docBiuletyn Samorządowy Nr 3-5 /2010
download 
Reklamacja Transkrypt
Biuletyn Samorządowy Nr 3-5 /2010
Nr 3-5 - marzec-maj 2010 Nasza historia: Dyliżans strona 14 FO OT. T. p Uc Mk F Wydarzenia: Wielka woda Miasto i gmina: Dąb katyński w SP4 strona 3 strona 15 Aby zapobiec na przyszłość Bezdomne, opuszczone strona 4 strona 16 Raport z sesji: strona 17 Nie zalewaj! F O T. U M O sporcie i absolutorium strona 7 Z prac komisji strona 10 Inwestycje: Urząd w Twoim domu strona 18 Czechosławy rozdane! Uchwaly i prawo: strona 19 strona 13 Temat numeru: Jubileusz czyli 20 lat Samorządu we wkładce specjalnej F O T. R . Ż o c z e k Obwody głosowania Odprawiaj u nas F O T. j . m O CZ U L S K I / Dla Biblioteki strona 20 Kultura i sport: strona 21 Jak powstawał samorząd III RP Gorący weekend majowy strona 22 XXXVI Dni Czechowic-Dziedzic strona 23 BIULE T YN SAMOR Z ĄDOW Y C ZECHOWIC- DZIEDZIC REDAKTOR NACZELNY: www.czechowice-dziedzice.pl www.bip.czechowice-dziedzice.pl Tel. 032 21 471 46 E-mail: [email protected] Miesięcznik, ukazuje się co miesiąc z wyjątkiem numerów łączonych. Czasopismo wydaje Urząd Miejski w Czechowicach-Dziedzicach, Pl. Jana Pawła II 1, 43-502 Czechowice-Dziedzice Nakład: 7000 + 100 egz. Druk: WYDAWNICTWO PRASA BESKIDZKA Sp. z o. o., Bielsko-Biała ul. Dubois 4 OKŁ ADK A: W YDANIE / NUMER: Zdjęcie: Red. Minuta ciszy przy Dębie Katyńskim Projekt i opracowanie graf. - Red. Projekt, opracowanie graficzne, skład i przygotowanie do druku - Red. Autorstwo tekstów - Red. oraz Renata Nawrocka, Barbara Strońska, Magdalena Balcar, Tomasz Roth - z wyjątkiem tekstów podpisanych inaczej Paweł Mizera RADA PROGRAMOWA: Maciej Kołoczek Stanisław Kopeć Grzegorz Lubecki Alicja Ogiegło Stanisław Pindel Damian Żelazny Pomóż PKO B.P. O/Bielsko-Biała nr rachunku 68 1020 1390 0000 6802 0024 9680 Ur ząd Miejski w Czec howicac h-Dziedzicac h - Pl. Jana Pawła II 1 Pomóż powodzianom z dopiskiem „Pomoc dla powodzian” Wyda rzenia WPŁAĆ na konto fot. GRUPA PCK CZECHOWICE-DZIEDZICE Mieszkańcom Ochodzy pozostało przyglądać się, jak woda zalewa ich domy i dorobek nieraz całego życia Piątkowe prognozy... 14 maja, na witrynie internetowej Urzędu Miejskiego (www.czechowice-dziedzice.pl ) ukazało się następujące ostrzeżenie: Centralne Biuro Prognoz Meteorologicznych w Krakowie ostrzega, że w dniach od 15 maja br. od godz. 18.00 do 17 maja br. do godz. 18.00 na terenie województwa śląskiego w tym również w gminie Czechowice-Dziedzice, przewiduje się wystąpienie intensywnych opadów deszczu wynoszących nawet do 100 mm. Skutkami opadów mogą być liczne podtopienia, zniszczenia zabudowań, dróg, mostów; duże trudności komunikacyjne, zagrożenie życia. Takie ostrzeżenia - szcze- gólnie w okresie wiosenno-letnim - nie należą do rzadkości. Kto wówczas więc mógł przewidzieć, że naszą gminę nawiedzi zjawisko aż tak potężnej skali. To był piątek. Pierwsze działania 17 maja, w poniedziałek, uruchomiono całodobowy dyżur telefoniczny w Wydziale Zarządzania Kryzysowego (numer podano do wiadomości publicznej za pomocą witryny internetowej UM). Wydział Zarządzania Kryzysowego z Burmistrzem na bieżąco monitorowali sytuację w gminie. Podjęto działania przy umacnianiu wałów przeciwpowodzionych, m. in. na rzece Iłownicy. Zaapelowano do mieszkańców o zabezpieczanie mienia, gdyż już wtedy przewidywano ewakuację. Wczesnym rankiem, podano komunikat, że od godz. 11 będzie miał miejsce 2,5 razy więk- szy niż zwykle zrzut wody z Zapory Goczałkowickiej. Lało jak z cebra. W ciągu trzech dób tyle, ile zwykle w czasie 2-3 miesięcy. Wzrost poziomu wody na okolicznych rzekach był kwestią czasu. Tym bardziej, że zarządca zapory - Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów S. A., informował: W związku z wielkim wezbraniem wód jakie ma obecnie miejsce w zlewni Małej Wisły i Brynicy (...) zgodnie z instrukcją eksploatacji i utrzymania zbiorników Goczałkowice i Kozłowa Góra w dniu 17 maja 2010 od godziny 11 zadysponowane są zrzuty o następującej wielkości: (...) Zbiornik Goczałkowice - 100 m3/s. W całej gminie odwołano zajęcia w szkołach podstawowych i gimnazjalnych, a także kursy niektórych autobusów (linie 1, 6 i X) - kilka innych tras autobusowych poprowadzono objazdami. Nieprzejezdne były ulice Korfantego, Wierzbowa, Ochodzka, Żabia, Rakowa, Wenecka, DK-1 (zalane okolice ul. Wodnej i Zielonej), Miliardowicka, Mazańcowicka i Kunza. Na ulicy Ligockiej zorganizowano objazd. Całkowicie nieprzejezna była ul. Waryńskiego, a na skrzyżowaniu ulicy Legionów z Węglową wybił kolektor - tę okolicę również zamknięto dla ruchu. Zapora na przelew Po godzinie 11 ewakuował się już Urząd Skarbowy (ul. Nad Białką). W tym czasie zrzut z zapory stale się zwiększał. Zarządca zbiornika informował dalej: Wielka W związku z wielkim wezbraniem wód (...) w dniu dzisiejszym tj. 18 maja w godzinach wieczornych (20) zostanie najprawdopodobniej wypełniona rezerwa powodziowa na zbiorniku Goczałkowice. Zgodnie z instrukcją eksploatacji (...) po osiągnięciu rzędnej w zbiorniku 256,70 m n. p. m. należy tak regulować odpływ przez urządzenia spustowe zapory, aby nie przekroczyć rzędnej maksymalnego piętrzenia tj. 257,00 m n. p. m. Obecnie (o godzinie 11.00) dopływ do zbiornika wynosi 400 m3/s, natomiast zrzut (...) 200 m3/s. Zrzuty zwiększane będą odpowiednio do dopływu po osiągnięciu piętrzenia 276,70 m n. p. m. O godzinie 11 poziom wody (...) wyniósł 256,33 co odpowiada rezerwie powodziowej 21,05 mln m3. Istniało ryzyko, że zapora będzie działać wyłącznie już tylko na zasadzie „na przelew”. W tej sytuacji zagrożone były wały na Wiśle, głównie te w okolicach Zabrzega i Ochodzy. Czas się ewakuować O 13:40 podjęto decyzję o koniecznej ewakuacji mieszkańców z terenu Zabrzega i Ochodzy - z terenów między rzeką Wisłą a ul. Do Zapory (z obu stron) oraz między rzeką Wisłą a ul. Waryńskiego (z obu stron) - do nasypu Ciąg dalszy na stronie 6 W y d a r zeni a W budżecie na rok 2010 Rada Miejska na wniosek Burmistrza wprowadziła zadanie opracowania techniczno-prawnego wraz z inwentaryzacją stanu oraz bilansu wód deszczowych w Gminie. Aby na przyszłość zapobiec... Niestety, to niemal wszystko, co może. Bo tak naprawdę może niewiele Zaopatrzenie OSP w pompy i worki z piaskiem, nowoczesna łączność to tylko niektóre z działań gminy fot. M I ECZ Y S Ł AW W I E L O M S K I podjęte w reakcji na wydarzenia z czerwca 2009 r. Pozwoliło to w tym roku lepiej zmierzyć się z żywiołem. Niestety, są rzeczy, na które gmina nie ma wpływu. I to one najczęściej przesądzają o powodzi. Na stronie internetowej Urzędu Miejskiego (www.czechowice-dziedzice.pl) na bieżąco - w przypadku wystąpienia zagrożeń niepokojących zjawisk meteorologicznych - zamieszczane są stosowne komunikaty i ostrzeżenia. Nie inaczej było po 16 maja br. - witryna internetowa UM była w czasie powodzi aktualizowana 24 godziny na dobę. Urząd zadbał również o zaopatrzenie gminy w bardziej wydajną i nowoczesną łączność radiową na potrzeby działania sztabów antykryzysowych. Taki sztab działał w tych dniach 24 godziny na dobę. Na bieżąco w akcesoria przeciwpowodziowe doposażane były również Ochotnicze Straże Pożarne na terenie całej gminy, m. in. w pompy (OSP Dziedzice) oraz tzw. pompy wysokowydajne (OSP Zabrzeg). Zostały podjęte również starania o pozyskanie dalszych urządzeń i wysokowydajnych pomp. Wszystkie OSP zaopatrzono w worki na piasek, skąd są one rozprowadzane wśród mieszkańców domów najbardziej narażonych na podtopienia. Regulacją rzek na terenie miasta i gminy (Iłownica, Wapienica, Jasienica, Świerkówka) zajmuje się Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych - zarządza on też wałami przeciwpowodziowymi, w tym także wałami Wisły i Białej. Samymi zasobami wodnymi tych dwóch ostatnich rzek zarządza natomiast Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej z siedzibą w Gliwicach. Zbiornikiem Goczałkowickim zarządza z kolei Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów S.A... Działa jeszcze ponadto Miejsko-Gminna Spółka Wodna (o której piszemy obok), która zajmuje się konserwacją i budową rowów, instalacji i urządzeń melioracyjnych (kanały, przepusty, stacje pomp - choć też nie wszystkie). Wody stojące oraz wody w rowach znajdujące się w granicach nieruchomości gruntowej stanowią własność właściciela tej nieruchomości, z kolei prawa właścicielskie w stosunku do wszystkich wód nieprywatnych, należących do Skarbu Państwa (wody publiczne), wykonuje marszałek województwa (Art. 11 ust. 1 pkt 4 Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne). Więc tak naprawdę gmina w tych sprawach nie może praktycznie nic i ma związane ręce. Nie ma ona w ogóle wpływu na stan wałów rzecznych i samych rzek... Ważną sprawą jest również kanalizacja, na którą gmina chce pozyskać znaczne środki zewnętrzne. Aktualnie sprawa jest rozwojowa. Sprawę gminnej kanalizacji Burmistrz poruszył nawet na spotkaniu z Jerzym Buzkiem, Przewodniczącym Parlamentu Europejskiego, który w czasie powodzi odwiedził zalane (red) ¢ tereny Ochodzy... F O T. Z D Z I S Ł AW B I L I K Jednak to nie wszystko, co gmina zrobiła aby uchronić mieszkańców przed klęskami żywiołowymi. fot. MI. WIELOMSKI MARZEC-MAJ 2010 4 Spółki Wodnej Jak ważna jest rola spółek wodnych, mało kto zdaje sobie sprawę. Tymczasem to właśnie od ich działalności uzależnione jest w dużej mierze bezpieczeństwo przeciwpowodziowe gminy Budżet Spółki na 2009 rok na Walnym Zgromadzeniu Delegatów w dniu 05.02.2009 roku zamykał się kwotą 206 477,04 zł a jego realizacja na 31.12.2009 r. wyniosła 103 115,91 zł (50%). Zatwierdzony plan na 2009 r. wynosił 155 583,00 zł, a jego realizacja wyniosła 103 177,73 zł. (66%). Wykonano konserwację gruntowną rowów na długości 2558 metrów bieżących (mb) oraz naprawiono uszkodzone obiekty drenarskie na 440 hektarach za łączną kwotę 103 177,73 zł. Ze środków samorządowych została wykonana konserwacja gruntowna rowów na długości 12095 mb za 63.200,0 zł. ¢ Wizyty w terenie P r z ekon a l i s ię on i na własne oczy o rozmiarze zniszczeń. W Dziedzicach, na zalanej po dachy budynków Ochodzy, z mostu na Iłownicy przyglądali się niszczycielskim skutkom powodzi i rozmiarom zniszczeń dokonanych przez siły szalejącego żywiołu m. in. pełniący obowiązki Prezydenta RP Marszałek Sejmu Bronisław Komorowski, Przewodniczący Parlamentu Europejskiego, były Premier RP Jerzy Buzek oraz były Marszałek Sejmu RP i obecny kandydat na stanowisko Prezydenta RP, Marek Jurek. Z gośćmi spo(red) ¢ tkał się Burmistrz Czechowic-Dziedzic Marian Błachut. W czasie powodzi zalane tereny naszej gminy wizytowali znani politycy są tworzone w celu utrzymywania oraz eksploatacji urządzeń służących do: zapewnienia wody dla ludności, w tym uzdatniania i dostarczania wody, ochrony wód przed zanieczyszczeniem w tym odprowadzania i oczyszczania ścieków, ochrony przeciwpowodziowej, melioracji wodnych oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych, wykorzystywania wody do celów przeciwpożarowych, utrzymywania wód fot. MIECZYSŁAW WIELOMSKI Miejsko-Gminna Spółka Wodna obejmuje swoją działalnością trzy sołectwa - Bronów, Ligotę, Zabrzeg - oraz część miasta Czechowice-Dziedzice. Obszar zmeliorowany wynosi 2778 hektarów gruntów ornych i użytków zielonych, a długość rowów melioracyjnych – ewidencyjnych, które odwadniają te grunty i odprowadzają wodę z wylotów drenarskich, wynosi 77,8 km. Zadaniem Spółki Wodnej jest działanie służące utrzymaniu w dobrym stanie technicznym, istniejących urządzeń melioracji wodnych szczegółowych czyli rowów otwartych wraz z powiązanym z nim systemem rurociągów drenarskich poprzez ich bieżącą konserwację oraz usuwanie powstałych awarii na sieci drenarskiej. Od drożności tych urządzeń w dużej mierze zależy sprawne odprowadzanie wód opadowych, roztopowych i utrzymanie w glebie pożądanego zwierciadła wody gruntowej. Zgodnie z ustawą Prawo Wodne utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do zainteresowanych właścicieli gruntów, jeżeli natomiast urządzenia te są objęte działalnością spółki – ich utrzymanie należy do tej spółki. Należy tutaj zaznaczyć, że wody opadowe z terenów zabudowanych trafiają do rowów melioracyjnych, które wymagają bieżącej konserwacji. Do tego celu służą składki członkowskie, których wysokość uchwalana jest przez Walne Zebranie Członków Spółki. Całość spraw związanych z prowadzeniem obsługi finansowo – księgowej oraz wykonawstwo robót prowadzi Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Bielsku-Białej, do którego przynależy nasza Spółka. Walne Zgromadzenie Delegatów podsumowało działalność spółki za rok budżetowy , uchwalono także budżet i plan pracy na rok na(TR, red) ¢ stępny. Spółki wodne 5 MARZEC-MAJ 2010 Ważna rola W yYDA d a rRzZENI enia W A Zbiornik w Goczałkowicach zabezpiecza naszą gminę na wypadek podtopień i powodzi ze strony przekroczonych stanów wody w Wiśle. Gdyby nie on, wody w rzece na terenie gminy płynęłyby w sposób niekontrolowany dokończenie ze strony 3 MARZEC-MAJ 2010 6 W YDA R ZENI A kolejowego od strony Dziedzic. Równocześnie, zalecono ewakuację z terenów między ul. Waryńskiego a nasypem kolejowym linii kolejowej Zabrzeg-Goczałkowice-Zdrój oraz z terenu miasta - Dziedzic, Renardowic, Liszki i Kopalni (między rzeką Wisłą a DK-1 i ul. Węglową). Należy pamiętać, że - zgodnie z prawem - nie można nikogo zmusić do ewakuacji ze swojego domu. Burmistrz mógł tylko zaapelować do mieszkańców. Wiele osób zdecydowało się pozostać w swoich domach. Niejedne z tych domów zalało później aż po dachy... Na 66 km2 powierzchni gminy, zalanych było prawie ok. 8 km2, głównie w rejonie Zabrzega, Ligoty oraz Dziedzic. Do ewakuacji i pomocy przewidywano łącznie prawie 1800 osób, w tym fizycznie ewakuowano ponad 200 osób. Wiele osób ponadto ewakuowało się we własnym zakresie. Czuwanie Po godz. 19:30 zanotowano jednak mniejszy niż przewidywano napływ wody do zapory. To była dobra informacja. Oznaczała, że nie było konieczności zwiększenia zrzutu wody, jak przewidywano w najczarniejszych scenariuszach (do 400 m3/s). Zrzut wody ustabilizował się tymczasem na poziomie ok. 200 m3/s, a decyzję o jego zwiększeniu odłożono do godz. 21. W tym czasie jednak już przerwane były wały Wapienicy. Z brzegów i wałów wystąpiła też Iłownica i inne okoliczne cieki. Pływała część Zabrzega i Ligoty, pod wodą już była Ochodza. Jednak wały na Wiśle nadal się trzymały. O godz. 21 zarządca zapory poinformował, że do godziny 24 nie będzie większego zrzutu wody - wtedy wynosił 221 m3/s, przy wpływie wody do zbiornika 368 m3/s. Na terenach przeznaczonych do ewakuacji, mimo, że w tym czasie jeszcze nie zalanych, utrzymywało się się jednak wysokie ryzyko powodziowe. Ufff... Tuż po północy okazało się, że do godziny 8 rano zrzut się nie zwiększy. Przewidywano, że po godz. 8 również nie trzeba będzie go zwiększać. Ludzie z terenów, którym groziło podtopienie, odetchnęli z ulgą i mogli spokojniej położyć się spać. Ci, których domy już zalało, przeżywali dramat. Sytuacja na zaporze powoli normowała się, dotychczasowy zrzut został utrzymany (ok. 220 m3/s), a dopływ wody nie przekraczał 300 m3/s. Napływały informacje, że sytuacja powodziowa w niektórych rejonach gminy normuje się. Poziom wód w rzekach nie wzrastał, GMINA PODCZAS POWODZI a miejscowo nawet opadał. Podtopiło jeszcze miejscowo Renardowice i rejon kopalni (choć samą kopalnię udało się uratować). Gorzej sytuacja miała się w oczyszczalni ścieków. Oczyszczalnia 18 maja nastąpiło zalanie falą wód deszczowych pompowni ścieków surowych i rozdzielni głównej zasilania energetycznego. Wody deszczowe wraz z mocno rozcieńczonymi ściekami komunalnymi napływającymi kolektorami z terenu miasta były w dniach 18-20 maja pompowane przez zespoły pompowe zasilane agregatami prądotwórczymi bezpośrednio do rzeki Iłownicy. Postępowanie to było zgodne z obowiązującymi procedurami stosowanymi w przypadku wystąpienia tego typu awarii i nie stanowiły zagrożenia dla środowiska naturalnego. Blok biologiczny oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą techniczną ze względu na wyniesienie tego obiektu powyżej poziomu terenu oczyszczalni i dodatkowe zabezpieczenie ze strony obsługi nie został zalany, zatem nie doszło też do zniszczenia mikroorganizmów odpowiedzialnych za biologiczne procesy oczyszczania. Obiekt był sprawny i zasilany energetycznie w trybie awaryjnym z agregatu prądotwórczego. Począwszy od dnia 20 maja całość ścieków jest podawana przez agregat pompowy na blok technologiczny i tam oczyszczana. Początkowo przepompownie działały z mocą 800 m3/h, szybko jednak ich moc przerobowa wzrosła. Woda z wodociągu cały czas była zdatna do picia, co potwierdzały specjalistyczne badania laboratoryjne. W żadnym momencie nie było zagrożenia sanitarno-epidemiologicznego. Gorzej z wodą ze studni z terenów zalanych - trzeba było je zdezynfekować. Z pomocą dla ofiar Na terenie gminy zalało ok. 176 domów i gospodarstw, a ok. 880 uległo podtopieniu. Z pomocą poszkodowanym w terenie pospieszyło w sumie 1300 osób. Już przez pierwsze trzy doby na terenie gminy pracowało nieprzerwanie ok. 150 druhów ochotników z jednostek OSP z Bronowa, Ligoty, Zabrzega i Czechowic-Dziedzic. Oprócz tego skutki powodzi pomagało usuwać 10 strażaków zawodowych, 40 żołnierzy z 18. Jednostki Desantowo-Szturmowej z Bielska-Białej oraz liczna grupa ochotników, w tym szczególnie harcerzy. W usuwaniu skutków powodzi pomagali też miejscowi przedsiębiorcy, zaopatrując służby w odpowied- nie materiały (m. in. piasek), sprzęt i maszyny. Prężnie działała również Grupa Ratownictwa PCK Czechowice-Dziedzice - zabezpieczała medycznie osoby ewakuowane oraz udzielała im niezbędnej pomocy, zajmowała się również transportem sanitarnym osób z terenów zagrożonych zalaniem i wraz ze strażakami dostarczała żywność tym mieszkańcom terenów zalanych, którzy nie zgodzili się opuścić swoich domostw. Wraz z żołnierzami patrolowała zalane tereny oraz dokonywała transportu poszkodowanych. Działania patrolowe podjęły Policja i Straż Miejska, a na tereny zalane skierowano wodne patrole (z wykorzystaniem łodzi motorowej oraz tzw. szperaczy). We wtorek na terenie zalanym - po interwencjach Burmistrza u wojewody (którego zgoda jest w takich sytuacjach wymagana) - pracowały już 2 amfibie i załoga 10 żołnierzy, którzy dotarli do naszej gminy aż z... Głogowa. Sztab kryzysowy w Urzędzie Miejskim działał 24 godziny na dobę. Przyjmowane były zgłoszenia i na bieżąco monitorowano stan wód w gminie. Na zalane tereny stale dowożona była żywność (świeże pieczywo, woda pitna) i worki z piaskiem. Działały również punkty dla ludności ewakuowanej (w SP4, SP3, GP3, SP2 i SP3 w Ligocie), gdzie powodzianie otrzymali schronienie i ciepłe posiłki. Nawet w nocy istniała możliwość dla mieszkańców dotkniętych powodzią pobrania w Urzędzie Miejskim świeżego pieczywa i wody pitnej oraz worków na piasek. W odpowiedzi na indywidualne zgłoszenia żywność była w miarę możliwości dostarczana do zalanych bądź znajdujących się w sytuacji zagrożenia domów. Szybko uruchomiono pomoc finansową i materialną dla ofiar powodzi - z OPS-u oraz organizacji charytatywnych. Zorganizowano punkty wydawania żywności i środków czystości. Klęska Burmistrz zwrócił się z pismem do wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. Zgodnie z prawem, były wystarczające przesłanki do jego wprowadzenia („skutki powodzi zagrażały życiu lub zdrowiu dużej liczby osób i mieniu w wielkich rozmiarach (...), a pomoc i ochrona mogły być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków” - art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej). Trzeba wiedzieć, że wprowadzenie takiego stanu wiązałoby się z koniecznością pomocy państwa dla gminy i powodzian. Zresztą, jak się później okazało, nasza gmina nie była jedyną poszkodowaną (red) ¢ podczas tej powodzi. R apor t z sesji Rada Miejska obradowała 23 marca i 27 kwietnia 2010 roku o sporcie i absolutorium Na sesji 23 marca 2010 r. podejmowane były następujące uchwały: 1. w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2010; 2. w sprawie funduszu sołeckiego na rok budżetowy 2011; 3. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na pokrycie deficytu budżetowego w 2010 r.; 4. w sprawie ustalenia warunków oraz trybu postępowania o udzielenie dotacji w zakresie rozwoju sportu kwalifikowanego podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych (inicjatywa obywatelska); 5. w sprawie określenia warunków i trybu finansowego wsparcia sportu kwalifikowanego na terenie Gminy Czechowice-Dziedzice (inicjatywa uchwałodawcza Burmistrza); 6. w sprawie zasad gospodarowania lokalami użytkowymi stanowiącymi własność Gminy Czechowice-Dziedzice lub będącymi w jej posiadaniu; 7. w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej w Czechowicach-Dziedzicach w drodze przetargu (ul. Wenecka); 8. w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej w Czechowicach-Dziedzicach w drodze przetargu (ul. Radosna); 9. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czechowice-Dziedzice; 10. w sprawie udzielenia przez Gminę Czechowice-Dziedzice pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Bielskiego, przeznaczonej na wykonanie w 2010 r. zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych na terenie Gminy Czechowice-Dziedzice. Na sesji 27 kwietnia 2010 r. podejmowane były następujące uchwały: 1. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego; 2. w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Czechowice-Dziedzice oraz jej jednostkom podległym, oraz wskazania organów do tego uprawnionych; 3. w sprawie przeniesienia prawa użytkowania wieczystego działki w zamian za zaległości podatkowe; 4. w sprawie zmian w podziale Gminy Czechowice-Dziedzice na stałe obwody głosowania; 5. w sprawie udzielenia przez Gminę Czechowice-Dziedzice pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Bielskiego, przeznaczonej na zapewnienie funkcjonowania basenu kąpielowego przy Zespole Szkół Technicznych i Licealnych w Czechowicach-Dziedzicach, przy ul. Traugutta 11. Wszystkie uchwały znajdują się na stronie www.bip.czechowice-dziedzice.pl Poseł o bezrobociu Na wstępie marcowej sesji głos zabrał Poseł na Sejm RP Stanisław Szwed. Poinformował, jako Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia, o sytuacji bezrobocia w Powiecie Bielskim. Sytuacja na rynku pracy na początku lutego 2010 r. w powiecie przedstawiała się nieźle na tle całego kraju. Bezrobocie w kraju przeciętnie wynosiło 13%, lecz są regiony, gdzie bezrobocie wynosi nawet ok. 30%. Na terenie Powiatu Bielskiego bezrobocie na koniec stycznia wynosiło 10,1%, a w mieście Bielsko-Biała - 6,2%. W Czechowicach-Dziedzicach na koniec stycznia zarejestrowanych było 1700 osób bezrobotnych, w lutym przybyło 40 osób. Powiatowy Urząd Pracy prowadzi aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. Są to m. in. dodatki aktywizacyjne, staże, szkolenia czy choćby dotacje z Europejskiego Funduszu Społecznego na uruchomienie miejsca pracy. Wielkość środków na dotacje dla podmiotów gospodarczych na 2010 r. rok wynosi 700 mln zł. Wnioskodawca może otrzymać maksymalnie 18.000 zł dotacji na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej lub utworzenia nowego miejsca pracy przez podmiot gospodarczy już działający. Ponadto z Funduszu płacone są staże absolwenckie - pracodawca zatrudniający absolwenta otrzymuje refundację w wysokości 120% zasiłku dla bezrobotnego. Jest duże zainteresowanie aktywnymi formami zatrudnienia. W 2009 r. 46 osób bezrobotnych z Gminy Czechowice-Dziedzice skorzystało z dotacji na uruchomienie miejsca pracy. Każda osoba otrzymująca dotację czy refundację z PUP-u musi dokładnie rozliczyć się z otrzymanych środków finansowych. Należy podkreślić, że osoby, które skorzystały ze szkoleń i kursów znalazły po ich zakończeniu zatrudnienie. Obywatelski projekt Projekt uchwały w sprawie ustalenia warunków oraz trybu postępowania o udzielenie dotacji w zakresie rozwoju sportu kwalifikowanego podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych jest inicjatywą obywatelską. W imieniu inicjatorów projektu uchwały uzasadnienie przedstawił radnym Krzysztof Adamiec - przedstawiciel MRKS Czechowice-Dziedzice. Wskazał on, że początek lat 90. ubiegłego wieku przyniósł ogromne zmiany gospodarcze i ustrojowe, które w szczególnie dotkliwy sposób uderzyły w kluby sportowe. Ówczesny RKS „Walcownia” z dnia na dzień został pozbawiony mecenatu swojego wieloletniego darczyńcy, tj. Walcowni Metali ”Dziedzice” S.A. Ówcześni działacze klubowi w miarę szybko do- MARZEC-MAJ 2010 8 rAPORT Z SEsJI stosowali się do nowych warunków funkcjonowania sportu. Wystąpiono z ofertą do firm i instytucji próbując pozyskać sponsorów w celu zabezpieczenia funkcjonowania klubu oraz przede wszystkim rozpoczęto działalność gospodarczą, która miała na celu wypracowanie środków finansowych na potrzeby sekcji piłki nożnej. Jako jedyny klub sportowy RKS wystartował w przetargu na administrowanie targowiskiem miejskim w trybie zamówienia publicznego i w wyniku postępowania przetargowego przez kilka lat prowadził tę działalność pozwoliła ona na funkcjonowanie klubu. Klub odpowiedział również pozytywnie na ofertę Gminy Czechowice-Dziedzice i w wyniku umowy kupna-sprzedaży przekazał grunty na terenie MOSiR-u miastu. Ta transakcja spowodowana była z jednej strony chęcią uregulowania spraw gruntowych w MOSiR, a z drugiej była dla klubu koniecznością pozwalającą na przetrwanie. Przypomniał, że dzisiejszy MRKS Czechowice-Dziedzice istnieje jako jedyny klub piłkarski w naszym mieście i jako jedyny nie podzielił losu zlikwidowanych K.S.”Kontakt” i K.S. „Górnik” m.in. dzięki tym decyzjom. Przez ostatnie 20 lat działacze zarówno RKS ”Walcownia” jak MRKS Czechowice-Dziedzice wielokrotnie zwracali się z prośbą do władz Czechowic-Dziedzic o takie uregulowanie finansowania sportu, które pozwoliłoby na sprawne funkcjonowanie klubów sportowych. Teraz postanowili wziąć sprawy w swoje ręce, dlatego też MRKS Czechowice-Dziedzice jest inicjatorem obywatelskiego projektu uchwały wspierania sportu w gminie Czechowice-Dziedzice. Stwierdził, że uregulowanie tej sfery życia Czechowic-Dziedzic jest konieczne i powinno być korzyścią dla mieszkańców naszego miasta. Sport, a szczególnie piłka nożna może być i jest dyscypliną, która gromadzi największą widownię i wzbudza największe emocje wśród kibiców. Jak pokazują przykłady wielu samorządów piłka nożna może promować w sposób skuteczny gminę na terenie kraju, województwa czy powiatu. Jako inicjatorzy powstania omawianego projektu uchwały przedstawiciele MRKS CzechowiceDziedzice uważają w imieniu wnioskodawców, że Czechowice-Dziedzice stać i przede wszystkim zasługują na piłkę nożną w lepszym wydaniu i na wyższym szczeblu rozgrywek, do czego ma prowadzić uchwalenie przez Radę Miejską obywatelskiego projektu uchwały o wspieraniu spor- wsparcie dl a sportu tu kwalifikowanego w gminie. Dlatego też w imieniu grupy mieszkańców wnoszą o przyjęcie przedstawionego projektu uchwały. Burmistrz Marian Błachut zauważył, że na sesji przedłożone są dwa projekty uchwał w sprawie finansowania sportu kwalifikowanego w gminie. Pierwszy projekt uchwały będący obywatelską inicjatywą uchwałodawczą mówi o wsparciu jednej dyscypliny sportu – piłki nożnej, drugi natomiast projekt uchwały, będący inicjatywą uchwałodawczą Burmistrza, pozwala na wspieranie finansowe wszystkich dziedzin sportu w gminie. Projekt ten odpowiada po części na zapotrzebowanie środowisk sportowych, jak i odpowiada na wniosek Komisji Oświaty, Kultury i Sportu. Stwierdził, że przyjęcie nowego modelu finansowania sportu kwalifikowanego pozwoli na finansowanie klubów sportowych mających osiągnięcia. Będzie to narzędzie motywujące i optymalizujące, pozwalające na nagradzanie klubów, które najbardziej na to zasługują. Burmistrz wyraził uznanie za projekt uchwały będący obywatelską inicjatywą uchwałodawczą, która wskazała pewne nowe możliwości finansowania sportu. Zastępca Burmistrza Maciej Kołoczek dodał, że projekt uchwały Burmistrza był konsultowany ze środowiskiem sportowym gminy i otrzymał pozytywną opinię Rady Sportu. Poinformował, że podczas spotkania ze środowiskiem sportowym i na komisjach sugerowano, aby pilotażowo w drugim półroczu br. w miarę posiadania środków finansowych podjąć próbę uruchomienia konkursu w tym zakresie, co byłoby jednak trudne ze względu na brak środków w budżecie na ten cel. Dodał, iż oczywistym jest, że w momencie wejścia w życie uchwały o wspieraniu sportu kwalifikowanego zaniechane zostanie finansowanie klubów sportowych z inkasa z opłaty targowej. Przewodniczący RM Marek Kwaśny powiedział, że cieszy się, iż złożono projekt uchwały będący inicjatywą obywatelską, gdyż projekt ten uchwały stał się inspiracją dla powstania drugiego projektu uchwały, poszerzonego jednak o inne kluby sportowe. Stwierdził - po zasięgnięciu opinii Biura Prawnego - że przedłożony projekt uchwały spełnia wymogi przewidziane w Statucie Gminy. W związku z tym przekazał obywatelski projekt uchwały do rozpatrzenia przez wszystkie komisje Rady Miejskiej. Komisje w większości jednak zaopiniowały projekt obywatelski nega- tywnie. W s k a z y w a n o g ł ó w n i e , że ograniczenie finansowania sportu kwalifikowanego tylko do piłki nożnej - jak przewidywał projekt obywatelski - nie jest dobrym rozwiązaniem, ponieważ gmina powinna wspierać wszystkie kluby sportowe. Natomiast projekt uchwały Burmistrza rozwiązuje temat kompleksowo dla wszystkich dziedzin sportu w gminie. Niektórzy radni wskazywali, że - biorąc pod uwagę ograniczone środki finansowe budżetu gminy - przyjęcie proponowanego sposobu finansowania sportu kwalifikowanego, będzie wiązało się z rezygnacją z poboru inkasa opłaty targowej przez kluby sportowe. Wówczas - zgodnie z projektem obywatelskim - byłyby z gminy finansowane tylko kluby piłkarskie. Proponowany przez MRKSsposób finansowania sportu kwalifikowanego jest niesprawiedliwy, ponieważ przewiduje finansowanie tylko jednej dyscypliny sportowej tj. piłki nożnej. Ponadto w przypadku wprowadzenia konkursów dla klubów sportowych, środki finansowe z budżetu gminy będzie można wydatkować tylko na konkretne zadania, w przeciwieństwie do dochodów z poboru opłaty targowej. W związku z tym niektórzy radni zaproponowali przeanalizowanie, czy będzie to korzystne rozwiązanie, gdyż - jak podano - w samym 2009 r. MRKS otrzymał od gminy z opłaty targowej 101 325 zł. Nie jest to mało, biorąc pod uwagę budżet naszej gminy. Z ust niektórych radnych padły nawet stwierdzenia, że gminy nie stać na takie finansowanie sportu. Przypomnieli oni, że gmina musi zapewnić przede wszystkim funkcjonowanie wszystkich dziedzin strategicznych zaspokajając zbiorowe potrzeby mieszkańców, a nie wybranej grupy ludzi. A jeśli już ma dofinansowywać sport, to przede wszystkim poprzez wydatki na oświatę - na szkolenie dzieci i młodzieży, a nie zawodowców. Ostatecznie, projekt obywatelski nie uzyskał aprobaty radnych i został odrzucony w głosowaniu (za projektem były tylko 3 głosy, przeciw - 16). Poparcie radnych - zarówno w komisjach, jak i na sesji - zyskał natomiast projekt Burmistrza (głosowano 19 za, 1 głos przeciwny). W konsekwencji, Rada Miejska w Czechowicach-Dziedzicach podjęła Uchwałę Nr XLII/381/10 w sprawie określenia warunków i trybu finansowego wsparcia sportu kwalifikowanego na terenie Gminy Czechowice-Dziedzice. W y d rAPORT a r z e n i aZ SEsJI MARZEC-MAJ 2010 burmistr z z absolutorium 9 SP 2 w Ligocie. To jedna z dwóch (wraz z GP 3) inwestycji budowy sal gimnastycznych w 2009 r., wraz z kompleksową termoizolacją szkoły O absolutorium FO T. UM Budżet Gminy na rok 2009 został uchwalony 30 grudnia 2008 r. Na przestrzeni 2009 roku był on zmieniany 8 uchwałami Rady Miejskiej oraz 16 zarządzeniami Burmistrza. W wyniku dokonanych w ciągu roku zmian budżetu gminy, planowane dochody wynosiły 104,655.022 zł, przychody – 13.921.681 zł, wydatki – 116.048.786 zł, rozchody – 2.527.917 zł. Planowana struktura dochodów na 31.12.2009 r. przedstawiała się następująco: wpływy z podatków i opłat – 28.289.584 zł – 27%, udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa – 28.962.167 zł – 28%, wpływy ze sprzedaży i dzierżaw – 6.514.300 zł – 6%, subwencje – 20.857.809 zł – 20%, dotacje celowe na zadania zlecone – 7.803.088 zł – 7%, inne dochody – 12.228.074 zł – 12%. Dochody budżetu gminy za 2009 r. zostały zrealizowane w wysokości 101.403.799 zł tj. 96,89% planu. Dochody z podatków i opłat zrealizowano w wysokości 29.681.843 zł tj. 104,92% planu. Nie zrealizowano w pełni planowanych dochodów w udziałach w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa – podatek PIT i CIT tj. 90,64%. Wpływy ze sprzedaży i dzierżawy zrealizowano w wysokości 95,1% planu, ponieważ nie sprzedano jednej z działek gminnych. Subwencje zrealizowano w wysokości 20.857.809 zł tj. 100% planu. Dotacje celowe – 98,4 %, inne – 87,82%. Ze względu na nie pozyskanie środków zewnętrznych z RPO na przestrzeni roku wykreślono z budżetu zadanie budowy budynku Miejskiej Biblioteki Publicznej. Nie wpłynęła także planowana dotacja z RPO na budowę parku na Osiedlu Północ. Struktura wykonanych dochodów budżetu gminy w 2009 r. przedstawia się następująco: wpływy z podatków i opłat – 29%, udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa – 26%, wpływy ze sprzeda- ży i dzierżaw – 6%, subwencje – 21%, dotacje celowe na zadania zlecone – 7%, inne dochody – 11%. Wpływy z podatków i opłat lokalnych w 2009 roku zostały zrealizowane w wysokości 104,92% planu, w tym podatek od nieruchomości od osób prawnych 20.968.963 zł tj. 99,85% planu, a od osób fizycznych – 4.108.938 zł tj. 108,73 % planu. Większe niż planowano dochody z podatku od nieruchomości od osób fizycznych są efektem rozwoju budownictwa mieszkaniowego oraz małych podmiotów gospodarczych. Przychody budżetu gminy zostały zrealizowane w wysokości 15.959.845 tj. 114,64% planu. Wydatki budżetu gminy zostały zrealizowane w wysokości 112.151.730 zł tj. 96,64% planu, w tym wydatki majątkowe – 21.675.028 zł i pozostałe wydatki – 90.476.702 zł. Wykonanie wydatków w głównych działach budżetu gminy przedstawia się następująco: transport i łączność – 93,2 % planu, gospodarka mieszkaniowa – 99,75% planu, administracja publiczna – 98,16% planu, oświata i wychowanie – 99,56% planu, pomoc społeczna – 95,42% planu, gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 97,01% planu, kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 99,59% planu, kultura fizyczna i sport – 97,77% planu. W ramach wydatków majątkowych zrealizowano m.in. termomodernizację Urzędu Miejskiego wraz z wymianą drzwi wejściowych i zabudową automatyki pogodowej (uzyskano dofinansowanie z WFOŚiGW); budowę windy dla niepełnosprawnych Rada Miejska udzieliła Burmistrzowi absolutorium za wykonanie budżetu za rok 2009. Budżetu niełatwego, bo stojącego pod znakiem wielu inwestycji w