Tworzenie Lokalnego Systemu Wsparcia na wybranych obszarach

Załącznik 15
Tworzenie Lokalnego Systemu Wsparcia na wybranych obszarach
kryzysowych w dzielnicach Praga Północ, Praga Południe, Targówek
I. Charakterystyka obszaru wybranego do realizacji działań przewidzianych
załącznikiem
Granica obszaru rewitalizowanego przebiega wzdłuŜ ul. Starzyńskiego do Ronda
śaba, ul. Samarytanka, ul. Św. Wincentego, ul. Gilarską, ul. Fantazyjną, ul.
Kraśnicką, ul. Swojską, ul. Klementowicką, ul. Makową, ul. Rzeczną, ul. Księcia
Ziemowita, ul. Naczelnikowską, następnie wzdłuŜ linii kolejowej do ul. Wiatracznej, ul.
Jerzego Waszyngtona do rzeki Wisły aŜ do ul. Starzyńskiego.
Łączna powierzchnia obszaru to około 1340 ha (13,4 km2), co stanowi 2,6%
powierzchni całej Warszawy.
1
2
Ludność obszaru rewitalizowanego wynosi 107 122 osób, co stanowi 6,2%
ludności Warszawy.
Zjawiska kryzysowe występujące w poszczególnych dzielnicach:
Targówek:
Zły stan techniczny przedwojennych budynków o znaczeniu historycznym,
niewystarczająca ilość i niski standard mieszkań, przestępczość, bezrobocie i
patologie społeczne, ubóstwo, brak podłączenia mieszkańców do sieci
wodociągowo-kanalizacyjnej.
Praga Południe:
Występowanie budynków z niedostateczną infrastrukturą techniczną, wysoki poziom
ubóstwa, wysokie bezrobocie, niestabilne trendy demograficzne - starzenie się
społeczeństwa, brak ładu przestrzennego i estetyki miasta, pogłębiająca się utrata
wartości nieruchomości, pogłębiające się dysproporcje w zagospodarowaniu
przestrzennym obszaru, niski udział społeczności lokalnej w Ŝyciu kulturalnym
miasta, niewielka liczba turystów odwiedzających dzielnicę, poczucie zagroŜenia
bezpieczeństwa mieszkańców, występowanie ulic wymagających remontu
oświetlenia, zmiany nawierzchni i remontu budynków.
Praga Północ:
Dominacja starego, często zabytkowego budownictwa mieszkaniowego i jego
techniczne zuŜycie, złe wyposaŜenie w instalacje techniczne budynków
mieszkalnych, mała powierzchnia mieszkań, niski standard mieszkań, zły stan
techniczny budynków.
Systematyczny spadek liczby mieszkańców Pragi Północ, wysoki, ujemny przyrost
naturalny, postępujące starzenie się społeczeństwa, niski poziom edukacyjny,
intelektualny i emocjonalny praskich dzieci i młodzieŜy, pogłębiające się róŜnice w
poziomie wykształcenia między dziećmi i młodzieŜą zamieszkującą Pragę Północ a
pozostałymi dzielnicami m.st. Warszawy, wysoki poziom ubóstwa wśród
mieszkańców Pragi Północ, problemy związane z niepełnosprawnością duŜej części
społeczeństwa dzielnicy, znaczny poziom przestępczości, równieŜ wśród osób
nieletnich, wysoki udział osób młodych, między 25 a 44 rokiem Ŝycia, w ogólnej
liczbie bezrobotnych, wysoki odsetek bezrobotnych o niskim poziomie wykształcenia,
niewielki odsetek osób bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku, duŜy udział
osób długotrwale bezrobotnych w ogólnej liczbie bezrobotnych.
Zbyt mała ilość terenów zieleni i zadrzewionych, rosnący poziom emisji
zanieczyszczeń gazowych do powietrza, głównie tlenków azotu i tlenków węgla,
wysoki poziom hałasu komunikacyjnego w dzielnicy, rosnące zuŜycie energii cieplnej
przez mieszkańców dzielnicy, rosnąca ilość odpadów przemysłowych, w tym
niebezpiecznych oraz ograniczanie stopnia ich unieszkodliwiania.
