Postanowienie 11.01.2013 - Urząd Gminy Oporów

Oporów, dnia 10.01.2013r.
WÓJT GMINY OPORÓW
G. 6220.7.1.2012.2013
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania
administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2, art
64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199, poz. 1227ze zm.), a także § 3 ust 1 pkt 80 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2010 r. Nr 213 poz. 1397 ) po rozpatrzeniu wniosku Firmy
„EKO-PLAST” S.C. reprezentowanej przez Pana Adama Karolak i Pana Bogdana Wróbel, w
sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego
na : „ Zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na magazynowoprodukcyjny” realizowanego na działce nr ew. 26 obręb Wólka Janki-Lizigódź, gmina Oporów po
zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi znak:
WOOŚ.4240.893.2012.KD.3 z dnia 8 stycznia 2013r. oraz Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Kutnie znak: PSSE-ZNS/481/71/12 z dnia 06.11.2012r.
postanawiam
nie stwierdzić potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
polegającego na: „ Zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na
magazynowo-produkcyjny” realizowanego na działce nr ew. 26 obręb Wólka Janki-Lizigódź,
gmina Oporów
Uzasadnienie
W dniu 24 października 2012 r. do Urzędu Gminy Oporów wpłynął wniosek Firmy „EKOPLAST” S.C. reprezentowanej przez Pana Adama Karolak i Pana Bogdana Wróbel, w sprawie
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „
Zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na magazynowoprodukcyjny” realizowanego na działce nr ew. 26 obręb Wólka Janki-Lizigódź, gmina Oporów.
W toku postępowania w dniu 25.10.2012r. zgodnie z art. 64 ust 1 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Wójt Gminy
Oporów wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kutnie o wyrażenie opinii co do potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby –
co do zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.
W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi
dwukrotnie wzywał inwestorów do uzupełnienia dokumentów. Inwestorzy uzupełnili ostatecznie
braki pismem z dnia 2 stycznia 2013r.
Z
postanowienia
Regionalnego
Dyrektora
Ochrony
Środowiska
znak:
WOOŚ.4240.893.2012.KD.3 z dnia 8 stycznia 2013 r. wynika, iż dla planowanego przedsięwzięcia
nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W opinii znak:
PSSE-ZNS/MS/481/71/12 z dnia 06.11.2012r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kutnie
uznał za niezasadne przeprowadzenie oceny na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Zgodnie z § 3 ust 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w
sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397)
stwierdza się, że powyższe zamierzenie inwestycyjne należy do rodzaju przedsięwzięć dla których
wykonanie raportu jest fakultatywne.
Organ analizując zgromadzone materiały , uwzględniając łącznie uwarunkowania
przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy „ooś” uznał, że nie jest konieczne przeprowadzenie oceny
oddziaływania przedmiotowej inwestycji na środowisko :
1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia:
a) skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Przedmiotowa inwestycja zostanie zrealizowana na działce nr ew. 26 obręb Wołka Janki-Lizigódź.
Przedmiotowa działka posiada powierzchnię użytkową około 3,53 ha. Najbliższa zabudowa
mieszkaniowa znajduje się w odległości około 25 m od miejsca lokalizacji przedmiotowego
przedsięwzięcia. Obecnie na terenie działki eksploatowana jest instalacja do odzysku odpadów z
tworzyw sztucznych zlokalizowana na terenie budynku magazynowo-produkcyjnego o powierzchni
zabudowy około 135,36 m2.. Powierzchnia placów magazynowych wynosi około 400 m 2.
Tworzywa sztuczne przyjmowane do zakładu magazynowane są w big-bagach na placach
manewrowych.
