniej Prognozy
Finansowej.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Starosta zarządził głosowanie.
Zarząd w obecności 3 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 569/2014 w sprawie ustalenia
projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata
2015-2018, która wraz z projektem uchwały Rad y Powiatu w sprawie Wieloletniej Prognozy
Finansowej, stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu przekazuje się wraz
z projektem uchwały budżetowej regionalnej izbie obrachunkowej – celem zaopiniowania oraz
organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego (art. 230 ust. 2 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych ), do 15 listopada roku poprzedzającego rok
budżetowy.
ad 3 lit. c
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Zarządu w sprawie ustalenia projektu uchwały
budżetowej Powiatu Grodziskiego na 201 5 rok.
Następnie Zarząd zapoznał się z projektem uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwały
budżetowej Powiatu Grodziskiego n a 2015 rok. Wraz z projektem uchwały budżetowej
(zgodnie z uchwałą nr XLVI/290/2010 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 30 czerwca 2010r.
w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego) Zarząd
zapoznał się z:
- materiałami informacyjnymi – informacją o przewidywanym wykonaniu dochodów oraz
informacją o przewidywanym wykonaniu wydatków budżetu Powiatu za rok 201 4 oraz
informację o sytuacji finansowej Powiatu ze szczególnym uwzględnieniem aktualnego stanu
zadłużenia, a także prognozy zadłużenia w roku budżetowym oraz kolejnych latach,
- uzasadnienie zawierające w szczególności – w zakresie dochodów omówienie
poszczególnych źródeł dochodów, w zakresie wydatków omówienie poszczególnych rodzajów
wydatków, z wyodrębnieniem wydatków ma jątkowych, w zakresie przychodów i rozchodów
omówienie źródeł przychodów oraz planowanych do spłaty zobowiązań z lat poprzednich.
Dochody zaplanowano w wysokości 35 851 701 zł, w tym: dochody bieżące w wysokości
34 072 415 zł, na które składają się:
- subwencja oświatowa - 12 480 581 zł,
- subwencja wyrównawcza – 2 637 291 zł,
- subwencja równoważąca – 1 010 959 zł,
- dotacje – 6 693 414 zł,
- dochody własne - 11 250 170 zł, w tym wpływy z: podatku dochodowego od osób
fizycznych – 7 449 750 zł, podatku od osób prawnych - 290 000 zł, opłat komunikacyjnych –
1 460 000 zł plus pozostałe dochody – 2 050 420 zł (w tym m.in. dochody z najmu, z tytułu
4
gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, różne opłaty, opłaty za zajęcie pasa drogowego,
odsetki bankowe, dochody z usług),
- oraz dochody majątkowe – 1 779 286 zł.
Wydatki zaplanowano w wysokości 43 141 789 zł, w tym:
- wydatki bieżące – 32 608 723 zł,
- wydatki majątkowe - 10 533 066 zł.
Wydatki zaplanowano uwzględniając następujące założenia (zgodne z uchwałą Zarządu nr
555/2014 z dnia 19 sierpnia 2014r.):
- wynagrodzenia zaplanowano na poziomie roku 201 4,
- wydatki rzeczowe – wzrost średnio o 2,2 % w stosunku do przewidywanego wykonan ia tej
grupy wydatków w 2014 r.
Planowany deficyt budżetowy w wysokości 7 290 088 zł, sfinansowany zostanie przychodami
z tytułu kredytu długoterminowego.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Starosta zarzą dził głosowanie.
Zarząd w obecności 3 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 570/2014 w sprawie ustalenia
projektu uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok, która wraz z projektem
uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok
oraz materiałami informacyjnymi i uzasadnieniem do projektu budżetu na 2015 rok stanowi
załącznik nr 4 do protokołu.