Urzędzie Miejskim, budowę sali gimnastycznej w Gimnazjum Publicznym Nr 3, budowę sali gimnastycznej w Szkole Podstawowej Nr 2 w Ligocie wraz z termomodernizacją budynku szkoły, budowę boisk przy Szkole Podstawowej Nr 3, przebudowę budynku Miejskiego Domu Kultury. Wykonano także remont ul. Kasprowicza, na który gmina otrzymała dotację w wysokości 524.400 zł z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. Na przestrzeni roku zwiększono deficyt budżetu Gminy o ok. 4,5 mln zł. W związku z niezrealizowaniem pla- MARZEC-MAJ 2010 10 rAPORT Z SEsJI FO T. UM nowanych dochodów z udziału w podatku PIT i CIT, po I półroczu zaciągnięto kredyt na pokrycie deficytu budżetowego. Planowany kredyt na pokrycie deficytu budżetowego w wysokości 9.300.000 zł został zaciągnięty w wysokości 6.300.000 zł. Zaciągnięto wszystkie planowane pożyczki, a także spłacono wszystkie należności z tytułu rat pożyczek i kredytów. Stan zadłużenia z tytułu długoterminowych pożyczek i kredytów na dzień 31 grudnia 2009 r. wynosił 13.909.904 zł, co stanowi 13,72% w stosunku do wykonanych dochodów. Wszystkie komisje Rady Miejskiej pozytywnie zaopiniowały wykonanie budżetu za rok 2009. Również Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu i wniosła do Rady Miejskiej w CzechowicachDziedzicach o udzielenie Burmistrzowi Czechowic-Dziedzic absolutorium za 2009 rok. Uzasadniono, że po rozpatrzeniu sprawozdania Burmistrza Czechowic-Dziedzic z wykonania budżetu Gminy za 2009, po wysłuchaniu ustnych wyjaśnień Burmistrza i Skarbnika Miasta, po zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, opiniach Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rozwoju i Rolnictwa Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach, Komisja Rewizyjna pozytywnie oceniła wykonanie budżetu. W konsekwencji, Rada Miejska w Czechowicach-Dziedzicach podjęła uchwałę Nr XLIII/387/10 w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Czechowic-Dziedzic za rok 2009 (18 głosów za, 2 głosy wstrzymujące się, żadnego profil akt yk a w gminie głosu przeciw). Burmistrz, w imieniu swoim oraz współpracowników, podziękował Radzie Miejskiej za udzielenie absolutorium. O profilaktyce w gminie Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z wykonania planu zadań i wydatków związanych z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2009 rok. Na realizację programu wydatkowano łącznie 646.135,46 zł. Na zadanie I - zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu tj. dofinansowanie zajęć ponadstandardowych, wykraczających poza zakres podstawowego programu terapeutycznego lub zajęć po terapii, przez uzupełnienie gwarantowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia, wydatkowano kwotę 5.000 zł Na realizację zadania II - Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie wydatkowo łącznie 219.000 zł, w tym na prowadzenie Punktu Konsultacyjnego świadczącego usługi prawne, psychologiczne i terapeutyczne, prowadzenie Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej z elementami socjoterapii. Ulica Kasprowicza. Na realizację zadania III – Rozwijanie profilaktyki szkolnej w zakresie problemów alkoholowych (w tym prowadzenie zajęć kulturalnych i sportowych), a także działań na rzecz dożywiania dzieci i młodzieży uczestniczących w zajęciach profilaktycznych wydatkowano 309.384,33 zł, w tym : prowadzenie świetlic profilaktyczno-integracyjnych w szkołach obsługiwanych przez ZOPO, wakacyjne programy alternatywnego spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży jak Akcja Zima, Akcja Lato, prowadzenie zajęć pozalekcyjnych o charakterze profilaktycznym w szczególności sportowych i kulturalnych dla dzieci i młodzieży. Na realizację zadania IV - prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie wydatkowano 26.570,23 zł. Na realizację zadania V - wspomaganie działalności instytucji, podmiotów określonych w m.in. 3 i m.in. 11 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych wydatkowano 44.190 zł. Na realizację zadania VI - Koordynacja działań związanych z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wydatkowano 41.990,90 zł. W ubiegłym roku, poza kontynuacją programów realizowanych od kilku lat jak, „Spójrz Inaczej”, „Domowi detektywi, czyli Jaś i Małgosia na tropie”, „Drugi Elementarz, czyli program siedmiu kroków” wprowadzono nowe programy i warsztaty profilaktyczne realizowane głównie w szkołach ponadgimnazjalnych. Dzięki dowolności realizowanych programów profilaktycznych w szkołach udało się zrealizować wiele ciekawych programów. W związku z sugestiami radnych zgłoszonymi na komisjach podczas omawiania sprawozdania z realizacji programu za 2009 r. dotyczącymi programu „Spójrz Inaczej”, który został w ubr. ograniczony, odbędzie się spotkanie z dyrektorami szkół, celem zachęcenia ich do realizacji tego sprawdzonego od wielu lat programu. Przebudowę w 2009 r. sfinansowano aż w połowie z pozyskanych środków zewnętrznych (524,4 tys. zł) O basenie przy ZSTiL Rada Miejska w CzechowicachDziedzicach podjęła uchwałę Nr XLIII/392/10 w sprawie udzielenia przez Gminę CzechowiceDziedzice pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Bielskiego przeznaczonej na zapewnienie funkcjonowania basenu kąpielowego przy Zespole Szkół Technicznych i Licealnych w Czechowicach-Dziedzicach przy ul. Traugutta 11. W budżecie Gminy na rok 2010 zaplanowano dotację celową w wysokości 100.000 zł na pomoc finansową dla Powiatu Bielskiego na zapewnienie funkcjonowania basenu krytego w Zespole Szkół Technicznych i Licealnych. Powiat zwrócił się o udzielenie dotacji w wysokości 200.000 zł, lecz ze względu na brak środków finansowych w budżecie gminy zaplanowano kwotę 100.000 zł. Przekazanie zaplanowanej dotacji wymaga uchwały Rady Miejskiej. Radni wskazywali, że bez pomocy finansowej gminy obiekt - administrowany przez powiat - nie mógłby dalej funkcjonować. Jednakże jego dalsze funkcjonowanie wymaga modernizacji obiektu, która powinna być finansowana przede wszystkim przez powiat. Basen jest w nienajlepszym stanie technicznym i wymaga remontu - funkcjonuje prawie od 40 lat i wymaga pilnej modernizacji. Basen wykorzystywany jest przede wszystkim do nauki pływania dzieci i młodzieży, jako że do tego celu najlepiej się nadaje (gminny basen „Wodnik” ma inne parametry i jest obiektem przede wszystkim sportowo-rekreacyjnym) i korzysta z niego wiele dzieci w naszej gminie, w tym gminnych szkół i szkółek pływackich. Z basenu korzystają też przedszkolaki wraz z rodzicami, osoby niepełnosprawne, harcerze, Międzyszkolny Ośrodek Gimnastyki Korekcyjnej oraz Stowarzyszenie „Wsparcie”. W godzinach popołudniowych basen jest w pełni wykorzystany. Na 13 szkół gminnych aż 9 placówek prowadzi zajęcia nauki pływania w ZSTiL, a tylko 5 na basenie „Wodnik” w MOSiR-ze. Ze względu na bardzo dobrą lokalizację basenu w ZSTiL i lepsze warunki do nauki pływania wskazane jest, aby utrzymać funkcjonowanie obiektu - wskazywali radni. Burmistrz Marian Błachut również stwierdził, że remont basenu w ZSTiL jest bardzo potrzebny. Poinformował, że powiat ma już opracowaną kon- cepcję remontu, lecz nie ma środków finansowych na wykonanie zadania. Około miesiąc temu Zarząd Powiatu w Bielsku-Białej przedstawił dwa warianty modernizacji basenu w ZSTiL. Jeden wariant przewiduje modernizację basenu przy zastosowaniu tradycyjnej technologii chlorowania wody, a jego koszt wynosi ok. 2.600.000 zł. Basen przy ZSTiL musi działać, bo jest najbardziej odpowiednim obiektem w gminie do nauki pływania dzieci. Gmina go dofinansuje, ale czeka na jego remont. Również w remoncie obiektu postara się powiatowi pomóc Drugi wariant przewiduje zabudowę niecki basenu ze stali nierdzewnej i zastosowanie soli kamiennej jako środka dezynfekującego, a jego koszt wynosi ok. 2.500.000 zł. Nie podjęto jeszcze decyzji o wyborze jednego z wariantów. Trzeba jak najszybciej podjąć decyzję w tej sprawie, lecz nie wiadomo kiedy będą środki finansowe na realizację tego zadania. Burmistrz wskazał, że większość samorządów, mimo dokonywania korekt budżetu w ciągu roku, ma problemy finansowe, co utrudnia realizację wszystkich potrzebnych zadań. Po- informował, że będzie prowadził rozmowy z Zarządem Powiatu w sprawie modernizacji basenu w ZSTiL, w tym ewentualnego udziału finansowego gminy. Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Kwaśny stwierdził, że ponieważ powiat zwraca się do gminy o zwiększenie dotacji na bieżące utrzymanie basenu, należy poruszyć kwestie związane z wizją dalszego funkcjonowania obiektu i koncepcją jego modernizacji. O pracach komisji W ostatnich miesiącach prace Komisji Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach można opisać jako bardzo prężne. Wszystkie Komisje Rady Miejskiej zajmowały się opiniowaniem sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok 2009 oraz opiniowaniem projektów uchwał na sesje Rady Miejskiej. Zarówno Komisja Budżetu i Finansów Rady Miejskiej, jak i Komisja Samorządności i Porządku Publicznego zajmowały się ponadto opiniowaniem sprawozdania z realizacji planu zadań i wydatków związanych z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązania Problemów Alkoholowych za 2009 rok i wykonania planu zadań i wydatków związanych z realizacją Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2009 rok. Komisja Rozwoju i Rolnictwa omawiała funkcjonowanie Stowarzyszeń Lokalna Grupa Działania „Ziemia Bielska” i Lokalna Grupa Rybacka „Bielska Kraina”. Dyskutowano także nad planem zagospodarowania przestrzennego części obszaru Gminy Czechowice-Dziedzice, obejmującej tereny położone w rejonie południowej części centrum miasta Czechowice-Dziedzice (obszar opracowania planu obejmuje tereny od torów kolejowych do PEKAES Multispedytor i od DK-1 po ciąg ulic Kopernika, Łukasiewicza, Prusa i Barlickiego z wyłączeniem terenów po Śląskiej Fabryce Kabli oraz po Fabryce Rowerów „Apollo”) i plan zagospodarowania przestrzennego części obszaru Gminy Czechowice-Dziedzice obejmującej tereny położone w rejonie ulic Świerkowickiej, Zawiłej i Legionów. Komisja Samorządności i Porządku Publicznego opiniowała sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Czechowice-Dziedzice za rok MARZEC-MAJ 2010 W y d a r z e nkomisje ia gmina dotuje basen pr zy zstil 11 MARZEC-MAJ 2010 12 komisje 2009 oraz realizację planu zadań i wydatków związanych z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2009 rok i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2009 rok. Na wspólnym spotkaniu z Komisją Polityki Społecznej dyskutowano nad możliwościami rozwiązania problemu segregacji odpadów na terenie Gminy Czechowice-Dziedzice. Rada Miejska podjęła uchwałę intencyjną o przystąpieniu do porozumienia z miastem Bielsko-Biała odnośnie projektu budowy nowoczesnego składowiska odpadów na terenie Bielska-Białej. Komisja Polit yki Społecznej na swych spotkaniach zajmowała się m.in. problemem bezrobocia w gminie Czechowice-Dziedzice. W spotkaniu uczestniczyły także Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Czechowicach-Dziedzicach Bogusława Balcarek oraz Kierownik Filii Powiatowego Urzędu Pracy w Czechowicach-Dziedzicach Agnieszka Kleszcz. Dane urzędu pracy pokazują, że bezrobotni w Gminie Czechowice-Dziedzice w miesiącu lutym to 1353 osoby, w tym kobiety - 742, oraz na wsi - 261 osób. Podczas spotkania nastąpiła także wizytacja noclegowni przy ul. Łukasiewicza 19 w CzechowicachDziedzicach. Na spotkaniach Komisja spotkała się także z przedstawicielami osób niepełnosprawnych oraz Koła Diabetyków w Gminie Czechowice-Dziedzice. Komisja Oświaty, Kultury i Sportu zajmowała się na swych posiedzeniach omawianiem funkcjonowania MOSiR-u, w tym lodowiska i basenu. Komisja zapoznawała się ze sposobami i aktualnym stanem remontów w placówkach oświatowych zgodnie z przepisami nowej ustawy o finansach publicznych. Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Gminy za 2009 rok i wniosła do Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach o udzielenie Burmistrzowi Czechowic-Dziedzic absolutorium za 2009 rok. Komisja zajmowała się Kontrolą Zespołu Obsługi Placówek Oświatowych w Czechowicach-Dziedzicach. Na swych posiedzeniach Komisja Rewizyjna omawiała także sprawy dotyczące protokołów z zebrań Zarządu Osiedla „Renardowice”. ¢ N a p odstawi e p roto k oł ó w z s e s j i i p osi e d z e ń k omis j i PAW E Ł M I Z E R A , T O M A S Z R O T H komunik at y Pomoc dla najuboższych - żywność jednostek: Urząd Miejski, Administracja Zasobów Komunalnych, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej, Ośrodek Dziennego Pobytu, Dom Pomocy Społecznej, placówki oświatowe z terenu Czechowic-Dziedzic (szkoły i przedszkola). Czynności w ramach prac społecznie użytecznych obejmują głównie proste prace porządkowe np.: utrzymanie zieleni miejskiej, sprzątanie i porządkowanie miasta, prace porządkowe na zewnątrz oraz wewnątrz obiektów, drobne prac remontowe i konserwatorskie w placówkach oświatowych itp. Więcej informacji na temat programu można uzyskać w Ośrodku Pomocy Społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej przy wsparciu Fundacji Dla Dzieci Pokrzywdzonych Losowo, Parafii Wspomożenia Wiernych, Fundacji Ojca Pio oraz Chrześcijańskiej Służby Charytatywnej już kilka lat pomaga najuboższym mieszkańcom Czechowic-Dziedzic działając w programie PEAD. Jest to program dostarczania żywności najuboższym działający w większości państw Europy. W naszym mieście rozszerza się na coraz większą skalę. Objęte programem mogą zostać osoby z niskim dochodem, które zgłoszą się po specjalne karty do ośrodka pomocy społecznej. Karty na żywność można realizować we współpracujących z Ośrodkiem organizacjach. Więcej informacji na temat pozyskania żywności uzyskać można w Ośrodku Pomocy Społecznej. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa Delegatura w Bielsku-Białej informuje o zagrożeniu upraw roślin. Uwaga! Zagrożone jabłonie! Aktywizacja zawodowa i społeczna - prace społecznie użyteczne Jabłoniom zagraża parch jabłoni. Decyzję o sposobie i terminie zwalczania parcha jabłoni należy podjąć po przeprowadzeniu obserwacji. Parch jabłoni poraża wszystkie nadziemne niezdrewniałe organy jabłoni. Objawy choroby widoczne są najczęściej na liściach i owocach. Rozwój grzyba przebiega w dwóch stadiach: konidialnym i workowym. Grzyb zimuje w postaci otoczni na opadłych porażonych liściach jabłoni. W sprzyjających warunkach wilgotności i temperatury zarodniki wyrzucane są z otoczni i zakażają rośliny (infekcje pierwotne). W czasie sezonu wegetacyjnego grzyb rozprzestrzenia się za pomocą zarodników konidialnych (infekcje wtórne). W celu przeprowadzenia prawidłowej ochrony plantacji konieczne jest prawidłowe ustalenie tzw. okresów krytycznych – czyli takiego układu temperatury i czasu zwilżania liści, w którym przy obecności zarodników może dojść do infekcji tkanek rośliny. Liczba okresów krytycznych w sezonie wegetacyjnym może sięgać nawet kilkudziesięciu. Przydatne są do tego celu tzw. sygnalizatory okresów krytycznych. Podstawą racjonalnego chemicznego zwalczania powinno być przeprowadzenie zabiegów w momencie zagrożenia infekcją przez grzyba. Kontynuacja metody chemicznej zależy od skutecznej ochrony w fazie infekcji pierwotnych, szczególnie do fazy kwitnienia jabłoni. Najwięcej zarodników workowych wysiewa się w fazie różowego pąka oraz kwitnienia. W sadach, w których po zakończeniu infekcji pierwotnych nie stwierdzono objawów parcha jabłoni, ochronę chemiczną można ograniczyć do zabiegów w okresie wystąpienia długotrwałych opadów. W innych sadach powinna być kontynuowana do okresu zbiorów. W kwietniu 2010r. Ośrodek Pomocy Społecznej kolejny, piąty już raz rozpoczął realizację programu prac społecznie użytecznych. Prace społecznie użyteczne są formą aktywizacji zawodowej i społecznej, realizowaną na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy Gminą a Powiatowym Urzędem Pracy. Program skierowany jest w szczególności do osób, które pozostawały bezrobotne przed dłuższy okres czasu. Aby wziąć udział w programie osoby muszą spełniać trzy warunki: być bezrobotnym, bez prawa do zasiłku oraz korzystać ze świadczeń pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej przygotował listę osób, które powinny zostać skierowane do prac społecznie użytecznych, Powiatowy Urząd Pracy weryfikuje ją, a następnie wydaje bezrobotnym skierowanie do wykonywania tychże prac. Odmowa podjęcia prac społecznie użytecznych skutkuje utratą statusu osoby bezrobotnej oraz jest podstawą do odmowy świadczeń z pomocy społecznej ze wszystkimi konsekwencjami straty statusu bezrobotnego. Prace społecznie użyteczne mogą być wykonywane w wymiarze do 10 godzin tygodniowo. W przypadku prac społecznie użytecznych nie jest nawiązywany stosunek pracy pomiędzy bezrobotnym a Ośrodkiem Pomocy Społecznej, ale w zamian za faktyczną pracę jest wypłacane nieopodatkowane świadczenie w wysokości 6,80 zł za godzinę. W bieżącym roku Ośrodek organizuje prace spo- Aby ograniczyć możliwość zakażeń wiosną należy łecznie użyteczne dla 25 osób w okresie od kwiet- usuwać opadłe liście. W rejonach o dużym zagronia do końca listopada, na terenie następujących żeniu uprawiać odmiany odporne na parcha. ¢ D ODATEK SPECJALN Y 20 lat G m i ny C-D zech owi ce zi edzi ce 20 lat minęło... D wadzieścia lat temu powstała samorządowa Gmina Czechowice-Dziedzice. Wszystkich dokonań naszego samorządu w ciągu minionego dwudziestolecia nie sposób wymienić. Wystarczy jednak rozejrzeć się dookoła i przypomnieć sobie, jak nasza gmina wyglądała dwie dekady temu, aby przekonać się, jak bardzo zmieniło się w tym czasie nasze otoczenie, okoliczny krajobraz i wizerunek naszego miasta. Często tego nie doceniamy, niesłusznie. Dziś kilka słów przypomnienia o tym, jak rodził się współczesny polski samorząd. W kolejnych numerach biuletynu przypomnimy radnych i burmistrzów wszystkich pięciu kadencji oraz zmiany, jakie towarzyszyły ich działaniom. Podsumowanie ostatnich dwudziestu lat jest z pewnością okazją do wielu refleksji, szczególnie w kontekście przyszłorocznych obchodów Jubileuszu 60-lecia nadania praw miejskich. 