DRUK nr 486 Projekt uchwały LCB właściwy

Projekt
Druk nr 486
Uchwała Nr…………………..r.
Rady Miejskiej Leszna z dnia……………. roku
w sprawie utworzenia przez Miasto Leszno spółki z ograniczoną odpowiedzialnością o nazwie
„Leszczyńskie Centrum Biznesu Sp. z o.o.”
Na podstawie art. 9 i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z
1997 Nr 9, poz. 43 ze zmianami) oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. f ustawy z dnia 8 marca 1990r. o
samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami), uchwala się co następuje:
§1
Miasto Leszno tworzy spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością o nazwie „Leszczyńskie Centrum
Biznesu Sp. z o.o.”, zwaną dalej Spółką.
§2
Siedzibą Spółki będzie miasto Leszno, ul. Kazimierza Karasia 15.
§3
1. Kapitał zakładowy spółki wynosić będzie 2 512 200 zł (słownie: dwa miliony pięćset
dwanaście tysięcy dwieście zł) i dzielić się będzie na 25 122 udziały o wartości nominalnej
100 zł.
2. Udziały w kapitale zakładowym spółki pokryte zostaną w całości przez Miasto Leszno
wkładem pieniężnym w wysokości 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy zł) oraz wkładem
niepieniężnym (aportem) o wartości 2 412 200 zł (słownie: dwa miliony czterysta dwanaście
tysięcy dwieście zł) stanowiącym nieruchomość gruntową oznaczoną jako działka
ewidencyjna nr 1289/2 ark. mapy 129 o powierzchni 23 907 m2, zapisanej w Księdze
Wieczystej Sądu Rejonowego w Lesznie KW Nr 23018.
§4
Przedmiotem działania Spółki będzie działalność doradcza, promocyjna, edukacyjna i wydawnicza na
rzecz samorządu terytorialnego, a także inna działalność ważna dla rozwoju gminy.
§5
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Leszna.
§6
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej Leszna
Piotr Olejniczak
UZASADNIENIE
do uchwały Nr……… Rady Miejskiej Leszna z dnia……………. roku
w sprawie utworzenia przez Miasto Leszno spółki z ograniczoną odpowiedzialnością o nazwie
„Leszczyńskie Centrum Biznesu Sp. z o.o.”
Uchwałą Nr XXX/343/2009 z dnia 26 lutego 2009 roku w sprawie utworzenia Inkubatora
Przedsiębiorczości w Strefie Inwestycyjnej I.D.E.A. w Lesznie Rada Miejska zobowiązała Prezydenta
Miasta Leszna do stworzenia Inkubatora przedsiębiorczości w Lesznie oraz pozyskania na ten cel
środków z funduszy strukturalnych.
Miasto Leszno podjęło starania o uzyskanie dofinansowania z Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata
2007-2013 Działania 1.4. Wsparcie przedsięwzięć powiązanych z regionalną strategią innowacji.
Konkurs ogłoszono 29.10.2009. O dofinansowanie w ramach wymienionego działania mogą ubiegać
się instytucje otoczenia biznesu w rozumieniu Rozporządzenia MRR z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie
udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych
programów operacyjnych. Dokumentacja konkursowa nr 08/I/2009 zobowiązuje potencjalnych
beneficjentów do przedłożenia do 29.01.2010 wniosku wraz z pełną dokumentacją projektu
zawierającą plany, rysunki techniczne, studium wykonalności wraz z pozwoleniem na budowę.
Przewidziany jest tylko jeden konkurs w ramach tego działania.
Zgodnie z aktualnymi zapisami konkursowymi dofinansowanie może wynieść maksymalnie
40%, a nie jak wcześniej podawano w wytycznych 85%. W tej sytuacji korzystając z grantu
przyznanego w ramach Inicjatywy Innowacyjne Leszno, Miasto Leszno zleciło firmie DGA S.A.
wykonanie
ekspertyzy
dotyczącej
formy
organizacyjno-prawnej
podmiotu
zarządzającego
inkubatorem przedsiębiorczości oraz analizę możliwości pozyskania partnera prywatnego do realizacji
projektu dotyczącego utworzenia inkubatora przedsiębiorczości. Rozpatrywano następujący montaż
finansowy: 40% kosztów kwalifikowanych z WRPO, 20% Miasto Leszno, 40% partner prywatny.
