protokół nr ix/03 - Urząd Gminy Ceków

PROTOKÓŁ NR XXVII/05
z Sesji Rady Gminy Ceków-Kolonia
z dnia 30 czerwca 2005r.
PUNKT 1. OTWARCIE OBRAD SESJI.
Otwierając obrady XXVII Sesji Rady Gminy Ceków-Kolonia
Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Grabowski powitał serdecznie zebranych:
radnych, Wójta Gminy Pana Hieronima Kasprzaka, Panią Sekretarz Halinę Kwiecińską,
Skarbnika Gminy Panią Mariolę Grzeszkiewicz , Radcę Prawnego Pana Krzysztofa
Tomaszewskiego, wszystkich przybyłych na Sesję. Następnie stwierdził, że na stan 15-stu
radnych jest ich 14-stu, więc wszystkie podjęte na Sesji decyzje będą prawomocne.
PUNKT 2. USTALENIE PORZĄDKU OBRAD.
Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Grabowski odczytał proponowany
porządek obrad.
Uwagi do porządku obrad:
1. Pan Wójt Hieronim Kasprzak złożył wniosek o dołączenie do porządku obrad punktu:
Podjęcie uchwały w sprawie wspólnej realizacji z powiatem przebudowy drogi powiatowej
nr 227 w miejscowości Ceków-Kolonia, tj. współfinansowanie budowy chodnika do
przedszkola.
2. Radny Józef Majewski złożył wniosek o włączenie do porządku obrad dodatkowego
punktu:
Podsumowanie pracy szkół w roku szkolnym 2004/2005 – osiągnięcia i potrzeby.
Głosowanie:
Za przyjęciem pierwszego wniosku i dołączeniem go do porządku obrad w
punkcie 12 głosowało większość radnych, jedna osoba wstrzymała się od głosu.
Za przyjęciem drugiego wniosku i dołączeniem go do porządku obrad w
punkcie 14 jednogłośnie głosowali wszyscy radni.
Proponowany porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami został
przyjęty jednogłośnie przez Radę Gminy.
=======================================================
Przyjęty porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Otwarcie obrad Sesji.
Ustalenie porządku obrad Sesji.
Udzielenie odpowiedzi na złożone interpelacje na poprzedniej Sesji.
Przyjęcie interpelacji i zapytań radnych.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
Sprawozdanie z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej Sesji.
Sprawozdanie Wójta Gminy za okres międzysesyjny.
Informacja z prac komisji Rady Gminy w okresie międzysesyjnym.
Zmiany w budżecie gminy Ceków-Kolonia na rok 2005.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody dla Wójta Gminy CekówKolonia na przejęcie działki nr 154/8 o powierzchni 0,14 ha od O.S.P. Ceków.
1
Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Poznaniu na budowę kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w
miejscowości Morawin – II etap.
12. Podjęcie uchwały w sprawie wspólnej z powiatem realizacji przebudowy
drogi powiatowej nr 227 w miejscowości Ceków-Kolonia, tj.
współfinansowanie budowy chodnika do przedszkola.
13. Informacja o realizacji inwestycji w 2005 roku.
14. Podsumowanie pracy szkół w roku szkolnym 2004/2005 – osiągnięcia i
potrzeby.
15. Wolne głosy.
16. Zamknięcie obrad Sesji.
================================================================
11.
PUNKT 3. UDZIELENIE ODPOWIEDZI NA ZŁOŻONE INTERPELACJE NA
POPRZEDNIEJ SESJI
Interpelacje na piśmie – nie wpłynęły. Punkt został wyczerpany.
PUNKT 4. PRZYJĘCIE INTERPELACJI I ZAPYTAŃ RADNYCH.
Interpelacji na piśmie – brak.
Zapytania radnych:
Radny Józef Majewski – skierował pytanie do Wójta Gminy: Czy od osób, które nie
podłączyły jeszcze swoich gospodarstw do sieci kanalizacyjnej na terenie
Cekowa, Kamienia można wyegzekwować rachunki za wywożenie ścieków,
aby skontrolować wywożenie ścieków. Sprawą tą zainteresowanych jest
wielu mieszkańców gminy.
PUNKT 5. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z POPRZEDNIEJ SESJI.
Do zapoznania się z protokołem z sesji XXVI wyznaczeni zostali radni: Zofia
Żubrowska, Zenon Antczak oraz Sława Bartosik.
Uwagi do protokołu nie wpłynęły.
W głosowaniu protokół został przyjęty jednogłośnie przez Radę Gminy.
Do zapoznania się z protokołem z sesji XXVII zostali wyznaczeni radni:
Józef Czelusta, Józef Grzywacz oraz Kazimierz Kowalski.
PUNKT 6. SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA UCHWAŁ PODJĘTYCH NA
POPRZEDNIEJ SESJI.
Sprawozdanie z wykonania uchwał podjętych na XXVI Sesji Rady Gminy
przedstawiła Pani Sekretarz Halina Kwiecińska. W głosowaniu zostało ono jednogłośnie
przyjęte przez Radę.
(Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
PUNKT 7. SPRAWOZDANIE WÓJTA GMINY ZA OKRES MIĘDZYSESYJNY.
2
Przedstawione przez Pana Wójta Hieronima Kasprzaka sprawozdanie za
okres międzysesyjny do 30 czerwca 2005r.:
- w dniu 6 czerwca ogłoszono przetarg na przebudowę drogi gminnej nr 242 w
miejscowości Kamień o długości 0,718 km, przetarg wygrała firma DANBUD Józef
Dancewicz z Emilianowa. Przetarg wygrany na kwotę 25 tys. zł., termin wykonania drogi
ustalono do 15 lipca 2005 r., jest to dalszy odcinek drogi rozpoczęty w ubiegłym roku.
