Sprawozdanie z organizacji i przebiegu wypoczynku zimowego dla

Sprawozdanie z organizacji i przebiegu wypoczynku zimowego dla dzieci i młodzieży na
terenie województwa lubelskiego – FERIE 2014
Mając na uwadze potrzebę zminimalizowania zagrożeń oddziaływujących na dzieci
i młodzież, Kuratorium Oświaty w Lublinie podjęło szeroko zakrojone działania mające na
celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa wśród dzieci i młodzieży uczestniczących
w różnorodnych, zorganizowanych formach wypoczynku.
W dniu 9 grudnia 2013 r. na stronie internetowej Kuratorium Oświaty w Lublinie
www.kuratorium.lublin.pl został stworzony specjalny baner „FERIE 2014”, w którym
zamieszczono szereg komunikatów i informacji dotyczących wypoczynku zimowego:



Komunikat dla dyrektorów szkół w związku z feriami zimowymi, dotyczył podjęcia
działań profilaktycznych wzmacniających bezpieczeństwo uczniów w okresie zimy,
a w szczególności w okresie ferii zimowych poprzez:
 omówienie zagrożeń występujących w danej miejscowości, dzielnicy lub
najbliższej okolicy,
 przekazanie zasad wzywania i udzielania pomocy w sytuacji zaistniałego
niebezpieczeństwa,
 zorganizowanie na boisku szkolnym bezpiecznego lodowiska lub ślizgawki,
wykorzystując potencjał szkoły we współpracy z Państwową Strażą Pożarną oraz
organizacjami społecznymi,
 zorganizowanie atrakcyjnych zajęć rekreacyjnych i sportowych w obiektach we
współpracy z organem prowadzącym szkołę.
Komunikat dla organizatorów wypoczynku, który zawierał niezbędne informacje
dotyczące rejestracji zgłoszenia wypoczynku:
 przypomnienie o konieczności wypełnienia przez organizatora formularza
znajdującego się w ogólnopolskiej elektronicznej bazie wypoczynku zamieszczonej
na stronie Ministerstwa Edukacji Narodowej pod adresem wypoczynek.men.gov.pl,
 dane teleadresowe Kuratorium Oświaty w Lublinie oraz Oddziałów Zamiejscowych
KO w związku z obowiązkiem wysłania przez organizatora wersji papierowej
wypełnionego formularza do kuratorium oświaty właściwym ze względu na miejsce
siedziby lub zamieszkania organizatora,
 krótką instrukcję jak należy wypełnić formularz zgłoszenia wypoczynku,
 termin dostarczenia formularza do kuratorium oświaty właściwego ze względu na
miejsce zamieszkania lub siedzibę organizatora (nie później niż 21 dni przed
rozpoczęciem wypoczynku).
Informacje dla rodziców, które dotyczyły m.in. :
 możliwości sprawdzenia czy organizator dokonał zgłoszenia wypoczynku na stronie
wypoczynek.men.gov.pl,
 funkcjonowania całodobowego telefonu interwencyjnego w sprawie wypoczynku
dzieci i młodzieży na terenie województwa lubelskiego - 781 701 533,
 możliwości zgłoszenia uwag co do organizacji wypoczynku z powodu np. braku
zapewnienia właściwej opieki, bądź niezapewnienia bezpieczeństwa dzieciom
i młodzieży (podane zostały telefony do osób zajmujących się wypoczynkiem
w Kuratorium Oświaty w Lublinie oraz w Oddziałach Zamiejscowych KO),
 współpracy Kuratorium Oświaty ze służbami podczas kontroli wypoczynku: Policją,
Inspekcją Transportu Drogowego, Państwową Strażą Pożarną, Państwową Inspekcją
Sanitarną oraz Inspekcją Nadzoru Budowlanego.

