Najczęściej zadawane pytania (aktualizacja) dotyczące konkursu nr

Najczęściej zadawane pytania (aktualizacja)
dotyczące konkursu nr POWR.01.03.01-IP.03-00-002/15
data publikacji: 07.07.2015 r.
lp
Pytanie:
Pytania dotyczące wnioskodawcy:
1
Czy powiat jako jednostka samorządu
terytorialnego może być wnioskodawcą w
ramach niniejszego konkursu biorąc pod
uwagę, iż prowadzi ośrodki wymienione
jako potencjalnych wnioskodawców?
Odpowiedź:
Zgodnie z rozdziałem 5 regulaminu konkursu katalog wnioskodawców jest zamknięty, który
tworzą następujące podmioty:
1) Instytucje rynku pracy zgodnie z art. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy:
- publiczne służby zatrudnienia,
- Ochotnicze Hufce Pracy,
- agencje zatrudnienia,
- instytucje szkoleniowe,
- instytucje dialogu społecznego,
- instytucje partnerstwa lokalnego.
2) Jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zgodnie z ustawą z dnia
9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332),
3) Młodzieżowe ośrodki wychowawcze,
4) Młodzieżowe ośrodki socjoterapii,
5) Specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze,
6) Specjalne ośrodki wychowawcze,
7) Domy samotnej matki,
8) Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Publiczne służby zatrudnienia - zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy publiczne - służby zatrudnienia tworzą organy zatrudnienia wraz z
powiatowymi i wojewódzkimi urzędami pracy, urzędem obsługującym ministra właściwego do
spraw pracy oraz urzędami wojewódzkimi, realizującymi zadania określone ustawą;
Natomiast jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej - zgodnie z
art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej są
to jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego wykonujące zadania w zakresie
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, placówki wsparcia dziennego, organizatorzy
rodzinnej pieczy zastępczej, placówki opiekuńczo-wychowawcze, regionalne placówki
opiekuńczo-terapeutyczne, interwencyjne ośrodki preadopcyjne, ośrodki adopcyjne oraz
podmioty, którym zlecono realizację zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej.
2
Czy Beneficjentem mogą być Ośrodki
Pomocy Społecznej jako jednostki
realizujące działania na rzecz
wspierania rodziny?
W ramach niniejszego konkursu wnioskodawcą mogą być m.in. jednostki organizacyjne
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Zgodnie z art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca
2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej są to jednostki organizacyjne jednostek
samorządu terytorialnego wykonujące zadania w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej, placówki wsparcia dziennego, organizatorzy rodzinnej pieczy zastępczej, placówki
opiekuńczo-wychowawcze, regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne, interwencyjne
ośrodki preadopcyjne, ośrodki adopcyjne oraz podmioty, którym zlecono realizację zadań
z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej.
Jeśli zatem dany ośrodek pomocy społecznej działa na podstawie ww. ustawy, tj. wykonuje
ustawowe zadania na rzecz wspierania rodziny, może być beneficjentem w przedmiotowym
konkursie.
3
Czy planując otwarcie przedszkola ze
żłobkiem i szkołą, istnieje możliwość
ubiegania się dofinansowanie w konkursie?
To miejsce stworzyłoby wiele nowych
miejsc pracy jak i możliwość organizacji
szkoleń dla nauczycieli czy doszkalania ich.
Zgodnie z rozdziałem 5 regulaminu konkursu katalog wnioskodawców jest zamknięty i tworzą go
następujące podmioty:
1) Instytucje rynku pracy zgodnie z art. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy:
- publiczne służby zatrudnienia,
- Ochotnicze Hufce Pracy,
- agencje zatrudnienia,
- instytucje szkoleniowe,
- instytucje dialogu społecznego,
- instytucje partnerstwa lokalnego.
2) Jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zgodnie z ustawą z dnia
9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332),
3) Młodzieżowe ośrodki wychowawcze,
4) Młodzieżowe ośrodki socjoterapii,
1
5) Specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze,
6) Specjalne ośrodki wychowawcze,
7) Domy samotnej matki,
8) Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Jeśli zatem jednostka wpisuje się w powyższy katalog, może ubiegać się o dofinansowanie w
niniejszym konkursie.
Niemniej, przedmiot konkursu dotyczy wsparcia indywidualnej i kompleksowej aktywizacji
zawodowo-edukacyjnej osób młodych (m.in. bezrobotnych, biernych zawodowo), a nie
organizacji szkoleń dla nauczycieli czy ich doszkalania.
4
Czy organizacje pozarządowe mogą
ubiegać się o dofinansowanie w niniejszym
konkursie?
Zgodnie z rozdziałem 5 regulaminu konkursu katalog wnioskodawców jest zamknięty.
Jednym z typów wnioskodawców mogą być Instytucje rynku pracy zgodnie z art. 6 ustawy o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy:
- publiczne służby zatrudnienia,
- Ochotnicze Hufce Pracy,
- agencje zatrudnienia,
- instytucje szkoleniowe,
- instytucje dialogu społecznego,
- instytucje partnerstwa lokalnego.
Na stronie 4 regulaminu konkursu wskazano, iż instytucje dialogu społecznego - zgodnie z art. 6
ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – to: związki zawodowe lub
organizacje związków zawodowych, organizacje pracodawców, organizacje bezrobotnych,
organizacje pozarządowe - jeżeli wśród ich zadań statutowych znajduje się realizacja zadań
w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej.
Jeśli zatem dana organizacja pozarządowa wpisuje się w powyższą definicję, może ubiegać się o
dofinansowanie w niniejszym konkursie.
5
Czy wnioskodawcą może być spółdzielnia
socjalna (działająca w środowisku osób
wykluczonych)?
6
Proszę o wskazanie definicji jednostki
organizacyjnej wspierania rodziny i
systemu pieczy.
1. Zgodnie z rozdziałem 5 regulaminu konkursu katalog wnioskodawców jest zamknięty, który
tworzą wyłącznie następujące podmioty:
1) Instytucje rynku pracy zgodnie z art. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy:
- publiczne służby zatrudnienia,
- Ochotnicze Hufce Pracy,
- agencje zatrudnienia,
- instytucje szkoleniowe,
- instytucje dialogu społecznego,
- instytucje partnerstwa lokalnego.
2) Jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zgodnie z ustawą z dnia
9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332),
3) Młodzieżowe ośrodki wychowawcze,
4) Młodzieżowe ośrodki socjoterapii,
5) Specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze,
6) Specjalne ośrodki wychowawcze,
7) Domy samotnej matki,
8) Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej - zgodnie z art. 2 ust. 3
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej są to jednostki
organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego wykonujące zadania w zakresie wspierania
rodziny i systemu pieczy zastępczej, placówki wsparcia dziennego, organizatorzy rodzinnej pieczy
zastępczej, placówki opiekuńczo-wychowawcze, regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne,
interwencyjne ośrodki preadopcyjne, ośrodki adopcyjne oraz podmioty, którym zlecono realizację
zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej.
Pytania dotyczące uczestników:
7
Czy uczestnikami projektów mogą być
także uczniowie młodzieżowych ośrodków
wychowawczych?