Zjawiska kryzysowe charakterystyczne dla całego obszaru trzech dzielnic, dotyczą
głównie:
sfery społecznej:
ubóstwo, bezrobocie (zwłaszcza długotrwałe oraz dotyczące osób bez prawa do
zasiłku, czy o niskim poziomie wykształcenia), postępujące starzenie się
3
społeczeństwa, trudności osób niepełnosprawnych, patologie i przestępczość oraz
zagroŜenie części społeczności wykluczeniem,
sfery technicznej:
Występowanie budynków z niedostateczną infrastrukturą techniczną, budynków w
złym stanie technicznym, powodującym nie tylko utratę wartości nieruchomości, ale
równieŜ niski standard mieszkań.
Pełna charakterystyka poszczególnych obszarów kryzysowych znajduje się w
mikroprogramach dzielnicy Praga Południe (zał. 5), Praga Północ (zał. 6) Targówek
(zał. 9).
II. Powiązanie Lokalnego Programu Rewitalizacji na
szczególności Działania Celu IV z Programem
priorytetu II, w szczególności poprzez tworzenie
Wsparcia na wybranych obszarach kryzysowych
Północ, Praga Południe, Targówek
lata 2005 - 2013, w
Rodzina w zakresie
Lokalnego Systemu
w dzielnicach Praga
Dzielnice Praga Północ, Praga Południe, Targówek naleŜą do tej części m.st.
Warszawy, które odznaczają się szczególnie zaniedbaniem w sferze
infrastrukturalnej oraz społecznej. Długoletnia dezaktywizacja i ubóstwo
mieszkańców określonych podobszarów w dzielnicach kumuluje szereg problemów,
sprzyjając dodatkowo alkoholizmowi, popadaniu w inne uzaleŜnienia czy
przestępczość. Poczucie zagroŜenia i nasilenie patologii społecznych uniemoŜliwia
integrację społeczną i powoduje powstawanie swoistych kultur biedy, wraz z
tendencją do dziedziczenia takiego stylu Ŝycia.
Reakcją na kryzys zdiagnozowany w wielu sferach (przestrzennej, technicznej,
gospodarczej, społecznej) jest wpisanie do Lokalnego Programu Rewitalizacji
wyszczególnionych obszarów miasta wraz z określeniem działań, jakie naleŜałoby
podjąć wobec osób zamieszkujących te tereny.
W szczególności, w obszarze sfery społecznej są to działania wyznaczone przez Cel
IV LPR : „Integracja mieszkańców, zapobieganie i przeciwdziałanie wykluczeniu
społecznemu”.
Katalog działań Celu IV jest następujący:
1. Stworzenie warunków dla powstawania placówek działających w systemie
pomocy społecznej i edukacji dla osób zagroŜonych marginalizacją
2. Wzmacnianie poczucia toŜsamości mieszkańców na rewitalizowanym obszarze
3. Tworzenie lokalnych centrów aktywizacji społecznej na terenie rewitalizowanym –
integracja międzypokoleniowa i wzajemna edukacja
4. Wspieranie inicjatyw pozwalających na eliminowanie stereotypów dzielnicowych
5. Promowanie kultury fizycznej poprzez nieodpłatne udostępnianie obiektów
sportowych dla dzieci i młodzieŜy
6. Wprowadzenie
procedur
umoŜliwiających
współdziałanie
organizacji
pozarządowych i słuŜb publicznych w zakresie wyrównywania szans, reorientacji
zawodowej, pomocy psychologicznej dla osób potrzebujących na terenach
rewitalizowanych
4
7. Reorientacja w zakresie rynku pracy dla osób bezrobotnych, zagroŜonych
bezrobociem oraz mających trudności ze znalezieniem pracy
8. Promowanie współpracy z sektorem pozarządowym w zakresie rozwiązywania
problemów związanych z potrzebą bezpieczeństwa
9. Wspieranie form aktywizacji zawodowej wobec mieszkańców na terenie
rewitalizowanym, ze szczególnym uwzględnieniem kobiet
10. Tworzenie programów aktywizacji dla seniorów
11. Tworzenie programów integracji i aktywizacji dla osób niepełnosprawnych
