PROTOKÓŁ NR V/2015 z sesji Rady Gminy Łabunie odbytej w dniu

PROTOKÓŁ NR V/2015
z sesji Rady Gminy Łabunie
odbytej w dniu 31 marca 2015r.
w godz. od 9 00 do 1100
Radni obecni na sesji rady gminy:
1. Bil Adam Tadeusz
2. Błońska Grażyna Teresa
3. Grula Andrzej
4. Harasiuk Wojciech
5. Juś Józef
6. Juszczak Ryszard
7. Kniaź Adam
8. Krupa Roman Stanisław
9. Kuźma Elżbieta
10. Policha Mirosław
11. Siek Andrzej
12. Szast Bogusław
13. Wiater Anna
14. Wiater Jerzy
15. Zwolan Teresa Urszula
Spoza grona radnych w sesji uczestniczyli:
Z-ca Wójta Helena Szkałuba
Skarbnik Gminy Halina Mazurek
Pracownicy urzędu gminy;
insp. ds. ochrony środowiska Krzysztof Wiśniewski
insp. ds. gospodarki komunalnej Stanisław Gredys
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
Przedstawienie porządku obrad oraz propozycje jego zmian.
Przyjęcie protokołu z IV sesji rady gminy.
Informacja Z-cy Wójta Gminy o realizacji zadań w okresie międzysesyjnym.
Uchwalenie Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i
Urządzeń Kanalizacyjnych, będących w posiadaniu Gminy Łabunie na lata 2015-2018.
Podjęcie uchwał:
• w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok,
• w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego
obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych i
opiekuńczych nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze,
• w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale Nr III/8/2015 z dnia 28
stycznia 2015r. w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
Sprawy bieżące.
Zapytania, interpelacje i wnioski radnych.
Zamknięcie obrad.
P u n k t 1.
Otwarcia obrad V sesji Rady Gminy Łabunie dokonał Przewodniczący Rady Gminy
Pan Adam Kniaź witając Zastępcę Wójta, Skarbnika Gminy, pracowników urzędy
gminy i radnych rady gminy.
Przewodniczący rady gminy stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych, jest pełne
quorum do prowadzenia obrad sesji i podejmowania prawomocnych uchwał.
P u n k t 2.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad. Radni nie wnieśli zmian do
zaproponowanego porządku.
P u n k t 3.
Protokół z IV sesji Rady Gminy z dnia 6 marca 2015r. przed rozpoczęciem obrad był
wyłożony do wglądu na sali obrad, w wyniku głosowania protokół został przyjęty
jednogłośnie.
P u n k t 4.
Informacja Z-cy Wójta Gminy o realizacji zadań w okresie międzysesyjnym.
26 lutego odbyło się spotkanie z dyrektorami szkół i główną księgową na którym
omawiano organizację roku szkolnego 2015/2016, remonty w szkołach oraz propozycje
innej organizacji w szkołach. Sytuacja finansowa w oświacie jest coraz trudniejsza.
Ubywa uczniów, a w strukturze organizacyjnej szkół nic się nie zmienia. W szkołach
na terenie gminy pracuje 86 nauczycieli i jest 778 uczniów.
Od 1 marca działa wspólny dla całej Polski system aplikacji Rejestrów Państwowych w
zakresie spraw obywatelskich jak PESEL, dowody osobiste i akta USC. Występują
problemy techniczne związane z aplikacją Źródło, błędy w aplikacji sprawiają, że praca
jest bardzo trudna.
1 marca podpisano umowę na animatora sportu Orlik 2012. Orlik jest czynny w godz.
16-21. Harmonogram dostępny jest w Internecie.
5 marca odbyła się uroczystość z okazji 100 lecia urodzin siostry zakonnej.
7 marca w hali sportowej w Łabuńkach Pierwszych odbył się turniej karate o puchar
wójta i mistrzostwa województwa lubelskiego juniorów młodszych.
8 marca gminny Dzień Kobiet w Wierzbiu. Koncert chóru gminnego pod
kierownictwem Pani Agnieszki Brylewicz. Podziękowania dla wszystkich za
zorganizowanie tego święta.
13 i 23 marca spotkania robocze z przedstawicielami Firmy Biotop.
23 marca posiedzenie komisji Planowania Gospodarczego i Budżetu na temat
Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń
Kanalizacyjnych na lata 2015 – 2018.