- opracowano dokumentację na przebudowę drogi we wsi Szadek o łącznej długości 1185
metrów, kosztorys inwestorski wynosi 296 190 zł. i po zabezpieczeniu kwoty w budżecie
na dzisiejszej Sesji od razu zostanie ogłoszony przetarg.
- dokonano remontu dróg żwirowych w Cekowie kolonii - 300 m, w Plewni Nowej 1,5
km, w Cekowie wsi 0,4 km, dziury powstałe na drogach w tych miejscowościach zostały
zasypane żwirem.
- wymieniono most drewniany na drodze nr 682 we wsi Kamień, most prowadzący do łąk,
koszt wykonania 3,5 tys. zł.
- trwają prace przy budowie chodnika w Kamieniu, ok. 200 metrów bieżących, łączny
koszt to 15 tys. zł., inwestycja finansowana z pieniędzy sołectwa Kamień, które na ten cel
przeznaczyło swoje środki sołeckie.
- został rozstrzygnięty przetarg na termomodernizacje starej części gimnazjum w CekowieKolonii. W przetargu brały udział dwie firmy, wygrała firma - Przedsiębiorstwo budowlane
Chrzęściewski z Przespolewa za kwotę 155 660 zł. Zakres inwestycji – ocieplenie
stropodachu styropianem o grubości 14 cm, pokrycie papą termozgrzewalną, wymiana
pozostałej stolarki okiennej, izolacja ścian, izolacja rur, regulacja kotłowni, tutaj szacuje
się oszczędności w granicach 49 % w zrealizowaniu tego zadania. Oszczędności z
inwestycji, ok. 45 tyś zł, Wójt zaproponował przeznaczyć na remont podłóg w starej części
budynku gimnazjum.
- do realizacji pozostaje nowa inwestycja, przebudowa drogi – budowa chodnika na drodze
powiatowej z Cekowa do Kosmowa do budynku przedszkola. Budowa miałaby być
przeprowadzona wspólnie z powiatem, powiat miałby dostarczyć materiał na wykonanie
chodnika, gmina miałaby pokryć koszty wykonania. Do wykonania jest 322 metry
chodnika, szacowany koszt wykonania dla gminy to ok. 30 tys. zł.. Na sesji w punkcie
poświęconemu temu tematowi Rada zadecyduje podejmując w tej sprawie uchwałę.
- ponadto ogłoszony został przetarg na budowę kanalizacji sanitarnej wraz z
przykanalikami w Morawinie, termin otwarcia ofert 2 sierpnia 2005 r., koszt inwestycji to
430 tys. zł.
Uwag, pytań do sprawozdania nie zgłoszono.
Sprawozdanie zostało przyjęte jednogłośnie przez Radę w głosowaniu.
3
PUNKT 8. INFORMACJA Z PRAC KOMISJI RADY GMINY W OKRESIE
MIĘDZYSESYJNYM.
Sprawozdania za okres międzysesyjny
przewodniczący poszczególnych komisji Rady Gminy.
złożyli
kolejno
wszyscy
Radny Józef Czelusta – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej:
Komisja w dniu 27 czerwca 2005r. przeprowadziła kontrolę wydatków na
szkolnictwo. Rezultat i wnioski z kontroli Przewodniczący komisji przedstawi w punkcie
nr 14 obrad.
Radny Józef Majewski – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, Inwestycji,
Planowania, Gospodarki Przestrzennej i Urbanistyki, Oświaty, Kultury, Sportu oraz
Zdrowia i Pomocy Społecznej
Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła jedno posiedzenie 29 czerwca
2005r., w niepełnym składzie 4 osobowym.
Porządek obrad:
1. Ocena zaawansowania prac inwestycyjnych na terenie gminy w 2005 roku.
2. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy na 2005 rok.
Punkty te zostały szczegółowo omówione przez Pana Wójta i Panią Skarbnik.
Głównym jednak tematem na posiedzeniu komisji było podsumowanie pracy szkół w roku
szkolnym 2004/2005, omówienie:
- wyniki egzaminów zewnętrznych.;
- promocje;
- ilość nagród;
- ilość uczniów w klasach;
- udział uczniów w konkursach gminnych i powiatowych.
Przewodniczący komisji przedstawi szerzej temat w punkcie 14 Sesji.
Radny Kazimierz Kowalski – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony
Środowiska
Naturalnego,
Gospodarki
Komunalnej,
Handlu,
Usług
i przedsiębiorczości, Porządku Publicznego oraz Ochrony Przeciwpożarowej.
Komisja w okresie międzysesyjnym odbyła 1 posiedzenie w dniu 28 czerwca
2005r.. z następującym porządkiem obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
Przygotowanie rolnictwa do żniw.
Zaawansowanie inwestycji drogowych w 2005r.
Sytuacja rolnictwa w drugim roku po wejściu Polski do Unii Europejskiej.
Możliwości sprzedaży płodów rolnych.
Omówienie porządku obrad dzisiejszej Sesji.
4
Jeśli chodzi o sytuację rolnictwa w gminie, informacje na ten temat komisja
uzyskała od Pana Stanisława Błażejewskiego –Agronoma oraz od Wójta Gminy Hieronima
Kasprzaka. Komisja uważa, że sytuacja w gminie i w Polsce, jeśli chodzi o rolnictwo, jest
bardzo zła. Ceny płodów rolnych są bardzo niskie. Rolnicy po żniwach nie będą mieli
gdzie sprzedać swoich płodów rolnych. Skup interwencyjny będzie dopiero od listopada.