8
Czy w grupie docelowej mogą być osoby –
wychowankowie pieczy zastępczej
uczący się /studiujący w formach
niestacjonarnych?
Uczestnikami projektu mogą być wyłącznie osoby młode w wieku 15-29 lat, w tym
niepełnosprawne, bez pracy, które nie uczestniczą w kształceniu i szkoleniu - tzw. młodzież NEET
m.in.:
 absolwenci młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków
socjoterapii (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 absolwenci specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i specjalnych ośrodków
wychowawczych (do roku po opuszczeniu ośrodków).
Konkurs nie przewiduje wspierania uczniów.
Natomiast wnioskodawcą, tj. podmiotem uprawnionym do ubiegania się wsparcie w konkursie
mogą być m.in. Specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, Specjalne ośrodki wychowawcze,
Młodzieżowe ośrodki wychowawcze, Młodzieżowe ośrodki socjoterapii, które mogą startować w
niniejszym konkursie w celu objęcia wsparciem swoich absolwentów.
Jak wskazuje się w Regulaminie konkursu uczestnikami projektu mogą być wyłącznie osoby młode
w wieku 15-29 lat, w tym niepełnosprawne, bez pracy, które nie uczestniczą w kształceniu i
szkoleniu - tzw. młodzież NEET.
NEET (ang. not in employment, education or training) - za osobę z kategorii NEET uznaje się osobę
młodą w wieku 15-29 lat, która spełnia łącznie trzy warunki, czyli nie pracuje (tj. jest bezrobotna
2
lub bierna zawodowo), nie kształci się (tj. nie uczestniczy w kształceniu formalnym w trybie
stacjonarnym) ani nie szkoli (tj. nie uczestniczy w pozaszkolnych zajęciach mających na celu
uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych,
potrzebnych do wykonywania pracy; w procesie oceny czy dana osoba się nie szkoli, a co za tym
idzie kwalifikuje się do kategorii NEET, należy zweryfikować czy brała ona udział w tego typu
formie aktywizacji, finansowanej ze środków publicznych, w okresie ostatnich 4 tygodni).
Jednocześnie, w rozdziale 6 Regulaminu wskazano warunki w odniesieniu do wychowanków
pieczy:
 młodzież z pieczy zastępczej opuszczająca pieczę (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy)
ze szczególnym uwzględnieniem:
 wychowanków pieczy zastępczej powyżej 15 roku życia, którzy po zakończeniu
pobytu w instytucjach pieczy zastępczej powrócili do rodzin naturalnych,
 wychowanków pieczy zastępczej powyżej 18 roku życia, którzy założyli własne
gospodarstwo domowe,
 wychowanków pieczy zastępczej powyżej 18 roku życia, którzy usamodzielniają się i
mają trudności ze znalezieniem zatrudnienia po zakończeniu pobytu w instytucjach
pieczy zastępczej,
 matki opuszczające pieczę zastępczą (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy).
Powyższe oznacza, iż nie ma możliwości wpierania wychowanków pieczy.
Zgodnie z definicją wskazaną na str. 5 Regulaminu konkursu - za osobę z kategorii NEET (ang. not
in employment, education or training) uznaje się osobę młodą w wieku 15-29 lat, która spełnia
łącznie trzy warunki, czyli nie pracuje (tj. jest bezrobotna lub bierna zawodowo), nie kształci się
(tj. nie uczestniczy w kształceniu formalnym w trybie stacjonarnym) ani nie szkoli
(tj. nie uczestniczy w pozaszkolnych zajęciach mających na celu uzyskanie, uzupełnienie lub
doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania
pracy.
Kształcenie formalne w trybie stacjonarnym rozumiane jest jako kształcenie w systemie szkolnym
na poziomie szkoły podstawowej, gimnazjum, szkół ponadgimnazjalnych, jak również kształcenie
na poziomie wyższym w formie studiów wyższych lub doktoranckich realizowanych w trybie
dziennym.
Powyższe oznacza, iż osoba studiująca w trybie innym, niż stacjonarny uznawana jest za osobę
niekształcącą się. Studenci studiów dziennych nie są uznawani za osoby z kategorii NEET i związku
z tym nie mogą zostać objęci wsparciem w projekcie.
Należy pamiętać, iż w procesie oceny czy dana osoba się nie szkoli, a co za tym idzie kwalifikuje
się do kategorii NEET, należy zweryfikować czy brała ona udział w tego typu formie aktywizacji,
finansowanej ze środków publicznych, w okresie ostatnich 4 tygodni).
9
Czy osoba studiująca w systemie zaocznym
uznawana jest za osobę niekształcącą się?
10
Czy osoby niepełnosprawne uczestniczące
w projekcie, muszą jednocześnie spełniać
jedno z kryterium wymienione w grupach
docelowych?
Czy uczestnikiem projektu może być osoba
niepełnosprawna, czy jednocześnie musi
być ona np. absolwentem młodzieżowego
ośrodka wychowawczego?
Zgodnie z zapisami rozdziału 6 regulaminu konkursu uczestnikami projektu mogą być wyłącznie
osoby młode w wieku 15-29 lat, w tym niepełnosprawne, bez pracy, które nie uczestniczą w
kształceniu i szkoleniu - tzw. młodzież NEET z następujących grup docelowych:
 młodzież z pieczy zastępczej opuszczająca pieczę (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 matki opuszczające pieczę zastępczą (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 absolwenci młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków
socjoterapii (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 absolwenci specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i specjalnych ośrodków
wychowawczych (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 matki przebywające w domach samotnej matki,
 osoby młode opuszczające zakłady karne lub areszty śledcze (do roku po opuszczeniu).
Oznacza to, że uczestnikami projektu mogą być osoby niepełnosprawne, ale muszą jednocześnie
należeć do kategorii NEET i do ww. grup docelowych.
11
Czy grupę docelową mogą stanowić jedynie
osoby niepełnosprawne?
Zgodnie z zapisami rozdziału 6 regulaminu konkursu uczestnikami projektu mogą być wyłącznie
osoby młode w wieku 15-29 lat, w tym niepełnosprawne, bez pracy, które nie uczestniczą w
kształceniu i szkoleniu - tzw. młodzież NEET z następujących grup docelowych:
 młodzież z pieczy zastępczej opuszczająca pieczę (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 matki opuszczające pieczę zastępczą (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 absolwenci młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków
socjoterapii (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 absolwenci specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i specjalnych ośrodków
wychowawczych (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 matki przebywające w domach samotnej matki,
 osoby młode opuszczające zakłady karne lub areszty śledcze (do roku po opuszczeniu).
Oznacza to, że uczestnikami projektu mogą być osoby niepełnosprawne, ale muszą jednocześnie
należeć do kategorii NEET i do ww. grup docelowych.
12
Czy dopuszczalne jest łączenie w jednym
projekcie grupy spośród osób
wymienionych z grupy docelowej objętej
wsparciem np. absolwenci MOW i
matki w domach samotnych matek?