Rekomendowaną przez DGA formą organizacyjno-prawną podmiotu zarządzającego inkubatorem
przedsiębiorczości jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Taka forma organizacyjno-prawna
daje znacznie szersze możliwości działania inkubatora niż w przypadku powołania jednostki
budżetowej, chodzi tu zarówno o zakres działalności (rodzaj świadczonych usług), sposób
finansowania działalności (w przypadku spółki możliwe jest podjęcie działalności komercyjnej,
z której przychody mogą być przeznaczone na cele statutowe), zakres odpowiedzialności za
zobowiązania, jak i możliwość podjęcia współpracy z innymi podmiotami (w szczególności
możliwość pozyskania innych udziałowców). Przy czym z uwagi na wymagania WRPO istotne jest
wprowadzenie w statucie spółki postanowienia dotyczącego prowadzenia działalności nie dla zysku
lub przeznaczenia zysku na cele statutowe.
Złożenie w tak krótkim czasie wniosku do WRPO przez nowo powołaną w tym celu spółkę
z ograniczoną odpowiedzialnością, będzie wymagało wykazania, że środki na wymagany wkład
własny są zabezpieczone w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym Miasta Leszna w latach 2011-2012.
W przypadku pozyskania 40 % na realizację projektu z WRPO możliwe będzie poszukiwanie partnera
prywatnego lub zaciągnięcie przez spółkę kredytu poręczanego przez miasto. Wówczas rzeczywiste
wydatki z budżetu miasta Leszna mogłyby ulec zmniejszeniu do 20% kosztów kwalifikowanych
projektu.
Na podstawie przeprowadzonej analizy możliwości, potencjału i zapotrzebowania na
utworzenie inkubatora w Lesznie oraz badania ankietowego przeprowadzonego w listopadzie
bieżącego roku wśród studentów PWSZ (kierunki techniczne oraz ekonomika małych i średnich
przedsiębiorstw) oraz uczniów ostatnich klas Zespołu Szkół Technicznych oraz Zespołu Szkół
Ekonomicznych potwierdza się zasadność powstania w Lesznie Inkubatora Przedsiębiorczości.
Analiza 266 ankiet wykazała łączne zapotrzebowanie na 10 260 m2 powierzchni biurowej oraz 9 140
m2 powierzchni magazynowo-produkcyjnej. Badanie wskazało zapotrzebowanie na następujące
rodzaje usług szkoleniowo-doradczych Inkubatora: podstawy zakładania własnej firmy - 119 osób,
opracowanie biznes planów - 115 osób, możliwość finansowania działalności gosp. - 135 osób,
doradztwo bieżące – 80 osób, inne szkolenia specjalistyczne– 29 osób .
Z uwagi na ograniczony czas nie przeprowadzono badań wśród studentów Poznania
i Wrocławia wywodzących się z Leszna, a którzy będą stanowić ważną grupę docelową działań
promocyjnych Inkubatora. Chodzi bowiem o to, aby do Leszna wracali młodzi wysoko
wykwalifikowani Leszczynianie i żeby stworzyć im dogodne warunki do otwarcia i rozwoju własnej
firmy.
Z kolei wykonana w ramach projektu RUnUP Diagnoza stanu transformacji gospodarki
Leszna wskazywała na znaczne rozproszenie usług wsparcia dla osób chcących rozpocząć działalność
gospodarczą, w tym braki konkretnej oferty dla studentów i absolwentów leszczyńskich szkół oraz
osób pracujących dotąd na etacie, a także rozproszenie usług wsparcia dla już działających firm,
a także słabe powiązanie biznesu z nauką.
Przytoczone wyniki badań i analiz potwierdzają brak w Lesznie jednego centrum, w którym osoby
chcące rozpocząć działalność gospodarczą oraz istniejące już firmy mogłyby uzyskać komplementarną
pomoc i wsparcie. Dlatego proponuje się następujące kierunki działalności LCB Sp. z o.o.:
1. Preinkubację,
2. Inkubację,
3. Rozwój dojrzałych firm,
4. Promocję gospodarczą.
Preinkubacja obejmować będzie promocję przedsiębiorczości oraz pomoc w rozpoczęciu działalności
gospodarczej. Przewiduje się m.in. następujące działania:
- bezpłatne szkolenia i doradztwo,
- letnie szkoły przedsiębiorczości,
- stworzenie i utrzymanie portalu internetowego,
- konkurs na biznes plan,
- akcje promocyjne w szkołach wyższych i ponadgimnazjalnych (mobilny punkt informacyjny,
audycje radiowe, uczestnictwo w lekcjach przedsiębiorczości itp.)
