Pytanie 1 Czy Beneficjent, który ma zarejestrowaną działalność pod

Pytanie 1
Czy Beneficjent, który ma zarejestrowaną działalność pod numerami Europejskiej
Klasyfikacji Działalności oraz Krajowej Klasyfikacji Narodowej może ubiegać się o
dofinansowanie w ramach PO RYBY, czy też konieczna jest zmiana numerów na Polską
Klasyfikację Działalności?
Zdaniem SWP po zmianie rozporządzenia nie ma takiej konieczności, gdyż katalog jest
„otwarty”.
Pytanie 2
Beneficjent zamierza otworzyć działalność polegającą na dystrybucji paliw do mieszkańców
AGR i w tym celu chce kupić cysternę. Czy taka działalność mieści się w zakresie 3:
Przedsięwzięcia polegające na podnoszeniu wartości produktów rybactwa lub rozwoju usług
na rzecz społeczności obszaru?
Co to jest AGR?
Zdaniem SWP tak pod warunkiem, że operacja będzie związana z rozwojem usług na rzecz
społeczności lokalnej.
Pytanie 3
Planuję otwarcie salonu mebli kuchennych. Dysponuję odpowiednim pomieszczeniem, które
należy zaadaptować do tego celu. Należy wykonać ocieplenie i obłożyć ścianę i sufit płytą
gipsowo-kartonową. Powyższy salon wyposażę w ekspozycję stałą, na którą będą składać się
cztery aranżacje mebli kuchennych. Chcąc pozyskać środki z zakresu trzeciego o nazwie
„Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności
zamieszkującej obszary niezależne od rybactwa” proszę o udzielenie informacji, czy koszty
wynikające z powyższych zadań, tj. z adaptacją pomieszczenia i wyposażenie salonu w
ekspozycję stałą, będzie uznane, jako koszty kwalifikowalne.
Zdaniem SWP tak, pamiętać jednak należy o zachowaniu operacji przez okres 5 lat.
Pytanie 4
Czy na planowane przedsięwzięcie: budowa magazynu płodów rolnych, będący zapleczem
magazynowym półproduktów, komponentów (zboża, śruty, otręby itp.) do produkcji paszy
dla zwierząt gospodarskich oraz ryb? Przeważającą paszą produkowaną w przedsiębiorstwie
jest mączka rybna na nośniku roślinnym głównym składnikiem pasz dla zwierząt
gospodarskich oraz zanęt wędkarskich, karm akwarystycznych. Mączka rybna powstaje z
produktów ubocznych wytwarzanych lub powstałych w sektorze rybactwa na bazie dodatków
roślinnych. Na tą chwilę posiadamy, jako jedna z dwóch firm w woj. pomorskim pozwolenia
na unieszkodliwianie tj. odzysk w/w odpadów. ( Pozwolenie ze Starostwa w Kościerzynie od
2005 roku, otrzymaliśmy zgodę Powiatowego Inspektoratu Weterynarii oraz nadano nam
numer weter. na prowadzenie działalności polegającej na przetwarzaniu ubocznych
produktów pochodzenia zwierzęcego kategorii 3 – odpadów rybnych z udziałem materiału
paszowego roślinnego.)Główną dziedziną naszej działalności jest produkcja gotowej paszy
dla zwierząt gospodarskich PKD 10.91.Z
Podmiot może starać się o wsparcie z Osi 4 operacji II polegającej na restrukturyzacji lub
reorientacji… podmiot prowadzący działalność gospodarczą na obszarze gmin objętych
LSROR w zakresie:
- chów, hodowla ryb w wodzie na obszarze nie mniejszym niż 1ha, jako właściciel albo
posiadacz gruntów pod wodami stojącymi....
c) w zakresie.... unieszkodliwianiu odpadów wytwarzanych lub powstałych w sektorze
rybactwa.
Zdaniem SWP tak.
Pytanie 5
Czy wnioskodawcą w ramach operacji nr 2 (par. 4 Rozp - Restrukturyzacja i reorientacja
działalności gospodarczej oraz dywersyfikacji zatrudnienia osób mających pracę związaną z
sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem) PO
Ryby oś 4 mogą być wspólnicy spółki cywilnej, z których tylko jeden jest armatorem
jednostki rybackiej natomiast drugi nie ma nic wspólnego z rybactwem?