12. Tworzenie programów aktywizacji dla młodzieŜy zagroŜonej marginalizacją
z obszaru rewitalizowanego
13. Stworzenie warunków dla intensyfikowania działań profilaktycznych w szkołach
oraz w środowiskach zagroŜonych marginalizacją
14. Stwarzanie warunków do wychodzenia z bezdomności
15. Stworzenie mapy problemów społecznych jako aktywnego narzędzia identyfikacji
obszarów kryzysowych (działanie realizowane z poziomu miasta stołecznego
Warszawy)
16. Ułatwienie dostępu do Internetu dla osób z terenów rewitalizowanych
17. Wspieranie edukacji ekologicznej w szczególności dla młodzieŜy
Kolejnym krokiem do przezwycięŜenia niepoŜądanych procesów degradacji
społecznej jest zintegrowanie dotychczas podejmowanych inicjatyw - w ramach Celu
IV Lokalnego Programu Rewitalizacji - z nowym przedsięwzięciem jakim jest
tworzenie Lokalnego Systemu Wsparcia na wybranych obszarach kryzysowych w
dzielnicach Praga Północ, Praga Południe, Targówek
Takie konsolidacyjne podejście daje szansę na kompleksowość ujęcia problemu
marginalizacji duŜych grup mieszkańców trzech wyznaczonych dzielnic Warszawy,
poprzez włączenie szeregu działań inspirujących zarówno rozwój nowych funkcji
rewitalizowanych obszarów jak i przywrócenie im utraconych funkcji społecznych.
II.1 Doświadczenia i wnioski z projektu „Blok, podwórko, kamienice – oŜywiły
się dzielnice”.
Głównym celem projektu była integracja i przeciwdziałanie wykluczeniu
społecznemu. Działania z zakresu rewitalizacji społecznej zostały skierowane do 535
osób - 280 kobiet i 255 męŜczyzn. Ponad 50% grupy docelowej stanowią osoby
młode w wieku 15-25 lat, w tym przede wszystkim młodzieŜ zagroŜona wykluczeniem
społecznym.
WdraŜane działania w projekcie obejmowały: remont podwórek na terenach objętych
rewitalizacją w dzielnicach Praga Południe oraz Praga Północ, który jest realizowany
przez Stowarzyszenie na rzecz poprawy środowiska mieszkalnego "Odblokuj" oraz
Stowarzyszenie Monopol Warszawski (łącznie trzydzieści pięć podwórek). Do działań
przestrzennych naleŜała równieŜ akcja „Zasadź Targówek”– tworzenie wraz z
mieszkańcami, po przeprowadzonych konsultacjach, ogródków ekologicznych na
pięciu podwórkach. Ponadto do społeczności lokalnych na wybranych obszarach
dzielnic skierowano szereg działań z obszaru edukacji.
5
Działania z zakresu pomocy i wsparcia psychologicznego wdraŜane były przez
Poradnię Rodzinną i MłodzieŜową, gdzie Stowarzyszenie „Wspólne Podwórko” w
ramach współpracy z Miastem st. Warszawa, objęło opieką 250 osób - samotne
matki i ojcowie, kobiety w ciąŜy, młodzieŜ zagroŜona wykluczeniem społecznym
bierze udział w warsztatach, korzysta z terapii rodzinnych. W zaleŜności od
zdiagnozowanych w Poradni problemów, beneficjenci programu uzyskują zarówno
wsparcie psychologiczne i psychoterapeutyczne jak i pomoc prawną.
Cele szczegółowe załoŜone do realizacji na czas piętnastu miesięcy trwania projektu
to m.in. wzmocnienie więzi sąsiedzkich osób zamieszkujących tereny zdegradowane
w trzech wybranych dzielnicach, zwiększenie zaangaŜowania mieszkańców
obszarów kryzysowych w kształtowanie najbliŜszego otoczenia, zwiększenie
umiejętności rodzicielskich matek i ojców z terenów kryzysowych Pragi Północ i Pragi
Południe, zwiększenie umiejętności aktywnego poszukiwania pracy przez młodych
dorosłych czy wzrost motywacji i zaangaŜowania młodzieŜy w wieku 15-25, w
aktywnym spędzaniu czasu wolnego.
