procedura kontroli i egzekwowania realizacjiobowiązku szkolnego i

PROCEDURA KONTROLI I EGZEKWOWANIA REALIZACJI
OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 7.09.1991 o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz.2572 z
póżniejszymi zmianami) zwana „ustawą o systemie oświaty”.
2. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz.1954 )zwana dalej „ustawą
egzekucyjną”.
 - Zgodnie zart.15 ustawy o systemie oświaty nauka jest obowiązkowa do
ukończenia 18 roku życia.
 Zgodnie z art. 20 ustawy o systemie oświaty niespełnienie obowiązku szkolnego i
nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji.
 Na gruncie ustawy egzekucyjnej obowiązek szkolny i obowiązek nauki należą do
kategorii obowiązków o charakterze niepieniężnym ( art.2 § 1 pkt 10).
 Środkiem przymuszającym do wyegzekwowania obowiązku szkolnego i
obowiązku nauki jest grzywna w celu przymuszenia.
 Grzywny nie stosuje się wobec ucznia, jako osoby małoletniej. Zgodnie z art. 120 § 2
ustawy egzekucyjnej, nieuczęszczanie dziecka do szkoły skutkować będzie
nałożeniem grzywny na jego przedstawicieli ustawowych. Tym samym egzekwowany
będzie rodzicielski obowiązek zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na
zajęcia.
 Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o systemie oświaty obowiązek szkolny rozpoczyna się
z początkiem roku szkolnego w którym dziecko kończy 7 lat (z dniem 01.09.2014 r.
wchodzi w życie nowe brzmienie ust. 2 zgodnie, z którym obowiązek szkolny dziecka
rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego, w którym dziecko kończy 6 lat) oraz trwa
do ukończenia gimnazjum, nie dłużej jednak niż do ukończenia 18 roku życia.
 W latach szkolnych 2012/2013 i 2013/2014, na wniosek rodziców, obowiązkiem
szkolnym obejmuje się dziecko, które w danym roku kalendarzowym kończy 6 lat..
Dziecko w wieku 6 lat, które w latach szkolnych 2012/2013 i 2013/2014 nie
rozpocznie spełniania obowiązku szkolnego, kontynuuje przygotowanie przedszkolne
w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub
w innej formie wychowania przedszkolnego.
 Obowiązek szkolny spełnia się go przez uczęszczanie do szkoły podstawowej i
gimnazjum, publicznych oraz niepublicznych.
I. Realizacja obowiązku szkolnego na podstawie prawa
1. Obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się w tym roku kalendarzowym, w którym
dziecko kończy 6 lat oraz trwa do ukończenia gimnazjum , nie dłużej niż do 18 roku
życia.
2. Listy dzieci zamieszkałych w obwodzie szkoły, które są zobowiązane wypełniać
obowiązek szkolny sporządza sekretariat szkoły na podstawie wykazów z działu
ewidencji Urzędu Miasta.
3. Nabór dzieci 5 i 6-letnich do oddziału przedszkolnego odbywa się w terminie od 01
do 31 marca.
Szkoła Podstawowa im. II Armii Wojska Polskiego w Bolkowie
1
PROCEDURA KONTROLI I EGZEKWOWANIA REALIZACJI
OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI
4. Dyrektor szkoły jest zobowiązany w terminie do 30 kwietnia powiadomić rodziców
dzieci, które ukończyły 5 lat, a mieszkają w obwodzie szkoły o konieczności
potwierdzenia zapisu do klasy zerowej w następnym roku szkolnym.
5. Rodzice muszą być również poinformowani o konieczności dokonania zapisu w klasie
zerowej w dowolnie wybranym przedszkolu.
6. Na wniosek rodziców i decyzją dyrektora szkoły po zasięgnięciu opinii poradni
psychologiczno - pedagogicznej, naukę w szkole podstawowej może także rozpocząć
dziecko, które przed 1 września kończy 6 lat, ukończyło klasę zerową i posiada
psychofizyczną dojrzałość do podjęcia nauki w szkole.
7. W uzasadnionych przypadkach decyzją dyrektora szkoły, po zasięgnięciu opinii
poradni psychologiczno-pedagogicznej można odroczyć rozpoczęcie spełniania
obowiązku szkolnego przez dziecko 6 - letnie lub 7 – letnie, nie dłużej jednak niż na
jeden rok .
8. Dyrektor szkoły może zezwolić na spełnianie obowiązku szkolnego poza szkołą, po
określeniu warunków jego spełniania.
9. Dyrektor szkoły może przyjąć dziecko spoza obwodu szkolnego na pisemny wniosek
rodziców jeżeli posiada miejsce w oddziale przedszkolnym/ w oddziale klasowym.
10. Dyrektor szkoły jest zobowiązany do corocznego pisemnego powiadamiania szkół
macierzystych uczniów o spełnianiu obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w
terminie do 20 września.