Czy byłyby dopuszczalne, aby armator złożył obecnie wniosek o dofinansowanie
samodzielnie (spółka jeszcze nie została założona) i dopiero po jego rozliczeniu założyłby
spółkę cywilną z osobą, która nie spełnia kryterium określonego w par 4 ust. 2?
Projekt dotyczy uruchomienia zakładu produkcji skrzyniopalet.
Zdaniem SWP nie, należy mieć na uwadze załączniki, które wnioskodawca musi dołączyć do
wniosku o dofinansowanie np. aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego albo
zaświadczenie o dokonaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli ubiegający
się o dofinansowanie ma obowiązek takiego wpisu.
Pytanie 6
Pozwalam sobie zadać pytania dotyczące kwalifikowalności kosztów w działaniu Ochrona
środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu
utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenia potencjału produkcyjnego sektora rybactwa,
w przypadku zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej.
Nasze Stowarzyszenie przygotowuje projekt dotyczący przygotowania i udostępnienia bazy
dotyczącej pomników przyrody i użytków ekologicznych. Z naszych rozmów z Regionalną
Dyrekcją Ochrony Środowiska w Gdańsku (RDOŚ) wynika, że wiedza na temat tych form
ochrony przyrody jest szczątkowa i rozproszona. W przypadku wielu użytków ekologicznych
nie wiadomo, jaki jest cel ochrony i jakie działania powinny być podejmowane w celu jego
utrzymania.
Projekt został podzielony na 3 fazy:
Faza I
Zebranie wszystkich dostępnych danych na temat pomników przyrody i użytków
ekologicznych rozproszonych w różnych instytucjach (urzędy gmin, nadleśnictwa, RDOŚ).
Jakie są tutaj koszty?
Faza II
Weryfikacja w terenie zgromadzonych informacji, geolokacja obiektów chronionych i
opracowanie planu działań ochronnych. Jakie tutaj koszty?
Faza III
Udostępnienie zgromadzonych danych w formie strony www i realizacja działań ochronnych.
W przypadku pomników przyrody, chodzi przede wszystkim o oznakowanie i zabezpieczenie.
W przypadku użytków ekologicznych o działania służące ochronie siedlisk (wykaszanie,
wypas zwierząt, budowa zastawek itp.)
Koszty związane z realizacją projektu dzielą się na 2 grupy:
Grupa I
Zakup sprzętu biurowego (komputer, oprogramowanie GIS, podkłady mapowe) i terenowego
(GPS, wykaszarki spalinowe oraz inny sprzęt i materiały niezbędne do realizacji działań
ochronnych).
Grupa II
Koszty osobowe związane z realizacją działań terenowych.
Proszę o informację czy w/w koszty zostaną uznane za kwalifikowane z ramach
działania Ochrona środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od
rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenia potencjału produkcyjnego
sektora rybactwa, w przypadku zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej?
Zdaniem SWP projekt w swych założeniach i celach może podlegać dofinansowaniu, Jednak
kwalifikowalność poszczególnych kosztów nie jest możliwa do oceny bez tła całej operacji
Pytanie 7
Proszę o informację, jak postąpić w opisanej niżej sytuacji:
Wnioskodawcą jest osoba fizyczna. Przepisy zobowiązują ja do zachowania płynności
finansowej w okresie eksploatacji inwestycji.
Interpretacja Ministerstwa dopuszcza pobieranie opłat, jednak musza one w całości zostać
przeznaczone na utrzymanie inwestycji. Jako że osoba fizyczna nie może pobierać takowych
opłat, czy płynność finansową może wiec zapewnić angażując prywatne środki na ten cel?
Co ma być przedmiotem projektu?