Komisja wystąpiła do Wójta z wnioskiem, aby zwrócił się do Starosty kaliskiego, aby ten
zorientował się jakie są możliwości skupu przez elewatory kaliskie zbóż z naszego terenu.
Jeśli chodzi o zaawansowanie prac drogowych to komisja uważa, że jest niski procent
wykonania prac w porównaniu z tym co powinno być wykonane.
PUNKT 9. ZMIANY W BUDŻECIE GMINY CEKÓW-KOLONIA NA ROK 2005
Punkt przedstawiła Pani Mariola Grzeszkiewicz Skarbnik
Przedstawiła projekt uchwały w tej sprawie oraz uzasadnienie oraz załączniki.
Gminy.
Zapytania radnych:
Radny Kazimierz Kowalski:
Radny zapytał, kiedy rozpocznie się remont gimnazjum w Cekowie i czy firma, która go
wykonuje zdąży do końca wakacji z jego zakończeniem.
Zaoszczędzone pieniądze będą przekazane na remont podłóg w gimnazjum,
jednak remont zostanie wykonany po przetargu, a przetarg nie został jeszcze ogłoszony i
rozstrzygnięty, zanim to będzie zrobione to będzie po wakacjach. Radny uważa, że jest to
robione za późno.
Pan Wójt odpowiadając na pytanie radnego wyjaśnił, że termin realizacji
remontu gimnazjum jest do 28.10.2005r., remont podłóg w trzech salach gimnazjum
zostanie wykonany do końca wakacji.
Radny Tadeusz Mikołajczyk:
Radny zapytał, czy pieniądze przeznaczone przez Radę na remont podłóg w szkole nie
mogą być przeniesione na remont przeciekających dachów szkół. Czy trzeba wykonać te
remonty podłóg teraz?
Pan Wójt w odpowiedzi zgodził się z tym że można remontu podłóg nie
wykonywać, ale jak prace w gimnazjum są wykonywane to uważa że należy dokończyć
wszystko. Tam gdzie trzeba będzie zrobić remont dachów, tak jak w Kamieniu, tam będzie
on wykonany, myśli że pieniądze na ten cel się wygospodaruje.
Radny Zenon Antczak poparł wypowiedz Pana Wójta, również uważa, że jeśli się zaczyna
pracę w jednym miejscu to powinno się ją skończyć.
Również Radny Józef Majewski poparł Wójta, przypomniał, że wieś Ceków- Kolonia
przekazała pieniądze na gimnazjum w Cekowie. Uważa że nie należy przenosić inwestycji
na inne szkoły, tylko zainwestować pieniądze zgodnie z ich przeznaczeniem.
Przewodniczący Rady dodał również, że Rada wydała taką decyzję zgodnie z
uchwałą Rady Sołeckiej.
5
Uchwała w głosowaniu została przyjęta jednogłośnie.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
PUNKT 10. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENI ZGODY DLA
WÓJTA GMINY CEKÓW-KOLONIA NA PRZEJĘCIE DZIAŁKI NR
154/8 O POWIERZCHNI 0,14 HA OD O.S.P. CEKÓW.
Sprawę przedstawił Pan Wójt Hieronim Kasprzak. Przedstawił projekt
uchwały oraz uzasadnienie. Wyjaśnił, że został dokonany podział geodezyjny działki
O.S.P. w Cekowie, przejęcie części działki pod przyszłą projektowaną hydrofornie
wymaga podjęcia przez Radę Gminy stosownej uchwały. Wstępne rozmowy z O.S.P. się
już odbyły, potrzebna jest tylko uchwała Rady Gminy aby dalej móc przeprowadzić
inwestycję.
Uchwała w głosowaniu została podjęta jednogłośnie.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
PUNKT 11. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE PRZEZNACZENIA CZĘŚCI
UMORZONEJ POŻYCZKI Z WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU
OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W
POZNANIU NA BUDOWĘ KANALIZACJI SANITARNEJ Z
PRZYKANALIKAMI W MIEJSCOWOŚCI MORAWIN – II ETAP.
Temat przedstawił Wójt Hieronim Kasprzak. Wójt wyjaśnił, że w tym roku
kwota umorzenia z pożyczki zaciągniętej na realizację III etapu kanalizacji Ceków wynosi
78 tys. zł.. Pieniądze z umorzenia powinny być przeznaczone na inwestycje
proekologiczne. Wójt proponuje, aby Rada pieniądze te przekazała na budowę kanalizacji
sanitarnej z przykanalikami w miejscowości Morawin - II Etap. Aby fundusz
przeprowadził umorzenie wymagane jest, aby Rada podjęła uchwałę przekazującą
pieniądze na inwestycję proekologiczną. W ubiegłym roku pieniądze z umorzenia w
kwocie 60 tys. zł. zostały przekazane na budowę hydroforni w Cekowie.
Radny Kazimierz Kowalski uważa, że z budową sieci kanalizacyjnej nie tylko
w Morawinie będziemy mieli duży problem. Należało by podyskutować na ten temat, czy
mieszkańcy będą współfinansowali podłączenie do kanalizacji. Według nowej ustawy,
mieszkańcy nie muszą płacić za podłączenie do sieci, z drugiej strony jednak jest
społeczna sprawiedliwość.
Radny Józef Majewski zwrócił uwagę, że niektórzy z mieszkańców wywożą
ścieki nielegalnie, należy zastanowić się nad tym i zadecydować co w tej sprawie zrobić.