Zgodnie z art. 238 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych oraz
uchwałą nr XLVI/290/2010 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 30 czerwca 2010r. w sprawie
trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego, projekt uchwały
budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz materiałami informacyjnymi, Zarząd przedkłada do
15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy:
- Radzie Powiatu,
- Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
Przy omawianiu punkt ów 4, 5 i 6, była obecna Inspektor Wydziału Gospodarki
Nieruchomościami (GN) Ilona Kasperek - Lacherska.
ad 4
Inspektor Wydziału GN poinformowała, że Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Grodzisku
Wlkp. wystąpił do Zarządu Powiatu z prośbą o oddanie w trwały zarząd nieruchomości
zajętych pod drogi powiatowe. Wnioski zost ały skierowane do Wydziału Gospodarki
Nieruchomościami, który przygotował projekty decyzji.
Zarząd po rozpatrzeniu projektów nie miał uwag i jednogłośnie przyjął decyzje w sprawie
oddania w trwały zarząd Powiatowemu Zarządowi Dróg w Grodzisku Wlkp. ni eruchomości
oznaczonych w ewidencji gruntów, jako:
a) działka nr 203/5 położona w obrębie Rostarzewo, Gmina Rakoniewice, która obecnie zajęta
jest pod drogę powiatową nr 35 68P o przebiegu Gola - Rostarzewo.
Decyzja znak BR.0025.126.2014 stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
b) działka nr 55/2 położona w obrębie Granowo, Gmina Granowo, która obecnie zajęta jest
pod drogę powiatową nr 249 8P o przebiegu Sznyfin - Kubaczyn.
Decyzja znak BR.0025.127.2014 stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
5
ad 5
Inspektor Wydziału GN przedstawiła propozycję wniosk u do Wojewody Wielkopolskiego
w sprawie wydania decyzji orzekającej przejęcie na własność Powiatu Grodziskiego z dniem
01.01.1999r. prawa własności nieruchomości oznaczonych geodezyjnie jako działki:
- nr 138 o pow. 3,3900 ha oraz nr 486 o pow. 0,3500 ha , położone w obrębie Wioska, gm.
Rakoniewice, zajęte pod drogę powiatową nr 2755P o przebiegu Boruja Kościelna - Jabłonna Rakoniewice,
- nr 409 o pow. 0,3200 ha, położona w obrębie Zdrój, gm. Grodzisk Wlkp., zajęta pod drogę
powiatową nr 3596P o przebieg u Jabłonna - Zdrój - Grodzisk Wlkp.,
- nr 67 o pow. 1,1500 ha, położona w obrębie Doły, gm. Kamieniec, zajęta pod drogę
powiatową nr 3587P o przebiegu Granowo - Granówko - Doły - Konojad,
- nr 203/1 o pow. 0,0169 ha, nr 178/1 o pow. 0,0011 ha, nr 178/2 o p ow. 0,1272 ha, nr 16/1 o
pow. 0,5100 ha, położone w obrębie Gola Narożniki, gm. Rakoniewice, zajęte pod drogę
powiatową nr 3597P o przebiegu Komorówko - Gola - Narożniki - Rakoniewice,
- nr 262 o pow. 2,1000 ha, położona w obrębie Gola Narożniki, gm. Rakon iewice, zajęta pod
drogę powiatową nr 2755P o przebiegu Boruja Kościelna - Jabłonna - Rakoniewice,
- nr 4 o pow. 0,5200 ha, nr 60 o pow. 1,4200 ha, nr 17 o pow. 2,0800 ha, położone w obrębie
Cykowo, gm. Kamieniec, zajęte pod drogę powiatową nr 3591P o prze biegu Ptaszkowo Cykowo - Kamieniec.
W dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowe nieruchomości stanowiły drogi wojewódzkie i były
w posiadaniu Skarbu Państwa.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował projekt wniosk u i skierował go do Wojewody.
Projekt wniosku stanowią załącznik nr 7 do protokołu.