Zgodnie z zapisami rozdziału 6 regulaminu konkursu uczestnikami projektu mogą być wyłącznie
osoby młode w wieku 15-29 lat, w tym niepełnosprawne, bez pracy, które nie uczestniczą w
kształceniu i szkoleniu - tzw. młodzież NEET z następujących grup docelowych:
 młodzież z pieczy zastępczej opuszczająca pieczę (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 matki opuszczające pieczę zastępczą (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 absolwenci młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków
socjoterapii (do roku po opuszczeniu ośrodków),
3

absolwenci specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i specjalnych ośrodków
wychowawczych (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 matki przebywające w domach samotnej matki,
 osoby młode opuszczające zakłady karne lub areszty śledcze (do roku po opuszczeniu).
Powyższe oznacza, że aby zakwalifikować osobę do projektu musi ona wpisywać się w jedną z
ww. definicji kategorii grupy docelowej. Dopuszczalne jest zatem objęcie wsparciem w jednym
projekcie osób spośród wymienionych różnych grup docelowych.
13
Czy podopieczni OHP mogą być
uczestnikami projektu?
Zgodnie z zapisami rozdziału 6 regulaminu konkursu uczestnikami projektu mogą być wyłącznie
osoby młode w wieku 15-29 lat, w tym niepełnosprawne, bez pracy, które nie uczestniczą w
kształceniu i szkoleniu - tzw. młodzież NEET z następujących grup docelowych:
 młodzież z pieczy zastępczej opuszczająca pieczę (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 matki opuszczające pieczę zastępczą (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
 absolwenci młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków
socjoterapii (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 absolwenci specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i specjalnych ośrodków
wychowawczych (do roku po opuszczeniu ośrodków),
 matki przebywające w domach samotnej matki,
 osoby młode opuszczające zakłady karne lub areszty śledcze (do roku po opuszczeniu).
Powyższe oznacza, że aby zakwalifikować osobę do projektu musi ona wpisywać się w jedną z
ww. definicji kategorii grupy docelowej. Wśród tych grup nie ma ośrodków OHP, w związku z tym
projekt nie może być skierowany do podopiecznych tego typu placówek.
14
Czy w projekcie mogą wziąć udział osoby
przebywające w zakładach karnych,
młodzieżowych ośrodkach, specjalnych
ośrodkach wychowawczych, czy
instytucjach pieczy zastępczej?
Proszę o wyjaśnienie zapisu na s.10 pkt 6
Regulaminu konkursu w brzmieniu "osoby
młode opuszczające zakłady karne lub
areszty śledcze".
Nie, w projektach mogą wziąć udział wyłącznie osoby, które opuściły placówki, o których mowa w
regulaminie konkursu (do 1 roku od opuszczenia danej placówki). Jedynie w przypadku domów
samotnej matki możliwy jest udział w projektach ich podopiecznych, tj. samotnych matek.
Należy pamiętać, iż ponadto, każdy uczestnik musi spełniać pozostałe kryteria kwalifikacyjne do
projektu określone w Regulaminie, tj. należeć do kategorii NEET.
Nie ma możliwości obejmowania wsparciem osób, które jeszcze przebywają w zakładzie karnym.
Wsparcie to jest dla osób które opuszczają zakłady karne i chcą skorzystać z aktywizacji
zawodowej. Dopuszczalne jest przeprowadzenie rekrutacji do tych projektów jeszcze wśród osób
przebywających w zakładzie karnym bądź areszcie ale wsparcie powinno być już realizowane po
opuszczeniu aresztu lub zakładu karnego.
15
Czy chodzi tutaj o osoby, które już fizycznie
już opuściły zakłady karne, czy też
ogłaszający konkurs miał także na myśli
osoby, które za 6 mc-y opuszczą zakład
karny?
Pytania dotyczące budżetu projektu:
16
Czy 5% wkładu własnego to wyłącznie
wkład finansowy, czy może być także
wolontariat?
17
Czy projekt do 100 tys. Euro ma być
rozliczany ryczałtem?
18
W jaki sposób ma być udokumentowany
wkład własny niepieniężny, wnoszony w
postaci składników jego majątku np. w
postaci sali szkoleniowej?
Jak ma wyglądać procedura wyceny i przez
kogo ona może być prowadzona? Jaki to
jest dokument, który ma wartość
dowodową równą fakturom?
Jak poza porozumieniem z wolontariuszem
udokumentować wartość jego pracy?
Dla osób odbywających karę pozbawienia wolności przewidziano kompleksowe działania na rzecz
poprawy motywacji i zdolności do podjęcia zatrudnienia oraz funkcjonowania w społeczeństwie w
ramach Działania 2.7 PO WER, za którego realizację odpowiedzialny jest Centralny Zarząd Służby
Więziennej.
W Podrozdziale 9.1 Regulaminu konkursu opisano szczegółowo informacje nt. wkładu własnego.
Wkładem własnym są środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez
wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną
wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania. Wartość wkładu własnego stanowi zatem
różnicę między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną
wnioskodawcy, zgodnie z poziomem dofinansowania dla projektu, rozumianą jako procent
dofinansowania wydatków kwalifikowalnych.
W pkt 9 Podrozdziału 9.1 wskazano warunki jakie powinny zostać spełnione w przypadku
nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy. Zasady finansowania projektu określa
umowa o dofinansowanie projektu (załącznik nr 9 do Regulaminu) oraz Wytyczne w zakresie
kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (załącznik nr 14
do niniejszego Regulaminu).
Z uwagi na minimalną wartość projektu (500 tys. zł, w tym dofinansowanie na poziomie 95% 475 tys. zł) nie przewiduje się stosowania stawek ryczałtowych.
W dniu ogłoszenia konkursu kurs Euro wynosił 4,0120 zł
(http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm).
W Podrozdziale 9.1 Regulaminu konkursu opisano szczegółowo informacje nt. wkładu własnego.
Wkładem własnym są środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez
wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną
wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania.
W pkt 9 Podrozdziału 9.1 wskazano warunki jakie powinny zostać spełnione w przypadku
nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy. W Wytycznych w zakresie
kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (załącznik nr 14
do niniejszego Regulaminu) opisano warunki jakie powinny zostać spełnione wkładu
niepieniężnego - str. 52 oraz w Regulaminie konkursu. Na str. 52 niniejszych wytycznych
wskazano, iż wkładem własnym mogą być np. sale, których wartość wycenia się jako koszt
eksploatacji/utrzymania danego metrażu (stawkę może określać np. taryfikator danej
instytucji).
Natomiast kwestia konstrukcji budżetu, a w tym zaplanowania wydatków i ich wysokości należy
do Wnioskodawcy, niemniej wydatki te muszą być zgodne z postanowieniami ww. wytycznych
kwalifikowalności wydatków.
4
19
Czy jako wkład własny można uznać sprzęt
(np. drukarki czy laptopy) zakupione w
ramach środków unijnych z poprzednio
realizowanych projektów.
Zgodnie z Podrozdziałem 6.3 Wytycznych kwalifikowalności (załącznik 14 do Regulaminu
konkursu) wydatki niekwalifikowalne to m.in. wydatki poniesione na zakup używanego środka
trwałego, który był w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) współfinansowany ze
środków unijnych lub z dotacji krajowych. Oznacza to, iż nie ma możliwości uwzględnienia tego
sprzętu we wkładzie własnym w budżecie projektu.
