Projekt nr 1 Uchwały nr … Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z

Projekt nr 1
Uchwały nr …
Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie
z dnia ………………………………….
w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
w Szklarskiej Porębie
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie
gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 60 i 61 ustawy z
dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (tekst jednolity: Dz. u. z 2013 r.,
poz. 217 ze zm.) Rada Miejska w Szklarskiej Porębie uchwala, co następuje:
§1
1. Dokonać likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w
Szklarskiej Porębie, ul. Szpitalna 1 58-580 Szklarska Poręba, zwanego dalej
„Zakładem”.
2. Ustalić termin rozpoczęcia likwidacji na pierwszy dzień miesiąca kalendarzowego
następującego po wejściu w życie niniejszej uchwały.
3. Ustalić termin zakończenia działalności medycznej Zakładu na dzień 31 grudnia
2015 roku.
4. Zakończyć likwidację Zakładu w terminie do 30 kwietnia 2016 roku.
§2
Osobom korzystającym dotychczas ze świadczeń zdrowotnych likwidowanego Zakładu
dalsze nieprzerwane udzielanie takich świadczeń bez ograniczenia ich dostępności,
warunków udzielania i jakości zapewni Izerskie Centrum Pulmonologii i Chemioterapii
„Izer-Med.” Sp. z o.o., ul. Sanatoryjna 1 58-580 Szklarska Poręba.
§3
1. Mienie Zakładu zostanie przekazane na rzecz miasta i zostanie zagospodarowane
zgodnie z właściwymi przepisami, z przeznaczeniem na udzielanie świadczeń
zdrowotnych.
2. Miasto Szklarka Poręba przejmuje wszystkie zobowiązania i wierzytelności
likwidowanego Zakładu niezaspokojone do dnia zakończenia likwidacji.
§4
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szklarskiej Poręby.
§5
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Dolnośląskiego.
Uzasadnienie do uchwały
Obecnie SP ZOZ boryka się z coraz poważniejszymi problemami finansowymi, których
główną przyczyną jest sukcesywne zmniejszanie wielkości kontraktów z NFZ, m.in.
zmniejszenie liczby zakontraktowanych łóżek w Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczym,
systematyczny spadek liczby pacjentów w Podstawowej Opiece Zdrowotnej (migracja
mieszkańców, odejścia do konkurencji, wstrzymanie przez NFZ finansowania opieki nad
pacjentami, których składki ZUS nie zostały opłacone w terminie). Koszty utrzymania
obiektu w należytym stanie technicznym, zapewnienie ciągłości obsługi kontraktów NFZ,
rosnące koszty zakupu procedur medycznych, koszty utrzymania personelu pracującego
wymaganego do obsługi kontraktów – są to stałe pozycje w bilansie. Dochody natomiast
mają tendencje malejącą.
W momencie przejęcia obiektu przy ul. Szpitalnej 1, SP ZOZ realizował usługi nocnej i
świątecznej pomocy lekarskiej. Była to znacząca pozycja w jego dochodach (ok 40%).
Od 2012 r. Gmina zmuszona jest asygnować znaczne środki finansowe na utrzymanie
bieżącej działalności podmiotu. Ogranicza to jednocześnie
możliwość finansowania
przedsięwzięć inwestycyjnych sprzyjających rozwojowi usług leczniczych, podnoszeniu
ich jakości i dostępności oraz organizacji opieki zdrowotnej przez SP ZOZ.
Trudna sytuacja ekonomiczna SP ZOZ, a przy tym stała troska samorządu w zakresie
zaspokajania potrzeb mieszkańców i turystów w zakresie ochrony zdrowia, zmusza do
poszukiwania rozwiązań zmierzających do reorganizacji tego podmiotu. Jego dalsze
funkcjonowanie w istniejącej strukturze jest kosztochłonne i nieopłacalne (lokowane
środki nie przyczyniają się do rozwoju podmiotu). W bieżącym roku Gmina pożyczyła SP
ZOZ 320.000,00 zł na uregulowanie zobowiązań wobec ZUS i US. Środki te wystarczyły
by na remont ścian i podłóg w ZOL, co zostało zlecone przez Sanepid i poprawę
warunków pobytu dla pacjentów.
Po 6-ciu miesiącach działalności SP ZOZ wygenerował (-242.954,51) zł stratę na
działalności operacyjnej, strata netto wynosi (-97.106,73) zł.
Amortyzacja wynosi
200.645,04 zł. Podmiot nie jest w stanie wygenerować środków na rozwój i
modernizację.
Likwidacja SP ZOZ w celu przekazania działalności medycznej lokalnemu podmiotowi
leczniczemu poprzez cesję kontraktów z NFZ i uzyskanie zobowiązania podmiotu
przejmującego do zapewnienia w miejsce SP ZOZ opieki medycznej dla mieszkańców
Szklarskiej Poręby oraz zapewnienia ciągłości prowadzenia w nieruchomości przy ul.
Szpitalnej 1 Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego.
Likwidacja SP ZOZ przy zapewnieniu realizacji zadań w zakresie ochrony zdrowia i
kontynuacji działalności medycznej przez inny podmiot leczniczy jest rozwiązaniem
społecznie i ekonomicznie uzasadnionym.