Przedsięwzięcie pilotażowe „Komercjalizacja wyników badań

Przedsięwzięcie pilotażowe „Komercjalizacja wyników badań
naukowych i prac rozwojowych – testowanie nowych
mechanizmów wsparcia”
07-11-2011
Zważywszy, że:
a) Narodowe Centrum Badań i Rozwoju jest agencją wykonawczą
powołaną do realizacji zadań z zakresu m.in. polityki wspierania
innowacyjności (art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o
Narodowym Centrum Badan i Rozwoju, zwanej dalej: „ustawą”);
b) Jednym z zadań ustawowych Narodowego Centrum Badań i Rozwoju
(dalej: „Centrum”) jest wspieranie komercjalizacji wyników badań
naukowych lub prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do
gospodarki
(art.
30
ust.
1
pkt
1
ustawy);
c) Jedną z form realizacji zdań ustawowych Centrum jest realizacja
(wdrażanie i finansowanie) przedsięwzięć, m.in. w celu wspierania
komercjalizacji wyników badań naukowych lub prac rozwojowych oraz
innych form ich transferu do gospodarki (§ 2 pkt 2 rozporządzenia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 września 2010 r. w
sprawie szczegółowego trybu realizacji zadań Narodowego Centrum Badań
i
Rozwoju);
d) Wspieranie innowacyjności, w tym transferu wyników prac B+R do
gospodarki wymaga od instytucji publicznych, w tym od Centrum,
otwartości na stosowanie podejść niestandardowych, gdyż sama
działalność innowacyjna ze swej istoty jest działalnością nieszablonową –
innowacja oznacza wprowadzenie do życia gospodarczego lub społecznego
produktu (usługi lub towaru) nowego, który dotychczas nie istniał lub
który
posiada
nowe
cechy;
e) Wyżej wspomniana otwartość instytucji publicznych, w tym Centrum,
na podejścia niestandardowe jest uzasadniona i konieczna również z tego
powodu, że przedmiotem zainteresowania jest w tym przypadku obszar
działalności tych instytucji dotychczas przez naukę nieopisany i
nieobudowany doświadczeniami w prowadzeniu polityk publicznych i
stosowania konkretnych instrumentów interwencji – logika oraz
doświadczenie życiowe wskazują, że stosując dotychczasowe schematy
działania instytucje publiczne mogą nie odpowiedzieć w adekwatny sposób
na potrzeby otoczenia (przedsiębiorstw, instytucji badawczych oraz osób
fizycznych – indywidualnych innowatorów), na które mają oddziaływać.
Nieadekwatna do potrzeb oferta instytucji publicznej, w tym Centrum,
może być podstawowym powodem powstania ryzyka nieosiągnięcia celu,
do
którego
realizacji
Centrum
zostało
powołane;
f) Centrum, w ramach zarządzania z należytą starannością realizacją
swoich zadań ustawowych, jest zobligowane do mitygowania ryzyk –
przedsiębrania środków, które mogą zmniejszyć prawdopodobieństwo
nieosiągnięcia celów, do których realizacji Centrum zostało powołane;
g) Racjonalnym jest podejście, w którym Centrum, przygotowując się do
decyzji o ewentualnym wprowadzeniu nowego instrumentu interwencji
(programu w znaczeniu art. 2 pkt 2 ustawy), przed jego uruchomieniem
przeprowadza
przedsięwzięcie
pilotażowe,
którego
celem
jest
przetestowanie nowego instrumentu interwencji i zweryfikowanie
poprawności jego założeń, zasadności wprowadzenia (zapotrzebowania na
interwencję publiczną) oraz przyjętego sposobu realizacji (m.in.
mechanizmu
wsparcia,
sposobu
realizacji);
na podstawie § 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego z dnia 17 września 2010 r. w sprawie szczegółowego trybu
realizacji zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, w związku z art.
30 ust. 1 pkt 1 ustawy
ustanawia się
Przedsięwzięcie pilotażowe
„Komercjalizacja wyników badań naukowych i prac rozwojowych –
testowanie nowych mechanizmów wsparcia”.
I. Cel główny Przedsięwzięcia pilotażowego:
Celem
głównym
Przedsięwzięcia
pilotażowego
jest
wsparcie
komercjalizacji wyników prac badawczych i rozwojowych wypracowanych
w publicznych organizacjach badawczych (uczelnie, instytuty badawcze,
instytuty naukowe PAN), przedsiębiorstwach lub niezależnie – poza tymi
organizacjami.
II. Cele szczegółowe Przedsięwzięcia pilotażowego:
1. Identyfikacja specyficznych potrzeb młodych przedsiębiorców,
zwłaszcza małych średnich, w zakresie komercjalizacji prac B+R, które nie
wpisują się w aktualnie istniejące programy i schematy wsparcia
oferowane
przez
Centrum
i
inne
instytucje
publiczne.