Pan Wójt przyznał, że temat jest szeroki jeśli chodzi o ścieki i opłaty za
podłączenie do sieci, ale w tym momencie nie go nie rozstrzygniemy. Można zastosować
opłatę adacencką lub zastosować umowę cywilno-prawną z mieszkańcami o
współfinansowanie podłączenia.
6
Pan Wójt wracając do tematu zaproponował podjąć przedstawioną uchwałę
aby fundusz dokonał umorzenia.
Radny Tadeusz Mikołajczyk zapytał, czy bierze się pod uwagę
przeprowadzenie budowy sieci kanalizacyjnej w miejscowościach Beznatka i Korek, skoro
II etap budowy sieci kanalizacyjnej w Morawinie jest zagrożony.
Pan Wójt w odpowiedzi wyjaśnił, że w tym roku planowane jest
przygotowanie dokumentacji pod tą inwestycję.
Radny Kazimierz Kowalski zapytał czy można w bardziej oddalonych
gospodarstwach zastosować budowę oczyszczalni przydomowych. Gmina Żelazków
przeprowadza takie inwestycje i mają na ten cel dotacje. W naszej gminie zamiast
budować przepompownie można by zastosować takie rozwiązanie w najbardziej
oddalonych punktach.
Pan Wójt zgodził się z tym stanowiskiem, że jest to jakieś rozwiązanie.
Następnie przedstawił projekt uchwały w sprawie przekazania pieniędzy pochodzących z
umorzenia pożyczki z III etapu budowy sieci kanalizacyjnej w Cekowie na budowę sieci
kanalizacyjnej wraz z przykanalikami w miejscowości Morawin II etap.
W głosowaniu Rada większością głosów przyjęła uchwałę, jedna osoba była przeciwna.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
PUNKT 12. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE REALIZACJI WSPÓLNIE Z
POWIATEM PRZEBUDOWY DROGI POWIATOWEJ NR 227 W
MIEJSCOWOŚCI CEKÓW-KOLONIA.
Sprawę przedstawił Pan Wójt Hieronim Kasprzak. Wyjaśnił, że aby
przeprowadzić tą inwestycję należy określić formę jej realizacji. Powiat chce robić chodnik
przy drodze od Urzędu Gminy do przedszkola i nie ma wystarczającej ilości środków na
jego wykonanie. Zwrócił się do Gminy Ceków-Kolonia, aby ta pokryła część kosztów.
Wójt uważa, że ten chodnik jest bardzo potrzebny, jest to droga powiatowa, więc
powinien to zrobić robić powiat, ale jeśli gmina nie będzie współfinansować tej inwestycji
to nie zostanie ona przeprowadzona. Więc powiat zobowiązał się dostarczyć materiał za
30 tys. zł., gmina Ceków-Kolonia miałaby pokryć koszty wykonania chodnika o
szerokości 1,5 m, położenia rurociągu i studzienek odwadniających. Szacowana kwota
niezbędna do zrealizowania tego zadania to 30 tyś. zł.
Aby przeprowadzić całość inwestycji potrzebna jest uchwała Rady Gminy w
tej sprawie. W dniu dzisiejszym podobną uchwałę podejmował powiat.
Pan Wójt przedstawił projekt uchwały.
W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę do godziny 11:00.
7
PUNKT 13. INFORMACJA O REALIZACJI INWESTYCJI W 2005 ROKU.
Temat został przedstawiony przez Pana Wójta Hieronima Kasprzaka. Wójt
wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy realizowane są zadania zgodnie z wieloletnim planem
inwestycyjnym zapisanym w uchwale Rady Gminy, dodatkowo przeprowadzamy we
współpracy z powiatem budowę chodnika do przedszkola. W 2005 będą wykonane dwie
drogi: w Kamieniu i w Szadku. Jeżeli w wyniku przetargu pozostaną w budżecie
pieniądze, zostaną one przekazane na budowę drogi na Kuźnicę.
Pan Wójt przypomniał Radzie, że przetarg możemy ogłaszać wyłącznie
wtedy, kiedy w uchwale budżetowej są zapewnione na daną inwestycję środki według
kosztorysu inwestorskiego. Jeśli nie ma takich środków, to nie ma podstawy do ogłoszenia
przetargu. Regionalna izba Obrachunkowa za niestosowanie się do przepisów karze Wójta
mandatem w wysokości 5 tyś zł. za naruszenie dyscypliny budżetowej. Tak należy robić,
aby te pieniądze były, dopiero wtedy można przeprowadzać przetarg.
Pan wójt wyjaśnił również, że jeżeli chodzi o remonty budynków szkolnych
nie widzi zagrożenia, wszystko co potrzebne do zrobienia robi się na bieżąco, nie
wszędzie jednak jest potrzeba natychmiastowego remontu któregoś z budynków. Należy
się również zastanowić, czy tak naprawdę niektóre obiekty warto remontować.
Dyskusja.
Radny Józef Majewski zapytał czy będzie dziś obecny na Sesji Pan Józef
Dancewicz, właściciel firmy DANBUD, aby Rada mogła wyjaśnić sporne sprawy
związane z VATem.
Przewodniczący Rady potwierdził, że Pan Dancewicz będzie obecny na Sesji,
jest w chwili obecnej na Sesji Rady Powiatu.
Pan Wójt stwierdził, że jeżeli dzisiaj przekona on Radę, że Gmina powinna
zapłacić mu zaległe pieniądze to Pani Skarbnik, może w zmianach w budżecie dokonać
przesunięcia z rezerwy budżetowej na ten cel. W sprawie z Panem Dancewiczem jesteśmy
na pozycji przegranej, wszystkie gminy oprócz naszej i powiatu zapłaciły mu zaległe
pieniądze. Całą sprawę żeby się nie powtarzać Wójt przedstawi w wolnych głosach i
wnioskach przy obecności Pana Dancewicza.