Pytanie 8
Mam pytanie odnośnie kwalifikowalności kosztów:, jeśli beneficjent zamierza rozszerzyć
prowadzoną dotychczas działalność gospodarczą (wypożyczalnie sprzętu rekreacyjnego - w
tym kajaki i rowery) - w ramach priorytetu 3 - o nowy kod PKD, związany z prowadzeniem
pola biwakowego. W ramach tej operacji beneficjent stara się m.in. o zakup 4 małych wiat
narożnych oraz jednej dużej (ok. 5x15 m), czy będzie to traktowane, jako zakup budynków i
budowli, a co za tym idzie tylko w 10% będzie kosztem kwalifikowanym, czy będzie w
całości kosztem kwalifikowanym? Dodam tylko, że wiaty nie będą wmurowane w podłoże, a
wnioskodawca zamierza kupić gotowe wiaty (firma, która będzie je sprzedawała wykona je z
gotowych elementów). Wiaty mają służyć integracji osób biwakujących na tym polu oraz
stanowić miejsce, z którego osoby te mogłyby korzystać spędzając w nich swój czas wolny.
Proszę także o informację, co w przypadku, gdy zlecamy jakiejś osobie wykonanie takiej
wiaty. Czy wówczas sytuacja wygląda inaczej oraz czy w przypadku takich elementów
wymagane jest pozwolenie na budowę czy zgłoszenie zamiaru wykonania robót nawet, jeśli
nie są one trwale związane z gruntem?
Zdaniem SWP, jeżeli z pozwolenia budowlanego będzie wynikało, że jest to budowla to
zgodnie z rozporządzeniem zakup całej gotowej budowli będzie kwalifikowany w 10%.
Pytanie 9
Jestem właścicielką stawów o powierzchni 14 ha, rozdzielonych płynącą rzeczką.
Niszczycielska działalność bobrów spowodowała uszkodzenie grobli stawowych i
niekontrolowany wypływ wody ze zbiorników do cieku wodnego, wraz z rybostanem.
Drastyczne obniżenie poziomu wody w stawach zagraża życiu biologicznemu wielu roślin,
ptaków i ryb. Uniemożliwia ponadto dotychczasowe rekreacyjne wykorzystanie zbiorników,
jako miejsc wędkowania. Czy pomoc na realizację operacji polegającej na „ochronie
środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu
utrzymania jego atrakcyjności” może być wykorzystana na usunięcie szkód spowodowanych
przez bobry i skuteczne zabezpieczenie grobli stawowych przed ich dalszą dewastacją, - skoro
w tym działaniu przeznacza się dotacje na „zabiegi związane z usuwaniem szkód powstałych
w wyniku klęsk żywiołowych w wodach śródlądowych i morskich oraz odtworzenie
pierwotnego stanu środowiska tych obszarów” ( a masowe występowanie „chronionych
szkodników” jest przecież uznawane za katastrofę naturalną)
Zdaniem SWP nie.
Pytanie 10
Zakres 1: Wykaz przedsięwzięć możliwych do sfinansowania w ramach osi 4 programu
Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 –
2013
1. Beneficjentem jest Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, które w ramach osi 4
PO RYBY 2007-2013 chciałoby zakupić dwa skutery i 2 kłady, służące patrolowaniu
plaży, transporcie poszkodowanych i sprzętu ratunkowego. Swoją działalność
wnioskodawca prowadziłby na kąpieliskach w gminach nadmorskich należących do
SGR.
a. Czy operacja jest kwalifikowalna w ramach zakresu 1 środka: budowa, remont lub
przebudowa małej infrastruktury turystycznej, w szczególności przystani, kąpielisk,
punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych, tras turystycznych, łowisk dla
wędkarzy, punktów informacji turystycznej, łącznie ze ścieżkami i drogami
dojazdowymi do miejsc objętych inwestycją, jako niezbędne wyposażenie
kąpielisk?
b. Czy operacja jest kwalifikowalna w ramach zakresu 4 środka: renowacja,
zabezpieczenie i oznakowanie kąpielisk? Planowany zakup sprzętu służyłby
zabezpieczeniu kąpielisk, na których obecność ratowników jest konieczna.
Zdaniem SWP w ramach żadnej.