2. Przetestowanie w praktyce nowych, niestosowanych dotychczas
instrumentów i sposobów wspierania komercjalizacji wyników prac
badawczych
i
rozwojowych.
3. Identyfikacja niedoskonałości rynku (market failures) oraz luk lub
niedoskonałości w ofercie instytucji publicznych, z powodu których
specyficzne problemy przedsiębiorców oraz publicznych jednostek
badawczych (uczelnie, instytuty badawcze, instytuty naukowe Polskiej
Akademii Nauk) komercjalizujących wyniki prac badawczych i
rozwojowych nie są rozwiązywane i tym samym stanowią przeszkodę dla
komercjalizacji
wyników
B+R.
4. Stworzenie podstawy, w postaci wiedzy opartej na faktach, do podjęcia
przez Centrum decyzji o ewentualnym ustanowieniu nowego programu lub
programów w zakresie wsparcia komercjalizacji wyników B+R.
III. Adresaci Przedsięwzięcia:
Przedsięwzięcie zaadresowane jest do:
a)
b)
c)
d)
e)
przedsiębiorców,
uczelni,
instytutów badawczych,
instytutów naukowych PAN,
osób fizycznych – indywidualnych innowatorów.
Preferencyjnie traktowani będą przedsiębiorcy mikro, mali i średni, w
szczególności start-ups, które powstały w celu komercjalizacji wyników
prac badawczych i rozwojowych.
IV. Mechanizm interwencji i warunki udziału w Przedsięwzięciu:
Rodzaj wsparcia oferowanego przez Centrum będzie zależał od
konkretnych
potrzeb
adresata
Przedsięwzięcia
pilotażowego
zakwalifikowanego do udziału w Przedsięwzięciu. Przyjmuje się, że
wsparcie będzie co do zasady przekazywane w formie środków
finansowych, ale nie wyklucza się innego rodzaju wsparcia, gdyby w
przypadku konkretnego uczestnika Przedsięwzięcia okazało się to
adekwatne do jego indywidualnej sytuacji i służyłoby osiągnięciu celów
Przedsięwzięcia pilotażowego.
Centrum
będzie
udzielać
wsparcia
pilotażowego
przy
zachowaniu
uczestnikowi
Przedsięwzięcia
następujących
zasad:
1. Adresat Przedsięwzięcia pilotażowego musi dysponować majątkowymi
prawami
własności
intelektualnej,
w
szczególności
własności
przemysłowej, które mają podlegać komercjalizacji w ramach
Przedsięwzięcia.
2. Uczestnik Przedsięwzięcia pilotażowego zgodzi się przekazać na rzecz
Centrum co najmniej 1/5 część prawa własności do praw własności
intelektualnej,
o
których
mowa
w
pkt.
1.
3. W zamian za ww. udział w majątkowych prawach własności
intelektualnej, Centrum udzieli uczestnikowi Przedsięwzięcia pilotażowego
świadczeń ekwiwalentnych (co do zasady będzie to wsparcie finansowe).
4. Świadczenia ekwiwalentne (wsparcie), o których mowa w pkt. 3, nie
będą
pomocą
publiczną.
5. Pierwsze środki finansowe będą mogły być przekazane uczestnikowi
Przedsięwzięcia po przeprowadzeniu przez Centrum testu prywatnego
inwestora, w celu zweryfikowania, czy planowany zakres i warunki
świadczeń ekwiwalentnych planowanych do udzielenia uczestnikowi
Przedsięwzięcia
nie
będą
stanowić
pomocy
publicznej.
6. W przypadku stwierdzenia w teście prywatnego inwestora, że
planowany zakres lub warunki świadczeń ekwiwalentnych mogą stanowić
pomoc publiczną, Centrum wystąpi do uczestnika Przedsięwzięcia o zgodę
na zmianę zakresu lub warunków świadczeń ekwiwalentnych. W
przypadku braku zgody uczestnika Przedsięwzięcia na zmianę zakresu lub
warunków świadczeń ekwiwalentnych i dostosowanie ich do wyników testu
prywatnego inwestora, Centrum nie udzieli wsparcia w ramach
Przedsięwzięcia.
V. Procedura wyboru uczestników Przedsięwzięcia pilotażowego
1. Wnioski o zakwalifikowanie do udziału w Przedsięwzięciu pilotażowym
mogą być składane przez podmioty wymienione w pkt. III w trybie
ciągłym.