2 Biuletyn Samorządowy Czechowic-Dziedzic nr 3-5/2010 wkładka specjalna Jak powstawał samorząd III RP? E l ż bie ta S ękowskaG rodzicka oraz R ed. Samorząd terytorialny w Polsce ma długą tradycję. Funkcjonował już od połowy XVI w. Od tego czasu wielokrotnie był powoływany i odwoływany M rozpoczął się po obradach Okrągłego Stołu, w owym czasie nie dawał pewności swej kontynuacji. Stąd też starano się wówczas przeprowadzić jak najszybciej takie zmiany, z których w przyszłości nie będzie można się wycofać albo, przynajmniej, rezygnacja z nowych rozwiązań będzie bardzo utrudniona. Ten romantyzm reformatorski odcisnął swoje piętno na ustawach samorządowych. Pisane były szybko, a to wpłynęło na ich treści. W późniejszym okresie trzeba było te niedomogi korygować. Zamiast rad – gminy inęło 20 lat od chwili, gdy 8 marca 1990 r. Sejm RP uchwalił najważniejsze ustawy kształtujące samorząd terytorialny: ustawę o samorządzie terytorialnym, dziś zwaną ustawą o samorządzie gminnym, ordynację wyborczą do rad gmin, a w kilka dni później, 22 marca 1990 r. ustawę o pracownikach samorządowych oraz ustawę o terenowych organach rządowej administracji ogólnej. Następnie, 17 maja 1990 r. uchwalono ustawę o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczegółowych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw, a 18 maja 1990 r. ustawę z o ustroju samorządu miasta stołecznego Warszawy. I tak, praktykowanie rzeczywistej samorządności trwa już w naszym kraju od dwudziestu lat. Dwie dekady temu Polacy mogli po raz pierwszy swobodnie wybierać również władze lokalne – członków rad gminnych, miejskich. Przez ten czas demokracja lokalna okrzepła i sprawdziła się, wciąż jest jednak w fazie rozwoju, a wiedzę o jej prawnych podstawach należy upowszechniać. Sukces reformy terytorialnej polegał m.in. na tym, że samorząd terytorialny zaczął działać natychmiast, na podstawie przygotowanych wcześniej przepisów prawa. Reformy zapewniły mieszkańcom większy wpływ na podejmowanie decyzji lokalnych oraz ograniczenia roli władzy centralnej. To właśnie istota samorządności. Kto zarządza - o tym decydują mieszkańcy podczas wyborów samorządowych. W ostatnich wyborach samorządowych w 2006 r. do urn poszło niecałe 46 procent uprawnionych do głosowania. Wypada tutaj przy tym wspomnieć o atmosferze towarzyszącej uchwalaniu tych ustaw. Proces transformacji ustrojowej, jaki Samorząd terytorialny ma w Polsce długą tradycję. Funkcjonował już od połowy XVI w. i był wiele razy powoływany i likwidowany. W okresie międzywojennym samorząd powiatowy został wprowadzony w 1919 r., jednak nie na długo. Po II wojnie światowej władze PRL reaktywowały samorząd terytorialny w karykaturalnej formie tzw. rad narodowych. Dopiero wybory rad gminnych w 1990 r. przywróciły prawdziwie demokratyczny samorząd, umożliwiający lokalnym społecznościom rozwiązywanie ich problemów zgodnie z ich potrzebami. Przyjęte akty prawne sprawiły, że samorząd terytorialny zaczął funkcjonować jako organizm jednoszczeblowy. Powstało ponad 2 tys. gmin. Były wśród nich zarówno gminy wiejskie, gminy miejskowiejskie oraz gminy typowo miejskie. Jednak mimo zróżnicowania charakteru gmin, a tym samym i ich obszaru, ustawodawca ustalił dla nich jednakowy zakres zadań. Wszystkie były jednak wyposażone w osobowość prawną wspólnotą ludzi zamieszkujących wyodrębniony obszar. Podmiotem władzy w gminie (analogicznie po utworzeniu 1998 r. powiatów i województw) jest wspólnota lokalna, w której imieniu władza ta jest wykonywana. Władza samorządu terytorialnego ma zatem jakby podwójną legitymację. Pochodząca po pierwsze od Narodu, który jako suweren i ustrojodawca nadaje tę władzę samorządowi, oraz po drugie, od społeczności lokalnej, która w akcie wyborów powszechnych kreuje skład osobowy organów stanowiących – radę gminy (a także radę powiatu, sejmik wojewódzki) oraz od 2002 r. wybiera wójta, burmistrza prezydenta miasta. Gmina stała się zatem podmiotem uczestniczącym w sprawowaniu władzy publicznej i wykonującym w ramach ustaw istotną część zadań publicznych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Przyjęte przed 20 laty rozwiązania nie tylko dawały lokalnym wspólnotom mieszkań- 3 Biuletyn Samorządowy Czechowic-Dziedzic nr 3-5/2010 wkładka specjalna ców samodzielność decyzyjną i własny aparat administracyjny, ale doprowadziły do zmiany w całym sektorze życia publicznego. Wyposażenie zaś wspólnot samorządowych w odrębny od państwowego majątek doprowadziło do załamania monopolu państwa na świadczenie usług publicznych. Można zatem stwierdzić, że wraz z utworzeniem gmin „samorządowych” model jednolitej władzy państwowej w Polsce przestał istnieć. Europejski samorząd Prace legislacyjne nad pierwszymi ustawami samorządowymi przebiegały już w świadomości, że przyjęte w nich rozwiązania powinny być zbieżne z europejskim modelem samorządu lokalnego zawartym w Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego przyjętej przez Radę Europy w 1985 r. Zasady Karty w pierwszych latach funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce wyznaczały standardy demokracji lokalnej i decentralizacji władzy, co w istotny sposób wpłynęło na uregulowanie pozycji samorządu terytorialnego w ustawie konstytucyjnej z 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym tzw. Małej Konstytucji. Były też wyrazem braku obaw przed przyjmowaniem obcych wzorów i rozwiązań ustrojowo-prawnych. Pierwsze wybory Pierwsze po latach wybory do rad gminnych odbyły się w dniu 27 maja 1990 r., i ten dzień należy uznać za datę historyczną jako wydarzenie przełomowe w procesie transformacji systemu politycznego III Rzeczypospolitej. Frekwencja wyborcza wyniosła 42,27 %. Powstanie samorządu terytorialnego wyzwoliło niezwykłą energię, przedsiębiorczość, aktywność wielu ludzi. Hasło „nie wystarczy sam rząd potrzebny samorząd” odzwierciedlało nadzieję i optymizm, z jakim przystąpiono do pierwszych w pełni demokratycznych wyborów z 27 maja 1990 r. W wyniku wyborów wyłoniono ponad 2 tys. nowych rad gmin. Wśród nowo wybranych radnych dominowały osoby, które pełniły po raz pierwszy mandat. Stanowiły one aż 74% wybranych radnych. Kampania wyborcza do rad gmin wykreowała wielu nowych liderów lokalnych, późniejszych posłów, senatorów. Samodzielne działania samorzą- du terytorialnego na szczeblu lokalnym spowodowały znaczące zainteresowanie władz lokalnych inwestowaniem w rozwój lokalny niezależnie od zaspokajania bieżących potrzeb. Podejmowano inwestycje, których skala zmieniała oblicze cywilizacyjne wielu polskich gmin. Opracowywano, nie zawsze w pełni w sposób sformalizowany, projekty działań na rzecz rozwoju lokalnego w perspektywie wieloletniej. Liczne inwestycje w infrastrukturę gminną, drogi, szkoły, sale gimnastyczne, składowiska odpadów itp. stanowiły potwierdzenie, że przekazanie inicjatywy władzom lokalnym umożliwiło lepsze gospodarowanie finansami gminnymi oraz zaspokajanie potrzeb, aspiracji i oczekiwań lokalnych społeczności. Potwierdziło, że samorządy zyskując osobowość prawną i prawo do dysponowania własnym majątkiem uzyskały większy dostęp do kredytów. Tym samym zmniejszyła się możliwość bezpośredniego oddziaływania centralnych władz państwowych na ich działania. Reforma terytorialna trwała nadal. W kwietniu 1993 r. Polska ratyfikowała Europejską Kartę Samorządu Terytorialnego. To zasady i postanowienia ogólne dotyczące funkcjonowania samorządu terytorialnego, do których zobowiązane są państwa członkowskie Rady Europy. W czerwcu 1993 r. po raz pierwszy zaprezentowano rządowe propozycje nowego podziału terytorialnego; autorem przyszłej mapy Polski był pełnomocnik rządu do spraw reformy administracji publicznej prof. Michał Kulesza. Według propozycji liczbę województw zmniejszono, wprowadzono też powiaty. 1 stycznia 1994 r. uruchomiono program pilotażowy (powiatowy), czyli dobrowolne przejmowanie dodatkowych zadań przez samorządy największych polskich miast. Na udział w nim zdecydowało się 44 spośród 46 wytypowanych miast. Program miał między innymi przećwiczyć sprawność samorządów przed ewentualnym wprowadzeniem samorządowych powiatów. 11 października 1998 r. odbyły się wybory samorządowe, już według nowych zasad, uwzględniających ustawy składające się na tzw. reformę samorządową. Stworzona została trójstopniowa struktura, składająca się z: - wyborów do sejmików wojewódzkich (reforma zmniejszyła ilość województw z 49. do 16.), - wyborów do rad powiatów (pośredni szczebel samorządowy, który przejął cześć kompetencji województw), - wyborów do rad gmin. 1 stycznia 1999 r. wszedł w życie za- Tadeusz Mazowiecki premier w roku 1990 Praktykowanie nowoczesnej, rzeczywistej samorządności terytorialnej trwa w naszym kraju jednak dopiero od dwudziestu lat 4 Biuletyn Samorządowy Czechowic-Dziedzic nr 3-5/2010 wkładka specjalna sadniczy trójstopniowy podział terytorialny państwa. W czerwcu 2000 r. Sejm RP ustanowił dzień 27 maja Dniem Samorządu Terytorialnego (upamiętniając pierwsze wybory samorządowe z 1990 r.). 20 czerwca 2002 r. parlament przyjął ustawę o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta. 5 marca 2010 r. Sejm przyjął uchwałę z okazji 20. rocznicy odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce. 8 marca 1990 r. Sejm RP uchwalił najważniejsze ustawy kształtujące ustrój samorządu terytorialnego Trzeciej Rzeczypospolitej Kolejne zmiany Począwszy od 1991 r. zaczęły następować zmiany w katalogu zadań własnych gmin. Już 6 listopada 1992 r. wprowadzono do ustawy o samorządzie gminnym poprawkę zakazującą gminom prowadzenia działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej. Wprowadzenie tego zakazu (z którego się później zresztą wycofano) rozpoczęło ewolucję ustrojową samorządu terytorialnego. Sukcesywne poszerzano zadania samorządu. Od 1994 r. w ramach tzw. pilotażu miejskiego wprowadzono odrębną kategorię gmin miejskich, tzw. miast wydzielonych i miejskich stref usług publicznych, w których umożliwiono dużym miastom przejęcie dodatkowych uprawnień. W zainicjowanym wówczas programie pilotażowym wzięły udział 43 miasta. Zadania realizowane w ramach programu posłużyły nie tylko do powstania ustawy z 25 listopada 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o miejskich strefach usług publicznych, ale nade wszystko wykazały celowość pozostawienia w kompetencjach największych miast wielu zadań wykonywanych w trakcie pilotażu. Doświadczenia te zostały wykorzystane także w trakcie przeprowadzania reformy administracyjnej w 1998 r. – obok dwóch dodatkowych szczebli samorządu terytorialnego, tj. powiatu i województwa, wprowadzono specyficzną konstrukcję jednostki samorządowej określanej mianem „miasta na prawach powiatu”. Wśród nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym do istotnych należała nowelizacja z 29 września 1994 r., która ugruntowała pozycje wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz pozostałych członków zarządu. Późniejsze zmiany jeszcze bardziej umacniały pozycję przewodniczącego organu wykonawczego gminy, dając mu wyłączne prawo do zgłaszania kandydatów na członków zarządu oraz wnioskowania o ich odwołanie. Kolejne zmiany wprowadziły zasadę, że odwołanie wójta skutkuje odwołaniem całego zarządu gminy. Natomiast 20 czerwca 2002 r. została uchwa- lona ustawa o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta. Niezwykle szeroki zakres miały nowelizacje przyjęte przez Sejm w grudniu 1995 r. dotyczące ustawy o finansowaniu gmin, w związku z przejęciem szkół przez samorządy. W 1996 r. uregulowano sprawy gospodarki komunalnej w ustawie z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, a 29 sierpnia 1997 r. uchwalono ustawę o strażach gminnych. Poszerzanie zadań gmin miało i ma stały charakter. Nie sposób wymienić tu wszystkich ustaw, które dotyczą tej tendencji. Nowy podział administracyjny Przełomowe znaczenie w procesie poszerzania kompetencji samorządu terytorialnego miało uchwalenie przez Sejm 5 czerwca 1998 r. dwóch ustaw: o samorządzie powiatowym i o samorządzie województwa. W ten sposób samorząd terytorialny zyskał 2 kolejne struktury decyzyjno-organizacyjne, powiat i województwo. Doświadczenia gmin wykazały, że wykonywanie przez samorząd terytorialny części zadań publicznych sprzyja zwiększeniu efektywności zarządzania i wprowadzaniu innowacyjności. Pobudza do poszukiwania rozwiązań dla realizowania zadań wykraczających poza dotychczasowe formy i sposoby działania. Jednym ze sposobów efektywniejszego wykonywania zadań przez samorząd jest powołanie dobrowolnych związków komunalnych. Związki te mogą realizować wspólnie zadania publiczne na rzecz dwu lub kilku jednostek samorządowych. W praktyce powstawały związki komunalne zarówno dla realizacji jednego zadania, np. Związek Gmin Jurajskich, którego zadaniem jest ochrona i kształtowanie środowiska Jury Krakowsko-Częstochowskiej, jak i dla realizacji wielu zadań, jak np. Związek Komunalny Ziemi Cieszyńskiej, będący animatorem działań lokalnych i współpracy transgranicznej. Międzynarodowy udział Współpraca ponadlokalna miała też swój wymiar międzynarodowy. Postępujący proces integracji i internacjonalizacji, jaki zapoczątkowało podpisanie przez Polskę w grudniu 1991 r. Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Rzeczypospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z drugiej strony powodowało przekazywanie większych sum środków finansowych na programy takie, jak: INRE- 5 Biuletyn Samorządowy Czechowic-Dziedzic 3-5/2010 wkładka specjalna REG, LEADER czy URBAN. Współpracę międzynarodową gmin ożywiła też ratyfikowana przez Polskę w 1993 r. Europejska Konwencja Ramowa o Współpracy Transgranicznej między Wspólnotami i Władzami Terytorialnymi, bowiem samorząd terytorialny uzyskał podstawę do przystępowania do stowarzyszeń międzynarodowych i rozwijania kontaktów zagranicznych. Efektem działalności międzynarodowej tego okresu było powołanie 15 Euroregionów z udziałem polskich gmin oraz nawiązanie współpracy bilateralnej w ramach tzw. związków bliźniaczych. Silny samorząd Reforma samorządowa lat 90. w przekonaniu powszechnym odniosła sukces. Doprowadziła do utworzenia sektora administracji publicznej, w którym sektor samorządowy zajmuje istotne miejsce w budowie demokracji lokalnej. Statystycznie ujmując „średnia” gmina miała na koniec 2009 r. 15,5 tys. mieszkańców oraz zajmowała powierzchnię 127 km2. R e f o r m a administracji publicznej, która weszła w życie 1 stycznia 1999 r., wykreowała 2 nowe podmioty publicznoprawne. Pierwszym z nich jest powiat, stanowiący uzupełnienie sfery władzy lokalnej, a drugim województwo, rozumiane jako regionalna wspólnota samorządowa, której głównym celem jest stymulowanie rozwoju cywilizacyjnego wspólnoty, przede wszystkim poprzez rozwój gospodarczy województwa. Dokonana wówczas reforma ustrojowa była przeprowadzana w końcowym etapie akcesji Polski do Unii Europejskiej. Zmiany w ustroju terytorialnym państwa i towarzyszący im nowy podział zadań i kompetencji pomiędzy lokalne i regionalne struktury samorządu terytorialnego uwzględniały czekające polską administrację wyzwania wynikające z faktu przynależności do struktur UE. Dla samorządu terytorialnego przystąpienie Polski do UE oznaczało konieczność szczególnego zwrócenia uwagi na te sfery swojej działalności, które bezpośrednio lub pośrednio regulowane są normami prawa wspólnotowego dotyczącymi np: wymagań ekologicznych i ponoszenia przez samorządy części kosztów niezbędnych do osiągnięcia stanu środowiska zgodnego z obowiązującymi bądź sugerowanymi normami, stosowania przepisów reglamentowania pomocy publicznej udzielanej zarówno podmiotom publicznym, jak i prywatnym, stosowania zasady niedyskryminacji i przestrzegania zasady „równych szans” czy wreszcie realizacji programów wdrażających e-administrację czy e-learning. Nie ulega wątpliwości, że samorząd terytorialny w swym praktycznym działaniu zweryfikował się pozytywnie w świadomości mieszkańców. Pomimo licznych problemów, z jakimi struktury samorządowe w tym 20-leciu się zmagały, generalnie sprostał nałożonym nań zadaniom. I tak jest odbierany przez zdecydowaną większość społeczeństwa. Gdyby w rocznicę restaurowania samorządu terytorialnego w Polsce nakreślić najważniejsze jego zadania w przyszłości, to należałoby przede wszystkim postulować podjęcie tych działań, które doprowadziłyby do większego upodmiotowienia członków wspólnot samorządowych, do ich partycypacji w procesie podejmowania ważnych dla gmin, miast, powiatów i województw decyzji. Drugie zadanie wymagające pewnego wysiłku organizacyjnego to zapanowanie przez organy samorządu nad gospodarką przestrzenną. Uchwalenie planów zagospodarowania przestrzennego dla gmin wydaje się być wyzwaniem zarówno dla organów wykonawczych, jak i stanowiących. Od