Załączniki do wniosku znajdują się w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami pod numer em
sprawy GN.7220-2/10.
ad 6
Inspektor Wydziału GN nawiązując do posiedzenia w dniu 27 października 2014r. (pkt 6
protokołu nr 222/2014) dotyczącego przekazania przez SPZOZ na rzecz Powiatu faktycznego
władztwa nad nieruchomościami oddanymi SPZOZ w użyczenie lub użytkowanie (działki n r:
1353/3; 1353/5; 1355; 1356/1; 1356/2; 1357/1; 1359; 1360/1), które stanowią plac budowy dla
realizacji przez Powiat Grodziski inwestycji „Rozbudowa i modernizacja budynku
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp.” poinformow ała,
że Dyrektor SPZOZ udzieliła Zarządowi Powiatu nieodwołalnego pełnomocnictwa do
sprawowania władztwa nad ww. nieruchomościami, z możliwością udzielania dalszych
pełnomocnictw.
W związku z powyższym Zarząd udzielił Naczelnikowi Wydziału Organizacyjnego
i Zarządzania Kryzysowego Natalii Odważnej pełnomocnictwa do reprezentowania Zarządu
Powiatu w sprawach związanych z realizacją inwestycji.
Pełnomocnictwo stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Inspektor Wydziału GN poinformowała, że został sporządzony przez uprawnionego
rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy działki nr 34/4 o pow. 2,0956 ha w Kotowie.
Wartość działki oszacowano na kwotę 95 000 zł.
Inspektor Wydziału GN dodała, że cena wywoławcza w pierwszym przetargu ustal ana jest
zgodnie z art. 67 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w wysokości nie niższej niż
6
wartość nieruchomości oszacowana przez rzeczoznawcę majątkowego. Cena wywoławcza nie
może być w tym przypadku niższa od oszacowanej przez rzeczoznawcę wartości
nieruchomości. Może być jej równa lub wyższa od niej.
Starosta dodał, że jest potencjalne zainteresowanie kupnem tejże działki.
Zarząd postanowił, aby cena wywoławcza przedmiotowej nieruchomości stanowiła kwotę
120 000 zł.
Starosta poinformował o ofercie firmy PROBIZ dotyczącej zakupu publikacji książkowych.
Zarząd ze względu na brak środków finansowych rozpatrzył ofertę negatywnie.
Wicestarosta Antoni Kłak nawiązując do treści protokołu z poprzedniego posiedzenia (pkt 6
protokołu nr 223/2014), w zakresie m.in. złożonych wniosków:
- aby Dyrektor LO te skomplikowane okoliczności opisał w wyczerpującej informacji - jak to
faktycznie było,
- czy wyczerpuje ta cała okoliczność znamiona wypadku przy pracy,
zapytał, czy Dyrektor Liceum przekazał informacje na ten temat.
W związku z tym, że Dyrektor Liceum nie ustosunkował się do ww. spraw, Zarząd zobowiązał
Starostę do pisemnego zwrócenia się do Dyrektora Liceum o złożenie wyjaśnień
w następujących kwestiach:
- czy Dyrektor LO, jako pracodawca uznał formalnie wypadek Głó wnej Księgowej za wypadek
przy pracy. Jeżeli tak, to Zarząd prosi o przesłanie do wglądu dokumentacji w tym zakresie
oraz czy zaistniałe zdarzenie zostało zgłoszone ubezpieczycielowi,
- w związku z niemożliwością zastania Głównej Księgowej w dniu 28 paźdz iernika br.
w godzinach pracy w szkole, czy Dyrektor LO wydał Głównej Księgowej zgodę lub polecenie
służbowe na wyjście poza teren szkoły. Jeżeli tak, to czy wyjście zostało odnotowane w tzw.
„Księdze wyjść” lub innym dokumencie prowadzonym przez szkołę na okoliczność
służbowych wyjść pracowników w czasie pracy.
Na tym posiedzenie Zarządu zakończono.
Protokołowała
Mariusz Zgaiński
……... ……………
Maria Nolka
Antoni Kłak
…………………….
Sławomir Górny
……………………...