Na terenie objętym inwestycją przewiduje się jedno miejsce parkingowe. Ruch pojazdów związany
z prowadzeniem przedsięwzięcia wyniesie: samochody osobowe do 2 szt. na dobę oraz samochody
ciężarowe lub inne pojazdy do 2 szt. na dobę.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na posadowieniu na terenie budynku o powierzchni
zabudowy około 273, 46 m2 i wysokości około 7,0 m w kalenicy urządzeń przeznaczonych do
odzysku odpadów. Obiekt przeznaczony będzie również do magazynowania odpadów z tworzyw
sztucznych przyjmowanych do zakładu, natomiast na terenie obecnie użytkowanego obiektu
funkcjonować będzie tylko instalacja do odzysku powstałego przemiału (granulatu). Nie planuje się
zmiany w zakresie wydajności obecnie funkcjonującej instalacji. Planuje się funkcjonowanie
zakładu przez 16 godzin na dobę. Maksymalna wydajność instalacji przeznaczonej do odzysku
odpadów innych niż niebezpieczne z tworzyw sztucznych wynosić będzie: odpady przeznaczone
do obróbki mechanicznej – 400 kg/h, 6,4 Mg/dobę oraz przetwarzany granulat – 200 kg/h, 3,2
Mg/dobę. Przedmiotowy zakład planuje w ciągu roku odzysk dla każdej z metod około 700 Mg
odpadów. Zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w
sprawie katalogu odpadów ( Dz.U. Nr 12, poz. 1206) w przedmiotowym zakładzie będzie
prowadzony odzysk następujących rodzajów odpadów o kodach: 07 02 13; 12 01 05; 15 01 02. 16
01 19; 17 02 03; 19 12 04; 20 01 39.
W skład zakładu wchodzić będzie :
–
Budynek murowany B-1 – magazynowo-produkcyjny wyposażony w wentylację
grawitacyjną przeznaczony do wstępnej segregacji odpadów z tworzyw sztucznych,
magazynowania i ich przeróbki mechaniczne. W obiekcie znajdować się będą urządzenia takie jak:
młyn do mielenia tworzyw sztucznych ( kruszarka), mieszalnik tworzyw sztucznych; separator
magnetyczny oraz wanny flotacyjne do rozdziału różnych frakcji tworzyw sztucznych;
–
Budynek murowanych B-2 – magazynowo-produkcyjny, wyposażony w wentylację
grawitacyjną oraz aneks socjalny. Obiekt przeznaczony będzie do odzysku odpadów
mechanicznych. W obiekcie znajdować się będą następujące urządzenia: wytłaczarka do produkcji
regranulatu oraz na zewnątrz obiektów infrastruktura towarzysząca w postaci zbiornika wody
obiegowej o pojemności 9,0 m3 oraz podziemny bezodpływowy zbiornik na ścieki o pojemności 4,2
m3 gromadzący ścieki socjalno-bytowe.
–
Place przeznaczone do rozładunku, załadunku, magazynowania przemiału i regranulatu.
Po realizacji przedmiotowej inwestycji proces technologiczny będzie wyglądał następująco.
Odpady dostarczane będą na teren zakładu transportem własnym oraz transportem innych
dostawców. Odpady przewożone będą najczęściej w big-bagach bądź innych opakowaniach
zapobiegających rozsypaniu odpadów. Rozładunek prowadzony będzie za pomocą wózka
widłowego na gaz propan-butan. Magazynowanie odpadów odbywać się będzie w wydzielonej
części hali magazynowo-produkcyjnej. Tworzywa będą wstępnie sortowane zaś odpady zmieszane,
których nie da się oddzielić ustawiane będą w oddzielnym sektorze. Przesortowane odpady jednego
typu chemicznego podawane będą ręcznie do urządzenia mielącego. W przedmiotowym urządzeniu
tworzywo będzie kruszone i cięte. Rozdrobnione kruszywo kierowane będzie do worka na wylocie
cyklonu. W górnej części cyklonu znajduje się worek odpowietrzający. Przemiał jednorodny może
zostać następnie poddany mieszaniu z innymi rodzajami przetworzonego wstępnie przemiału w
mieszalniku tworzywa sztucznego. Różnego rodzaju odpady pod względem chemicznym tworzyw
sztucznych, których rozdzielenie ręczne nie jest możliwe po wstępnym przetworzeniu ( kruszarka,
separator metalu) poddawane będą procesowi flotacji w wannach flotacyjnych wypełnionych wodą.
Podczas procesu następował będzie rozdział zmieszanego przemiału na poszczególne grupy.