organów państwa należałoby oczekiwać stworzenia bardziej stabilnych podstaw finansowania działalności samorządów. Jerzy Buzek premier w roku 1998 Statystyka zatrudnienia W administracji samorządowej w końcu 2009 r. zatrudnionych było ponad 202 tys. osób. Instytucje samorządowe gminy, powiatu i województwa obejmowały urząd gminy, starostwo i urząd marszałkowski, w którym „średnio” statystycznie zatrudnionych było 71 osób. W rzeczywistości znaczna część gmin wiejskich odbiegała od tak przedstawionej „średniej”. Najczęściej w gminach wiejskich zatrudnionych było do 26 osób. W dużych miastach oczywiście urzędy zatrudniały znacznie więcej osób, np. w gminach warszawskich po około 300 osób. ¢ D r Elżbi e ta S ę k ows k a - G rod z i c k a U n iwers y tet W arszaws k i W y dział D zie n n i k arstwa i N au k P o l it y c z n y c h N otowa l i : P iotr S c hi c k M a g da l e n a P o k rz y c k a - W a l c za k G azeta S amorz ą du i A dmi n istra c j i w w w . s a m o r z a d . i n f o r. p l Powstanie nowoczesnego samorządu terytorialnego wyzwoliło niezwykłą energię, przedsiębiorczość i aktywność wielu ludzi 6 Biuletyn Samorządowy Czechowic-Dziedzic nr 3-5/2010 wkładka specjalna Samorząd terytorialny w Polsce J acek L ewicki Nowoczesna forma samorządu terytorialnego w Polsce zaczęła powstawać w XIX wieku, jednakże tradycja sięga Pierwszej Rzeczypospolitej T radycja samorządu terytorialnego w Polsce, to z jednej strony tradycja prawa miejskiego sięgająca średniowiecza, z drugiej tradycja prawa ziemskiego. Współcześnie ślady dawnych praw odszukać można choćby w nazewnictwie urzędów, takich jak burmistrz, czy starosta. Nowoczesna forma samorządu terytorialnego w zasadzie zaczęła powstawać w XIX wieku, jednakże pewne rozwiązania próbowano już wprowadzić u schyłku I Rzeczypospolitej. Były to kolejno: Prawo o sejmikach z 24 marca 1791 r., Ustawa o miastach królewskich z 18 kwietnia 1791 r. i Konstytucja 3-go Maja. Oczywiście rozbiory i upadek polskiej państwowości zatrzymały wewnętrzne reformy. W okresie Księstwa Warszawskiego (1807-15) cała administracja była silnie scentralizowana na wzór francuski, a różnego rodzaju lokalne rady miały w zasadzie tylko charakter doradczy. W rękach zaborców Podział administracyjny i instytucje administracji przybierały odmienne formy pod każdym z trzech zaborców. W Królestwie Kongresowym instytucje lokalnego samorządu od samego początku jego istnienia były bardzo słabe i nawet w okresie przed Powstaniem Listopadowym (1830-31) część regulacji pozostawała fikcją. Po powstaniu sytuacja się pogorszyła. W 1861 r. Rosjanie, chcąc odseparować polski ruch niepodległościowy od społeczeństwa, wprowadzili nowy system rad różnego szczebla, mający udowodnić bezzasadność oskarżeń o tłumienie swobód obywatelskich. Jednakże i te rady nie funkcjonowały zbyt długo. Powstanie Styczniowe (1863-64) stało się bowiem przyczyną likwidacji wszelkich form samorządności (za wyjątkiem gmin wiejskich), zwłaszcza w większych ośrodkach. Po oficjalnej likwidacji rzekomej autonomii, ziemie zaboru rosyjskiego podzielono na 10 guberni pod zarządem wojskowych gubernatorów podległych Generał-Gubernatorowi w Warszawie. Tym samym polskie ziemie przestały odróżniać się od większości Imperium, gdzie podstawą administracji pozostawał scentralizowany i wysoce zhierarchizowany carski aparat urzędniczy. Jakikolwiek silniejsze formy samorządności sprzeczne były bowiem z ideą carskiego samodzierżawia. W kraju pozbawionym parlamentu, jakim była Rosja, trudno liczyć było na legalną reprezentacje nawet nielicznych warstw społecznych także w sprawach lokalnych. W zaborze pruskim natomiast w XIX w. wprowadzono trójstopniowy podział administracyjny z instytucjami samorządu, podobnie jak w innych częściach Prus. Jednakże należy pamiętać, iż instytucje te preferowały zamożniejsze grupy społeczne, a przez to żywioł niemiecki. Z kolei w zaborze austriackim najsilniejsze instytucje samorządowe posiadały miasta. Stopniowe zmiany sprawiły, iż w końcu XIX stulecia poziom swobody poddanych Habsburgów pozostawał największy. W drugiej RP Po odzyskaniu niepodległości w 1918 r. przystąpiono do tworzenia instytucji samorządu terytorialnego. Przede wszystkim tam, gdzie to było możliwe, szybko przeprowadzono wybory do lokalnych ciał kolegialnych, które istniały pod zaborami przed wybuchem I wojny światowej. Dlatego też zróżnicowanie struktur i kompetencji w poszczególnych regionach kraju pozostało i nie udało się go w pełni zniwelować w okresie międzywojennym. Dla przykładu warto wskazać, iż na ziemiach dawnych Austro-Węgier dominowały gminy jednostkowe, tj. obejmujące jedną miejscowość, podobnie jak w dawnym zaborze pruskim, z kolei w zaborze rosyjskim istniały gminy zbiorowe składające się z gromad, we wszystkich zaborach istniały wyłączone z powszechnego podziału obszary dworskie. Na wielu terenach bardzo długo funkcjonowała administracja wojskowa. Sytuację zaś komplikowała tocząca się walka o granice odrodzonego państwa. Konstytucja z 17 marca 1921 r. ustanawiała trójstopniowy podział administracyjny z instytucjami samorządowymi na każdym szczeblu, wskazując także na dekoncentrację 7 Biuletyn Samorządowy Czechowic-Dziedzic nr 3-5/2010 wkładka specjalna administracji państwowej (art. 65-67). Niestety na poziomie wojewódzkim instytucje samorządowe istniały jedynie na ziemiach byłego zaboru pruskiego, tj. w województwach poznańskim i pomorskim. Także tzw. ustawa scaleniowa z 23 marca 1933 r. nie pozwoliła na pełne ujednolicenie struktur samorządowych. Co więcej, z działania ustawy wyłączono miasto stołeczne Warszawę i struktury powiatowe na Śląsku. Sama stolica uzyskała samorząd gminny w 1938 r., lecz wybory nie dały większości pozwalającej wyłonić zarząd i do wybuchu funkcjonował zarząd komisaryczny na czele ze Stefanem Starzyńskim. Z kolei Śląsk był województwem autonomicznym, które na mocy Statutu Organicznego z 15 lipca 1920 r. w bardzo szerokim zakresie samodzielnie regulowało większość spraw z zakresu władzy publicznej za wyjątkiem polityki zagranicznej i wojskowości. Konstytucja z 23 kwietnia 1935 r. utrzymywała trzy stopnie podziału administracyjnego z samorządem na każdym szczeblu (art. 72, 75). Co więcej w konstytucji ustalono, iż podział na województwa wymagał aktu ustawowego (art. 73). Kontrolę zaś nad samorządem terytorialnym pozostawiono Rządowi, który miał ją sprawować nie tylko poprzez swoje organa, ale także przez organy samorządu wyższego stopnia. Konstytucja dopuszczała także tworzenie związków jednostek samorządu dla wykonywania zadań szczególnych (art. 75). Przed wybuchem wojny Polska podzielona była na 264 powiatów (w tym 23 grodzkich), 611 gmin miejskich, 3195 gmin wiejskich oraz ponad 40 tys. gromad jako jednostek pomocniczych. W okresie powojennym Po drugiej wojnie światowej instytucje samorządu terytorialnego zostały formalnie przywrócone. Podstawową instytucją były Rady Narodowe na poziomie gmin, powiatów i województw. Oczywiście zmiany granic Polski sprawiły, że administracja na różnych obszarach pozostawała zróżnicowana. W 1950 r. samorządność została oficjalnie zmieniona, zaś system Rad Narodowych faktycznie przekształcony został w lokalne organy administracji państwowej. W końcu w kraju socjalistycznym, jakim była PRL, władza oficjalnie należała do ludu pracującego miast i wsi który sprawował ją przez wybieranych przedstawicieli do Sejmu i rad narodowych. W tak „doskonałym” ustroju samorząd nie był potrzebny. Omawiając okres powojenny należy wspomnieć jeszcze o podziale administracyj- nym, albowiem po przełomie 1989 r. właśnie na bazie istniejących instytucji zaczęto odbudowywać samorząd terytorialny. Do 1950 r. utworzono 14 województw, kiedy wyodrębniono 3 kolejne, jednocześnie miasta Warszawa i Łódź były na prawach województwa. Z kolei w 1957 r. wyodrębniono 3 kolejne miasta: Kraków, Wrocław i Poznań. W 1954 r. wprowadzono reformę podziału administracyjnego wsi powołując gromadzkie rady narodowe. Zamiast dotychczasowych 2994 gmin wiejskich utworzono 8789 gromad jako jednostek podziału administracyjnego wsi. Jednocześnie na mocy ustawy o osiedlach i radach narodowych osiedli utworzono pierwsze osiedla. Podział na województwa, powiaty i gromady lub osiedla utrzymał się bez głębszych zmian do roku 1975, kiedy zlikwidowano podział trójstopniowy. Ustawą z 28 maja 1975 r. utworzono 49 województw, zniesiono powiaty. Wcześniej, w 1973 roku zastąpiono gromady, których liczba wynosiła ówcześnie niecałe 4 tys., większymi gminami w liczbie niewiele ponad 2 tys. W czasie przemian Taki podział administracyjny doczekał do przemian ustrojowych. Bardzo szybko, bo jeszcze w 1989 roku odtworzony Senat, w którym 99 ze 100 miejsc zdobyła w wyborach czerwcowych demokratyczna opozycja, zaproponował projekt przywrócenia instytucji samorządu terytorialnego. Projekt nowej ustawy był gotowy jeszcze przed nowelą do PRL-owskiej konstytucji, która w grudniu 1989 r. przywróciła nazwę Rzeczpospolita Polska i zagwarantowała prawo do sprawowania władzy publicznej także poprzez samorząd terytorialny. 8 marca 1990 r. uchwalono ustawę o samorządzie gminnym, wkrótce uregulowano status urzędników i pracowników samorządowych, ustrój miasta stołecznego Warszawy i kwestie wyborów lokalnych, które po raz pierwszy przeprowadzono 27 maja 1990 r. Warto przy tym wspomnieć, że rząd T. Mazowieckiego liczył, iż w pełni demokratyczny wybory do rad gmin przyśpieszą członkostwo Polski w Radzie Europy. Jednakże dopiero wybór L. Wałęsy na prezydenta w grudniu 1990 r. i w pełni wolne wybory parlamentarne w 1991 r. stały się potwierdzeniem demokratycznych przemian nad Wisłą. Rolę i miejsce samorządu terytorialnego potwierdziła tzw. Mała Konstytucja Michał Kulesza profesor UW, współtwórca reform samorządu terytorialnego III RP Podział administracyjny i instytucje były inne w każdym z trzech państw zaborczych. Wielu różnic nie udało się usunąć w Drugiej RP 8 Biuletyn Samorządowy Czechowic-Dziedzic nr 3-5/2010 wkładka specjalna w 1992 r., której pełna nazwa brzmiała: Ustawa Konstytucyjna z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym. Gwarantowała ona jednostkom samorządu podmiotowość, prawo własności i wskazywała na role w wypełnianiu władzy publicznej, podstawową jednostką stała się gmina, zaś samorząd na innych szczeblach określać miano w drodze ustawowej (art. 70). Gwarantowano powszechne, tajne i równe wybory do organów stanowiących samorządu terytorialnego, a także możliwość przeprowadzania referendów lokalnych (art. 72). Po drugiej wojnie światowej instytucje samorządu zostały przywrócone. Ale tylko formalnie, gdyż były pod ścisłą kontrolą władz Przywrócenie samorządności gmin stanowiło znaczący krok w przełamywaniu monopolu władzy centralnej w obszarze politycznym (wolne wybory do rad gmin), administracji publicznej (a nie jedynie rządowej), własności (komunalizacja mienia) jak i finansowej (choć ten obszar pozostawiał wiele do życzenia). Skuteczność oddania odpowiedzialności za własne sprawy na wspólnoty lokalne w gminach, jak i nieadekwatność podziału administracyjnego do potrzeb państwa stały się przyczynkiem do kontynuowania reform. W 1993 r. rząd H. Suchockiej wprowadził tzw. program pilotażowy w ramach którego części miast przekazano pewne zadania z obszaru administracji rządowej, jednak dojście do władzy koalicji SLD-PSL wstrzymał dalsze głębsze zmiany do 1998 r., kiedy to rząd J. Buzka w ramach tzw. 4 reform przywrócił trójstopniowy podział na gminy, powiaty i województwa, ustalając na każdym szczeblu instytucje samorządu terytorialnego. Tym samym po raz pierwszy w Polsce zaistniał w pełni samorząd terytorialny nie tylko na szczeblu lokalnym (gminy i powiaty) ale i regionalnym (województwa), co miało także istotne znacznie w kontekście przygotowania kraju do akcesji do Unii Europejskiej, gdzie jedną z podstawowych zasad jest zasada pomocniczości (subsydiarności). ¢ J A C E K L E W I CK I R o c z n i k 19 8 3 D o k tora n t w i I n st y tu c ie N au k P o l it y c z n y c h S tosu n k ó w M i ę dz y n arodow y c h U J i stude n t zarz ą dza n ia w I n st y tu c ie S praw P u b l i c z n y c h U J w w w.s c e namy sli .e u Statystycznie... Na terenie kraju jest obecnie (od 1 stycznia 2010 r.) 2479 gmin trzech rodzajów: * 1576 gmin wiejskich * 597 gminy wiejsko-miejskie * 306 gmin miejskich Ogółem liczba miast (w gminach miejskich i miejskowiejskich łącznie) wynosi 903. Wg powierzchni (stan 1 stycznia 2007, GUS) Ogólnie: * największa: gmina Pisz (powiat piski) - 633,69 km² * najmniejsza: Górowo Iławeckie (powiat bartoszycki) 3,32 km² Gminy miejskie: * największa: Warszawa (miasto na prawach powiatu) 517,22 km² * najmniejsza: Górowo Iławeckie (powiat bartoszycki) 3,32 km² Gminy miejsko-wiejskie: * największa: gmina Pisz (powiat piski) - 633,69 km², największe miasto na terenie gminy miejsko-wiejskiej: Szczytna (powiat kłodzki) - 80,38 km², największy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Pisz (powiat piski) 623,61 km² * najmniejsza: gmina Świątniki Górne (powiat krakowski) - 20,35 km², najmniejsze miasto na terenie gminy miejskowiejskiej: Stawiszyn (powiat kaliski) - 0,99 km², najmniejszy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Suchedniów (powiat skarżyski) - 15,54 km² Gminy wiejskie: * największa: gmina Wałcz (powiat wałecki) - 574,89 km² * najmniejsza: gmina Jejkowice (powiat rybnicki) - 7,59 km² Miasta: * największe: Warszawa (na prawach powiatu) - 517,22 km² * najmniejsze: Stawiszyn (powiat kaliski) - 0,99 km² Ludność (stan 1 stycznia 2007, GUS) Ogólnie oraz gminy miejskie: * największa: Warszawa (na prawach powiatu) - 1.702.139 mieszk. * najmniejsza: Krynica Morska (powiat nowodworski) 1.390 mieszk. Gminy miejsko-wiejskie: * największa: gmina Piaseczno (powiat piaseczyński) 63.828 mieszk., największe miasto na terenie gminy miejskowiejskiej: Nysa (powiat nyski) - 47.333 mieszk., największy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Wieliczka (powiat wielicki) - 29.439 mieszk. * najmniejsza: gmina Nowe Warpno (powiat policki) - 1.563 mieszk., najmniejsze miasto na terenie gminy miejsko-wiejskiej: Wyśmierzyce (powiat białobrzeski) - 884 mieszk., najmniejszy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Nowe Warpno (powiat policki) - 379 mieszk. Gminy wiejskie: * największa: gmina Chełmiec (powiat nowosądecki) 24.738 mieszk. * najmniejsza: gmina Cisna (powiat leski) - 1.676 mieszk. Miasta: * największe: Warszawa (na prawach powiatu) - 1.702.139 mieszk. * najmniejsze: Wyśmierzyce (powiat białobrzeski) - 884 mieszk. Uc hwa ł y i p r awo Załącznik do uchwały Nr XLIII/391/10 Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach z dnia 27 kwietnia 2010 r. NUMERY I GRANICE STAŁYCH OBWODÓW GŁOSOWANIA OBWÓD NR 1. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: AGRESTOWA, BOCZNA, GÓRNICZA od nr 31 do końca nieparzyste i od nr 14 do końca parzyste, JEŻYNOWA, KAROLINKI, MALINOWA, NAD BIAŁKĄ, NAD WISŁĄ, PORZECZKOWA, POZIOMKOWA, TRUSKAWKOWA, WĘGLOWA od nr 71 do końca nieparzyste i od nr 56 do końca parzyste. OBWÓD NR 2. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: BAJECZNA, BRACI SOFKÓW, DZIAŁKOWA, GOŁĘBIA, HOŻA, JASNA, M.KASPRZAKA, KRÓLOWEJ JADWIGI, LISZKI, J.MALCZEWSKIEGO, S.OKRZEI, W.ORKANA, RÓWNA, J.RUMANA, SŁONECZNA, SZKOLNA od nr 44 do końca parzyste, ŚWIĘTEJ BARBARY, TĘCZOWA, TOPOLOWA, R.TRAUGUTTA od nr 31 do konca nieparzyste i od nr 66 do końca parzyste, WĘGLOWA od nr 17 do nr 69 nieparzyste i od nr 52 do nr 54 parzyste, P.WYSOCKIEGO, ŻUŻLOWA. OBWÓD NR 3. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: K.K.BACZYŃSKIEGO, J.BRZECHWY, J.FAŁATA, K.I.GAŁCZYŃSKIEGO, GÓRNA, W.KOSSAKA, S.LIGONIA, J.LOMPY, ŁAGODNA, M.MICHAŁOWICZA, G.MORCINKA, POGODNA, POLNA od nr 7 do końca nieparzyste i od nr 6 do końca parzyste, L.STAFFA,SZKOLNA od nr 53 do końca nieparzyste, WĘGLOWA od nr 24 do nr 50 parzyste, S.I.WITKIEWICZA, J.WYBICKIEGO. OBWÓD NR 4. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: BACHOREK, D.BADUSZKOWEJ, DOLNA, M.DRZYMAŁY, B.GŁOWACKIEGO, GÓRNICZA od nr 1 do nr 29 nieparzyste i od nr 2 do nr 12 parzyste, GRABOWICKA, KANIOWSKA, G.NARUTOWICZA od nr 61 do końca nieparzyste, PIONKOWA od nr 14 do końca parzyste, PRZEJŚCIOWA, SADOWA, R.TRAUGUTTA od nr 1 do nr 29 nieparzyste i od nr 2 do nr 64 parzyste, WIEJSKA. OBWÓD NR 5. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulica: K.P.TETMAJERA. OBWÓD NR 6. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: A.ASNYKA, CMENTARNA, FRANCUSKA, A.FREDRY, HUTNICZA, J.KASPROWICZA, J. KOCHANOWSKIEGO, A.KRZANOWSKIEGO, T.LENARTOWICZA, K.MAKUSZYŃSKIEGO, J.MATEJKI, C.K.NORWIDA, POLNA od nr 1 do nr 5 nieparzyste i od nr 2 do nr 4 parzyste, RADOSNA, M.REJA, S.STASZICA, SZKOLNA od nr 1 do nr 51 nieparzyste i od nr 2 do nr 42 parzyste, S.WYSPIAŃSKIEGO, ZACHODNIA. OBWÓD NR 7. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: ASTRÓW, CZYSTA, GRABOWIEC, M.KARŁOWICZA, K.KLIMESZA, KOLISTA, KSIEŹA GROBEL, LEGIONÓW od nr 1 do nr 81 nieparzyste i od nr 2 do nr 54 parzyste, LESNA, ŁĘŻNA, K.MIARKI, G.NARUTOWICZA od nr 1 do nr 59 nieparzyste i od nr 2 do końca parzyste, OCHODZKA, PIASTA, HR.RENARDA, P.STALMACHA, STRAŻACKA, L.WARYŃSKIEGO, WENECKA, WĘGLOWA od nr 1 do nr 15 nieparzyste i od nr 2 do nr 22 parzyste, WIERZBOWA, WIŚLANA, ZRÓDLANA. OBWÓD NR 8. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice, place i ronda: CHAŁUPNICZA, F.CHOPINA, DOJAZDOWA, KOLEJOWA, M.KONOPNICKIEJ, E.KOPCIA, J.KORCZAKA, Z.KRASIŃSKIEGO, LEGIONÓW od nr 83 do nr 91 nieparzyste i od nr 56 do nr 86 parzyste, A.MICKIEWICZA od nr 2 do końca parzyste, MŁYŃSKA, S.MONIUSZKI, NIEPODLEGŁOSCI od nr 2 do nr 26 parzyste, J.PIŁSUDSKIEGO, PLAC TARGOWY, PLAC WOLNOSCI, POCHYŁA, RONDO SOLIDARNOŚCI, J.SŁOWACKIEGO od nr 1 do nr 11 nieparzyste i od nr 2 do nr 10 parzyste, SMOLNA, J.SOBIESKIEGO od nr 1 do nr 15 nieparzyste i od nr 2 do nr 34 parzyste, STAWOWA od nr 1 do nr 39 nieparzyste i od nr 2 do nr 68 parzyste, SZARYCH SZEREGÓW, TARGOWA, H.WIENIAWSKIEGO, WODNA od nr 1 do nr 33 nieparzyste i od nr 2 do nr 32 parzyste, ZACISZE, ZIELONA. OBWÓD NR 9. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice i place: B.CHROBREGO, H.KOŁŁATĄJA, NIEPODLEGŁOŚCI od nr 1 do nr 23 nieparzyste, PARKOWA, PLAC JANA PAWŁA II, S.REYMONTA, H.SIENKIEWICZA, J.SŁOWACKIEGO od nr 13 do końca nieparzyste i od nr 12 do końca parzyste, STUDENCKA, TOWAROWA, S.ŻEROMSKIEGO, ŻWIRKI I WIGURY. OBWÓD NR 10. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice i ronda: N.BARLICKIEGO, KSIĘDZA J.N.BARABASZA, KSIĘDZA P.SKARGI, LEGIONÓW od nr 115 do nr 121 nieparzyste, NIEPODLEGŁOŚCI od nr 25 do końca nieparzyste i od nr 28 do końca parzyste, B.PRUSA od nr 1 do nr 23 nieparzyste i od nr 2 do nr 30a parzyste, RONDO SYBIRAKÓW, RONDO ŻOŁNIERZY ARMII KRAJOWEJ I NARODOWYCH SIŁ ZBROJNYCH. OBWÓD NR 11. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: ALEJA ŚW. ANDRZEJA BOBOLI, BRACI KOŹBÓW, BRATERSKA, BRATNIA, DOŻYNKOWA, JAGIELLOŃSKA, KLASZTORNA, T.KOŚCIUSZKI, KRÓTKA, LEGIONÓW od nr 93 do nr 113 nieparzyste i nr 88, MARZANNY, A.MICKIEWICZA od nr 1 do końca nieparzyste, OGRODOWA, A.PUSZKINA, J.SOBIESKIEGO od nr 17 do końca nieparzyste i od nr 36 do końca parzyste, SOBÓTKI, SPOKOJNA, STAWOWA od nr 41 do nr 73 nieparzyste i od nr 70 do nr 100 parzyste, K.SZYMANOWSKIEGO, WESOŁA, WIANKOWA. OBWÓD NR 12. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: BESTWIŃSKA od nr 1 do nr 5 nieparzyste i od nr 2 do nr 6 parzyste, CHŁODNA, DĘBOWA, FALISTA, I.KRASZEWSKIEGO, LEGIONÓW od nr 123 do nr 189 nieparzyste, I.ŁUKASIEWICZA, ŁUKOWA, MARIANKI, PIONKOWA od nr 2 do nr 12 parzyste, B.PRUSA od nr 25 do końca nieparzyste i od nr 32 do końca parzyste, SZWAJCARSKA DOLINA, ŚLEPA, WĄSKA, ZABIELE. OBWÓD NR 13. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: BESTWIŃSKA od nr 7 do konca nieparzyste i od nr 8 do końca parzyste, BRZOZOWA, DWORCOWA, JASTRZĘBIA, JODŁOWA, JUNACKA, KASZTANOWA, KLONOWA, KOMOROWICKA, KRUPNICZA, KWIECISTA, LEGIONÓW od nr 191 do końca nieparzyste, NAD MŁYNÓWKA, OLSZYNA, E.ORZESZKOWEJ, PIĘKNA, POCZTOWA, PODWALE, PROSTA, ROBOTNICZA, ROLNA, RZECZNA, WŁÓKIENNICZA. OBWÓD NR 14. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: AGAWY, CHABROWA, CHMIELNA, FIOŁKOWA, HIACYNTÓW, JAŚMINOWA, KAMIONKA, KONWALII, KRĘTA, KROKUSÓW, KRZYWA, LAUROWA, LEGIONÓW od nr 190 do końca parzyste, LIPOWSKA od nr 1 do końca nieparzyste, K.NAPIERSKIEGO, ORCHIDEI, PODLARYSZ, PRZEBISNIEGÓW, RÓŻANA, STORCZYKÓW, ŚWIERKOWICKA, TERENOWA, TULIPANÓW, WILCZA, WRZOSOWA, ZAWIŁA. OBWÓD NR 15. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: BAŻANTÓW, BUKOWA od nr 21 do końca nieparzyste i od nr 20 do końca parzyste, CICHA od nr 25 do końca nieparzyste i od nr 30 do końca parzyste, CICHY KĄCIK, CIENISTA, DROZDÓW, DZIĘCIOŁÓW, JASKÓŁCZA, KANARKÓW, KRUCZA, KUKUŁCZA, LEGIONÓW od nr 138 do nr 188 parzyste, LIPOWSKA od nr 2 do końca parzyste, NOWA, OLIWNA, PARTYZANTÓW, PASIEKI, PAWIA, PUSZCZYKÓW, SIKOREK, SŁOWICZA, SOKOLA, SOSNOWA, SPÓŁDZIELCZA, SZAFRANÓW, ZAMKOWA od nr 13 do końca nieparzyste i od nr 16 do końca parzyste, ŻURAWIA. OBWÓD NR 16. Granice obwodu: miasto Czechowice-Dziedzice, ulice: AKACJOWA, BRZEZINY, BUKOWA od nr 1 do nr 19 nieparzyste, CHŁOPSKA, CICHA od nr 1 do nr 23 nieparzyste i od nr 2 do nr 28 parzyste, CIERNISTA, DO GAJÓWKI, M.KOPERNIKA, KOŚCIELNA, HR.KOTULINSKIEGO, LEGIONÓW od nr 90 do nr 136 parzyste, LIGOCKA, LIPOWA, MAZAŃCOWICKA, MYŚLIWSKA, PŁASKA, PODKĘPIE, PODRAJSKA, POKREWNA, POTOCZNA, POTOK, PRZEŁĘCZNA, RAJSKA, SĄSIEDZKA, SMOCZA, STAROWIEJSKA, STAWOWA od nr 75 do końca nieparzyste i od nr 102 do końca parzyste, STROMA, SZUWARY, SWIĘTEGO HUBERTA, WAŁOWA, WIEWIÓRCZA, WODNA od nr 35 do końca nieparzyste i od nr 34 do końca parzyste, ZAJĘCZA, ZAMKOWA od nr 1 do nr 11 nieparzyste i od nr 2 do nr 14 parzyste, ZAPLECZE, ZBIJOWSKA, ŻBIKA. OBWÓD NR 17. Granice obwodu: sołectwo Zabrzeg, ulice: ALEJA ŚW. ELŻBIETY, BRATKÓW, W.BRONIEWSKIEGO, BRZOSKWINIOWA, CZEREŚNIOWA, DO ZAPORY od nr 2 do końca parzyste, GILÓW, IŁOWNICKA, JABŁONIOWA, K.KLIMESZA, KŁOSOWA, W.KORFANTEGO, KSIĘDZA K.JANOSZKA, KSIĘDZA J.LONDZINA, KWIATOWA, ŁĄKOWA, MAKOWA, MORWOWA, MOSTOWA, NADWIŚLANSKA, OBJAZDOWA, OBLASKA, OCHODZKA, ORZECHOWA, OWOCOWA, POD JAZEM, POŁUDNIOWA, PORANNA, SIENNA, W.SIKORSKIEGO od nr 1 do konca nieparzyste, ŚLIWKOWA, ŚWIERKLOCZ, L.WARYŃSKIEGO, WIECZORNA, WIŚNIOWA. OBWÓD NR 18. Granice obwodu: sołectwo Zabrzeg, ulice: D.BŁACHUTA, CZARNOLESKA, DO ZAPORY od nr 1 do końca nieparzyste, T.GAZDY, GMINNA, GRZYBOWA, JELENIA, JESIENNA, JUTRZENKI, KSIĘDZA L.WRZOŁA, LETNIA, LISIA, MACIEJOWICKA, MAJOWA, MILIARDOWICKA, MORELOWA, MOŚCISKA, J.OZAISTA, PASIECZNA, PIWNA, K.PYTLA, W.SIKORSKIEGO od nr 2 do końca parzyste, SKOWRONKÓW, SPACEROWA, STADIONOWA, A.STRUGA, WIDNA, WINOGRONOWA, WIOSENNA, ZAKOLE, ZIMOWA, ZIOŁOWA. OBWÓD NR 19. Granice obwodu: sołectwo Ligota, ulice: BARWNA, CISOWA, CYPRYSOWA, CZARNOLESKA, DŁUGA od nr 1 do nr 9 nieparzyste i od nr 2 do nr 10 parzyste, GRABOWA, GRANICZNA, GWIEŹDZISTA, JAWOROWA, JEMIOŁOWA, JESIONOWA, T.KORZENIOWSKIEGO, MAŁA, MILIARDOWICKA, MODRZEWIOWA, NAD POTOKIEM, NOWY ŚWIAT, OGRODNIKÓW, POD LASEM, POLOWA, POWSTANCÓW ŚLĄSKICH, PRZEDSZKOLNA, PTASIA, SŁOWIKÓW, ŚREDNIA, ŚWIERKOWA, ZACISZNA, ZAKĄTEK, ZDROWA, ZŁOCISTA. OBWÓD NR 20. Granice obwodu: sołectwo Ligota, ulice: BORY, BURZEJ, CZECHOWICKA, KOŁO, KSIĘŻA GROBEL, LIGOCKA, NAD JASIENICĄ, OCHODZKA, RAKOWA, RĘBISKO, RYBACKA, SOKOŁY, TARTACZNA, WŁOŚCIANSKA, ZABRZESKA od nr 9 do końca nieparzyste, ŻABIA. OBWÓD NR 21. Granice obwodu: sołectwo Ligota, ulice: BIELSKA, BRONOWSKA, DŁUGA od nr 11 do końca nieparzyste i od nr 12 do konca parzyste, DO KANAŁU, DWORSKA, GŁOGOWA, KSIĘDZA B.OLEJAKA, KSIEŻYCOWA, LESZCZYNOWA, ŁABĘDZIA, MAZAŃCOWICKA, MIŁA, MŁYNARSKA, NADRZECZNA, NA ŁUKU, NA WALE, NISKA, ORLA, PAŃSKA, PODLASEK, PODWALE, ROLNIKÓW, SPADZISTA, STAWISKA, ŚRÓDRZECZNA, WAPIENICKA, WODOSPADOWA, WOLEŃSKA, WOLNA, WSPÓLNA, WYPOCZYNKOWA, ZABRZESKA od nr 1 do nr 7 nieparzyste, ZAJĘCZA, ZAWIŚCIE, ZAWODZIE. OBWÓD NR 22. Granice obwodu: sołectwo Bronów, ulice: AZALIOWA, BŁAWATKÓW, BRONOWSKA, A.CZYŻA, GAJOWA, GRANICZNA, KAMIENIECKA, KOLOROWA, KOPANINY, KSIĘDZA J.KUNZA, ŁANOWA, MIĘDZYRZECKA, MIODOWA, NADBRZEŻNA, OLCHOWA, POD POLEM, POPRZECZNA, PSZCZELARSKA, RUDZICKA, SIEDLACKA, STAWOWE POLE, SZAFIROWA, WOŹNIACKA, ZALESIE, ZARZECZNA, ZBOŻOWA. ¢ Zarząd Osiedla Pólnoc informuje, MARZEC-MAJ 2010 14 N a sz a histori a . Dyliza ns TOWAR Z YST WO PR Z YJACIÓ Ł C ZECHOWIC- DZIEDZIC Wzbijając tumany kurzu na polnych drogach, pokonując bród na Wiśle przy „Starej Winiarni” początkiem XIX wieku zajechał do Dziedzic pierwszy dyliżans. Tak ustanowiono pierwszą stałą, regularną komunikację Dziedzic z Bielskiem. P o d ró ż d o B i e l s k a c z y P s z c z y ny nie nastręcza nam dzisiaj większych trudności, a mimo to często narzekamy na korki, rozkłady jazdy czy opóźnienia pociągów. Warto pamiętać, że w przeszłości dystans między naszymi miastami był o wiele trudniejszy do pokonania... Podróżujący dyliżansem z Pszczyny do Bielska odpoczywali w dziedzickiej gospodzie „U Stryczka”. Tu wymieniano pojono i karmiono konie przed dalszą jazdą P otrzeby administracyjne, wojskowe, dyplomatyczne państwa oraz osobiste ludzi, spowodowały powstanie całej organizacji przesyłania wiadomości. Już Bolesław Chrobry miał zorganizować służbę przekazywania wiadomości, a możni wysyłali posłańców, aby doręczali adresatom listy. Stałą pocztę zorganizował Zygmunt Stary, a udoskonalił ją Stanisław August Poniatowski. Również i w państwach ościennych funkcjonowała poczta. Pszczyna stałą stację pocztową otrzymała już w 1743 roku. Połączyła ona Pszczynę z Raciborzem oraz Pszczynę z Gliwicami, a w 1800 roku, zorganizowano skomunikowanie w Mikołowie poczty pszczyń- skiej z kursem pocztowym Kraków - Wrocław. W dniu 1 stycznia 1810 roku ustanowiono kurs pocztowy z Pszczyny przez Dziedzice do Bielska. Dyliżans poruszał się wówczas po drodze polnej, która w porze deszczowej stawała się rozmokła i błotnista. Na Wiśle nie było mostu, dlatego dyliżans pokonywał bród przy gospodzie, dziś zwanej „Starą Winiarnią” i zatrzymywał się w Dziedzicach w gospodzie „U Stryczka”. Nazwa „Stara Winiarnia” pochodzi stąd, że Górnoślązacy chętnie przechodzili przez granicę na Wiśle (między Austrią a Prusami) i szli do tej gospody na pyszne wina austriackie i węgierskie. Zachodzili tu także żandarmi strzegący granicy państwowej. Podróżni odpoczywali w Dziedzicach w gospodzie zajezdnej „U Stryczka” (dzisiaj ul. Legionów 20). Pocztylion karmił konie albo wymieniał na wypoczęte. Wodę dostarczała studnia z dobrą wodą, a żuraw tej studni, służący do wyciągania wiader z wodą, był tu aż do 1905 roku. Po odpoczynku i posiłku dyliżans ruszał do Bielska. Pocztylion miał trąbkę przewieszoną na plecach i torbę skórzaną na piersi. Zdarzył się napad i kradzież pieniędzy, które pocztylion wiózł do Bielska. Pasażer jadący dyliżansem w dniu 22 listopada 1842 r. napadł na pocztyliona na trasie między Dziedzicami a Bielskiem i zrabował 2500 talarów. Wnet go jednak złapano i pieniądze odzyskano. Aż do 1855 roku kursowała poczta osobowa z Pszczyny do Bielska dwa razy w tygodniu, w środy i soboty. Można przyjąć, że rocznie przewoziła około 600 osób. Za podróż płacono 5 srebrnych groszy za milę od osoby. Za jazdę z Pszczyny do Bielska trzeba było zapłacić 1 talara. Powstanie stacji kolejowej w Dziedzicach i uruchomienie połączenia kolejowego Dziedzic z Boguminem i Dziedzic z Bielskiem (17 grudnia 1855 r.) przyniosło kres komunikacji dyliżansowej. Od początku 1856 r. dojeżdżała poczta z Pszczyny do stacji w Dziedzicach skąd dalszy przejazd poczty i osób następował koleją do Bielska. Linię kolejową miedzy Dziedzicami a Pszczyną otworzono w 1867 roku. Z tym rokiem poczta dyliżansowa między Pszczyną a Dziedzicami przestała istnieć. Budynek poczty, do dziś służący mieszkańcom, został zbudowany w okresie międzywojennym i oddany do użytku 18 października 1936 roku. ¢ F O T. U M Miasto i Gmina Przegląd Dąb Katyński W dniu 11 maja br. w Książnicy Beskidzkiej w Bielsku-Białej odbyło się uroczyste podsumowanie X jubileuszowej edycji konkursu„Na najlepszą bibliotekę w powiecie bielskim w 2009/2010”. Miejska Biblioteka Publiczna w Czechowicach-Dziedzicach otrzymała tytuł „Najlepsza Biblioteka” w kategorii promocja czytelnictwa i działania edukacyjno-kulturalne. Marzena Gałecka i Urszula Bolek otrzymały Medal „W dowód uznania” Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich nadany przez Zarząd Główny SBP. W tym roku konkurs odbył się pod hasłem Tygodnia Bibliotek „Biblioteka – słowa, dźwięki, obrazy”. Konkurs organizowany corocznie przez Starostę Bielskiego przy współpracy Książnicy Beskidzkiej i Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich w Bielsku-Białej, w tym roku został objęty honorowym patronatem Zarządu Głównego Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich oraz patronatem medialnym „Poradnika Bibliotekarza”. w SP 4 Ppor. rez. Bolesław Cieślik s. Józefa i Anny z Wawrzeczków, ur. 17 VI 1907 w Czechowicach został zamordowany w Katyniu w 1940 r. Dziś oddajemy Mu hołd... 21 kwietnia br. w Szkole Podstawowej nr 4 odbyła się uroczystość odsłonięcia Dębu Katyńskiego, w którym uczestniczyli m. in. Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 4 – Urszula Polaczek, Burmistrz Marian Błachut, Zastępca Burmistrza Maciej Kołoczek, Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Kwaśny oraz Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu – radny Stanisław Kopeć, zaproszeni goście, nauczyciele, rodzice i uczniowie szkoły. W uroczystości wzięli udział również członkowie rodziny zamordowanego w Katyniu Bolesława Cieślika, którego tragiczną śmierć w lesie katyńskim w kwietniu 1940 roku zasadzone drzewo symbolizuje. ¢ F O T. U M W żałobie 10 kwietnia cała Polska pogrążyła się w żałobie. Katyński las po sześćdziesięciu latach znów przyjął cierpką ofiarę z polskiej krwi. Nasza Biblioteka najlepsza! Upamiętniając tych, którzy zginęli w katastrofie prezydenckiego samolotu pod Smoleńskiem 10 kwietnia br. (Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego z małżonką, parlamentarzystów, kombatantów i rodziny ofiar poległych w 1940 r. w Katyniu), w Urzędzie Stanu Cywilnego wyłożona była w czasie żałoby narodowej księga kondolencyjna, do której mogli wpisywać się mieszkańcy. ¢ Uczciliśmy Ich pamięć... Z wielkim żalem i smutkiem, poruszeni tragiczną i niespodziewaną śmiercią Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego i Jego małżonki Marii Kaczyńskiej oraz członków delegacji i załogi samolotu prezydenckiego Wyrazy głębokiego współczucia Rodzinom, Bliskim i Współpracownikom w imieniu mieszkańców Gminy Czechowice-Dziedzice składają Rada Miejska w Czechowicach-Dziedzicach i Burmistrz Czechowic-Dziedzic Druga gmina na Śląsku! Gmina Czechowice-Dziedzice zajęła wysokie, 27. miejsce w Polsce – i drugie w województwie śląskim (za Siewierzem) – w kategorii gmin miejskich i miejsko-wiejskich w corocznym rankingu organizowanym już po raz siódmy przez Związek Powiatów Polskich. Lista najlepszych powiatów i gmin w Polsce w 2009 r. ogłoszona została właśnie na łamach tygodnika „Newsweek POLSKA”. Zwycięskie samorządy ‚2009 zostały wyłonione w rankingu online w czterech kategoriach: powiaty, miasta na prawach powiatu, gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie. „Gmina Fair play” to konkurs, w którym na celownik bierze się zrównoważony rozwój, czyli to, czy gmina rozwija się tak, aby zadowolić inwestorów i mieszkańców. Celem tego konkursu jest wskazanie polskim i zagranicznym firmom miejsca, gdzie można dogodnie inwestować, gdzie inwestorzy obsługiwani są w przyjaznej i miłej atmosferze i mogą liczyć na pomoc oraz doradztwo ze strony pracowników urzędu. W punktacji liczyło się kilkadziesiąt różnych kryteriów, m. in. działania proinwestycyjne, poprawa jakości obsługi mieszkańców, rozwiązania ekologiczne, posiadanie certyfikatów ISO, unijne dotacje, promocja i obecność gminy m. in. w internecie. Zwyciężyły te samorządy, które w ciągu całego 2009 roku uzbierały najwięcej punktów. Na ręce Burmistrza Czechowic-Dziedzic gratulacje złożył Przewodniczący Komisji Ogólnopolskiej Konkursu „Gmina Fair Play” dr Mieczysław Bąk. - Znalezienie się Państwa Gminy w gronie zwycięskich samorządów jest niewątpliwie ogromnym sukcesem – napisał w liście gratulacyjnym do Burmistrza. - Świadczy (…) o Pana ogromnym zaangażowaniu w kreowanie i budowanie pozytywnego wizerunku gminy, a także jej sukcesu ekonomicznego. W dzisiejszych czasach niezwykle istotne jest docenienie właśnie takich samorządów, które codziennie realizują działania przynoszące wymierne korzyści zarówno przedsiębiorcom inwestującym na terenie gminy, jak i wszystkim jej mieszkańcom. Samorządowiec roku 2009 26 lutego w Dąbrowie Górniczej odbyła się Gala Laureatów konkursu Samorządowiec Roku 2009. Plebiscyt zorganizowany został przez Wydawnictwo Regiony. Wśród laureatów znalazło się 236 osób, które na co dzień działają w samorządzie lokalnym na Śląsku. Przyznano 29 Złotych Kluczy, 39 Srebrnych Kluczy, 33 Klucze Brązowe oraz 135 wyróżnień. Wśród nagrodzonych znalazł się Burmistrz Czechowic-Dziedzic Marian Błachut, który został nagrodzony Srebrnym Kluczem. Oceniany był wkład i zaangażowanie w rozwój swojej gminy, otwartość na problemy swoich wyborców oraz kreatywność w prowadzeniu polityki lokalnej. MARZEC-MAJ 2010 F O T. I R E N E U S Z S I C I A R Z 16 Bezdomne, srodowisko Dlaczego nie mam domu? Porzucenie zwierzęcia, a w szczególności psa lub kota, przez właściciela bądź przez inną osobę, pod której opieką zwierzę pozostaje, jest prawnie uznane za znęcanie się nad zwierzęciem ( Ustawa o ochronie zwierząt, art. 6 ust 2 punkt 11). Oznacza to, że zgodnie z art. 35 ustawy jest przestępstwem! Decydujesz się na zwierzaka? Bądź odpowiedzialny i konsekwentny. Nie porzucaj mnie! F O T. A R C H I W U M Z badań przeprowadzonych przez CBOS wynika że w ponad 54% polskich domów żyje jedno lub więcej zwierząt udomowionych. W roku 2003 zdecydowana większość badanych tj. około 72% deklarowało że w czasie wyjazdów oddają zwierzęta pod opiekę kogoś z rodziny lub przyjaciół. Żaden z badanych nie przyznał się również do porzucania zwierząt, ani do oddawania ich na czas urlopu do przechowalni. W latach 2008 i 2009 można było zauważyć zdecydowany wzrost osób, które korzystają z hoteli dla zwierząt. W badaniach opinii publicznej na temat posiadania zwierząt, również znajdujemy, że zdecydowanie częściej trzymamy zwierzęta w gospodarstwach domowych, w których są dzieci do lat 18. Niektórzy uważają, że właśnie jednym z czynników porzucania zwierząt, jest nieodpowiedzialność dziecka wraz z jego rodzicami, tzn. gdy dziecku dane zwierze się znudzi, a rodzic nie ma czasu na opiekę nad nim, po prostu pozbywają się zwierzęcia w najmniej dla nich kłopotliwy sposób, czyli porzucenie w