List Lubelskiego Kuratora Oświaty z okazji zbliżających się ferii zimowych - list
skierowany był do dyrektorów, nauczycieli szkół i placówek oświatowych, rodziców
i uczniów. Lubelski Kurator Oświaty zwrócił się w nim z apelem o zapewnienie
bezpieczeństwa wszystkim dzieciom i młodzieży, zarówno tym przebywającym na
zorganizowanych wyjazdach, jak i pozostającym w miejscach zamieszkania.
Na stronie Kuratorium Oświaty w Lublinie zamieszczono także informacje
o trwających akcjach:
 Akcja informacyjno - edukacyjna ,,Bezpieczny Stok” - informacja Ministerstwa
Edukacji Narodowej i Ministerstwa Sportu i Turystyki o trwaniu akcji informacyjnoedukacyjnej ,,Bezpieczny Stok” zorganizowanej przez Stowarzyszenie Polskich Stacji
Narciarskich i Turystycznych. Celem akcji jest promocja bezpiecznych zachowań na
stokach narciarskich oraz edukacja na temat odpowiedniego przygotowania do uprawiania
sportów zimowych.
 Zimowa edycja akcji informacyjno - edukacyjnej „Bezpieczna woda"- współtworzona
przez Ministerstwo Edukacji Narodowej wspólnie z Ministerstwem Sportu i Turystyki, we
współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Ministerstwem Zdrowia oraz
Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym, przy wsparciu Komendy Głównej
Policji, Centrum Turystyki Wodnej PTTK i Polskiej Organizacji Turystycznej. Celem
akcji jest zapobieganie wypadkom wśród dzieci i młodzieży podczas zimowego
wypoczynku na obszarach zamarzniętych zbiorników wodnych, jak rzeki, jeziora i stawy.
W dniu 18 grudnia 2013 r. w sali konferencyjnej w Kuratorium Oświaty w Lublinie
odbyło się spotkanie wizytatorów Kuratorium Oświaty w Lublinie oraz Oddziałów
Zamiejscowych w Zamościu, Chełmie i Białej Podlaskiej odpowiedzialnych za sprawowanie
nadzoru nad wypoczynkiem dzieci i młodzieży. Podczas spotkania omówiono m.in. zasady
wydawania zaświadczeń o zgłoszeniu wypoczynku oraz kwestie dotyczące sprawowania
nadzoru nad wypoczynkiem dzieci i młodzieży szkolnej.
Nadzór nad wypoczynkiem przez Kuratorium Oświaty w Lublinie miał charakter
ciągły i prowadzony był poprzez monitoring bazy wypoczynku. Zadanie polegało na kontroli
dokumentacji dostarczanej do Kuratorium w wersji papierowej oraz elektronicznej zawartej
w bazie wypoczynku na stronie internetowej wypoczynek.men.gov.pl. oraz w formie kontroli
wypoczynku, zlokalizowanych na terenie województwa lubelskiego.
Pierwsze rejestracje wypoczynku na terenie województwa lubelskiego rozpoczęły się
od 6 grudnia 2013 r. Do 31 stycznia 2014r na terenie województwa lubelskiego wydano 176
zaświadczeń o zgłoszeniu wypoczynku dzieci i młodzieży dla 7231 uczestników, w tym
6 zagranicą dla 192 uczestników. Dla porównania w roku ubiegłym - 201 form wypoczynku
dla 8235 uczestników, z czego 8 form zorganizowano za granicą dla 229 uczestników.
Na terenie województwa lubelskiego łącznie wypoczywało 4263 uczestników
(w ubiegłym roku 5129 uczestników) na 98 różnych formach wypoczynku ( w ubiegłym
roku 108 różnych formach wypoczynku) (w tym 8 form odbyło się w przerwie między
świętami, a Nowym Rokiem).
Kuratorium Oświaty w Lublinie anulowało 6 wypoczynków na prośbę organizatorów
z powodu braku uczestników, awarii na terenie ośrodków wypoczynkowych, uchybień
sanitarnych właścicieli obiektów wypoczynku, 1 wypoczynek na wniosek Państwowej Straży
Pożarnej ze względu na negatywną opinię przeciwpożarową oraz odmówiony wydania
1 zaświadczenia organizatorowi ze względu na brak kwalifikacji kadry i brak opinii lub
protokoły straży pożarnej. Podczas ferii 2014 podjęto jedną interwencję po anonimowym
zgłoszenie na telefon alarmowy. Interwencja polegała na pouczeniu organizatora
o konieczności zgłoszenia wypoczynku w formie elektronicznej i papierowej do Kuratorium
Oświaty w Lublinie.
W dniach 20 stycznia – 2 lutego 2014 roku wizytatorzy Kuratorium Oświaty
przeprowadzili 51 kontrole na terenie całego województwa, w których brało udział 1957
uczestników, czyli skontrolowali ponad 52 % form wypoczynku odbywających się w naszym
województwie, z czego:
 Kuratorium Oświaty w Lublinie - 30 kontrole
 KO Oddział Zamiejscowy Biała Podlaska - 3 kontrole
 KO Oddział Zamiejscowy Chełm - 5 kontroli
 KO Oddział Zamiejscowy Zamość - 13 kontroli.
Dla porównania w ubiegłym roku przeprowadzono 44 kontroli, z czego Oddział
Zamiejscowy Biała Podlaska - 4, Oddział Zamiejscowy Chełm - 5, Oddział Zamiejscowy
Zamość – 11 oraz Kuratorium Oświaty w Lublinie - 24.
W związku z priorytetem Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczącym działań na
rzecz zdrowia i bezpieczeństwa uczniów, podczas kontroli uczestnicy wypoczynku
otrzymywali od wizytatorów elementy odblaskowe – zawieszki, na których znajduje się logo
Kuratorium Oświaty w Lublinie.
Organizatorzy wypoczynku zapewnili dzieciom i młodzieży warunki do atrakcyjnego
i bezpiecznego wypoczynku. Uwagi dotyczące organizacji wypoczynku były
natychmiastowo wykonywane przez kierowników wypoczynku.
Na 51 przeprowadzonych kontroli w 13 przypadkach wydano drobne zalecenia. Były
to najczęściej:
 dostarczyć brakujące karty uczestników,
 przedstawić kserokopię aktualnej polisy NNW,
 dostarczyć dzienniki zajęć,
 dostarczyć zakresy obowiązków pracowników.
Podsumowując całą akcję zimową należy stwierdzić, że:
 wypoczynek zimowy w województwie lubelskim był udany i atrakcyjny, co
potwierdzali uczestnicy w rozmowach z kontrolującymi,
 wypoczynek zimowy był bezpieczny – nie odnotowano poważnych wypadków,
 ilość stwierdzonych nieprawidłowości w funkcjonowaniu wypoczynku oraz
wydanych zaleceń zmniejszyła się z analogicznym okresem ubiegłego roku.
Wnioski na przyszłość:
 w dalszym ciągu zapoznawać organizatorów wypoczynku i wszystkie inne podmioty
z warunkami organizacji bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży.
 kontynuować współpracę z innymi służbami odpowiedzialnymi za bezpieczny
przebieg wypoczynku w zakresie wymiany informacji i koordynacji działań.
Lubelski Kurator Oświaty
Krzysztof Babisz