2.Uczestnicy Przedsięwzięcia pilotażowego będą wybierani w wyniku
przeprowadzenia przez Centrum eksperckiej analizy sytuacji adresatów
Przedsięwzięcia wnioskujących o udzielenie wsparcia oraz eksperckiej
analizy
potencjału
komercyjnego
majątkowych
praw
własności
intelektualnej, którymi dysponują adresaci Przedsięwzięcia (w ramach
analizy eksperckiej oraz testu prywatnego inwestora analizie poddany
będzie potencjał rynkowy całego projektu/przedsięwzięcia biznesowego, w
ramach którego wykorzystywane mają być majątkowe prawa własności
intelektualnej będące przedmiotem transakcji, a nie tylko sama wartość
rynkowa tych praw). Ocena (analiza ekspercka) wniosków o
zakwalifikowanie do udziału w Przedsięwzięciu pilotażowym będzie
prowadzona
przez
Centrum
w
trybie
ciągłym.
3. Kryteriami stosowanymi w eksperckiej analizie wniosku o udzielenie
wsparcia
w
ramach
Przedsięwzięcia
pilotażowego
będą:
a)
Zgodność
z
celami
Przedsięwzięcia;
b) Potencjał komercyjny majątkowych praw własności intelektualnej,
którymi dysponuje wnioskujący i mających stanowić przedmiot umowy z
Centrum;
c) Stopień nowości rozwiązań objętych majątkowymi prawami własności
intelektualnej mających stanowić przedmiot umowy z Centrum;
d)
Preferencja dla mikro, małych i średnich przedsiębiorców;
e) Preferencja dla małych i średnich przedsiębiorców utworzonych w celu
komercjalizacji
wyników
prac
B+R.
4. Adresat Przedsięwzięcia, którego wniosek zostanie zakwalifikowany do
udziału w Przedsięwzięciu, zostanie przez Centrum zaproszony do
negocjacji szczegółowych warunków umowy, której przedmiotem będzie
przekazanie przez uczestnika Przedsięwzięcia na rzecz Centrum co
najmniej 1/5 części własności w prawach własności intelektualnej (o czym
mowa w pkt. IV.2) oraz określenie zakresu i warunków świadczeń
ekwiwalentnych (wsparcia) ze strony Centrum. Warunkiem wejścia umowy
w życie będzie uzyskanie takiego wyniku testu prywatnego inwestora,
który potwierdzi, iż zakres i warunki świadczeń ekwiwalentnych ze strony
Centrum nie będą stanowić pomocy publicznej na rzecz uczestnika
Przedsięwzięcia.
5. Ponadto w umowie, o której mowa w pkt. 3, zostaną określone:
a) Szczegółowe
warunki
przekazywania
i
rozliczania
świadczeń
ekwiwalentnych;
b) Zobowiązania stron w zakresie zgodnego zarządzania prawami
własności intelektualnej, w których co najmniej 1/5 część własności
obejmie Centrum, w tym zwłaszcza uprawnienia Centrum w przypadku
braku możliwości zgodnego rozstrzygnięcia sporu, przy czym zakłada się,
że stroną aktywną w zarządzaniu procesem komercjalizacji ma być
uczestnik Przedsięwzięcia, a w kwestiach strategicznych wymagana jest
zgoda
Centrum;
c)
Okres,
na
który
zawierana
jest
umowa;
d) Warunki zakończenia umowy poprzez zbycie przez Centrum swojego
udziału w prawach własności intelektualnej, w wyniku upływu okresu, na
który umowa została zawarta, przy czym cena uzyskiwana ze zbycia co do
zasady nie powinna być niższa niż wartość świadczeń ekwiwalentnych;
e) Warunki rozwiązania umowy przed upływem okresu, na który umowa
została zawarta.
VI. Wejście w życie Przedsięwzięcia pilotażowego i czas naboru wniosków
1. Niniejsze Przedsięwzięcie pilotażowe wchodzi w życie z dniem
ogłoszenia
w
prasie
ogólnopolskiej.
2. Wnioski o zakwalifikowanie do udziału w Przedsięwzięciu pilotażowym
mogą składać podmioty wymienione w pkt. III od dnia ogłoszenia
Przedsięwzięcia.
3. Przedsięwzięcie pilotażowe ustanawiane jest na czas nieokreślony.
4. W przypadku podjęcia decyzji o zakończeniu realizacji Przedsięwzięcia
pilotażowego, Centrum ogłosi datę zakończenia naboru wniosków o
zakwalifikowanie do udziału w Przedsięwzięciu z 3-miesięcznym
wyprzedzeniem.
5. Wnioski o zakwalifikowanie do udziału w Przedsięwzięciu pilotażowym
należy kierować w formie pisemnej na adres Centrum: ul. Nowogrodzka
47a, 00-695 Warszawa.