20
Czy wkład własny może stanowić koszt
wynagrodzenia pracownika wnioskodawcy
oddelegowanego do projektu?
21
Jak należy szacować koszty bezpośrednie?
22
Czy koszty pośrednie muszą być rozliczane
wyłącznie z wykorzystaniem stawek
ryczałtowych (25% bądź 20% kosztów
bezpośrednich)?
Wydatki dot. wynagrodzeń (w tym w ramach oddelegowania) są kwalifikowalne w projekcie i
mogą stanowić wkład własny. W regulaminie konkursu w rozdziale 9.1 Szczegółowy budżet
projektu, w pkt 5 wskazuje się, iż Wnioskodawca wykazuje we wniosku o dofinansowanie swój
potencjał kadrowy, o ile go posiada, przy czym jako potencjał kadrowy rozumie się powiązane z
beneficjentem osoby, które zostaną zaangażowane w realizację projektu, w szczególności osoby
zatrudnione na podstawie stosunku pracy, które wnioskodawca oddeleguje do realizacji
projektu. W Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności
na lata 2014-2020 (załącznik nr 14 do niniejszego Regulaminu) w Podrozdziale 6.16.1. Stosunek
pracy i w rozdziale 6.16 Koszty związane z angażowaniem personel opisano są szczegółowo
informacje dot. zatrudnienia personelu, w tym oddelegowania pracowników.
Koszty bezpośrednie w ramach projektu powinny zostać oszacowane należycie z zastosowaniem
warunków i procedur kwalifikowalności określonych w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności
wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
Na etapie oceny merytorycznej weryfikowana będzie prawidłowość sporządzenia całego budżetu
projektu, a w tym:
 kwalifikowalność wydatków,
 niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów,
 racjonalność i efektywność wydatków projektu,
 poprawność uzasadnienia wydatków w ramach kwot ryczałtowych (o ile dotyczy),
 zgodność ze standardem i cenami rynkowymi określonymi w regulaminie konkursu.
W odniesieniu do kosztów pośrednich obowiązują zapisy rozdziału 9.3 Regulaminu konkursu –
str. 22 oraz postanowienia Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (załącznik nr 14 do niniejszego Regulaminu).
W przedmiotowych wytycznych w Podrozdziale 8.4 Koszty pośrednie w projektach finansowanych
z EFS na str. 91 opisano szczegółowo warunki kwalifikowania wydatków pośrednich, tj. m.in.
wskazany jest poziom % wydatków na ten cel wraz z katalogiem rodzajów kosztów, które mogą
być ponoszone w ramach niniejszego limitu.
23
Czy istnieje maksymalny próg udzielania
dotacji?
Czy w okresie 4 miesięcy od momentu
przystąpienia uczestnika do projektu, który
uzyskał dotację możliwe jest przyznanie
wsparcia pomostowego na pierwsze dwa
miesiące prowadzenia firmy?
Jak wskazano w rozdziale 4 regulaminu konkursu, przedmiotem konkursu są projekty dotyczące
wsparcia indywidualnej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej osób młodych
poprzez instrumenty wymienione w tym rozdziale.
Projektodawca powinien zatem wykazać we wniosku o dofinansowanie jakie instrumenty
wykorzysta we wsparciu młodzieży z grupy NEET. Zgodnie z Wytycznymi ws. kwalifikowalności
wydatków (załącznik 14 do Regulaminu konkursu) wydatki kwalifikowalne w projekcie muszą
spełniać szereg warunków określonych w rozdziale Ocena kwalifikowalności wydatku. Jednym z
warunków jest wymóg, że wydatek musi być niezbędny do realizacji celów projektu i został
poniesiony w związku z realizacją projektu. Pod tym kątem dokonywana jest ocena
kwalifikowalności wydatków w projekcie. Inne koszty, w tym koszty wsparcia towarzyszącego
muszą więc być niezbędne do realizacji celu projektu. Wszystkie wydatki muszą zostać
zaplanowane w budżecie projektu we wniosku o dofinansowanie, a także pozostawać w zgodzie z
pozostałymi wymaganiami określonymi w regulaminie, m.in. tym, że łączny koszt wsparcia na
jednego uczestnika projektu nie powinien przekroczyć kwoty 17 349 zł. Ocena tych wydatków,
ich efektywność, niezbędność i racjonalność, w tym wysokość wszystkich wydatków nastąpi na
etapie oceny merytorycznej. Projektodawca powinien zatem wskazać we wniosku o
dofinansowanie wyczerpujące uzasadnienie wszystkich kosztów.
Warunki i procedury udzielania poszczególnych form wsparcia określone są w Regulaminie
konkursu.
Należy mieć również na uwadze, iż do kryterium efektywności nie mogą być wliczane osoby, które
podjęły samozatrudnienie, w wyniku otrzymania zwrotnych lub bezzwrotnych środków na
podjęcie działalności gospodarczej w ramach projektu współfinansowanego z EFS.
24
25
Czy każdy z partnerów musi wnieść wkład
własny do Projektu?
Jak będzie wyglądała kwestia
przekazywania płatności w odniesieniu do
kosztów pośrednich?
Nie ma możliwości wspierania uczestników po zakończeniu realizacji projektu.
Nie, nie ma takiego obowiązku. IOK w Regulaminie konkursu wskazała, iż łączny wymagany
pozom wkładu własnego musi wynieść co najmniej 5% wartości projektu.
Kwestie przekazywania płatności w projekcie (w tym również w odniesieniu do kosztów
pośrednich) regulują zapisy Regulaminu konkursu (Rozdział 9.7.3) oraz zapisy umowy o
dofinansowanie (załącznik nr 9 do Regulaminu konkursu).
Pierwsza transza dofinansowania jest przekazywana w wysokości i terminie określonym
w pierwszym wniosku o płatność, pod warunkiem wniesienia zabezpieczenia prawidłowej
realizacji umowy. Kolejne transze dofinansowania są przekazywane po:
a) złożeniu i zweryfikowaniu wniosku o płatność rozliczającego ostatnią transzę dofinansowania
(n) przez IOK w terminach określonych w umowie o dofinansowanie,
5
26
Wnioskodawca oraz partnerzy, ponoszący
wydatki w projekcie, muszą posiadać
łączny obrót za ostatni zatwierdzony rok
obrotowy równy lub wyższy od łącznych
rocznych wydatków w ocenianym
projekcie.
Czy zatem wykazanie obrotu
Wnioskodawcy wystarczy do spełnienia
niniejszego kryterium formalnego?
Pytania dotyczące działań w projekcie:
27
Czy w ramach szkolenia zawodowego jest
możliwość przyznania uczestnikom
stypendium szkoleniowego?
w którym wykazano wydatki kwalifikowalne rozliczające co najmniej 70% łącznej kwoty
otrzymanych transz dofinansowania, z zastrzeżeniem, że nie stwierdzono nieprawidłowości
finansowych
oraz
b) zatwierdzeniu przez IOK wniosku o płatność rozliczającego przedostatnią transzę
dofinansowania.