Radny Franciszek Jabłoński – zapytał, czy Radni są w stanie przy Panu
Dancewiczu rozstrzygać takie sprawy, w tej sprawie jest jakaś obszerna dokumentacja,
radni się z nią nie zapoznali, jak mogą się w takim wypadku wypowiedzieć w tej sprawie.
Radny chciałby usłyszeć zdanie osoby, która się zapoznała z tymi dokumentami, jakie jest
jej zdanie w tej sprawie.
Pan Wójt w odpowiedzi przedstawił radnym całą sprawę. Ogłoszony został
przetarg w ubiegłym roku w kwietniu, rozstrzygnięty w maju. Z firmą DANBUD została
podpisana umowa na realizację zadania z 7% VATem i tego się trzymamy do dnia
dzisiejszego.. Natomiast w trakcie roku, po wejściu Polski do Unii Europejskiej stawka
VAT na roboty budowlane wzrosła do 22%. Faktura za wykonanie zadania została złożona
z 22% VATem. Środki zabezpieczone były z podatkiem 7%. Gmina zapłaciła Panu
Dancewiczowi zgodnie z umową. Pozostała różnica 15% pozostała i teraz Pan Dancewicz
domaga się uregulowania należnej kwoty, ponieważ on zapłacił ten podatek 22% od
towarów i usługi. Twierdzi że na tej umowie i transakcji nie zarobił , bo wszystkie
8
materiały do wykonania robót kupował z 22% stawką VAT i jednoznacznie żąda żeby mu
tą zaległą kwotę zapłacić. Na ten temat było wiele opinii ministerialnych i innych i w
większości opinie były takie iż samorządy powinny te zaległe kwoty płacić, chociaż
zdarzały się samorządy, które dzieliły się tą sporną kwotą z wykonawcami pokrywając w
50 % zaległą kwotę do zapłaty. Taka propozycja ze strony Gminy Ceków-Kolonia również
Panu Dancewiczowi została przedstawiona, jednak jej nie przyjął, przysłał pismo z
kancelarii adwokackiej zobowiązujące Gminę Ceków-Kolonia do zapłacenia całej zaległej
kwoty w przeciągu 7 dni, jeżeli nie będzie to wykonane to poda gminę do sądu. Wójt
wyjaśnił , że jesteśmy na przegranej decyzji. .
Radny Zenon Antczak uważa, że jakby Pan Dancewicz wiedział, że nie
wygra procesu to by się nie upierał w swoich żądaniach. To jest wina Państwa, które
powinno zapłacić zaległą kwotę.
Radny Kazimierz Kowalski poprosił Pana Wójta aby porozumiał się z
Wójtem Żelazkowa Panem Jakubowskim w sprawie wspólnej drogi w Kamieniu.
Wykonaliśmy podłoże pod asfalt na tej drodze, czy gmina Żelazków mogłaby wykonać
asfalt na odcinku łączącym gminy..
Radca Prawny Krzysztof Tomaszewski poruszył sprawę sporu z Panem
Dancewiczem, poradził Radzie Gminy aby nie dopuściła do rozprawy sądowej, gdyż
gmina na tym dodatkowo straciła by pieniądze, ze względu na wysoką kwotę sporną
koszty sądowe będą wysokie, co najmniej 3600 zł., radzi rozwiązać tą sprawę polubownie.
Radny Franciszek Jabłoński zadał pytanie Radcy, czy po zapoznaniu się z
dokumentami w sprawie jest on za tym, żeby tą sporną kwotę zapłacić.
Radca Prawny stwierdził, że już na poprzedniej Sesji Rady wyraził swoją
opinię na ten temat. Ze względu na podwyższenie stawki podatku VAT po wejściu Polski
do Unii Europejskiej gmina nie jest winna, nie jest winny również Pan Dancewicz Były to
okoliczności niewiadome w momencie podpisywania umowy. Sąd pewnie przyjąłby
również taką adnotację ale sprawę niestety, jeśli do niej by doszło, gmina przegra. Przetarg
był przeprowadzony zgodnie z przepisami ustawy o zamówieniach publicznych, a tam jest
taki zapis, że jeżeli strony nie mogą w danym momencie w chwili podpisania umowy
przewidzieć okoliczności, które są od nich niezależne, a tak miało miejsce to niestety
wartość tego przetargu wzrasta. Dlatego Pan Dancewicz rości sobie pretensje .Raczej
wszystko wskazuje na to, żeby się jakoś polubownie porozumieć. Wszystko rozstrzygnie
się po rozmowie z Panem Dancewiczem.
PUNKT 14. PODSUMOWANIE PRACY SZKÓŁ W ROKU SZKOLNYM 2004/2005
– OSIĄGNIĘCIA I POTRZEBY.
Na początek zabrał głos Przewodniczący komisji Oświaty Józef Majewski,
który stwierdził, że na posiedzeniu komisji były obecne Panie Dyrektor wszystkich
placówek oświatowych. Przedstawiły one sprawozdania podsumowujące prace szkół w
roku szkolnym 2004/2005. Następnie przewodniczący komisji poprosił Panią Sekretarz o
przedstawienie podsumowania.
Podsumowanie pracy szkół w roku szkolnym 2004/2005 przedstawiła Pani
Sekretarz Halina Kwiecińska.
9
W roku szkolnym 2004/2005 uczęszczało do naszych szkół 618 uczniów i 49
dzieci do oddziału przedszkolnego. Pod koniec roku jak to zwykle bywa są podsumowania,
rozdanie nagród , świadectw z wyróżnieniem.