Projekt „Blok, podwórko, kamienice – oŜywiły się dzielnice”, zapoczątkował
wdraŜanie szeregu róŜnorodnych działań dla mieszkańców trzech dzielnic, z
najbardziej kryzysowych obszarów, które wymagają podjęcia aktywności z zakresu
rewitalizacji.
Ewaluacja programu wskazała szereg wniosków, które zostały wykorzystane w
pracach nad kolejnymi elementami działań aktywizacyjnych.
Działania muszą mieć charakter długofalowy nie krótszy niŜ 1,5 roku, a by
umoŜliwić osiągnięcie realnych celów społecznych, które z natury wymagają
więcej czasu;
Działania muszą być zaplanowane w taki sposób aby obejmowały wszystkich
mieszkańców danego terenu, bez wyodrębniania grup szczególnych; Ponadto
warto realizować działania, tak aby mieszkańcy terenów rewitalizowanych nie
czuli się „stygmatyzowani”. Dlatego cenne jest, aby w części zadań mogły brać
teŜ osoby z poza terenów rewitalizowanych.
Działania muszą opierać się na lokalnych organizacjach pozarządowych, z natury
znanych i rozpoznawalnych przez mieszkańców. Ponadto działania projektowe
powinny uwzględniać dotychczasowy dorobek organizacji i ich cykliczne
działania, stanowiąc dalszych ich rozwój a nie kompletnie nowe działania;
Działania muszą w duŜym stopniu budować pracę wzajemną i poznawanie się
wzajemne ludzi, zarówno na poziomie obywatelskim jak i liderów organizacji i
instytucji publicznych. Warto równieŜ inwestować w lokalnych liderów;
Działania muszą uwzględnić bardzo wyraźnie element pracy ulicznej
streetworkerów, którzy nie tylko znakomicie wypełniają działania animacyjne, lecz
równieŜ są wiarygodni w działaniach informacyjnych;
Działania muszą uwzględnić róŜnorodność grup dla których naleŜy kierować
działania adresowanego zgodnie z ich potrzebami. Inne są działania wobec
młodzieŜy ze szkół podstawowych, inne wobec gimnazjalistów. A jeszcze inne
wobec tych, którzy wchodzą w kolejny etap Ŝycia tj. 17-20-latków. Zarówno
sposób dotarcia do młodzieŜy oraz juŜ sama forma pracy z nimi powinna być
róŜna ze względy na ich wiek.
6
Działania – mimo Ŝe realizowane w duŜej mierze przez organizacje pozarządowe
– muszą uwzględniać silną kooperację z instytucjami w tym z pracownikami
OPS, pracownikiem socjalnym, nauczycielami, kuratorami.
Działania muszą określać sposób weryfikacji zrealizowanych zadań przede
wszystkim w oparciu o rezultaty, a nie wskaźniki produktowe.
PowyŜsze wnioski przyczyniły się do powstania pomysłu na kontynuację dotychczas
realizowanych działań oraz poszerzenie ich i zróŜnicowanie, skoncentrowanie na
dzieciach i młodzieŜy z obszaru wyŜej wskazanego, jako kryzysowy.
III. Wstępne załoŜenia do tworzenia Lokalnego Systemu Wsparcia na
wybranych obszarach kryzysowych w dzielnicach Praga Północ, Praga
Południe, Targówek
Tworzenie Lokalnego Systemu Wsparcia na wybranych obszarach kryzysowych w
dzielnicach Praga Północ, Praga Południe, Targówek ma się rozpocząć w maju 2013
r. i będzie kontynuowana w nowym okresie programowania Lokalnego Programu
Rewitalizacji w latach 2014 - 2020. Program ten będzie wdraŜany przez Biuro
Pomocy i Projektów Społecznych, we współpracy z Biurem Polityki Lokalowej, ze
szczególnym uwzględnieniem strategii Lokalnego Programu Rewitalizacji.