24 marca podpisano umowę w sprawie dostępu do Geoportalu, są to dane przestrzenne,
wchodzące w skład państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dostępne za
pomocą aplikacji lub usług.
27 marca z inicjatywy Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Gminy w ramach realizacji
Inicjatywy Wielkanoc – motywacja do kreatywnych działań, podczas drogi krzyżowej
odbyło się Misterium Męki Pańskiej. Serdeczne podziękowania dla organizatorów i
sympatyków stowarzyszenia.
29 marca odbyło się wręczenie nagród w VI Gminnym Konkursie Plastycznym Przed
Wielkanocą. W konkursie wzięło udział 230 uczestników. Zgłoszono 335 prac w
grupach 0-I, II-III, IV-VI. Komisja wyróżniła 35 osób, nagrody przyznała 64 osobom.
Mimo nieobecności wójta urząd pracuje normalnie, wydawane są decyzje, udziela się
informacji publicznej, prowadzi się normalną korespondencję. Kontynuowana jest
budowa kanalizacji. 2 marca ogłoszono otwarty konkurs ofert na realizację zadań
publicznych w 2015 r. Na realizację zadań pożytku publicznego wpłynęło 6 ofert.
PSOUU Koło w Zamościu, ul. Orlicz–Dreszera 14 - dwie oferty, Gminny Klub
Sportowy „Sparta Łabunie, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Łabunie - trzy
oferty. Zespół opiniujący w składzie: Agnieszka Piela - przewodnicząca, Mirosław
Policha, Józef Juś, Andrzej Grula, Anna Wiater po zapoznaniu się z ofertami postanowił
przyznać dotację dla: PSOUU Koło w Zamościu, ul. Orlicz – Dreszera 14 w zakresie
działalności na rzecz osób niepełnosprawnych: 3 070,00 zł, PSOUU Koło w Zamościu,
ul. Orlicz – Dreszera 14 w zakresie działalności na rzecz osób niepełnosprawnych: 1
914,00 zł, Gminny Klub Sportowy „Sparta Łabunie” w zakresie upowszechniania
kultury fizycznej: 50.000 zł, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Łabunie w
zakresie turystyka i krajoznawstwo: 1 250,00 zł. Oferty w zakresie działalności na rzecz
osób w wieku emerytalnym i kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa
narodowego złożone przez Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Łabunie nie
spełniły wymogów formalnych zawartych w ogłoszeniu.
Od 1 marca zmieniła się struktura zatrudnienia w urzędzie gminy, na etat zastępcy
kierownika USC został zatrudniony Adam Sokołowski.
P u n k t 5.
Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych
na lata 2015 –2018
Insp. ds. ochrony środowiska - przedstawiony wieloletni plan rozwoju i modernizacji
urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2015-2018 jest jednym z
kilku dokumentów, które muszą być przyjęte przed uchwaleniem ceny stawek za ścieki.
W planie ujęto planowany do realizacji zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych,
przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków, zadania
rozwojowo modernizacyjne na lata 2015-2018, planowane nakłady i źródła
sfinansowania zadań rozwojowo – modernizacyjnych. Plan przewiduje kontynuowanie
budowy sieci kanalizacyjnej w Łabuniach i rozpoczęcie budowy sieci kanalizacyjnej w
Barchaczowie. Plan przewiduje też modernizację wodociągu na terenie wsi Majdan
Ruszowski. Realizacja zaplanowanych inwestycji uzależniona będzie od pozyskania
środków zewnętrznych, służyć temu ma przynależność do aglomeracji Zamość.
Aglomeracja jest skupiskiem sąsiadujących ze sobą gmin, które budują kanalizację, a
dzięki włączeniu do aglomeracji Zamość nie muszą budować własnych oczyszczalni
ścieków, tylko korzystają z oczyszczalni zlokalizowanej w Zamościu. Z naszej gminy
do aglomeracji zostały włączone wsie Łabunie, Łabuńki Pierwsze, Barchaczów i Wólka
Łabuńska.
Z-ca Wójta - obowiązek uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji
urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych został nałożony na radę gminy
przepisami art. 21 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w
wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków. Ustawa reguluje zasady zbiorowego
zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, w tym zasady działalności
przedsiębiorstw wodociągowo - kanalizacyjnych, udzielania zezwoleń na prowadzenie
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przez te
przedsiębiorstwa, a także zasad realizacji budowy i rozbudowy urządzeń
wodociągowych i kanalizacyjnych.