Do oceny formalnej będzie brana pod uwagę łączna kwota obrotów wnioskodawcy i partnera.
Zgodnie z zapisami kryterium formalnego w karcie oceny formalnej (pkt 8 część B karty)
wnioskodawca oraz partnerzy krajowi (o ile dotyczy), ponoszący wydatki projekcie, muszą
posiadać łączny obrót za ostatni zatwierdzony rok obrotowy zgodnie z ustawą z dnia
29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.) (jeśli dotyczy) lub za
ostatni zamknięty i zatwierdzony rok kalendarzowy równy lub wyższy od łącznych rocznych
wydatków w ocenianym projekcie i innych projektach realizowanych w ramach EFS, których
stroną umowy o dofinansowanie jest instytucja, w której dokonywana jest ocena formalna
wniosku w roku kalendarzowym, w którym wydatki są najwyższe.
Jak wskazano w rozdziale 4 regulaminu konkursu, możliwa jest m.in. realizacja instrumentów i
usług rynku pracy:
1. skierowanych do osób, które przedwcześnie opuszczają system edukacji lub osób,
u których zidentyfikowano potrzebę uzupełnienia lub zdobycia nowych umiejętności i
kompetencji, tj.:
 nabywanie, podwyższanie lub dostosowywanie kompetencji i kwalifikacji, niezbędnych na
rynku pracy w kontekście zidentyfikowanych potrzeb osoby, której udzielane jest wsparcie,
m.in. poprzez wysokiej jakości szkolenia,
2. oraz instrumentów i usług rynku pracy służących zdobyciu doświadczenia zawodowego
wymaganego przez pracodawców, tj.:
 nabywanie lub uzupełnianie doświadczenia zawodowego oraz praktycznych umiejętności w
zakresie wykonywania danego zawodu, m.in. poprzez staże i praktyki, spełniające standardy
wskazane w Europejskiej Ramie Jakości Praktyk i Staży ,
 wsparcie zatrudnienia osoby młodej u przedsiębiorcy lub innego pracodawcy, stanowiące
zachętę do zatrudnienia, m.in. poprzez pokrycie kosztów subsydiowania zatrudnienia dla
osób, u których zidentyfikowano adekwatność tej formy wsparcia, refundację wyposażenia lub
doposażenia stanowiska (wyłącznie w połączeniu z subsydiowanym zatrudnieniem).
Projektodawca powinien wykazać we wniosku o dofinansowanie jakie instrumenty wykorzysta we
wsparciu młodzieży z grupy NEET. Zgodnie z Wytycznymi ws. kwalifikowalności wydatków
(załącznik 14 do Regulaminu konkursu) wydatki kwalifikowalne w projekcie muszą spełniać szereg
warunków określonych w rozdziale Ocena kwalifikowalności wydatku. Jednym z warunków jest
wymóg, że wydatek musi być niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku
z realizacją projektu. Pod tym kątem dokonywana będzie ocena kwalifikowalności wydatków w
projekcie. Wsparcie towarzyszące, tj. np. stypendium szkoleniowe/stażowe dla uczestników musi
więc być niezbędne do realizacji celu projektu. Wszystkie wydatki muszą zostać zaplanowane w
budżecie projektu we wniosku o dofinansowanie, a także pozostawać w zgodzie z pozostałymi
wymaganiami określonymi w regulaminie, m.in. tym, że średni koszt wsparcia jednego uczestnika
projektu nie powinien przekroczyć kwoty 17 349 zł. Ocena tych wydatków, ich efektywność,
niezbędność i racjonalność, w tym wysokość wszystkich wydatków nastąpi na etapie oceny
merytorycznej. Projektodawca powinien zatem wskazać we wniosku o dofinansowanie
wyczerpujące uzasadnienie wszystkich kosztów.
Warunki i procedury udzielania poszczególnych form wsparcia określone są w Regulaminie
konkursu (w tym także w załączniku nr 13 do Regulaminu - Zestawienie standardu i cen
wybranych wydatków).
28
Czy możliwe jest subsydiowanie
zatrudnienia z budżetu projektu po
zakończeniu uczestnictwa w projekcie?
29
Czy są przewidziane inne działania
wspierające aktywizację matek
z domu samotnych matek, np. opieka nad
dzieckiem?
Nie ma możliwości wspierania uczestnika projektu, tj. subsydiowania zatrudnienia z budżetu
projektu po zakończeniu uczestnictwa w projekcie. Warunki i procedury udzielania
poszczególnych form wsparcia określone są w Regulaminie konkursu (w tym także w załączniku nr
13 do Regulaminu - Zestawienie standardu i cen wybranych wydatków).
Projektodawca powinien wykazać we wniosku o dofinansowanie jakie instrumenty wykorzysta we
wsparciu młodzieży z grupy NEET. Zgodnie z Wytycznymi ws. kwalifikowalności wydatków
(załącznik 14 do Regulaminu konkursu) wydatki kwalifikowalne w projekcie muszą spełniać szereg
warunków określonych w rozdziale Ocena kwalifikowalności wydatku. Jednym z warunków jest
wymóg, że wydatek musi być niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku
z realizacją projektu. Pod tym kątem dokonywana jest ocena kwalifikowalności wydatków w
projekcie. Koszty na wsparcie towarzyszące dla uczestników projektu musi więc być niezbędne do
realizacji celu projektu. Wszystkie wydatki muszą zostać zaplanowane w budżecie projektu we
wniosku o dofinansowanie, a także pozostawać w zgodzie z pozostałymi wymaganiami
określonymi w regulaminie, m.in. tym, że średni koszt wsparcia jednego uczestnika projektu nie
powinien przekroczyć kwoty 17 349 zł. Ocena tych wydatków, ich efektywność, niezbędność i
racjonalność, w tym wysokość wszystkich wydatków nastąpi na etapie oceny merytorycznej.
Projektodawca powinien zatem wskazać we wniosku o dofinansowanie wyczerpujące
uzasadnienie wszystkich kosztów.
6
Warunki i procedury udzielania poszczególnych form wsparcia określone są w Regulaminie
konkursu (w tym także w załączniku nr 13 do Regulaminu - Zestawienie standardu i cen
wybranych wydatków).
30
Proszę o wyjaśnienie definicji Gwarancji dla
młodzieży.
Uprzejmie informuję, iż definicja Gwarancji dla młodzieży na tr. 6 Regulaminu konkursu: postulat
zapewnienia młodym ludziom w wieku do 25 lat - którzy nie mają zatrudnienia, ani nie
uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu - dobrej jakości oferty zatrudnienia, dalszego kształcenia,
przyuczenia do zawodu lub stażu - dotyczy definicji Komisji Europejskiej.
W przypadku PO WER grupa docelowa Gwarancji została rozszerzona o osoby do 29 roku życia,
stąd różnica. W niniejszym konkursie mogą być wspierane osoby do 29 roku życia.
Instrumenty wskazane w rozdziale 4 Regulaminu konkursu dotyczą wszystkich uczestników
projektu, tj. zarówno osób biernych zawodowo i osób bezrobotnych. Definicje tych osób opisane
są szczegółowo w rozdziale 8 Regulaminu.