Pytanie 11
Przedsięwzięcia polegające na restrukturyzacji lub reorientacji działalności
gospodarczej lub dywersyfikacji zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem
rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem
Wątpliwość dotyczy możliwości wnioskowania przez beneficjenta z zakresu 2:
restrukturyzacja lub reorientacja działalności gospodarczej lub dywersyfikacji zatrudnienia
osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc
pracy poza tym sektorem. Beneficjent prowadzi własną działalność gospodarczą w ramach
PKD: 03.11.Z – Rybołówstwo w wodach morskich, jednak nie posiada ani nie jest armatorem
żadnej jednostki. Poławia on ryby na statkach rybackich na zasadzie umowy między
armatorami a jego własną firmą (nie jest, zatem ich pracownikiem, jedynie obsługuje ich
jednostki, jako rybak pokładowy). Beneficjent posiada własny sprzęt połowowy oraz
nawigacyjny, który jest wykorzystywany zarówno przez niego jak i przez załogę statków, na
których pływa. Czy można uznać, że Wnioskodawca obsługuje sektor rybacki i w związku z
tym może być beneficjentem zakresu 2?
Zdaniem SWP nie.
W nowelizacji rozporządzenia do kosztów kwalifikowalnych zalicza się zakup lub budowę
nowej jednostki pływającej na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej. Beneficjent
zamierza kupić nowo wybudowaną jednostkę, jednak niektóre jej części będą stanowiły
elementy wcześniej eksploatowane. Czy w związku z tym jednostkę nadal możemy uznać za
„nową” i czy jej zakup będzie podlegał pomocy z PO RYBY?
Zdaniem SWP tak..
Pytanie 12
12. Przedsięwzięcia polegające na podnoszeniu wartości produktów rybactwa lub
rozwoju usług na rzecz społeczności obszaru
1.Czy w ramach zakresu trzeciego osi 4 PO RYBY kwalifikowalny jest koszt studiów
podyplomowych dotyczących architektury krajobrazu? Studia będą elementem projektu
mającego na celu rozwój usług na rzecz społeczności obszaru polegającego na utworzeniu
firmy zajmującej się projektowaniem ogrodów, a odpowiednie kwalifikacje właściciela są
niezbędne do prowadzenia ww. działalności.
Zdaniem SWP nie.
2. Wnioskodawca zamierza otworzyć studio kuchenne, w którym będzie prezentował
meble kuchenne w zaproponowanym przez siebie układzie – beneficjent zajmuje się
wystrojem wnętrz. Czy w związku ze specyfiką operacji za kwalifikowalny można
uznać zakup elementów zestawu meblowego, z których beneficjent stworzy ekspozycję
obrazującą ofertę firmy? Ekspozycja będzie miała charakter stały, a żaden z jej
elementów nie zostanie sprzedany.
Pytanie powiela się.
3. Czy w ramach rozwoju prowadzonej działalności kwalifikowalny będzie koszt
zamontowania przez firmę świadczącą usługi noclegowe oszczędnego źródła energii
(np. solarów, pieca na gaz ziemny)? Działalnie to byłoby związane ze zmniejszeniem
kosztów prowadzenia ośrodka wczasowego, co przełożyłoby się na zwiększenie
opłacalności prowadzonej działalności, a w rezultacie doprowadziło do stworzenia
możliwości dla dalszego prosperowania i rozwijania się firmy.
Zdaniem SWP projekt powinien przyczynić się do rozwoju usług na rzecz lokalnej
społeczności a nie wzmocnienia konkurencyjności firmy.
4. Czy w ramach rozwoju usług związanych z prowadzeniem pola biwakowego
kwalifikowalna jest budowa zaplecza sanitarnego odpowiadającego współczesnym
standardom podobnych obiektów? Obecny stan sanitariów nie pozwala na
przyjmowanie turystów, nie są one też przystosowane do potrzeb osób
niepełnosprawnych. Nowe zaplecze stworzyłoby możliwość podejmowania dużej ilości
gości oraz przyczyniłoby się do poszerzenia oferty firmy dla osób niepełnosprawnych
czy dzieci.