II. Obowiązki rodziców:
Zgodnie z art. 18 ustawy o systemie oświaty Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi
szkolnemu są obowiązani do:
•
dopełnienia czynności związanych z zgłoszeniem dziecka do szkoły,
•
zapewnienia regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne,
•
zapewnienia dziecku warunków umożliwiających przygotowanie się
do zajęć,
•
informowania w terminie do 30 września każdego roku, dyrektora
szkoły podstawowej i gimnazjum w obwodzie których dziecko mieszka,
o realizacji obowiązku szkolnego za granicą.
III. Obowiązki nauczycieli i wychowawców w zakresie egzekwowania
realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki:
1. Każdy nauczyciel zobowiązany jest sprawdzać frekwencję na obowiązkowych
zajęciach szkolnych.
2. Każda nieobecność ucznia na zajęciach obowiązkowych musi być usprawiedliwiona.
3. Osobami upoważnionymi do usprawiedliwiania nieobecności są rodzice lub
opiekunowie prawni.
4. Usprawiedliwienia mogą mieć formę: pisemną lub ustną – osobistą lub telefoniczną.
Usprawiedliwienie powinno zawierać informację o terminach nieobecności i jej
przyczynie, a w formie pisemnej zawierać podpis osoby usprawiedliwiającej.
5. Usprawiedliwienie winno być skierowane do wychowawcy klasy najpóźniej w
terminie 7 dni zajęć szkolnych, od daty otrzymania od wychowawcy druku .
6. W przypadku opóźnienia w dostarczeniu usprawiedliwienia opuszczonych przez
ucznia dni i godziny nieobecności te będą nieusprawiedliwione.
Szkoła Podstawowa im. II Armii Wojska Polskiego w Bolkowie
2
PROCEDURA KONTROLI I EGZEKWOWANIA REALIZACJI
OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI
7. W przypadku dłuższej niż jeden pełny tydzień nieobecności dziecka w szkole,
spowodowanej chorobą lub wyjazdem rodzice lub opiekunowie zobowiązani są
niezwłocznie skontaktować się z wychowawcą klasy w celu poinformowania o
terminie powrotu dziecka do szkoły i ustalenia sposobu uzupełnienia zaległości w
nauce.
8. W przypadku nieobecności nieusprawiedliwionej przekraczającej jeden pełny
tydzień wychowawca klasy zobowiązany jest do podjęcia działań zmierzających do
ustalenia jej przyczyny (forma pisemna, telefon lub wizyta domowa).
9. Jeżeli nieobecność nieusprawiedliwiona wystąpi w ilości dwóch pełnych tygodni
nauki danego miesiąca i powyżej , wówczas wychowawca klasy przekazuje
pedagogowi szkolnemu informację na piśmie o zaistniałym fakcie wraz z opisem
działań podjętych w celu wyjaśnienia sytuacji.
10. Dwutygodniowa nieobecność ucznia, która jest nieusprawiedliwiona spowoduje
skierowanie do rodziców lub opiekunów pisemnego zawiadomienia o zaistniałej
sytuacji. Zawiadomienie może być wysłane listem poleconym lub dostarczone
osobiście przez pedagoga szkolnego.
11. W przypadku braku poprawy sytuacji pedagog szkolny wraz z dyrektorem szkoły
podejmują działania egzekucyjne.
12. W przypadku braku kontaktu z rodzicami listownego lub osobistego pedagog szkolny
może zwrócić się do Komendy Rejonowej Policji w celu ustalenia miejsca pobytu i
kontaktu.
13. Jeżeli rodzice lub opiekunowie prawni odmówią odbioru upomnienia dyrektor szkoły
przez pedagoga szkolnego informuje Wydział ds. Nieletnich Komendy Miejskiej
Policji w celu interwencji.
14. Każde spotkanie z rodzicami w wyżej wymienionych sprawach musi zostać
poświadczone notatką służbową.
IV. Kontrola i egzekucja realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki
1. Kontrolę spełniania obowiązku szkolnego sprawuje dyrektor szkoły w stosunku do
uczniów zamieszkujących w obwodzie szkoły przez:
 zebranie pisemnych informacji od dyrektorów szkół, którzy przyjęli dziecko
spoza obwodu,
 zbieranie pisemnych informacji z Wydziału Ewidencji Urzędu Miasta
o ruchach migracyjnych dzieci zamieszkujących w obwodzie szkoły,
 prowadzenie przez sekretariat szkolny „Księgi ewidencji dzieci”, w której
corocznie odnotowuje się informacje o spełnianiu przez dziecko obowiązku
nauki,
 prowadzenie przez sekretariat szkolny „Księgi uczniów” szkoły,
 zebranie pisemnych informacji z placówek gdzie dzieci spełniają obowiązek
szkolny poza szkołą (wcześniejsza zgoda dyrektora).
2. Niespełnianie przez dziecko obowiązku szkolnego i obowiązku nauki podlega
egzekucji w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, co oznacza,
że na rodziców lub opiekunów dziecka może być nałożona grzywna w celu
przymuszenia do spełniania obowiązku szkolnego i nauki.