31
Zasady konkursu obligują do świadczenia
dobrej jakości oferty zatrudnienia, dalszego
kształcenia, przyuczenia do zawodu lub
staży w ciągu czterech miesięcy od
momentu utraty pracy lub zakończenia
kształcenia formalnego lub innej formy
pomocy prowadzącej do aktywizacji
zawodowej.
Proszę o odpowiedź jak rozumiany jest
okres czterech miesięcy, czy jest to
maksymalny czas rozpoczęcia ww. działań
projektowych od rozpoczęcia projektu, czy
czas od ostatniej aktywności zawodowej
uczestnika?
Jakie ma to przełożenie na osoby
długotrwale bezrobotne?
Co oznacza zapis "Wszyscy uczestnicy
projektu w ciągu 4 miesięcy od
momentu utraty pracy lub zakończenia
kształcenia formalnego otrzymają
dobrej jakości ofertę zatrudnienia, dalszego
kształcenia, przyuczenia do
zawodu, stażu lub innej formy pomocy
prowadzącej do aktywizacji
zawodowej. Okres 4 miesięcy będzie
liczony od dnia przystąpienia osoby
do projektu".
W przypadku projektów konkursowych w ramach Podziałania 1.3.1 PO WER, okres 4 miesięcy
będzie liczony od dnia przystąpienia osoby do projektu, (w tym także osób długotrwale
bezrobotnych), tj. od momentu przystąpienia do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu
(gdy charakter wsparcia uzasadnia prowadzenie rekrutacji na wcześniejszym etapie realizacji
projektu - dopuszcza się, aby moment rozpoczęcia udziału w projekcie był zbieżny
z momentem zrekrutowania do projektu).
Każdy uczestnik projektu powinien, w ciągu 4 miesięcy od dnia przystąpienia do projektu,
otrzymać dobrej jakości ofertę zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu
lub innej formy pomocy prowadzącej do aktywizacji zawodowej.
W rozdziale 4 regulaminu konkursu określono katalog możliwych do realizacji instrumentów.
Ścieżka wsparcia każdego uczestnika, w tym osób długotrwale bezrobotnych jest ustalana przez
projektodawcę we wniosku o dofinansowanie. Ścieżka ta może obejmować różne formy
aktywizacji w trakcie trwania projektu, np. staż, szkolenie, praktykę, zatrudnienie subsydiowane.
Niemniej, należy pamiętać, iż w ciągu 4 tygodni po zakończeniu uczestnictwa w projekcie 43%
osób powinno podjąć pracę .
33
Czy dodatkowe punkty za kryterium
premiujące nr 1 („Projekt zapewnia
wykorzystanie rozwiązań....”) przyznane
zostaną placówce, która wykorzysta w
projekcie rezultat projektu EQUAL?
Jeśli projekt złożony w niniejszym konkursie zapewni wykorzystanie rozwiązań z projektów
innowacyjnych (których rezultaty zostały już zwalidowane) i/lub współpracy ponadnarodowej,
zrealizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 lub EQUAL otrzyma
10 pkt premiujących.
W związku z tym w treści wniosku o dofinansowanie należy zawrzeć dokładne informacje na
temat projektu EQUAL, którego rozwiązania zostaną wykorzystane. Jeśli wskazany projekt EQUAL
znajduje się na liście projektów w Katalogu rezultatów INICJATYWY WSPÓLNOTOWEJ EQUAL zostaną przyznane punkty premiujące.
34
Zwracam się z pytaniem o warunki /zasady
dotyczące organizacji staży, praktyk itd.
Proszę o wskazanie dokumentów/
wytycznych regulujących te kwestie.
Uprzejmie informuję, iż warunki i procedury udzielania poszczególnych form wsparcia określone
są w Wytycznych zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu
Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020. Aktualnie do Regulaminu dołączony jest
projekt wytycznych, jak tylko dokument wejdzie w życie zostanie niezwłocznie opublikowany na
stronie internetowej IOK.
Ponadto, na stronie 8 Regulaminu konkursu wskazano, iż w celu zagwarantowania wysokiej
jakości organizowanych praktyk lub staży konieczne jest zagwarantowanie minimalnych
wymogów. Wymogi te powinny uwzględniać Zalecenie Rady z dnia 10 marca 2014 r. w sprawie
ram
jakości
staży
(2014/C
88/01),
link:
(http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014H0327%2801%29&from=PL).
35
Co oznacza kształcenie formalne w trybie
stacjonarnym?
Kształcenie formalne w trybie stacjonarnym rozumiane jest jako kształcenie w systemie szkolnym
na poziomie szkoły podstawowej, gimnazjum, szkół ponadgimnazjalnych, jak również kształcenie
na poziomie wyższym w formie studiów wyższych lub doktoranckich realizowanych w trybie
dziennym.
Powyższe oznacza, iż osoba studiująca w trybie innym, niż stacjonarny uznawana jest za osobę
niekształcącą się. Studenci studiów dziennych nie są uznawani za osoby z kategorii NEET
i w związku z tym nie mogą zostać objęci wsparciem w projekcie.
32
W przypadku projektów konkursowych w ramach Podziałania 1.3.1 PO WER, okres 4 miesięcy
będzie liczony od dnia przystąpienia osoby do projektu, tj. od momentu przystąpienia do
pierwszej formy wsparcia w ramach projektu (gdy charakter wsparcia uzasadnia prowadzenie
rekrutacji na wcześniejszym etapie realizacji projektu - dopuszcza się, aby moment rozpoczęcia
udziału w projekcie był zbieżny z momentem zrekrutowania do projektu).
Każdy uczestnik projektu powinien, w ciągu 4 miesięcy od dnia przystąpienia do projektu,
otrzymać dobrej jakości ofertę zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu
lub innej formy pomocy prowadzącej do aktywizacji zawodowej.
W rozdziale 4 regulaminu konkursu określono katalog możliwych do realizacji instrumentów.
Ścieżka wsparcia każdego uczestnika, w tym osób długotrwale bezrobotnych jest ustalana przez
projektodawcę we wniosku o dofinansowanie. Ścieżka ta może obejmować różne formy
aktywizacji w trakcie trwania projektu, np. staż, szkolenie, praktykę. Niemniej, należy pamiętać,
iż w ciągu 4 tygodni po zakończeniu uczestnictwa w projekcie 43% osób powinno podjąć pracę.
7
36
W jakiś sposób Wnioskodawca ma
zapewnić identyfikację stopnia oddalenia
od rynku pracy osób młodych (instrument
nr 1)?
37
Jak należy podejść do kwestii potrzeb
uczestnika projektu, a potrzeb
lokalnego/regionalnego rynku pracy w
kontekście projektowanego wsparcia w
projekcie?
Jak ma wyglądać realizacja bonu na
zasiedlenie w ramach projektu?
38
39
W dokumentacji konkursowej w pkt.7
Warunki i standardy udzielania wsparcia
pod pkt. 4) jest napisane:
Wsparcie szkoleniowo-edukacyjne w
realizowanych projektach kończyć się
będzie dla uczestników egzaminem i
uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego
uzyskane kwalifikacje.