Radny Wojciech Harasiuk – czy w Bródku będzie robiona kiedykolwiek kanalizacja.
Insp. ds. ochrony środowiska – plan jest na 4 lata i obejmuje zadania możliwe do
realizacji w takim okresie i to pod warunkiem, że pozyskamy środki pozabudżetowe.
Są założenia skanalizowania terenu gminy całej gminy poza Majdanem Ruszowskim.
Jednak jest to inwestycja wymagająca dużych nakładów finansowych, z własnych
środków nie będziemy w stanie budować kanalizacji, dlatego wszystko opiera się o
możliwości pozyskania środków zewnętrznych.
Radny Józef Juś – co z tymi, co wcześniej nie wyrazili zgody na kanalizację, a teraz
chcieliby się podłączyć.
Radny Andrzej Grula – nie można zostawić jednego nie skanalizowanego gospodarstwa.
Insp. ds. gospodarki komunalnej – jest to skomplikowane bo trzeba robić nowe
pozwolenie. Działki osób, które nie wyrażały zgody na kanalizację nie były nanoszone
na plany. Wykonano dokumentację. Ilość robót została określona w specyfikacji
przetargowej, podpisana umowa z wykonawcą, nie można w trakcie inwestycji
zwiększać zakresu robót, tym bardziej, że obowiązuje nas umowa podpisana z
samorządem województwa i nie możemy nic zmieniać.
Radny Mirosław Policha – kiedy będzie podłączona kanalizacja na ul. Kościelnej.
Insp. ds. gospodarki komunalnej – musi być zachowana kolejność, najpierw
zakończenie inwestycji w Łabuńkach, a następnie będą podłączenia.
Uchwała Nr V/21/2015 w sprawie uchwalenia Wieloletniego Planu Rozwoju i
Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na lata 2015 –
2018
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
P u n k t 6.
Uchwała Nr V/22/2015 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok
Zmiany w budżecie omówiła skarbnik gminy.
Radna Grażyna Błońska – zmiana w budżecie zwiększająca budżet w oświacie w
większości dotyczy wydatków na płace, z czego to wynika, czy z podwyżek
wynagrodzeń, czy dodatkowego zatrudnienia.
Skarbnik Gminy – zmianę przygotowano według propozycji głównego księgowego
SBOS, są to środki z budżetu państwa zwiększające subwencję oświatową.
Radny Jerzy Wiater – w szkołach ubywa dzieci, czy w związku z tym będzie redukcja
zatrudnienia w szkołach. Ile osób pracuje w administracji szkoły, mówi się o
zwiększeniu zatrudnienia w administracji szkoły w SP w Łabuńkach Pierwszych.
Radna Grażyna Błońska – w dalszym ciągu nie wiem dlaczego zwiększa się budżet na
wynagrodzenia.
Z-ca wójta – w szkołach nie było nowych przyjęć nauczycieli. Do 30 stycznia
wypłacono jednorazowy dodatek uzupełniający przyznawany nauczycielom, którzy w
ciągu roku nie osiągnęli średniego wynagrodzenia, gwarantowanego przez rząd. Szkoły
i SBOS są odrębnymi jednostkami organizacyjnymi, działają zgodnie z nadanymi im
statutami. Należy odróżnić działalność szkół od działalności SBOS. Jeśli były
zatrudnienia w obsłudze administracyjnej to tylko w ramach staży i prac
interwencyjnych. Jest planowana zmiana organizacyjna struktury SBOS, żeby
zwiększyć mobilność osób tam zatrudnionych.
Uchwałę podjęto przy 12 głosach za, 3 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała Nr V/23/2015 w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego
obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych
nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze
Z-ca wójta – w dotychczas obowiązującej uchwale tygodniowy wymiar zajęć dla
dyrektorów szkół uzależniony był od liczby oddziałów w szkole i wynosił 3, 5 i 7
godzin. Teraz proponujemy żeby norma godzin dla dyrektorów była jednakowa. Każdy
dyrektor wykonuje te same czynności i to bez względu na liczbę oddziałów w szkole, w
związku z tym proponujemy dla wszystkich dyrektorów 7 godzin a dla wicedyrektora
11 godzin. W ten sposób zaoszczędzimy 12 godzin, jest to niedużo, ale od czegoś
musimy zacząć.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała Nr V/24/2015 w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale Nr III/8/2015 z dnia
28 stycznia 2015r. w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
Skarbnik Gminy – uchwala dotyczy w szczególności zmian w dochodach i wydatkach
na koniec kwartału. Uaktualnienie dochodów i wydatków.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
P u n k t 7.