IV. Program w załoŜeniu, będzie wdraŜał działania Celu IV, zgodnie z określonymi
potrzebami społeczności lokalnej. I tak część działań zawartych w Celu IV, która
moŜe być podjęta dla poprawy sytuacji w zagroŜonych obszarach jest
skierowana i obejmuje w swoim zamierzeniu dzieci i młodzieŜ zagroŜona
wykluczeniem społecznym.
W szczególności Program o nazwie Lokalny System Wsparcia nawiązuje i wspiera
się na następujących Działaniach Celu IV Lokalnego Programu Rewitalizacji dla m.st.
Warszawy na lata 2005-2013:
Promowanie kultury fizycznej poprzez nieodpłatne udostępnianie obiektów
sportowych dla dzieci i młodzieŜy. Wprowadzenie procedur umoŜliwiających
współdziałanie organizacji pozarządowych i słuŜb publicznych
w zakresie
wyrównywania szans, reorientacji zawodowej, pomocy psychologicznej dla osób
potrzebujących na terenach rewitalizowanych. Tworzenie programów aktywizacji dla
młodzieŜy zagroŜonej marginalizacją z obszaru rewitalizowanego. Stworzenie
warunków dla intensyfikowania
działań profilaktycznych w szkołach oraz w
środowiskach zagroŜonych marginalizacją
Działania, które będą realizowane w ramach tworzenia0 Lokalnego Systemu
Wsparcia na wybranych obszarach kryzysowych w dzielnicach Praga Północ, Praga
Południe, Targówek będą opierać się na doświadczeniach płynących z realizacji
projektu pt. „Blok, podwórko, kamienice – oŜywiły się dzielnice” realizowanego na
terenie tych trzech dzielnic Pragi Południe Pragi Północ oraz Targówka, wdraŜanego
w partnerstwie z organizacjami pozarządowymi. Od 1 października 2011 do 31
grudnia 2012 r. Projekt ten był współfinansowana ze środków Unii Europejskiej, z
Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki.
7
III.2. Przygotowanie i wdroŜenie tworzenia Lokalnego Systemu Wsparcia na
wybranych obszarach kryzysowych w dzielnicach Praga Północ, Praga
Południe, Targówek
W dniu 27 marca 2013 roku, zarządzeniem Prezydenta m.st. Warszawy nr
4080/2013 został ogłoszony otwarty konkurs ofert dla organizacji pozarządowych na
zadanie pod nazwą „Prowadzenie zintegrowanych działań skierowanych do dzieci i
młodzieŜy w wieku 7-18 lat w ramach lokalnego systemu wsparcia na wybranych
obszarach rewitalizowanych Pragi północ, Pragi południe i Targówka”.
IV. Opis tworzenia Lokalnego Systemu Wsparcia na wybranych obszarach
kryzysowych w dzielnicach Praga Północ, Praga Południe, Targówek.
Otwarty konkurs ofert dla organizacji pozarządowych.
ZałoŜenia konkursowe były wielokrotnie konsultowane z organizacjami
pozarządowymi na spotkaniach organizowanych od lutego 2013 r. w szkołach,
których uczniowie są potencjalnymi odbiorcami tego projektu. Odbyło się 7 spotkań w
wybranych szkołach z obszaru rewitalizowanego, w których brali udział
przedstawiciele dzielnicy, organizacje pozarządowe pracujące na terenie dzielnicy,
przedstawiciele policji, rad rodziców, pedagodzy szkolni. Spotkania te miały na celu
określenie i rozpoznanie potrzeb środowiska, zapoznanie się z problemami i
specyfiką szkoły i obszaru wokół szkoły.
Ponadto przedstawiciele Biura Pomocy i Projektów Społecznych odbyli 3 spotkania z
dzielnicowymi Komisjami Dialogu Społecznego (w kaŜdej dzielnicy), na których
dyskutowane były załoŜenia programu. Dodatkowo przeprowadzono spotkanie z
organizacjami pozarządowymi na którym zostały przedstawione załoŜenia programu.
1. Realizacja programu odbywać się będzie w dzielnicach Praga Północ, Praga
Południe i Targówek, na wyznaczonych obszarach kryzysowych, zgodnie z
załączoną charakterystyką obszaru wybranego do realizacji działań
rewitalizacyjnych.