lesie, przywiązanie do płotu, lub wywiezienie w nieznane miejsce dla danego zwierzęcia, ewentualnie oddanie do schroniska. Takie sytuacje nasilają się szczególnie w czasie wakacji, gdy nie możemy zabrać ze sobą zwierząt, lub po prostu nie chcemy tego robić. Właściciele oddając zwierzęta do schronisk podają różne powody takiej decyzji m.in. alergia dziecka, brak czasu na opiekę, mniejsze mieszkanie, gorsza sytuacja finansowa, agresja, niszczenie mieszkania itp. Około 30-35% zwierzaków jest oddawana osobiście przez właścicieli, którzy do tego się przyznają, ale osoby pracujące w schroniskach z racji doświadczenia uważają, że znacznie więcej zwierząt jest oddawanych przez właścicieli, którzy wstydzą się do tego przyznać. Ile gwiazdkowych prezentów, które wiosną „zanadto” wyrosło, znajdzie się w tym roku na ulicach gminy? Przekonamy się, najpewniej w sezonie wakacyjno-urlopowym. Jednak aby już zatroszczyć się o los tych zwierząt, gmina - jak co roku - ogłosiła zamówienie na wyłapywanie bezdomnych zwierząt. Patrząc na czechowickie ulice i zaglądając do piwnic w blokach nie należy mieć wątpliwości, że w tym roku hycle będą mieć nie(red) ¢ mało pracy... Linia nr Przestępstwem popełnionym na zwierzętach jest m. in.: • zabijanie zwierząt (niezgodnie z ustawą o ochronie zwierząt), • zadawanie bólu lub cierpień np. poprzez bicie zwierzęcia twardym i ostrym przedmiotem, • złośliwe straszenie lub drażnienie zwierząt, • utrzymywanie zwierząt w niewłaściwych warunkach bytowania lub w stanie rażącego niechlujstwa, a także w pomieszczeniach uniemożliwiających im zachowanie naturalnej pozycji, • porzucanie zwierząt, w szczególności psa i kota, • stosowanie okrutnych metod w chowie lub hodowli, • organizowanie walk zwierząt. Każda osoba, która wie o uśmierconym lub maltretowanym zwierzęciu powinna zawiadomić o tym Policję. Zakaz naruszania cudzej własności obejmuje nie tylko bezpośrednią ingerencję, jak wtargnięcie na cudzą posesję, ale także sytuacje, gdy właściciel działa na swym gruncie, ale skutki tego odczuwają sąsiedzi. Przypadki takiej niedozwolonej ingerencji nie należą do rzadkości. Często budujący domy podwyższają grunt, nawożąc ziemię. Efekt jest taki, że wody opadowe spływają na sąsiednią parcelę. Może to powodować m.in. podmakanie ścian. Zmiany dokonane przez właściciela gruntu powodujące taką niedozwoloną ingerencję w grunty sąsiednie mogą przybierać różne formy. Może do niej doprowadzić także wybetonowanie działki, zasypanie rowu odwadniającego czy zmiana kierunku odpływu z określonej działki wody opadowej. Sąsiad zasypał rów odwadniający lub w inny sposób przyczynił się do zalania Twojej działki lub domu? Jest na to sposób, a i kara nie powinna go ominąć Prawo wodne zakazuje Nie wolno! n a podstawie porta l u W W W. R P. P L nie wolno ( Straż Miejska * 986 podejmować na swym gruncie robót, które spowodują zalewanie działki sąsiada deszczówką czy ściekami. Na właścicielu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody powstałych na gruncie wskutek przypadku lub działania osób trzecich, jeśli szkodzą one gruntom sąsiednim. Pod groźbą kary Zmiana stanu wód na gruncie jest wykroczeniem przewidzianym w art. 194 prawa wodnego. Właścicielowi gruntu, który dopuszcza się takiego wykroczenia, grozi kara grzywny. Wymierza ją sąd w wysokości od 20 zł do 5 tys. zł. Bierze pod uwagę dochody sprawcy, jego warunki osobiste i rodzinne, stosunki majątkowe, a także możliwości zarobkowe. Warunkiem ukarania jest wykazanie winy sprawcy – umyślnej albo nieumyślnej, polegającej na braku stosownej ostrożności. *) z telefonów komórkowych, numer do Straży Miejskiej z telefonów stacjonarnych znajduje się z tyłu numeru Możliwość zapobiegania wszelkim działaniom, których skutkiem jest zalewanie i podtapianie sąsiednich gruntów, powstawanie na nich rozlewisk itp., wynika przede wszystkim z art. 29 prawa wodnego. Zakazuje on właścicielowi zmiany stanu wody, a zwłaszcza kierunku odpływu znajdującej się na jego gruncie wody opadowej i kierunku odpływu ze źródeł – ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Zakaz dokonywania zmiany naturalnego spływu wód opadowych po to, żeby kierować je na teren sąsiedniej nieruchomości, zapisany został także w § 29 rozporządzenia z 2002 r. określającego warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Na właścicielu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody powstałych na gruncie wskutek przypadku lub działania osób trzecich, jeśli szkodzą one gruntom sąsiednim. Najlepsze rozwiązanie to po prostu przywrócenie stanu poprzedniego, czyli wyeliminowanie szkodliwych zmian i niedozwolonej ingerencji w cudzą własność. Jeśli nie jest to możliwe albo właściciel gruntu na to się nie godzi, pozostaje interwencja u wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Trzeba się zwrócić do niego na piśmie, ze stosownym wnioskiem. Organy administracji nie mogą tolerować niezgodnych z prawem zachowań i jeśli wskutek działań właściciela gruntu doszło do naruszenia stanu wód ze szkodą dla gruntów sąsiednich, muszą skorzystać ze swego prawa do ingerencji. Sposób ingerencji określony w decyzji może być różny, stosowny do konkretnej sytuacji. Często decyzję musi poprzedzać fachowa ocena zmiany stosunków wodnych. Spowodowane nią bowiem szkodliwe oddziaływanie musi być widoczne na pierwszy rzut oka. Zgodnie z art. 29 ust. 3 prawa wodMoże to być proces długotrwały nego wójt, burmistrz lub prezydent miasta może w drodze decyzji i przejawiać się w okresach nasilonakazać właścicielowi gruntu: nych deszczów. Trzeba t ak że zaznacz yć, przywrócenie stanu poprzedże do szkodliwego oddziaływania niego lub na sąsiednie parcele dojść może wykonanie urządzeń zapobietakże wskutek zaniedbań właścigających szkodom (np. studzienek ciela gruntu. Ciąży na nim bowiem chłonnych). przewidziany w art. 77 prawa Warto we wniosku do wójta (burmiwodnego obowiązek konserwacji strza, prezydenta miasta) zawrzeć urządzeń tzw. melioracji wodnych konkretne żądanie, choć wybór szczegółowych, takich jak rowy, formy reakcji na zmianę stanu drenowania, rurociągi o średnicy wody należy do wójta. poniżej 0,6 m. ¢ Właścicielowi MARZEC-MAJ 2010 Nie zalewaj ! 17 Pod paragrafem MARZEC-MAJ 2010 18 e - a dministr a cja E-urząd Najważniejszym zadaniem, przed jakim stoi elektroniczna administracja, jest udostępnienie obywatelom i przedsiębiorcom jak największej ilości usług publicznych dostępnych drogą elektroniczną. Udostępnianie elektronicznych usług ma służyć usprawnieniu kontaktów z administracją publiczną, przyspieszeniu procedur załatwiania spraw w urzędach, a także przyczynić się do rozwoju społeczeństwa informacyjnego i gospodarki lokalnej opartej na wiedzy. Rozpoczynamy cykl artykułów o tematyce e-administracji w Gminie Czechowice-Dziedzice. Pragniemy, przekazując Państwu jak najszersze informacje z zakresu wdrażania elektronicznej administracji w Gminie Czechowice-Dziedzice, zachęcić do jej wykorzystania w kontaktach z administracją publiczną. W kolejnych numerach Biuletynu Samorządowego przedstawimy szczegółowo zakres prac jakie zostały wykonane w celu rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz udostępnienia elektronicznych usług. Wszystkie prowadzone prace w zakresie elektronicznej administracji wynikają z przyjętego Programu informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Gminie Czechowice-Dziedzice na lata 2008-2015. Program jest dokumentem określającym cele i kierunki informatyzacji, będące podstawą do określenia konkretnych zadań zaplanowanych do realizacji w ciągu najbliższych lat. Powstał w oparciu o informacje i dane pozyskane z Urzędu Miejskiego i jednostek organizacyjnych oraz podczas konsultacji z operatorami lokalnymi. Celem głównym Programu jest rozwój społeczeństwa informacyjnego w Gminie Czechowice-Dziedzice, a jego osiągniecie będzie możliwe m.in. poprzez realizację następujących celów operacyjnych: 3.1 – E – urząd – rozwój elektronicznych usług świadczonych przez administrację samorządową. 3.2 – E–gmina – rozwój elektronicznych usług świadczonych na obszarze gminy w ramach oświaty, kultury i sportu. E-administracja W celu koordynowania prac inst ytucji zaangażowanych we wdrażanie Programu zarządzeniem Burmistrza Czechowic-Dziedzic został powołany Zespół ds. wdrażania i monitorowania Programu, w następującym składzie: przewodniczący – Burmistrz Marian Błachut, z-ca przewodniczącego – Maciej Kołoczek oraz członkowie – Paweł Mrowiec, Marek Gazda, Adam Trojan, Łukasz Kuś, Adam Czana, Grzegorz Wąsik. Do zadań Zespołu należy również monitorowanie, analiza raportów wdrażania, nadzór nad realizacją oraz promocja Programu. W celu bieżącego nadzoru nad realizacją Programu, członek Zespołu – Łukasz Kuś – został powołany do pełnienia funkcji Pełnomocnika Burmistrza ds. informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Gminie Czechowice-Dziedzice. Do zadań Pełnomocnika należy również prowadzenie procesu monitoringu, przygotowywanie rocznych raportów wdrażania, kompletowanie dokumentacji umożliwiającej aplikowanie o dofinansowanie projektów w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, realizowanych przez Urząd Miejski oraz współpraca z wydziałami i biurami Urzędu Miejskiego oraz jednostkami organizacyjnymi w zakresie inspirowania i koordynacji nowych zadań. ¢ w gminie Czechowice-Dziedzice Nikt nie lubi długich kolejek, a także urzędów otwartych w określonych godzinach, najczęściej niedostępnych dla pracujących osób. Jednym z rozwiązań tego problemu jest wykorzystanie elektronicznej administracji, otwartej 24 godziny na dobę, siedem dni w tygodniu Elektroniczna skrzynka podawcza w Urzędzie Miejskim Po rocznym okresie starań o przystąpienie Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach do prac nad rozwojem e-usług w regionie, w dniu 4 maja 2009 r. została zawarta umowa, dzięki której staliśmy się pełnoprawnymi Partnerami projektu System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej (SEKAP). Celem głównym projektu SEKAP jest stworzenie warunków organizacyjnych i technicznych dla świadczenia usług publicznych drogą elektroniczną oraz wzrost efektywności pracy administracji w realizacji tych usług. Dotychczas jedynymi dostępnymi metodami dostarczania dokumentów do Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach było prze- www.sekap.pl Inwest ycje Czechosławy 2010 słanie ich pocztą tradycyjną lub osobiste dostarczanie dokumentów papierowych do biura podawczego w godzinach pracy urzędu (7:30-15:30). Przystąpienie po SEKAP-u umożliwiło uruchomienie Elektronicznej Skrzynki Podawczej Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach, dzięki której powstała możliwość dostarczania do urzędu dokumentów elektronicznych 24 godziny na dobę, siedem dni w tygodniu. Jeśli masz dostęp do Internetu, możesz większość spraw w magistracie załatwić nie wychodząc z domu. Wystarczy tylko raz odwiedzić Urząd Miejski w Czechowicach-Dziedzicach i odebrać bezpłatny niekwalifikowany certyfikat CC-SEKAP. Certyfikat CC-SEKAP można wykorzystać do podpisywania elektronicznych wniosków przesyłanych do wszystkich instytucji, które przystąpiły do SEKAP-u, m.in. do Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach. W celu przesłania elektronicznego wniosku do Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach należy skorzystać z Elektronicznej Skrzynki Podawczej Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach pod adresem https://www.sekap.pl. Korzystanie z usług w postaci elektronicznej należy zacząć od założenia skrzynki kontaktowej. Umożliwia ona przesłanie elektronicznego wniosku do urzędu, wykorzystując udostępnione formularze lub dołączając wcześniej przygotowane pismo w postaci elektronicznej. Można również sprawdzać stan sprawy oraz uzyskać informacje do jakiej komórki organizacyjnej została przekazana sprawa oraz imię i nazwisko osoby zajmującej się Twoją sprawą. Przesłany elektroniczny wniosek należy podpisać używając w tym celu bezpłatnego niekwalifikowanego certyfikatu CC-SEKAP. W celu uzyskania bezpłatnego niekwalifikowanego certyfikatu CC-SEKAP wystarczy odwiedzić Urząd Rejestracji Centrum Certyfikacji SEKAP mieszczący się w budynku Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach przy ul. Ks. J. N. Barabasza 1 (biuro ds. ewidencji ludności i dowodów osobistych) i podpisać umowę. Do podpisywania elektronicznych wniosków można używać także certyfikaty kwalifikowane, wydane przez podmioty kwalifikowane świadczące usługi certyfikacyjne. W kolejnych numerach Biuletynu Samorządowego przybliżymy tematykę zakładania skrzynki kontaktowej SEKAP oraz uzyskania bezpłatnego niekwalifikowanego certyfikatu CC-SEKAP. ŁUK ASZ KUŚ CZECHOSŁAW 2010. Celem konkursu było wyłonienie i uhonorowanie najlepszych firm w gminie, promocja przedsiębiorczości oraz dobrych praktyk i etycznych postaw w biznesie. Firma roku Przedsiębiorstwa zostały sklasyfikowane w dwóch kategoriach: - produkcja i budownictwo, - handel i usługi. W kategorii produkcja i budownictwo zwyciężyła Fabryka Zapałek „Czechowice” S.A, natomiast w kategorii handel i usługi wygrała firma Polplast Spółka Jawna D. Zych & P. Zych & W. Zych. Dodatkowo Kapituła Konkursu przyznała nagrody specjalne za całokształt działań biznesowych promujących gminę; otrzymali je Tadeusz Polok oraz Henryk Borowski. Uroczystość ogłoszenia wyników konkursu i wręczenia nagród – statuetek Czechosława odbyła się 9 kwietnia o godzinie 18.00 w Miejskim Domu Kultury w Czechowicach-Dziedzicach. Galę uświetnił recital Janusza Radka „Dziwny ten świat – opowieść Niemenem”. Dokonania firm oceniała Kapituła Konkursu, której przewodniczył Burmistrz CzechowicDziedzic Marian Błachut, zaś jej członkami byli: Marek Kwaśny – Przewodniczący Rady Miejskiej Czechowic-Dziedzic, Tadeusz Donocik – Prezes Regionalnej Izby Gospodarczej w Katowicach, Robert Hyla – Naczelnik Urzędu Skarbowego w Czechowicach-Dziedzicach, Ewa Rahden – Prezes Stowarzyszenia Przedsiębiorców CzechowicDziedzic oraz Leszek Stokłosa – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Bielsku-Białej. BARBARA STROŃSK A F O T. R Y S Z A R D Ż O CZEK w w w. c e n t r u m f o t o g r a f i c z n e . c o m rozdane 9 kwietnia br. odbyła się uroczystość wręczenia nagród w konkursie inw est ycje Odprawiaj u nas! Zachęcamy do dokonywania odpraw celnych w Oddziale Celnym w Czechowicach-Dziedzicach. FOT. URZĄD CELNY MARZEC-MAJ 2010 20 Oddział Celny w Czechowicach-Dziedzicach usytuowany jest bezpośrednio przy drodze krajowej nr 1 CieszynGdańsk, posiada plac odpraw z dużymi magazynami, zadaszonymi rampami, regulowanymi pomostami (tzw. rękawami) oraz bardzo duży parking dozorowany przez służby ochrony. Budynek Oddziału charakteryzuje nowoczesna infrastruktura z odpowiednim zapleczem socjalnym na potrzeby klientów. W budynku tym mieści się wiele agencji celnych świadczących usługi w zakresie dokonywania odpraw celnych, czy też wypełniania deklaracji AKC-u (przy nabyciu wewnątrzwspólnotowym samochodów osobowych). Oddział uprawniony jest do wykonywania czynności w zakresie kontroli celnej i dozoru celnego, wymiaru i poboru należności celnych oraz podatkowych, przyjmowania zabezpieczeń jednorazowych, wydawania pozwoleń na stosowanie procedury odprawy czasowej w trybie uproszczonym, odprawy towarów w WPR, WPT, NCTS i w procedurze uproszczonej, legalizacji świadectw pochodzenia, przyjmowania deklaracji AKC-u dotyczących Worki z piaskiem podatku akcyzowego od nabywanych wewnątrzwspólnotowo samochodów osobowych oraz przyjmowania wniosków i rejestracji w systemie EORI. W chw ili obecnej znaczna ilość przedsiębiorców zgodnie z możliwościami wynikającymi z akcesji Polski do UE dokonuje odpraw celnych w innych krajach UE, m. in. w Niemczech, Belgii i Holandii z pominięciem administracji celnej RP. Forma taka jest niewątpliwie legalna, jednak analizując całość przynosi ona mniejsze wpływy z tytułu poboru cła i innych należności, m. in. dla krajowego budżetu. Należy również zwrócić uwagę na niekorzystny FOT. URZĄD CELNY KONTAKT: - Jarosław Biernot - konserwator 601 063 601 OSP „Czechowice II” Czechowice-Dziedzice, Zamkowa 74 - Stefan Kozłowski - Prezes 798 616 632 - Tomasz Cięcinka - gospodarz 781 304 371 - Bronisław Kwiczała - konserwator 602 285 307 OSP „Czechowice I” Czechowice-Dziedzice, Barlickiego 24 - Dariusz Brandys - dowódca oddziału 695 923 153 OSP „Dziedzice” Czechowice-Dziedzice, Strażacka 1 - Piotr Wilczek - Naczelnik OSP 32 737 47 15 W sytuacji zagrożenia powodziowego na terenie gminy, mieszkańcy z zagrożonych rejonów mogą pobrać worki na piasek w każdej jednostce OSP. Dokonujesz odprawy za granicą? To legalne. Ale nie leży to w interesie lokalnego samorządu wpływ tego zjawiska na rozwój lokalnej koniunktury w miejscach prowadzenia odpraw celnych, bowiem zdecydowana większość zgłoszeń celnych dokonywana jest przez agencje celne działające w imieniu przedsiębiorców. Tym samym okoliczność dokonywania odpraw poza granicami Polski wpływa bezpośrednio na zmniejszenie obrotu tych agencji i innych firm (logistycznych, transportowych, magazynowych, gastronomicznych), a przez to na zmniejszenie dochodów podatkowych lokalnych samorządów. Warto zauważyć, iż powody (rozwiązania prawne panujące w danym kraju, sam sposób dokonywania odpraw - ich szybkość, koszty usług, uwarunkowania geograficzne i logistyczne itp.), dla których polscy importerzy decydują się na dokonywanie odpraw w innych krajach członkowskich UE, uległy w