Radna Grażyna Błońska – jak przyjmowaliśmy Gminny Program Przeciwdziałania
Narkomanii na 2015 r. kierownik GOPS powiedziała, że na terenie gminy nie
występuje problem uzależnień. Od tego czasu skontaktowałam się z Poradnią
Uzależnień i dowiedziałam się, że problem jest i to ogromny, trzy osoby z terenu
gminy są pacjentami Poradni. W poradni dowiedziałam się, ze tylko dwie gminy
Łabunie i Zamość nie widzą problemu uzależnień. Nie udawajmy, że nie ma problemu,
bo problem jest, ale ukryty. Potrzebne są specjalistyczne wykłady i to zarówno dla
uczniów, nauczycieli jak i rodziców. Przestańmy ogłaszać konkursy, które nic nie dają
a zajmijmy się poważnie problemem.
Z-ca wójta – nie jest to tematem dzisiejszej sesji. Na następnej sesji, a jeszcze wcześniej
na komisji ds. społecznych będą omawiane sprawozdania z realizacji Gminnego
Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu
Przeciwdziałania Narkomanii za 2014 rok, będzie okazja do podyskutowania na tern
temat.
P u n k t 8.
Zgłoszono następujące wnioski, zapytania i interpelacje:
Radny Mirosław Policha – na ul. Zamojskiej k. sklepu był płotek oddzielający chodnik
od ulicy, został zdemontowany, jest zagrożenie bezpieczeństwa pieszych. Czy nie
można postawić na nowo płotka.
Insp. ds. gospodarki komunalnej – jest to droga krajowa, zwrócę sia z takim zapytaniem
do kierownika rejonu.
Radna Grażyna Błońska – wykonawca budujący kanalizację niszczy bardzo drogi,
szczególnie przy studzienkach, jest to ewidentnie wina ciężkiego sprzętu, czy umowa
przewiduje naprawę powstałych szkód.
Insp. ds. gospodarki komunalnej – na razie wykonawca wysypuje tłuczniem, masą
zrobią po zakończeniu inwestycji.
Radny Wojciech Harasiuk – przy remontach dróg wziąć pod uwagę poprawę odcinka
drogi – wyjazd z Bródka.
Insp. ds. gospodarki komunalnej – remonty dróg rozpoczną się w kwietniu, zakończenie
planujemy do połowy maja.
Radny Andrzej Grula – czy wiadomo już, kiedy będzie remont drogi ŁabuńkiBarchaczów.
Insp. ds. gospodarki komunalnej – wójt proponował, żeby remont robić sposobem
gospodarczym przy partycypacji w kosztach po 50% gmina i starostwo. Starostwo nie
ma środków.
Z-ca wójta –droga zostanie ponowna zgłoszona do „Schetynówek”
Radny Mirosław Policha – czy jest planowana reorganizacja szkół.
Z-ca wójta – wszelkie zmiany w zakresie sieci szkół podejmowane są do końca lutego
roku poprzedzającego nowy rok szkolny. Na terenie gminy ostatnie zmiany
przeprowadzane były w 2013r. i dotyczyły likwidacji Punktu Przedszkolnego w
Bródku.
Radny Wojciech Harasiuk – w lesie między Bródkiem a Barchaczowem ciągle
wyrzucane są śmieci, czy nie można uczulić policji, żeby były częstsze patrole w
terenie. Postawić w tym miejscu tablicę o zakazie wyrzucania śmieci.
Radna Teresa Zwolan – podobna sytuacja jest przy drodze na „Harach” na wysokości
sadu.
Z-ca wójta - insp. ds. ochrony środowiska pojedzie żeby rozeznać teren i zostaną
podjęte odpowiednie działania.
P u n k t 9.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że porządek obrad V sesji został wyczerpany.
Zamykając obrady Przewodniczący podziękował wszystkim biorącym udział w
obradach.
Protokółowała:
Bogumiła Maziarczuk
Przewodnicz ący Rady Gminy
Adam Kniaź