- nagród w klasach 1-3, tam gdzie są oceny opisowe nagrody otrzymało 73 dzieci,
- świadectwa z wyróżnieniem w klasach 4-6, gdzie wylicza się średnią ze wszystkich ocen
– 63 dzieci otrzymało świadectwo z wyróżnieniem, aby je otrzymać należało mieć średnią
4,75., w gimnazjum 49 uczniów.
Najwyższą średnią uzyskała Szkoła Podstawowa w Kamieniu - 4,32 – średnia
wszystkich uczniów, na drugim miejscu jest Szkoła Podstawowa w Morawinie – 4,25,
następnie Szkoła Podstawowa w Przespolewie - 4,09, potem Szkoła Podstawowa w
Kosmowie - 3,98. Średnia ogólna ocen w gminie wynosi 4,16.
Wśród gimnazjalistów, średnia jest wyższa w gimnazjum w Kamieniu i
wynosi 3,96, natomiast w gimnazjum w Cekowie – 3,77.
Uczniów niepromowanych wśród uczniów szkół podstawowych jest jeden
uczeń, wśród gimnazjalistów również jeden.
Sprawdziany zewnętrzne.
Na sprawdzianie w szkole podstawowej można było uzyskać maksymalnie 40 punktów, w
gimnazjum maksymalnie 50 punktów. Najwyższa średnia wypadła w Szkole Podstawowej
w Przespolewie 31,42 na 40 punktów, następnie w Szkole Podstawowej w Kosmowie 29,92 na 40, następnie w Szkole Podstawowej w Morawinie - 29,31 na 40, potem Szkoła
Podstawowa w Kamieniu 29 na 40 punktów. W gimnazjum były testy humanistyczny i
matematyczno przyrodniczy. Jeśli chodzi o humanistyczny to Gimnazjum w Cekowie
uzyskało wyższe wyniki 29,95 na 50 punktów, w Kamieniu 27 na 50, w teście
matematyczno –przyrodniczym Gimnazjum w Cekowie uzyskało wynik 22,87 na 50
punktów, Gimnazjum w Kamieniu 20,65 na 50.
Wyniki z testu matematycznego-przyrodniczego tak jak i wszędzie tez
wypadły nie najlepiej.
W rankingu gmin kaliskich, jeśli chodzi o wyniki znaleźliśmy się na drugim
miejscu. Pomimo iż wyniki były słabe to i tak uzyskaliśmy bardzo dobre w porównaniu z
innymi.
Średnia wojewódzka wynosiła 29,1, okręgu wynosiła 29,07, powiatu
wynosiła 29,03, a naszej gminy 30,16 także powinniśmy być zadowoleni.
Konkursy, olimpiady i eliminacje, w których brali udział nasi uczniowie:
Konkursów w których brali udział nasi uczniowie było dużo. Aby młodzież
mogła brać udział w tych konkursach nauczyciele musieli włożyć wiele trudu aby ją
przygotować, na pewno również po godzinach aby wyniki były jak najlepsze, także
nauczyciele pracują więcej niż tylko 18 godzin tygodniowo.
Radny Józef Majewski zaproponował, aby dalszą dyskusję na temat oświaty
przeprowadzić po rozmowie z Panem Józefem Dancewiczem, który przybył właśnie na
sesję.
Przewodniczący Rady powitał Pana Józefa Dancewicza, następnie powrócił
do tematu budowy drogi w Cekowie-Kolonii, sprawy podatku VAT oraz sporu między
gminą a firmą DANBUD. Poprosił Pana Dancewicza o zabranie głosu w tej sprawie.
10
Pan Józef Dancewicz stwierdził, że może powiedzieć tylko tyle, że jeśli by
mógł to by wystawił fakturę za usługę z 7% podatkiem VAT i nie było żadnego problemu,
wie ze gmina występowała również do Urzędu Skarbowego i droga została przypisana do
stawki 22% VAT, w swoim imieniu jako firma DANBUD występował również do Urzędu
Skarbowego, również otrzymał opinię prawną, że droga kwalifikuje się na 22%, także to
nie jest możliwe, aby mógł wystawić fakturę na 7%. Nie chce iść do sądu i narażać gminy
na dodatkowe koszty. Rada zadecyduje, czy zapłacić należne mu pieniądze, czy też nie.
Prosiłby o pozytywne rozpatrzenie tej sprawy przez Radę.
Dyskusja.
Radny Kazimierz Kowalski stwierdził, że ani gmina ani Pan Dancewicz nie są winni
zaistniałej sytuacji. Chciałby prosić Pana Dancewicza o inne podejście do sprawy, ze
względu na to że firma DANBUD od wielu lat współpracuje z Gminą Ceków –Kolonia
oraz ze względu na to, że gmina jest gminą biedną, chciałby prosić o umorzenie jakiejś
części zaległej kwoty.
Józef Dancewicz stwierdził, że wykonuje prace na terenie gminy wygrywając przetargi a
nie z wolnej ręki. Kwota ok. 90 tyś.zł., którą winna zapłacić mu gmina jest praktycznie
równa rocznemu dochodowi firmy DANBUD. Przy przeprowadzaniu prac budowlanych
korzystał z podwykonawców, i im też musi zapłacić za wykonaną pracę, jeśli zszedł by z
kwoty to i tak będzie na minusie. Są sprawy, które nie może pogodzić, dlatego nie może
się zgodzić na umorzenie gminie części długu. Musi także zapłacić odsetki od kwoty którą
sam zalega w wyniku powstania problemu.
Radny Kazimierz Kowalski zaproponował, aby pan Dancewicz umorzył
gminie 30% z tej zaległej kwoty.