2. Adresatami są dzieci i młodzieŜ w wieku 7-18 lat. Grupa odbiorców będzie
rekrutowana z listy szkół załączonej do ogłoszenia konkursowego (załącznik nr
4). Ostateczna liczba odbiorców będzie moŜliwa do określenie po wyborze
realizatorów programu.
3. Główne załoŜenia konkursu:
-
wspieranie projektów, które połączą i wykorzystają róŜne typy działań, kierowane
do dzieci i młodzieŜy w wieku 7-18 lat, takie jak działania edukacyjne (przede
wszystkim zajęcia pozaszkolne), profilaktyczne, opiekuńczo-wychowawcze,
korekcyjne, specjalistyczne, socjalne, inne
-
połączenie róŜnych rodzajów działań dotychczas realizowanych na rzecz dzieci i
młodzieŜy w wieku 7-18 lat, powinno być dokonane za pomocą nowych
projektów, które pozwolą zespolić działania juŜ realizowane by efektywnie
oddziaływać na dzieci i młodzieŜ w wieku 7-18 lat oraz będą wspomagać je w
polepszaniu wyników nauczania, podniesieniu frekwencji w szkole, nabywaniu
kompetencji społecznych i reintegracji z grupą rówieśniczą.
-
działania realizowane w projekcie muszą być planowane z uwzględnieniem
zasobów (instytucji), które juŜ działają na obszarze, gdzie projekt ma być
realizowany. Projekt zakładać musi zatem współpracę między róŜnymi
8
instytucjami publicznymi i niepublicznymi, działającymi na jego obszarze i
wykorzystywać potencjał róŜnych podmiotów.
-
działania projektu powinny być tak zaplanowane, by nawiązywały do koncepcji
Lokalnego Systemu Wsparcia opisanego w załączniku nr 1 do Programu Rodzina
przyjętego uchwałą nr LXXXII/2398/2010 Rady m.st. Warszawy z dnia 13 maja
2010 r. (priorytet II Cel 1), w związku z tym projekt powinien wpisywać się w cel 2
Programu Rodzina tj.: „zdiagnozowanie sieci instytucji działających na rzecz
dzieci i młodzieŜy, ich potrzeb i moŜliwości oraz zintegrowanie działań,
skoordynowanie działań instytucji publicznych i niepublicznych działających wokół
szkoły”.
Program ma charakter 1,5 roczny, zaś jego wyniki posłuŜą budowie zintegrowanego
sytemu wsparcia w latach następnych, w perspektywie 2020 roku.
Środki na realizację programu zostały zabezpieczone w Wieloletniej Prognozie
Finansowej m.st. Warszawy na lata 2013-2042, w rozdziale 85154 paragraf 2360.
W roku 2013 zabezpieczono kwotę 1 600 000,00 zł, w roku 2014 kwotę 2 600 000,00
zł.
Koncepcja opiera się na dotychczasowych analizach i doświadczeniach
wskazujących, iŜ efekty edukacyjne szkół, a tym samym poziom edukacyjny dzieci i
młodzieŜy są mocno uwarunkowane sytuacją w rodzinach oraz środowisku
społecznym. Dlatego teŜ, w programie proponuje się skoncentrowanie na działaniach
społecznych – organizujących czas wolny i budując nowe moŜliwości rozwojowe
dzieci i młodzieŜy, obejmujące:
działania szkolne i okołoszkolne o charakterze edukacyjnym, nie związane z
obowiązkiem szkolnym;
działania opiekuńcze na rzecz spędzania czasu wolnego (kluby, świetlice);’
działania uliczno-podwórkowe (animacyjne, streetworkerzy etc.), zaangaŜowanie
w realizację projektu środowiska lokalnego (mieszkańców bloków, kamienic,
sąsiadów); działania angaŜujące społeczność lokalną wokół podwórek, parków,
placów zabaw;
działania wspierające o wymiarze dzielnicowym (sport, kultura etc.);
9
Rezultaty końcowe programu będą odnosić się do celu głównego tj. do wyników
nauczania i frekwencji w danych szkołach, ale równieŜ zawierać będą rezultaty
związane ze zwiększeniem motywacji społecznych i edukacyjnych dzieci i młodzieŜy,
które zostaną przygotowane przez podmioty uczestniczące w jego realizacji.