Wytyczne w zakresie realizacji
przedsięwzięć z udziałem środków z
Europejskiego Funduszu Społecznego w
obszarze rynku pracy na lata 2014-2020
mówią, że to ma być np. certyfikat.
Czy zatem dopuszczalne są w ramach tego
konkursu inne formy potwierdzające
uzyskane kwalifikacje np. zaświadczenie
zgodne z Rozporządzeniem Ministra
Edukacji Narodowej z dnia 11 stycznia
2012r. w sprawie kształcenia ustawicznego
w formach pozaszkolnych?
Kwestia sposobu identyfikacji stopnia oddalenia od rynku pracy osób młodych opisana została
w Regulaminie konkursu.
Wsparcie udzielane w ramach projektów jest dostosowane do indywidualnych potrzeb
uczestników projektów, wynikających z ich aktualnego stanu wiedzy, doświadczenia, zdolności i
przeciwwskazań do wykonywania danego zawodu.
Udzielenie wsparcia w ramach projektów aktywizacji zawodowej każdorazowo jest poprzedzone
identyfikacją potrzeb uczestnika projektu (w tym m.in. poprzez diagnozowanie potrzeb
szkoleniowych, możliwości doskonalenia zawodowego) oraz opracowaniem lub aktualizacją dla
każdego uczestnika projektu Indywidualnego Planu Działania, o którym mowa w art 2 ust. 1 pkt
10 a i art 35 a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy lub innego dokumentu
pełniącego analogiczną funkcję.
Wsparcie w projekcie powinno być zaprojektowane zgodnie z potrzebami osoby młodej, tj.
uczestnika projektu, niemniej musi równocześnie wpisywać się w potrzeby lokalnego/
regionalnego rynku pracy. Jest to warunek konieczny wynikający z zapisów kryterium dostępu w
niniejszym konkursie.
Kwestia sposobu realizacji instrumentów służących wsparciu mobilności geograficznej opisana
została w Regulaminie konkursu.
a) Dodatek relokacyjny przeznacza się na pokrycie kosztów zamieszkania związanych z
podjęciem zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, innej pracy zarobkowej
lub działalności gospodarczej poza miejscem stałego zamieszkania.
b) Maksymalna wysokość dodatku relokacyjnego jest nie wyższa niż 200% przeciętnego
wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania
dodatku, przy czym możliwa jest wypłata dodatku relokacyjnego w transzach, w zależności od
okresu trwania stosunku pracy lub stosunku cywilnoprawnego uczestnika projektu, bądź też
od okresu prowadzenia działalności gospodarczej przez uczestnika projektu.
c) Dodatek relokacyjny jest przyznawany w przypadku gdy łącznie zostaną spełnione
następujące warunki:
i) odległość od miejsca dotychczasowego zamieszkania do miejsca podjęcia zatrudnienia,
innej pracy zarobkowej lub miejsca prowadzenia działalności gospodarczej wynosi co
najmniej 50 km lub czas dojazdu do tej miejscowości i powrotu do miejsca
dotychczasowego zamieszkania środkami transportu zbiorowego przekracza łącznie co
najmniej 3 godziny dziennie,
ii) osoba będzie pozostawała w zatrudnieniu lub wykonywała inną pracę zarobkową przez
okres co najmniej 6 miesięcy od dnia powstania stosunku pracy lub stosunku
cywilnoprawnego lub będzie prowadziła działalność gospodarczą przez okres co najmniej
12 miesięcy od dnia uzyskania wpisu do CEIDG.
Weryfikacja spełnienia warunków, o których mowa w lit. c, jest dokonywana na podstawie
oświadczeń i dokumentów przedkładanych przez uczestnika projektu.
Wsparcie szkoleniowo-edukacyjne ma kończyć się egzaminem i następnie wydaniem certyfikatu
potwierdzającego uzyskane kwalifikacje zawodowe zatem funkcje certyfikatu mogą spełniać
zaświadczenia wydane zgodnie z rozporządzeniem MEN z 11 stycznia 2012 r. o ile potwierdzają
uzyskane kwalifikacje rozumiane jako formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się
w sytuacji, kiedy właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające
określone standardy zgodnie z definicją wskaźnika: liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po
opuszczeniu programu.
Natomiast w odniesieniu do wskaźnika rezultatu liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po
opuszczeniu programu, informuję, iż zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi monitorowania postępu
rzeczowego (załącznik 16 do regulaminu konkursu) kwalifikacje to formalny wynik oceny i
walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła
efekty uczenia się spełniające określone standardy. W tym przypadku nie każdy certyfikat
szkoleniowy oznacza nabycie kwalifikacji.
Samo wydanie zaświadczenia nie jest jednoznaczne z uzyskaniem kwalifikacji. Zgodnie z definicją
wskaźnika dot. liczby osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu, kwalifikacje
należy rozumieć jako formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy
właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone
standardy. W związku z tym, aby uczestnik mógł zostać wykazany we wskaźniku to czego się
nauczył musi zostać zwalidowane, np. egzaminem potwierdzającym zdobyte kwalifikacje,
wówczas taką osobę można uwzględnić w ww. wskaźniku. Jednocześnie, należy pamiętać, że we
wskaźniku należy wykazywać wyłącznie kwalifikacje osiągnięte w wyniku operacji Europejskiego
Funduszu Społecznego. Np. po ukończeniu (realizowanego w ramach projektu) kwalifikacyjnego
kursu zawodowego (KKZ) uczestnik przystępuje do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w
zawodzie, w zakresie danej kwalifikacji, przeprowadzanego przez okręgową komisję
egzaminacyjną. Osoba, która ukończy kwalifikacyjny kurs zawodowy i zda egzamin potwierdzający
kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, otrzymuje świadectwo potwierdzające
kwalifikacje w zawodzie i dopiero w tym momencie może zostać uwzględniona w projekcie.
Podobnie w przypadku kursu językowego (np. kursu języka angielskiego realizowanego w ramach
projektu), uwzględnienie uczestnika we wskaźniku może mieć miejsce dopiero po zdaniu przez
niego egzaminu np. FCE czy CAE - samo uczestnictwo w kursie i "zdanie" testu przeprowadzonego
przez szkołę językową na zakończenie semestru nie może być traktowane jako uzyskanie
kwalifikacji.
8
Pytania dotyczące wskaźników projektu i efektywności zatrudnieniowej:
40
Jak dokładnie definiowane jest kryterium
1. Spełnienie kryterium efektywności zatrudnieniowej będzie weryfikowane na podstawie
efektywności zatrudnieniowej, czy pod
następujących warunków:
uwagę brane są wszystkie rodzaje umów?
 w przypadku stosunku pracy - uczestnik projektu musi zostać zatrudniony na okres co
najmniej trzech miesięcy, przynajmniej na ½ etatu,
 w przypadku umowy cywilnoprawnej - uczestnik musi zostać zatrudniony na minimum trzy
pełne miesiące i wartość umowy musi być równa lub wyższa trzykrotności minimalnego
wynagrodzenia,
 w przypadku umowy cywilnoprawnej zawartej na okres krótszy niż trzy miesiące – wartość
umowy musi być równa lub wyższa trzykrotności minimalnego wynagrodzenia.