Jak wyżej
Pytanie 13
Przedsięwzięcia polegające na ochronie środowiska i dziedzictwa przyrodniczego w celu
utrzymania jego atrakcyjności oraz przywracaniu potencjału produkcyjnego sektora
rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej
1. Czy w ramach zakresu 4 kwalifikowalny jest zakup specjalistycznego samochodu i
sprzętu służącego do usuwania, zbierania i transportowania substancji szkodliwych
powstałych wskutek klęsk żywiołowych z wód śródlądowych i morskich oraz do
podczyszczania terenów pod wodą z tych zanieczyszczeń? Beneficjent posiada
uprawnienia do przewozu takich substancji.
Zdaniem SWP nie.
Jednocześnie proszę o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących Państwa odpowiedzi na
wcześniej zadane przez nas pytania.
1. Pierwsze pytanie odnosiło się do możliwości otrzymania dofinansowania operacji
realizowanych w ramach zakresu 3 polegających na działalności związanej z rejsami
na morzu:
Czy w ramach zakresu 3: Przedsięwzięcia polegające na podnoszeniu wartości
produktów rybactwa lub rozwoju usług na rzecz społeczności obszaru kwalifikowalne
są koszty związane z prowadzeniem turystyki i rejsów wędkarskich na morzu:
zaadoptowanie jednostek, zakup sprzętu, zakup jednostki na statkach morskich oraz
innych łodziach, których port znajduje się na terenie SGR?
Pierwsza część Państwa interpretacji brzmiała następująco:
Zgodnie z § 20 ust. 1 do kosztów kwalifikowanych operacji nie zalicza się kosztów
poniesionych poza obszarem LSROR, w związku z tym, że prawodawca wskazał w § 20
ust. 2 operacje, do których nie ma zastosowanie zapis ust. 1 należy przyjąć, że
operacje z zakresu podnoszenia wartości produktów rybactwa lub rozwoju usług na
rzecz społeczności obszaru nie zostały zwolnione z tego obowiązku.
Z zapisu tego wynika, że opisana operacja musi być realizowana na terenie SGR, do
którego nie należą wody morskie, a więc nie może uzyskać pomocy w ramach zakresu
3 osi 4 PO RYBY.
Natomiast dalsza część odpowiedzi: Miejsce realizacji tego rodzaju operacji odnosi
się do portu macierzystego jednostki, wskazuje, że istnieje możliwość realizacji ww.
operacji, ponieważ zakupiona w jej ramach jednostka będzie miała port macierzysty
na terenie SGR.
Prosimy o konkretną odpowiedź na pytanie, czy przedstawiony projekt może otrzymać
pomoc w ramach zakresu 3 osi 4 PO RYBY.
To jest chyba kumulacja dwóch różnych odpowiedzi
2. Kolejne pytanie dotyczyło możliwości wnioskowania w ramach zakresu 1 przez
spółkę należącą do gminy, ale prowadzącą własną działalność gospodarczą:
Czy w ramach zakresu 1: „Przedsięwzięcia polegające na wzmocnieniu
konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszaru: organizowanie kół
zainteresowań dla dzieci i młodzieży” kwalifikowalna będzie operacja Zakładu
Gospodarki Komunalnej sp. z o. o., czyli spółki, która jest własnością gminy, ale
posiada osobowość prawną i prowadzi działalność gospodarczą, a więc należy do
sektora gospodarczego? Projekt polegałby na zorganizowaniu koła zainteresowań dla
dzieci i młodzieży związanego z tzw. zieloną energią.
Wyjaśniamy, że powyższe pytanie ma odniesienie do rozmów prowadzonych przez
nas z Urzędem Marszałkowskim dotyczących realizowania operacji niekomercyjnych
przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, w których wyrazili Państwo
obawę, iż ze względu na charakter Wnioskodawcy może powstać zagrożenie
czerpania przez niego korzyści w związku z realizacją projektu. Proszę odpowiedzieć,
czy w tej sytuacji ww. podmiot może wnioskować o pomoc na operacje
niekomercyjne.
Opisany problem będzie przedmiotem rozmowy z MRiRW na najbliższym spotkaniu, po
którym miejmy nadzieję będzie możliwe udzielenie odpowiedzi na pytanie