Program zostanie uzupełniony ewaluacją działań placówek wsparcia dziennego
(róŜnych typów) zajmujących się dziećmi i młodzieŜą na danym terenie;
a) etap przygotowawczy
tworzenie załoŜeń programu zostało rozpoczęte cyklem spotkań w wyznaczonych
przez Biuro Edukacji szkołach (7 spotkań w szkoła na terenie Pragi Płn., Pragi
Płd. i Targówka) z udziałem dyrekcji, organizacji pozarządowych organizujących
wsparcie dla dzieci i młodzieŜy, pracowników ośrodka pomocy społecznej, policji,
kuratorów i innych jednostek. W trakcie spotkań omawiano potrzeby oraz
rozwaŜano w których obszarach wymagane są dodatkowe działania;
uczestnicy spotkań zostali poinformowani o moŜliwości przygotowania lokalnego
projektu, w którym preferowane będzie partnerstwo organizacji pozarządowych
(oferta wspólna) oraz ścisła współpraca ze szkołą, ośrodkiem pomocy społecznej
oraz innymi instytucjami publicznymi;
b) etap wdroŜeniowy
organizacje pozarządowe mogą przedstawić spójne propozycje działań
integrujące róŜne form oddziaływania lub przedstawić pojedyncze propozycje
róŜnych form oddziaływana. Jednak wskazanie przy wyborze będzie dotyczyło
kompleksowości i szerokiego partnerstwa zarówno organizacji pozarządowych jak
i publiczno-społecznego. Organizacje mogą przedstawić propozycję działania dla
jednej szkoły lub kilku szkół wskazanych w projekcie;
po wyborze projektów zapewnione zostanie wsparcie działań poprzez wyłonienie
osoby koordynatora- facylitatora, której zadaniem jest wspieranie organizacji i
podmiotów w łączeniu róŜnych komponentów oddziaływania oraz zapewni
organizowanie procesu komunikacji pomiędzy podmiotami i instytucjami;
10
po wyborze projektów organizowane będą, zgodne z ustalonymi wspólnie
potrzebami szkolenia dla pracowników i wolontariuszy, celem budowania zarówno
kapitału społecznego jak równieŜ jednolitego standardu postępowania. Szkolenia
dla instytucji środowiskowych będą wynikać z badania ewaluacyjnego
elementem wspierającym realizację projektów będzie wprowadzenie do
konkursów dla organizacji pozarządowych realizowanych na dotychczasowych
zasadach w dzielnicach, elementów zachęcających adresowania części działań
na rzecz dzieci i młodzieŜy ze wskazanych w projekcie szkół, np. Ŝe w zadaniu
publicznym co najmniej 50% uczestników stanowić będą dzieci i młodzieŜ ze
wskazanych szkół;
Wszystkie te elementy, mają spowodować koncentrację i kompleksowość działań
mając na celu dokonanie zmiany społecznej w poziomie edukacyjnym dzieci i
młodzieŜy.
V. Oczekiwania i rezultaty tworzenia Lokalnego Systemu Wsparcia na
wybranych obszarach kryzysowych w dzielnicach Praga Północ, Praga
Południe, Targówek.
Oczekiwania:
-
skierowanie działań do dzieci i młodzieŜy z wybranych obszarów objętych
Programem Rewitalizacji m.st. Warszawy, wg mapy obszaru objętego
rewitalizacją (załącznik do ogłoszenia), na mikroobszarze np.: wokół szkoły,
określonego kwartału ulic obszaru rewitalizowanego,
-
znajomość i wykorzystanie przy realizacji projektu, w pracy z dziećmi i młodzieŜą
oferty kulturalnej, sportowej, edukacyjnej m.st. Warszawy; wykorzystanie
lokalnych zasobów (placówki wsparcia dziennego, poradnie psychologiczne,
domy kultury, OSiR, inne),
-
zaplanowanie w przedstawionej ofercie innowacyjnych działań profilaktycznych,
opiekuńczo-wychowawczych, specjalistycznych, działania związane z integracją
międzypokoleniową,
-
zaangaŜowanie w realizację programu środowiska lokalnego (mieszkańców
bloków, kamienic, sąsiadów),
-
współpraca z rodziną, przy rozwiązywaniu problemów diagnozowanych na
poziomie dziecka,
-
ścisła współpraca przy realizacji programu z instytucjami publicznymi działającymi
na rzecz pomocy dziecku i rodzinie (pedagog, psycholog szkolny, dyrektor szkoły,
OPS),
-
utworzenie lokalnych partnerstw (zespołów interdyscyplinarnych) na rzecz
rozwiązania trudnych sytuacji dzieci i młodzieŜy i zaangaŜowanie specjalistów
lokalnego systemu wsparcia (kuratora, pracownika socjalnego, asystenta
rodzinnego, pedagoga szkolnego, streetworkera i innych),
-
określenie efektywności działań poprzez wskazanie rezultatów w odniesieniu do
grupy docelowej.