Ponadto, dopuszcza się:
 w przypadku samozatrudnienia - udokumentowanie faktu prowadzenia działalności
gospodarczej przez okres minimum trzech miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie.
41
Czy zatrudnienie uczestników po
zakończeniu projektu może być
finansowane z budżetu projektu?
42
Przez jaki okres osoby, które otrzymają
dotację muszą prowadzić działalność
gospodarczą?
Warunkiem spełnienia kryterium efektywności zatrudnieniowej jest zatrudnienie/ samozatrudnienie poza środkami z EFS maksymalnie do 4 tygodni od zakończenia przez uczestnika
udziału w projekcie.
Do kryterium efektywności nie mogą być wliczane osoby, które podjęły samozatrudnienie,
w wyniku otrzymania zwrotnych lub bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej
w ramach projektu współfinansowanego z EFS (zarówno osób, które podjęły pracę, jak
i zakończyły udział w projekcie). Zatrudnienie subsydiowane jest uwzględniane w kryterium
efektywności zatrudnieniowej pod warunkiem realizacji tej formy wsparcia poza projektami
współfinansowanymi ze środków EFS. W liczbie pracujących nie uwzględnia się zatem osoby,
która została zatrudniona (także w ramach zatrudnienia subsydiowanego) w ramach projektu
współfinansowanego z EFS.
Nie ma możliwości finansowania zatrudnienia osoby po zakończeniu realizacji projektu.
Zatrudnienie po zakończeniu projektu, które będzie wliczane do 43% efektywności
zatrudnieniowej musi odbyć się poza projektem i poza środkami z EFS.
W rozdziale 7 Regulaminu konkursu w odniesieniu do spełnienia kryterium efektywności
zatrudnieniowej wskazano, iż dopuszcza się w przypadku samozatrudnienia - udokumentowanie
faktu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum trzech miesięcy po
zakończeniu udziału w projekcie (istotna jest data rozpoczęcia działalności gospodarczej, a nie
sam moment dokonania rejestracji firmy).
W Regulaminie konkursu wskazano również, iż do kryterium efektywności nie mogą być wliczane
osoby, które podjęły samozatrudnienie, w wyniku otrzymania zwrotnych lub bezzwrotnych
środków na podjęcie działalności gospodarczej w ramach projektu współfinansowanego z EFS
(zarówno z osób, które podjęły pracę, jak i zakończyły udział w projekcie).
43
W jaki sposób beneficjent powinien
weryfikować aktywność, czy brak
aktywności osoby w poszukiwaniu pracy?
Uprzejmie informuje, iż definicje osób biernych zawodowo i osób bezrobotnych opisane są
szczegółowo w rozdziale 8 Regulaminu.
Bierni zawodowo to osoby, które w danej chwili nie tworzą zasobów siły roboczej (tzn. nie pracują
i nie są bezrobotne), natomiast osoby bezrobotne to osoby pozostające bez pracy, gotowe do
podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Definicja ta uwzględnia:
1. osoby zarejestrowane jako bezrobotne w urzędzie pracy,
2. osoby bezrobotne niepozostające w rejestrach urzędów pracy.
Na str. 10 Regulaminu wskazano, iż weryfikacja spełniania przez uczestnika kryteriów
kwalifikowalności przez beneficjenta odbywa się na podstawie:
a) urzędowego zaświadczenia w przypadku osób zarejestrowanych jako bezrobotne i osób
niepełnosprawnych;
b) oświadczenia w przypadku pozostałych osób.
Beneficjent jest odpowiedzialny za dołożenie wszelkich starań w celu potwierdzenia, że dana
osoba spełnia warunki udziału w projekcie.
44
Czy subsydiowane zatrudnienie można
wliczyć do kryterium efektywności
zatrudnieniowej?
Tak, pod warunkiem spełnienia przesłanek, o których mowa w Regulaminie konkursu i pod
warunkiem, iż zatrudnienie te będzie sfinansowane poza środkami z EFS, w tym również poza
projektem.
45
Czy możliwe jest korzystanie z wersji offline
sytemu SOWA?
Aplikacja SOWA nie przewiduje korzystania z wersji offline.
46
Gdzie znaleźć informacje o zwalidowanych
projektach innowacyjnych zrealizowanych
w ramach PO KL?
Informacje o zwalidowanych projektach innowacyjnych zrealizowanych w ramach PO KL dostępne
są na stronie Krajowej Instytucji Wspomagającej (KIW), link do wyszukiwarki projektów i
produktów:
http://www.kiw-
Inne:
9
47
Na jakich zasadach projektodawcy mogą
wykorzystywać produkty projektów
innowacyjnych i/lub współpracy
ponadnarodowej realizowanych w ramach
PO KL lub EQUAL?
pokl.org.pl/index.php?option=com_sobipro&task=search&sid=285&Itemid=690&lang=pl
Szczegółowe informacje można uzyskać w KIW również telefonicznie pod nr tel. (22) 378 31 00.
Zgodnie z informacją przekazaną przez Centrum Projektów Europejskich (Krajowa Instytucja
Wspomagająca) właścicielami praw autorskich do produktów są poszczególne Instytucje
Pośredniczące I i II stopnia. W związku z zadaniami Centrum Projektów Europejskich, właściwe
IP/IP II w odniesieniu do poszczególnych produktów, upoważniają CPE do nieodpłatnego
korzystania z przekazanych materiałów dla celów upowszechniania produktu. W dalszej
kolejności produkty są zamieszczane na portalu KIW:
http://www.kiwpokl.org.pl/index.php?option=com_sobipro&task=search&sid=285&Itemid=690&lang=pl,
gdzie można je wyszukiwać przy pomocy wyszukiwarki bądź wybierać wg listy uporządkowanej
w porządku alfabetycznym:
http://www.kiw-pokl.org.pl/index.php?option=com_sobipro&sid=286&Itemid=544&lang=pl
Udostępnianie rozwiązań dla szerszego grona zainteresowanych podmiotów jest możliwe
w oparciu o licencję Creative Commons Uznanie autorstwa 3.0 Polska, która zezwala na jego
kopiowanie, rozpowszechnianie, odtwarzanie i wykonywanie, użytkowanie w sposób komercyjny
oraz tworzenie utworów zależnych pod warunkiem, że rozpowszechniając lub publicznie
wykonując utwór, jakikolwiek utwór zależny lub zbiór licencjobiorca oznaczy go zgodnie z treścią
licencji (w tym imieniem i nazwiskiem autora oraz nazwą innych podmiotów – jeżeli dane te
zostały dołączone do utworu) oraz informacją, że utwór lub jego pierwowzór, w przypadku
utworów zależnych, został wypracowany w projekcie zrealizowanym w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Udzielenie licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 3.0 Polska na korzystanie ze wszystkich
utworów wypracowanych w ramach projektu dostępnych w bazie następuje automatycznie po
podaniu przez licencjobiorcę sposobu wykorzystania jednego z utworów wypracowanych w
ramach tego projektu i wybraniu opcji „Pobierz wersję elektroniczną utworu”. Oświadczenie o
akceptacji warunków licencji przez licencjobiorcę następuje w sposób dorozumiany w momencie
skorzystania z uprawnień objętych licencją.
10