znacznej mierze dezaktualizacji. Przykładowo, obecne rozwiązania prawne wynikające z ustawy o podatku VAT (art. 33a) wprowadzają ułatwienia dla przedsiębiorców, którzy korzystają z procedury uproszczonej. ¢ - Tadeusz Kapias - Z-ca Prezesa 503 843 333 OSP w Bronowie Bronów, A.Czyża 12 - Józef Soszka - Prezes 511 954 566 - Andrzej Krętosz - konserwator 661 142 452 OSP w Ligocie Ligota, Wapienicka 36 - Henryk Hess - Prezes 603 164 540 OSP w Zabrzegu Zabrzeg, T.Gazdy 3 - Stanisław Teodor Londzin - Prezes 883 777 072 - Londzin Tomasz - Naczelnik 666 010 768 - Londzin Stanisław P. - Z-ca naczelnika 516 992 324 Jednocześnie przypomina się, że Straż Miejska w Czechowicach-Dziedzicach, Niepodległości 35 pełni całodobowy dyżur telefoniczny pod nr: 32 215 54 92; 986. Ku lt u ra i Spor t Gminna Koalicja dla 16 kwietnia 2010 w Urzędzie Miejskim w Czechowicach-Dziedzicach odbyło się spotkanie dotyczące zawiązania Gminnej Koalicji na Rzecz Efektywnego Rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej w CzechowicachDziedzicach. Porozumienie to ma na celu pomoc przy poprawie działań w zakresie spraw organizacyjnych oraz informatyzację bibliotek w naszym mieście. Jest wspierane przez Program Rozwoju Bibliotek, którego celem jest sprzyjanie poprawie jakości bibliotek, szczególnie w mniejszych miastach. Finansowany jest w całości z Funduszu Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego. Działania programu w kierunku poprawy jakości bibliotek odbywają się w trzech kierunkach: informatyzacji, wyszkolenia kadr oraz popularyzacji idei potrzeby rozwoju bibliotek. Od czerwca 2009 czechowicka biblioteka wspierana jest przez PRB, w grudniu zeszłego roku 18 pracowników przeszło szkolenia specjalistyczne. Działania te do tej pory były na tyle skuteczne, że Miejska Biblioteka Publiczna potrafiła pozyskać prawie 85 tys. zł. Teraz wsparcie władz gminy może zapewnić bibliotece jeszcze większą pomoc. FO T. UM Informatyzacja biblioteki, promocja kultury i czytelnictwa to główne cele Koalicji - mówiła dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej Ewa Kmiecik-Wronowicz Biblioteki - Spotkanie to jest wyrazem ogromnego szacunku dla pracy bibliotekarzy - powiedziała animator działająca z ramienia FRSI, Ewa Kluczniok. – Członkowie tej koalicji wywodzą się z różnych środowisk i piastują różnorodne funkcje społeczne i publiczne, ponieważ rozwój bibliotek jest ważny dla wszystkich – dodała. Samo porozumienie ma na celu między innymi promocję czytelnictwa i kultury, szczególnie wśród dzieci i młodzieży. Gminna Koalicja będzie także dążyć do bardziej funkcjonalnego dostępu do książek, a także do dostępu technologii dla grup wykluczonych, ułatwienia dostępu dla informacji lokalnej, wsparcia dla lokalnej samoorganizacji oraz ułatwienia korzystania z usług e-administracji. Burmistrz Czechowic-Dziedzic Marian Błachut jako jeden z sygnatariuszy Gminnej Koalicji podkreślił wagę rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej słowami: „To czego dokonaliśmy to potwierdzenie tego co czujemy”. Na koniec przemówienia życzył także Pani Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej, Ewie Kmiecik–Wronowicz, wytrwałości w oczekiwaniach na budowę nowej biblioteki w naszym mieście. Zapewnił, że gdy tylko gmina pozyska pieniądze przystąpi do budowy. Członkami, sygnatariuszami Gminnej Koalicji na rzecz Rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej w Czechowicach-Dziedzicach zostali: Marian Błachut – Burmistrz Czechowic-Dziedzic, Maciej Kołoczek – Z-ca Burmistrza Czechowic-Dziedzic, Marek Kwaśny – Przewodniczący Rady Miejskiej, Andrzej Płonka – Starosta Bielski, Krystyna Wiącek – Skarbnik Miasta, Stanisław Kopeć – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Rady Miejskiej, Bogdan Kocurek – Dyrektor Książnicy Beskidzkiej w Bielsku-Białej, Ks. Antoni Młoczek – Proboszcz parafii pw. NMP Wspomożenia Wiernych, Ks. Piotr Krzystek – Duszpasterz parafii pw. NMP Królowej Polski, Wanda Gryboś–Sznel – Dyrektor Powiatowego Ogniska Pracy Pozaszkolnej „POPP-Art.”, Bolesław Folek – Dyrektor Miejskiego Domu Kultury w Czechowicach-Dziedzicach, Brunon Kieloch – Prywatny Przedsiębiorca, Iwona Żółkowska – czytelnik, Renata Cwetler – czytelnik oraz Ewa KmiecikWronowicz –Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej. Gminna Koalicja zawiązana w naszym mieście jest trzecią tego typ inicjatywą w Polsce, pierwszą na południu kraju. ¢ TOMASZ ROTH MARZEC-MAJ 2010 22 REKREACJA W niedzielę, 2 maja na stadionie LKS „Sokół” w Zabrzegu odbyła się Atrakcji nie brakowało. Kolorowe balony, dmuchane zjeżdżalnie, skoki na trampolinie, spora dawka humoru oraz wspaniały repertuar artystyczny z liderem zespołu „Pod Budą” – Andrzejem Sikorowskim, który wystąpił w koncercie z córką Mają, to wszystko, co na majowe popołudnie przygotowali dla mieszkańców: Urząd Miejski w Czechowicach-Dziedzicach, Miejski Dom Kultury w Czechowicach-Dziedzicach, Ludowy Klub Sportowy „Sokół” Zabrzeg oraz Rada Sołecka w Zabrzegu. „Majówka Sołecka” została zrealizowana w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. Celem ogólnym realizacji operacji była aktywizacja mieszkańców oraz wzmocnienie kapitału społecznego na obszarze LGD Ziemia Bielska poprzez organizację imprezy kulturalnej obejmującej obszar trzech sołectw Gminy Czechowice-Dziedzice: Bronów, Zabrzeg oraz Ligota, pobudzającej i wzmacniającej więzi mieszkańców z miejscem zamieszkania. „Majówka Sołecka” F O T. M A R C I N G A D O C H A / U M BARBARA STROŃSK A SPORT 4. etap wyścigu kolarskiego kobiet GRACIA ORLOVA 2010 FO T. MARCIN GADOCHA/ UM W sobotę 1 maja br. w Czechowicach -Dziedzicach odbył się Trasa wyścigu przebiegała m. in. ulicami Legionów, Kolejową, Niepodległości, Barlickiego, Prusa i Łukasiewicza. Start i meta były usytuowane na terenie Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. W czechowickim etapie, liczącym w sumie 62,1 km, wygrała złota medalistka igrzysk olimpijskich w Pekinie (2008) i czterokrotna mistrzyni świata, Holenderka Marianne Vos (ur. 1987), późniejsza zwyciężczyni w klasyfikacji generalnej zawodów. Na drugim stopniu podium na czechowickim MOSiR-ze stanęła Brytyjka Nicole Cooke, a trzecie miejsce w etapie zajęła kolejna Holenderka - Loes Markerink. Pamiątkowe puchary i medale wręczali zwyciężczyniom m. in. Burmistrz Czechowic-Dziedzic Marian Błachut i Dyrektor MOSiR-u Adam Leśnik. Tegoroczny, międzynarodowy wyścig kolarski kobiet GRACIA-ORLOVA (29.04-02.05) składał się z pięciu etapów (trzy w Czechach - w Detmarovicach, Lichnovie i - ostatni etap - w Orlovej; oraz dwa w Polsce - w Kuźni Raciboskiej i Czechowicach-Dziedzicach). W sumie zawodniczki przejechały 412 kilometrów. W zawodach wzięło udział 97 zawodniczek z 18 drużyn, w tym m. in. z Polski, Holandii, Belgii (drużyna narodowa), Niemiec (m. in. drużyna narodowa), Austrii (drużyna narodowa), Wielkiej Brytanii (drużyna narodowa), Włoch, Rosji (m. in. drużyna narodowa), Ukrainy (drużyna narodowa), Białorusi (drużyna narodowa), Szwecji (drużyna narodowa), Norwegii i Stanów Zjednoczonych (drużyna narodowa). PAW E Ł M I Z E R A D ni D X x xv i Czechowicjuż W pierwszym dniu (sobota) imprezę poprowadzi Aneta Chwalba. Na czechowickiej scenie zagoszczą znani i lubiani artyści, między innymi zespół MARLEN. Tego dnia będzie można posłuchać również Roberta Janowskiego, który wystąpi z zespołem „Jaka to melodia?”, a gwiazdą sobotniego wieczoru będzie Andrzej „Piasek” Piaseczny ziedzic 28-29 sierpnia! Główne obchody odbywać się będą w oba dni na terenie Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. Odbędzie się podczas nich zbiórka dla powodzian, którym gmina przekaże również środki od sponsorów. z zespołem. Drugiego dnia (niedziela) prowadzeniem imprezy zajmie się Jacenty Jędrusik. Niedzielne popołudnie rozpocznie się widowiskiem dla dzieci pt. SZMARAGDOWY SZLAK, tego dnia wystąpią również kabaret AFERA i czeska wokalistka Ewa Farna. Tegoroczne obchody Dni Czechowic-Dziedzic zakończą się występem zespołu F O T. w w w.w r z u t a . p l PERFECT oraz pokazem sztucznych ogni. Program imprezy może ulec zmianie. W czasie tegorocznych Dni Czechowic-Dziedzic będzie prowadzona zbiórka na rzecz powodzian z gminy, również wszystkie wpłaty sponsorów imprezy Urząd Miejski przekaże na rzecz osób poszkodowanych w powodzi. ¢ Zespół MARLEN powstał w 2008 roku i liczy 4 osoby (Marlena Zielińska, Artur Szmer, Karol Ciołek, Adam Jakubas). Grupa operuje zróżnicowanym repertuarem pod względem gatunkowym, od klasycznego rocka po elementy reggae. Robert Janowski - od 11 lat prowadzi teleturniej muzyczny „Jaka To Melodia?”, który bije rekordy oglądalności w polskiej telewizji. Jest zdobywcą dwóch nagród Wiktora za osobowość telewizyjną i laureatem złotej Telekamery plebiscytu Tele Tygodnia. Robert Janowski został wybrany wokalistą roku w 1994 i 1995 r. Andrzej Piaseczny - rozpoczął karierę solową w 1998r. W swoim dorobku artystycznym ma na koncie między innymi Złote Dzioby 2010 r. w kategorii Płyta Roku „Spis rzeczy ulubionych”, a także drugie miejsce w kategorii „Wokalista Roku” i „Przebój Roku”. SZMARAGDOWY SZLAK to bajka muzyczna, pełna humoru, muzyki i tańca. Jest to propozycja zarówno dla dużych jak i małych dzieci. Kabaret AFERA z Poznania powstał w 1994 roku. Nazwę zaczerpnął od akademickiego Radia „Afera” Politechniki Poznańskiej. W repertuarze kabaretu znajdują się skecze, monologi oraz piosenki. Ewa Farna będzie jedną z gwiazd XXXVI Dni Czechowic-Dziedzic B arbara stro ń s k a , magdal e na bal c ar , r e nata nawro c k a Ewa Farna - zdobywczyni Złotych Dziobów 2010 w kategorii „Odkrycie Roku”. Zadebiutowała przebojem „Cicho” za który otrzymała tytuł „Hit lata 2009” na Sopot Hit Festiwal. Jej album został wyróżniony „Superjedynką” w kategorii „Płyta roku” na Festiwalu Piosenki Polskiej w Opolu. PERFECT - polski zespół rockowy założony w 1977 roku. Zespół największą popularnością cieszył się do rozwiązania w 1983 r. Z tego okresu pochodzą największe przeboje grupy: „Nie płacz Ewka”, „Chcemy być sobą”, „Ale wkoło jest wesoło”, „Niewiele ci mogę dać”, „Autobiografia”. Reaktywacja zespołu nastąpiła w latach 1993-96. W skład zespołu wchodzą: Grzegorz Markowski, Jacek Krzaklewski, Dariusz Kozakiewicz, Piotr Szkudelski i Piotr Urbanek. MARZEC-MAJ 2010 n a r zecz powodzi a n koncert y BIULET YN SAMORZĄDOW Y CZECHOWIC-DZIEDZIC jest czasopismem bezpłatnym, rozpowszechnianym nieodpłatnie w wyznaczonych punktach kolportażu na terenie miasta i gminy. Zapraszamy do następujących punktów kolportażu biuletynu: Urząd Miejski w Czechowicach -Dziedzicach Tel. 032 21 471 10 Fax. 032 21 471 82 E-mail. [email protected] www.czechowice-dziedzice.pl GODZINY PRACY URZĘDU MIEJSKIEGO: od poniedziałku do piątku 7:30 - 15:30 w soboty, niedziele i święta nieczynny DYŻURY BURMISTRZA: Burmistrz Marian Błachut i jego zastępcy Maciej Kołoczek i Paweł Mrowiec przyjmują mieszkańców w ramach skarg i wniosków w każdy: wtorek, w godz. 8:00-11:00 czwartek, w godz. 14:00-15:30 w Urzędzie Miejskim, pok. 201 Osoby niepełnosprawne przyjmowane są w: czwartek, w godz. 15:00-15:30 w budynku przy Pl. Jana Pawła II 3/2 po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym. DYŻURY RADNYCH: Radni miejscy, powiatowi i wojewódzcy przyjmują mieszkańców w ramach swoich dyżurów, których bieżąco aktualizowana lista znajduje się na stronie www.bip.czechowice-dziedzice.pl Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Kwaśny przyjmuje mieszkańców w każdy: czwartek, w godz. 14:30-15:30 w Urzędzie Miejskim. pok. 206 Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej Zbigniew Stanisz przyjmuje mieszkańców w każdy: poniedziałek, w godz. 14:30-15:30 w Urzędzie Miejskim, pok. 206 TELEFONY ALARMOWE: • Numer alarmowy z tel. kom. i stacj. – 112 • Pogotowie ratunkowe – 999 lub 032 215-20-00 • Straż pożarna - 998 • Policja – 997 • Komisariat Policji – 032 215-32-35/36 • Niebieska Linia – 0-800 120 002 - Ogólnopolskie Pogotowie dla Ofiar Przemocy w Rodzinie • Straż Miejska – 986 lub 032 215-54-92 • Ogólnopolski numer ratunkowy w górach - 601 100 300 • GOPR – grupa beskidzka - 985, 033 829-69-00 • Ogólnopolski numer ratunkowy nad wodą - 601 100 100 • Śląskie WOPR - 0 500 543 210 • Oczyszczalnia ścieków - 032 215-21-51 • Pogotowie ciepłownicze – 993 lub 032 215-43-40 • Pogotowie energetyczne - 991 • Posterunek energetyczny „Enion” - 032 215-22-39 • Pogotowie górnicze - 032 215-27-88 • Pogotowie gazowe – 992 lub 032 215-33-76 • Pogotowie wodociągowo - kanalizacyjne - 994 • Telefon zaufania - 988 • Informacja telefoniczna - 118-913 • Pogotowie elektryczne – 032 215-28-22 • Wodociągi miejskie – 032 215-21-85 • Informacja PKM - 032 215-96-42 • Informacja PKP – 94-36 • Na wypadek klęski żywiołowej – 032 214-71-66 • PCK Grupa Ratownictwa - 032 215-59-42 fot. J. Moczulski Plac Jana Pawła II 1 43-502 Czechowice-Dziedzice CENTRUM MIASTA - osiedla CENTRUM, LESISKO Urząd Miejski - Pl. Jana Pawła II 1 (oraz inne wydziały) Miejska Biblioteka Publiczna Wypożyczalnia - Żeromskiego 14 Miejska Biblioteka Publiczna Czytelnia - Niepodległości 32/34 Miejski Dom Kultury - Niepodległości 42 Powiatowy Urząd Pracy Filia w Czechowicach-Dziedzicach - Kopcia 1 Punkt Obsługi Finansowej POLCAS - Słowackiego 13 (przy Rondzie Solidarności) Salonik Prasowy RELAY - Pl. Wolności 3a (w holu dworca kolejowego) Sklep SPOŁEM DELIKATESY - Kolejowa 1 Punkt Sprzedaży Biletów PKM - Towarowa (przy płycie dworca autobusowego) Kiosk WEST - Towarowa 2 (przy płycie dworca autobusowego) Biuro Pośrednictwa i Finansów RENOMA - Towarowa 2b Sklep i Punkt Obsługi Finansowej EMIKAS - Słowackiego 2 Apteka EUREKA - Piłsudskiego 12 SCHLECKER Sklep - Niepodległości 12 Sklep SPOŁEM NASZ DOM - Słowackiego 24 Sklep SPOŁEM - Konopnickiej 1 Centrum Języków Obcych BEST - Kolejowa 15 Sklep PARTNER RTV-AGD - Sobieskiego 10 (przy placu targowym) Ośrodek Pomocy Społecznej - Kolejowa 37 Punkt Handlowo-Usługowy Studio Grafiki Użytkowej GRAFTECH - Młyńska 2/1 Sklep SPOŁEM - Sobieskiego 38a Sklep SPOŁEM SUBIEKT - Sobieskiego 86 Kiosk FH DARAL - Niepodległości 79 (pomiędzy Rondami Sybiraków a AK i NSZ) Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Pływalnia WODNIK - Legionów (obok Ronda AK i NSZ) Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Stadion - Legionów 145 Hotel STADION kawiarnia - Legionów 145 Administracja Zasobów Komunalnych - Legionów 85 PÓŁNOC MIASTA - osiedla RENARDOWICE, PÓŁNOC, BARBARA, DZIEDZICE Urząd Skarbowy w Czechowicach-Dziedzicach - Nad Białką 1a Sklep SPOŁEM - Górnicza 67 Kiosk Prasowy i Wielobranżowy - Węglowa (przy przystanku autobusowym) Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej nr 10 - Węglowa 56 Sklep PANDA - Michałowicza 4 Sklep Spożywczo-Przemysłowy U IRKA - Szkolna 49d (przy skrzyżowaniu z Michałowicza) Kiosk Prasowy ZAGHEN - Szkolna (przy skrzyżowaniu z Wyspiańskiego) Dom Handlowy DZIEDZIC - Szkolna 40 Kiosk FH ANIA - Szkolna (przed DH DZIEDZIC i w galerii DH DZIEDZIC) Sklep SPOŁEM WALCOWNIK - Traugutta 19 Kiosk FHU MONIKA - Traugutta (przed budynkiem ZSTiL) Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej nr 4 - Traugutta 1 Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej - Drzymały 16 Sklep Spożywczy - Kochanowskiego (przy skrzyżowaniu z Narutowicza) Sklep LEWIATAN - Legionów (przy skrzyżowaniu z Waryńskiego) MILEA DELIKATESY - Waryńskiego (przy skrzyżowaniu z Ochodzką) POŁUDNIE MIASTA - osiedla TOMASZÓWKA, GÓRNE, POŁUDNIE Sklep SPOŁEM WANDA - Łukasiewicza 57 Sklep SPOŁEM - Łukasiewicza 2 AUTOTEST Stacja Kontroli Pojazdów - Kopernika 3 Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej nr 3 - Legionów 187 DELIKATESY DELISSO - Legionów 158 Sklep SPOŁEM IWONA - Legionów 191 Sklep Spożywczo-Przemysłowy - Legionów 200a (przy przystanku autobusowym na KAMIONCE) Sklep Spożywczo-Przemysłowy - Podlarysz 2 EURO Sklep Spożywczo-Przemysłowy - Lipowska 72 (przy skrzyżowaniu z DK-1) Sklep Spożywczo-Przemysłowy - Zamkowa 74 (w Strażnicy OSP) Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej nr 1 - Zamkowa 76 EURO Sklep Spożywczo-Przemysłowy - Mazańcowicka 64 Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej nr 2 - Mazańcowicka 68 Urząd Celny w Bielsku-Białej Oddział w Czechowicach-Dziedzicach - Mazańcowicka 70 Sklep Spożywczo-Przemysłowy DADA - Przełęczna (GÓRNE) Sklep Spożywczo-Przemysłowy - Zajęcza 4 (PODRAJ) Lokal Gastronomiczny ZACISZE - Świerkowicka 55 (ŚWIERKOWICE) GMINA - sołectwa LIGOTA, BRONÓW, ZABRZEG Sklep Spożywczy - Czechowicka 4, LIGOTA BURZEJ Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej Burzej - Bory 2, LIGOTA BURZEJ TRÓJKA SC - Bielska 5, LIGOTA CENTRUM Delikatesy Wiejskie - Bielska 2, LIGOTA CENTRUM Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej Ligota Centrum - Wapienicka 1, LIGOTA CENTRUM Sklep Spożywczy - A.Czyża (skrzyżowanie z Międzyrzecką), BRONÓW Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej Bronów - A.Czyża 12, BRONÓW Delikatesy Wiejskie - Jaworowa 1, LIGOTA MILIARDOWICE Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej Miliardowice - Miliardowicka 68, LIGOTA MILIARDOWICE Sklep FHU TOMSON - Miliardowicka 12, LIGOTA MILIARDOWICE Sklep Spożywczy - Miliardowicka 17a, ZABRZEG Sklep Spożywczo-Przemysłowy AGMA Renata Pocięgiel - Miliardowicka 17a, ZABRZEG Apteka NA WIDNEJ - Widna 1, ZABRZEG Filia Miejskiej Biblioteki Publicznej Zabrzeg - ul. Gminna, ZABRZEG Sklep Spożywczy EDIS - Stadionowa, ZABRZEG (przed wjazdem na stadion LKS SOKÓŁ)