Inkubacja, czyli wsparcie od momentu założenia firmy do uzyskania przez nią dojrzałości,
koncentrować się będzie m.in. na:
- udostępnieniu na preferencyjnych warunkach pomieszczeń biurowych, produkcyjno-magazynowych
i magazynowych o łącznej powierzchni ok. 3 000 m2. Pomieszczenia biurowe będą wyposażone w
niezbędny sprzęt biurowy i telefon, będą miały dostęp do Internetu, drukarek, centrali telefonicznej i
faxu, pomieszczeń konferencyjnych i kuchni. Pomieszczenia produkcyjno-magazynowe będą miały
dostęp do wspólnej strefy socjalnej i sanitarnej,
- profesjonalna opieka doradców i konsultantów dostosowana do indywidualnych potrzeb klientów
(zagadnienia prawne, finansowe, organizacyjne, transfer technologii, ochrona własności intelektualnej,
marketing, sprzedaż itp.),
- dostęp do biblioteki przedsiębiorców, w tym prasy codziennej,
- wymiana doświadczeń pomiędzy lokatorami inkubatora,
- forum inwestycyjne służące pozyskiwaniu kapitału na rozwój działalności (Business Angels, Venture
capital, Seed Capital, banki, fundusze pożyczkowe, poręczeniowe itp.),
- organizowanie Leszczyńskich Dni Przedsiębiorczości.
Rozwój dojrzałych firm obejmować będzie m.in. następujące działania:
-
stworzenie jednego centrum oferującego kompleksowe wsparcie dla przedsiębiorstw poprzez
umieszczenie w inkubatorze: Regionalnej Izby Przemysłowo – Handlowej w Lesznie oraz Centrum
Innowacji i Transferu Technologii Sp. z o.o.. oraz
zaproszenie do skorzystania z wynajmu
pomieszczeń lub choćby ustanowienia dyżurów swoich specjalistów innych instytucji świadczących
usługi na rzecz przedsiębiorców np.: Punkt Konsultacyjny WARP, Punkt Informacyjny WRPO,
Wielkopolska Izba Rzemieślnicza – Pełnomocnik w Lesznie, Cech Rzemiosł Różnych,
Stowarzyszenie Kupców Leszczyńskich, Leszczyńskie Stowarzyszenie Handlowców „Starówka”,
Powiatowy Urząd Pracy, Urząd Skarbowy, ZUS, PISOP, SFPK, Klaster poligraficzno-reklamowy itp.,
- współpraca w ramach potrójnej spirali (władze lokalne, biznes, szkoły wyższe),
- koordynacja powiązań sieciowych zainicjowanych w ramach Inicjatywy Innowacyjne Leszno dla
kluczowych branż: budownictwa, metalowo-maszynowej i rolno-spożywczej, służących podnoszeniu
ich konkurencyjności i innowacyjności (wymiana najlepszych praktyk, wizyty studyjne, dostosowanie
programów nauczania do potrzeb przedsiębiorców, programy stażowe itp.).
Promocja gospodarcza
Spółka będzie prowadzić działalność służącą pozyskiwaniu inwestorów obejmującą przygotowanie
niezbędnych materiałów informacyjnych, działalność promocyjną oraz obsługę inwestorów włącznie z
udostępnianiem im pomieszczeń, jeśli zajdzie taka potrzeba, do czasu wybudowania ich własnego
obiektu. Wybudowanie Inkubatora na terenie Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. spowoduje wzrost
atrakcyjności tego terenu oraz umożliwi szybkie tworzenie powiązań pomiędzy inkubowanymi,
istniejącymi firmami i nowymi inwestorami.
Przedstawiony zarys działalności Leszczyńskiego Centrum Biznesu Sp. z o.o. wpisuje się
w realizację dwóch zadań zawartych w Strategii Rozwoju Leszna: I.3.3.Stworzenie Inkubatora
Przedsiębiorczości oraz I.1.5.Centrum Obsługi Biznesu.
Opracowanie: WPiR