Poszczególne grupy kruszywa zbierane są selektywnie i podawane na wirówkę. Woda z wirówki
układem zamkniętym wracać będzie do wanien flotacyjnych. Wysuszone poszczególne grupy
kruszywa pakowane będą selektywnie bądź mieszane w mieszalniku z innymi rodzajami
przetworzonego wstępnie kruszywa. Granulat magazynowany będzie na placu manewrowym w
workach typu big-bag ustawionych na paletach drewnianych. Następnie przemiał przewożony
będzie za pomocą wózka widłowego do hali magazynowo-produkcyjnej na terenie której znajduje
się wytłaczarka. Granulat ładowany będzie ręcznie do kosza zasypowego wytłaczarki bezpośrednio
z worka big-bag. W zależności od wymogów przemiał składać się będzie bądź z tworzyw
jednolitych lub różnorodnych. Ślimak tłoczący urządzenia znajduje się w cylindrze, który
wyposażony jest w grzałki, które rozgrzewają przemiał. Rozgrzane tworzywo wyciskane jest w
formie elastycznych długich drutów, które po ostudzeniu w komorze wodnej poddawane są
procesowi cięcia. Woda do komory wodnej dostarczana jest ze zbiornika wody obiegowe. W
wyniku procesu powstanie regranulat, gromadzony będzie w workach big-bag początkowo na
terenie hali w części magazynowej, a następnie wywożony za pomocą wózka widłowego na plac
betonowy przeznaczony do magazynowania powstałego produktu. Regranulat sprzedawany będzie
do dalszego wykorzystania.
b) powiązania z innymi przedsięwzięciami w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie
Przedmiotowa inwestycja polega na zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku
gospodarczego na magazynowo-produkcyjny i zostanie zrealizowana na działce nr ew. 26 obręb
Wólka-Janki-Lizigódź, gmina Oporów. Z informacji przedstawionych w karcie informacyjnej
przedsięwzięcia nie wynika by przedsięwzięcie było powiązane z innymi przedsięwzięciami.
c) wykorzystywanie zasobów naturalnych:
Na etapie realizacji przedsięwzięcia przewiduje się wykorzystywanie wody z wodociągu gminnego
, surowców naturalnych , materiałów, paliw i energii elektrycznej w ilościach niezbędnych do
adaptacji oraz rozbudowy przedmiotowego budynku.
d) emisja i występowanie innych uciążliwości:
Ewentualne oddziaływania jakie powstaną na etapie realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia
będą związane z adaptacją istniejącego budynku gospodarczego. Podczas prowadzonych w
przedmiotowym zakładzie procesów powstawać będą odpady zgodnie z katalogiem odpadów o
kodach: 19 12 02 – maksymalnie około 30,0 Mg/rok; 19 12 03 – maksymalnie około 5,0 Mg; 19 12
12 – maksymalnie około 2,0 Mg/rok. Odpady magazynowane będą w szczelnych metalowych
kontenerach, w wyznaczonym miejscu w budynku, w części magazynowej. Odpady będą
przekazywane specjalistycznym firmom celem dalszego zagospodarowania. Gospodarka odpadami
prowadzona będzie zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującego prawa w tym zakresie.
Emisja zanieczyszczeń pyłowych do powietrza na etapie eksploatacji przedsięwzięcia powstająca
podczas mielenia w młynie tworzyw sztucznych wychwytywana będzie przez cyklon.
Zanieczyszczenia do powietrza atmosferycznego emitowane będą również w związku z ruchem
pojazdów po terenie inwestycji.
Emisja hałasu w związku z eksploatacją przedmiotowego zakładu pochodzić będzie przede
wszystkim z procesów rozładunku i załadunku odpadów/surowców oraz transportu granulatu z
placów magazynowych do budynku. Ponadto emisja hałasu związana będzie z prowadzonymi
procesami technologicznymi. W przedmiotowym zakładzie zostaną zainstalowane następujące
urządzenia: kruszarka-poziom mocy akustycznej około 100dB; mieszalnik – poziom mocy
akustycznej około 90 db; separator magnetyczny – poziom mocy akustycznej około 90 dB; wanny
flotacyjne- poziom mocy akustycznej około 75 dB; wytłaczarka do produkcji regranulatu – poziom
mocy akustycznej około 85 dB. Izolacyjność akustyczna budynków wyniesie : ścian 46dB; dachu
28 dB. Wszystkie urządzenia powodujące emisję hałasu zlokalizowane zostaną w budynkach.
W związku z funkcjonowaniem zakładu nie będą powstawały ścieki technologiczne. Woda z
instalacji nie będzie odprowadzana, będą jedynie uzupełniane ubytki. Ścieki socjalno-bytowe
odprowadzane będą do istniejącego zbiornika bezodpływowego o pojemności około 4,2 m3. Wody
odpadowe z terenu inwestycji odprowadzane będą na tereny zielone.
e) ryzyko wystąpienia poważnej awarii przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych
technologii
Ze względu na charakter inwestycji ryzyko wystąpienia poważnych awarii nie występuje.