Radny Józef Majewski przyznał, że Pan Dancewicz jest wiarygodnym
człowiekiem, wykonuje większość prac na terenie gminy, zapłacił rok temu VAT ze swoich
wypracowanych pieniędzy we firmie, trzeba to potraktować poważnie. Gmina dostała
szkołę życia ze Polska weszła do Unii Europejskiej, firma DANBUD również. Pan
Dancewicz ma poważną firmę, my mamy także potrzeby lokalne, jeśli tutaj na sesji byśmy
powiedzieli, że na jakąś drogę potrzebne jest trochę żwiru i Pan Dancewicz
zagwarantowałby nam to na sesji to na pewno dotrzyma obietnicy. Musimy sprawę
rozstrzygnąć jednoznacznie, i nie odciągać jej w nieskończoność.
Pan Wójt zabierając głos stwierdził, że Pan Dancewicz zobowiązał się pomóc
w innych pracach na terenie gminy, także aby zakończyć jakoś tą sprawę wnioskuje aby w
uchwale budżetowej, którą Rada uchwaliła na tej sesji dołączyć zmianę, aby zapłacić tą
zaległą kwotę 96 931,83 zł bez odsetek i temat zakończyć.
W głosowaniu za tym wnioskiem głosowała większość radnych, jedna osoba
wstrzymała się od głosu.
Przewodniczący Rady ogłosił 10 minutową przerwę.
Po przewie w dyskusji zabrał głos Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Józef
Czelusta, który przedstawił wyniki kontroli wydatków na szkolnictwo przeprowadzonej w
okresie międzysesyjym. Kontrolowany okres to 4 ostatnie miesiące.
11
Nazwa szkoły
Szkoła Podstawowa w Przespolewie
Pańskim z filią w Cekowie-Kolonii
Szkoła Podstawowa w Kamieniu
Szkoła Podstawowa w Morawinie
Szkoła Podstawowa w Kosmowie
Gimnazjum w Cekowie-Kolonii
Gimnazjum w Kamieniu
Ogólne
wydatki na
szkołę
Wydatki na
wynagrodzeni
a dla
nauczycieli
Koszty
jednostkowe na
jednego ucznia
jeśli chodzi o
wynagrodzenie
dla nauczycieli
Koszty ogólne
na jednego
ucznia w szkole
255 364 zł
216 561 zł
1473 zł.
1737 zł.
178 000 zł.
183 669 zł.
203 693 zł.
268 952 zł.
72 967 zł.
144,690 zł.
155 105 zł.
165 864 zł.
222 819 zł.
68 704 zł.
1831 zł.
1281 zł.
1610 zł.
1446 zł.
1126 zł.
2255 zł.
1517 zł.
1977 zł.
1746 zł.
1196 zł.
Jeśli chodzi o Kamień należałoby odstąpić od jednostkowego rozdzielenia
Gimnazjum i Szkoły Podstawowej ze względu na to, że obie szkoły znajdują się w jednym
budynku i wszystkie koszty są liczone łącznie. Kamień miał ogólny koszt w
kontrolowanym okresie 251 169 zł. W szkole jest 140 dzieci, na jednego ucznia przypada
1780 zł. co rzutowało w Kamieniu na tak wysoki koszt utrzymania szkoły.
Jeśli chodzi o Szkołę Podstawową w Kosmowie to w kosztach ogólnych była
wykonywana inwestycja za 13 713 zł, to nie rzutuje na koszty ze względu na to ze
inwestycja jest długofalowa, tym samym odliczając od ogólnych kosztów tą kwotę to
ogólny koszt na jednego ucznia wyniósł.1840 zł.
Pani Sekretarz Halina Kwiecińska:
Pani Sekretarz zapytała przewodniczącego komisji, co to znaczy koszt ogólny,
co komisja wliczała do tego kosztu ogólnego, bo jeśli chodzi np. o inwestycje w
Kosmowie to taka inwestycja jest przeprowadzana tylko raz i innej takiej inwestycji nie
będzie i nie wie czy np. w Kamieniu do kosztów ogólnych została doliczona ta inwestycja
remontu kotłowni w szkole.
Przewodniczący Komisji Józef Czelusta powiedział, że przy obliczaniu
ogólnego kosztu w Kamieniu było odliczone 9000 zł będące kosztem przeprowadzonej
inwestycji remontu kotłowni.
Radny Zenon Antczak:
Radny uważa, że kontrola przedstawiła tylko 4 miesiące, co nic nie obrazuje
jeśli chodzi o koszty szkół, obrazuje tylko tyle, że przez 4 miesiące każda że szkół wydała
określoną kwotę pieniędzy. W porównaniu z całym rokiem to wydatki w tych miesiącach
nie obrazują rzeczywistych kosztów placówek oświatowych, różnie rozkładają się wydatki
w szkołach w ciągu roku, średnia roczna jest inna.
Radny Józef Czelusta stwierdził, że widzi zagrożenie dla budżetu szkolnego,
jeśli chodzi o planowane wydatki na zakup opału, energii to w rok w rok jest przeznaczana
na ten cel niższa kwota, także trzeba się liczyć tym, że oświata będzie musiała być
dofinansowana. Brakuje również pieniędzy na remonty.