Rezultaty:
Oczekuje się określenia sposobu weryfikacji osiąganych rezultatów w sposób
jednolity
11
-
podniesienie wyników w nauce dzieci i młodzieŜy w wieku 7-18 lat, objętych
działaniami w ramach zadania,
-
podniesienie frekwencji szkolnej wśród dzieci i młodzieŜy objętymi działaniami w
ramach zadania,
-
reintegracja z grupą rówieśniczą,
-
zwiększenie umiejętności społecznych.
VI. Monitorowanie i system wdraŜania tworzenia Lokalnego Systemu Wsparcia
na wybranych obszarach kryzysowych w dzielnicach Praga Północ, Praga
Południe, Targówek.
program będzie monitorowany kwartalnie na poziomie kaŜdego podmiotu
(produkt); za informacje odpowiadają poszczególne instytucje według
wystandaryzowanego formularza.
ponadto na bazie produktów, oraz rezultatów, przygotowywany będzie raport
półroczny, który będzie podstawą dalszych analiz i ewentualnych korekt
programu.
WdraŜanie programów, realizacja kolejnych etapów tworzenia Lokalnego Systemu
Wsparcia na wybranych obszarach kryzysowych w dzielnicach Praga Północ,
Praga Południe, Targówek.
przebiega zgodnie ze strategią
Lokalnego Programu Rewitalizacji dla m.
stołecznego Warszawy - koordynowanego przez Biuro Polityki Lokalowej.
VII. Zakres zadań Biura Polityki Lokalowej przy realizacji Programu
1. Współpraca Biura Polityki Lokalowej z Biurem Pomocy i Projektów Społecznych
w zakresie realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji na lata 2005-2013 dla
m.st. Warszawy, w szczególności działań określonych załącznikiem 15 Lokalnego
Programu Rewitalizacji, Cel IV „Integracja mieszkańców, zapobieganie i
przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu”.
2. Ocena działań projektowych realizowanych w ramach Programu, w zakresie
zgodności z celami Lokalnego Programu Rewitalizacji na lata 2005 2013.
3. Zgłaszanie wniosków do programu, pod kątem realizacji zapisów Lokalnego
Programu Rewitalizacji 2005 – 2013.
4. Współpraca przy aktualizacji działań realizowanych w ramach programu,
wynikających z procesu wdraŜania i monitorowania realizowanego przez Biuro
Pomocy i Projektów Społecznych.
5. Przyjmowanie raportów końcowych z realizacji programu.
VII.2. Zakres zadań Biura Pomocy i Projektów Społecznych
Programu
przy realizacji
1. Współpraca Biura Pomocy i Projektów Społecznych z koordynatorem programu
oraz podmiotów tworzących lokalny system wsparcia na terenie obszarów
rewitalizowanych.
12
2. Współpraca Biura Pomocy i Projektów Społecznych z Biurem Edukacji w zakresie
monitorowania wyników egzaminów w szkołach na terenie lokalnego systemu
wsparcia.
3. Organizacja konkursu dla organizacji pozarządowych, wybór ofert.
4. Koordynacja działań w ramach Programu.
5. Ocena rezultatów realizowanych projektów w ramach tworzenia Lokalnego
Systemu Wsparcia, oraz ewaluacja programu.
13