2.Usytuowanie przedsięwzięcia , z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska w
szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu zdolności samooczyszczania się
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych walorów przyrodniczych i krajobrazowych
oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego-uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
Przedsięwzięcie będzie realizowane w pobliżu występowania obszarów wodno-błotnych czy też o
płytkim zaleganiu wód podziemnych.
b) obszary wybrzeży:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.
c) obszary górskie lub leśne:
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami leśnymi.
d) obszary objęte ochrona w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych:
W rejonie inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i
obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, zwierząt
i ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną w tym obszary sieci Natura 2000 oraz
pozostałe formy ochrony przyrody:
W odległości około 7,8 km od planowanej inwestycji położony jest Obszar Specjalnej Ochrony
Ptaków Dolina Przysowy i Słudwi (PLB100003), w odległości około 8,5 km położony Obszar
Specjalnej Ochrony Ptaków Pradolina Warszawsko-Berlińska (PLB100001) oraz w odległości
około 8,5 km położony jest Obszar Mający Znaczenie dla Wspólnoty Pradolina Bzura – Neru
(PLH100006). Z uwagi na rodzaj, charakterystykę, skalę inwestycji oraz odległość nie będzie miała
znaczącego negatywnego oddziaływania na cele ochrony, przedmioty ochrony, integralność
obszarów i spójność Europejskiej sieci Ekologicznej Natura 2000.
W odległości około 7,5 km od planowanej inwestycji leży Obszar Chronionego Krajobrazu Dolina
Przysowy oraz w odległości około 7,9 km leży Obszar Chronionego Krajobrazu Pradolina
Warszawsko-Berlińska.
Projektowane przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na te obszary.
f) obszary na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
W rejonie przedsięwzięcia nie zidentyfikowano obszarów na których standardy jakości środowiska
zostały przekroczone ( w tym standardy jakości gleby lub ziemi oraz wód podziemnych).
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
Z karty informacyjnej nie wynika by planowane do realizacji przedsięwzięcie zlokalizowane było w
bezpośrednim pobliżu obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub
archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Inwestycja zlokalizowana jest na terenie gminy Oporów. Gmina Oporów charakteryzuje się
zaludnieniem na poziomie kilku tysięcy osób.
i) obszary przylegające do jezior
Zamierzenie inwestycyjne nie znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie jezior.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
a) zasięg oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może
oddziaływać:
Przedsięwzięcie nie powinno oddziaływać na przylegające tereny, ponieważ przedmiotowa
inwestycja polega na zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na
magazynowo-produkcyjny.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze:
Ze względu na lokalizację i charakter inwestycji nie istnieje możliwość wystąpienia
transgranicznego oddziaływania na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury
technicznej:
Brak możliwości wystąpienia oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania:
Przedmiotowe przedsięwzięcie zarówno w fazie eksploatacji jak i w fazie realizacji przy
zachowaniu odpowiednich środków i technik nie powinno znacząco oddziaływać na środowisko.
Rozwiązania chroniące środowisko zostały wskazane w punkcie dotyczącym występowania emisji i
innych uciążliwości. Ponadto inwestor wskazuje , iż: będą prowadzone okresowe kontrole
polegające na sprawdzeniu stanu technicznego sprawności instalacji.
e) czasu trwania częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia oddziaływania będą miały zasięg lokalny, mało znaczący i
odwracalny.
Wobec powyższego uznano, iż w świetle obowiązujących przepisów przedmiotowe
przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko
związanej z wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r Nr 199, poz. 1227 ze zm.) postanowienie wydaje się
również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Z up. Wójta-Barbara Saramonowicz
Otrzymują:
1.
Pan Adam Karolak „EKO-PLAST” Sp. cyw. Wólka Janki 3, 99-322 Oporów
2.
Pan Bogdan Wróbel „EKO-PLAST” Sp. cyw. Wólka Janki 3, 99-322 Oporów
3.
Pani Katarzyna Wróbel, zam. Wólka Janki 3, 99-322 Oporów
4.
Pan Zbigniew Milczarski, zam. Wólka Janki 6, 99-322 Oporów
5.
Pan Adam Zieliński, zam. Wólka Janki 4, 99-322 Oporów
6.
Pan Piotr Wasiak, zam. Wólka Janki 7, 99-322 Oporów
7.
Gmina Oporów, Oporów 25, 99-322 Oporów
8.
a/a
Do wiadomości:
1.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi, ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź
2.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kutnie, ul. Kościuszki 16, 99-300 Kutno