12
Radny Józef Majewski:
Radny stwierdził, że budżet oświaty jest w opłakanym stanie. Z tego co
wiadomo, trzeba naprawdę pomyśleć nad tym, co dalej robić, jak ma dalej funkcjonować
nasza oświata. Możemy pewnego dnia dojść do takiej sytuacji, że po prostu zabraknie
pieniędzy na płace dla nauczycieli. Komisja na posiedzeniu rozmawiała z dyrektorami
placówek i powie szczerze, że sytuacja jest zatrważająca. Dyrektorzy nie mówią o
pochodnych i wynagrodzeniach nauczycieli, mówią głównie o złym stanie budynków
szkolnych. Coś trzeba z tą sytuacją zrobić. Jeśli chodzi o osiągnięcia naszych uczniów w
konkursach nie tylko gminnych, lecz także powiatowych i wojewódzkich, to jest ich
ogrom.
Nasza młodzież jest w czołówce, w rankingu powiatu jesteśmy na drugim
miejscu. Nauczyciele pracują i przekazują wiedze naszym dzieciom, co rzutuje wynikami.
Ale naprawdę możemy dojść do takiej sytuacji, że pieniędzy zabraknie na wynagrodzenia,
nasze budynki się rozpadają, łącznie z budynkiem urzędu gminy. Albo musimy zaniechać
innych inwestycji i zająć się naszymi budynkami.
Radny Kazimierz Kowalski:
Radny stwierdził, że nie rozumie dlaczego mówi się o tragicznej sytuacji,
przecież ostatnio Rada dołożyła prawie 300 tys.zł. na szkolnictwo. Robi się tragedie,
dyrektorzy szkół piszą do Wójta z prośbą o pomoc.
Jeśli chodzi o wyniki naszej młodzieży to są cudowne, dobrze że dzieci się
rozwijają. Jednak najlepszym wskaźnikiem osiągnięć byłoby sprawdzenie ile osób w
późniejszym czasie pozostaje z wyższym wykształceniem.
Pan Wójt Hieronim Kasprzak:
Wójt przyznał , że na bieżąco przeprowadza się wszystkie niezbędne remonty
i naprawy. Wie, że potrzeb jest więcej, ale nie zawsze jest tak, że trzeba przeprowadzać
remonty z wyprzedzeniem na kilka lat..
Pani Sekretarz Halina Kwiecińska:
Pani Sekretarz poparła wypowiedź Pana Wójta. Przeciekający dach w
Kamieniu trzeba naprawić, jednak z pozostałymi remontami można się jeszcze
wstrzymać. Jest za tym żeby remontować szkoły, sukcesywnie w każdej szkole, uważa
jednak że należy remontować i naprawiać tam gdzie to jest konieczne.
PUNKT 13. WOLNE GŁOSY.
Radca Prawny Krzysztof Tomaszewski:
Radca przedstawił problem związany z uchwaleniem przez Radę Gminy
jednej z uchwał na Sesji w marcu 2005r.
Rada podjęła wówczas uchwałę o utracie mocy obowiązującej uchwały z 11
marca 1999 roku w sprawie ustalenia warunków odpłatności za podłączenie się do
wodociągu i sieci kanalizacyjnej stanowiących własność gminy. Zawsze było w ten
sposób, że uchwała uchylała uchwałę, tak jak ustawa uchyla ustawę, natomiast Pani
sprawdzająca nasze uchwały w Oddziale Nadzoru dochodzi do wniosku, że powinniśmy
uchylić tą uchwałę we własnym zakresie. Także nie pozostaje nam nic innego jak
skorzystać z zapisu naszego statutu, który mówi, że Rada Gminy podejmuje nie tylko
uchwały, ale również postanowienia, apele, różnego rodzaju stanowiska. Żeby spełnić
życzenie tej Pani takie postanowienie zostało przygotowane. Pan Radca przedstawił
13
radnym owe postanowienie. Postanowienie Rady Gminy Ceków-Kolonia z dnia 30
czerwca 2005r. w sprawie uchylenia uchwały Rady Gminy w związku z rozstrzygnięciem
nadzorczym Wojewody Wielkopolskiego Organu Nadzoru z dnia 2 czerwca 2005
stwierdzającym nieważność podjętej uchwały w sprawie utraty mocy obowiązującej
uchwały Rady Gminy Ceków –Kolonia, Rada Gminy Ceków-Kolonia postanawia uchylić
we własnym zakresie stosowanie uchwały z dnia 11 marca 2005 r. Rady Gminy CekówKolonia w sprawie ustalenia warunków odpłatności za podłączenie do wodociągu i sieci
kanalizacyjnej stanowiących własność gminy.
Radca uważa, że nie należy robić niepotrzebnych sporów, że to nie ma dla nas żadnych
skutków prawnych. Proponuje Radzie zagłosować nad tym postanowieniem.
W dyskusji nad tematem radni nie zabrali głosu..
W głosowaniu radni jednogłośnie przyjęli przedstawione postanowienie.
Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Grabowski:
Przewodniczący przedstawił Radzie informacje na temat planowanej
wycieczki radnych, w celu obejrzenia działania podobnego do budowanego w Orlim
Stawie Zakładu utylizacji odpadów, oddanego do użytku niedaleko Łodzi. Sprawa była
omawiana na poprzedniej Sesji Rady. Przewodniczący poinformował, że koszt wycieczki
zostanie pokryty przez Związek Komunalny „Czyste Miasto. Czysta Gmina”. Radni
ustalili termin wycieczki na 15 lipca 2005r.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy, w imieniu swoim oraz całej Rady
złożył najserdeczniejsze życzenia Pani Sekretarz Halinie Kwiecińskiej, która w dniu
następnym po Sesji obchodzić będzie swoje imieniny. Radni złożyli również swoje
życzenia oraz odśpiewali solenizantce ”Sto lat”.
PUNKT 14. ZAMKNIĘCIE OBRAD SESJI.
Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za przybycie oraz dyskusję.
Następnie zamknął XXVII Sesję Rady Gminy Ceków-Kolonia.
14