3. Po stwierdzeniu niespełniania obowiązku szkolnego przez dziecko, po upomnieniach
ustnych , pisemnych wezwaniach rodziców lub opiekunów do szkoły, wizytach
domowych pedagoga lub wychowawcy, które nie spowodowały realizacji obowiązku
Szkoła Podstawowa im. II Armii Wojska Polskiego w Bolkowie
3
PROCEDURA KONTROLI I EGZEKWOWANIA REALIZACJI
OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI
szkolnego, dyrektor szkoły kieruje do rodziców lub opiekunów dziecka upomnienie
pisemne, zawierające stwierdzenia:
 obowiązek szkolny nie jest realizowany,
 wezwanie do posyłania dziecka do szkoły z wyznaczeniem terminu,
 informacja o zagrożeniu skierowaniem sprawy na drogę postępowania
egzekucyjnego
(art.15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji).
4. W przypadku niezastosowania się rodziców lub opiekunów do wezwania, po upływie
wyznaczonego terminu, dyrektor szkoły kieruje wniosek o wszczęcie egzekucji
administracyjnej do organu prowadzącego szkołę (art.20 § 1 Ustawy o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji). Do wniosku dołącza się tytuł wykonawczy
sporządzony zgodnie z art.27 Ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
oraz dowód doręczenia upomnienia.
5. Dalsze postępowanie egzekucyjne przejmuje organ prowadzący szkołę.
V. Kontrola realizacji obowiązku szkolnego spełnianego przez dziecko poza
szkołą
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Na podstawie art. 16 ust. 8 Ustawy o systemie oświaty dziecko może spełniać
obowiązek szkolny poza szkołą.
Zezwolenie na spełnianie obowiązku poza szkołą wydaje dyrektor szkoły, który
określa w decyzji gdzie dziecko spełnia obowiązek szkolny (nauka w domu lub
w innej formie, wybranej przez rodziców).
Dziecko spełniając obowiązek poza szkołą musi spełnić wymagania określone
w minimum programowym i ukończyć szkołę podstawową.
Dziecko, któremu udzielono zgody na spełnianie obowiązku szkolnego poza
szkołą musi być wpisane do księgi uczniów z adnotacja o formie spełniania
obowiązku szkolnego. Nie jest jednak liczone do ogólnej liczby uczniów.
Dziecku takiemu należy założyć arkusz ocen i wydać legitymację szkolną.
Dziecko spełniające obowiązek szkolny poza szkołą musi zdać egzamin
klasyfikacyjny przed komisją powołana przez dyrektora szkoły w terminach
uzgodnionych z rodzicami lub opiekunami dziecka.
Pozytywne wyniki egzaminów klasyfikacyjnych są podstawą do uzyskania przez
dziecko promocji lub ukończenia szkoły oraz wydania obowiązujących
świadectw szkolnych.
Dyrektor szkoły sprawując kontrolę spełniania obowiązku szkolnego rokrocznie
ocenia, czy rodzice dziecka spełniającego obowiązek szkolny poza szkoła
zapewniają dziecku warunki umożliwiające kształcenie się (kwalifikacje
nauczycieli, podręczniki itp.).
Dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności umysłowej i fizycznej mogą spełniać
obowiązek szkolny poza szkołą, na podstawie decyzji dyrektora szkoły po
złożeniu wniosku rodziców lub opiekunów z dołączonym orzeczeniem poradni
psychologicznej nie realizując obowiązku nauki lecz przez udział w zajęciach
rehabilitacyjno-rewalidacyjnych i wychowawczych w specjalnych ośrodkach.
ZAŁĄCZNIKI :
 Załącznik nr 1-upomnienie
 Załącznik nr 2-rejestr i sposób monitorowania uczniów, którzy nie
realizują obowiązku szkolnego w obwodzie szkoły
 Załącznik nr 3-wniosek o wszczęcie postepowania egzekucyjnego.
Szkoła Podstawowa im. II Armii Wojska Polskiego w Bolkowie
4
PROCEDURA KONTROLI I EGZEKWOWANIA REALIZACJI
OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI
ZAŁĄCZNIK NR 1
Bolków, dnia ……………..2012 r
Pan/Pani
……………………………………
(imię i nazwisko rodzica albo opiekuna prawnego dziecka)
…………………………………..
(adres zamieszkania)
59-420 BOLKÓW
UPOMNIENIE
W związku z upływem dn. 31.03.2012 r. terminu naboru dzieci w wieku 5- lat i 6lat, które mają obowiązek odbycia w roku szkolnym 2012/2013 rocznego przygotowania
przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole
podstawowej
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Bolkowie
na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), w
związku z art. 20 oraz art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
wzywa Rodziców dziecka:
…………………………………….
ur. ……………………… w …………………………………..
zam. 59-420 BOLKÓW; ………………………………………………..
w terminie do dn. 15 kwietnia 20…. r. o
dopełnienie w sekretariacie Szkoły
Podstawowej w Bolkowie czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły, oddziału
przedszkolnego lub o wskazanie miejsca i adresu placówki oświatowej, do której dziecko
zostanie
zapisane.
Niespełnienie wymienionego obowiązku spowoduje skierowanie sprawy na drogę
postępowania egzekucyjnego.
.........................................................
(podpis dyrektora szkoły)
Szkoła Podstawowa im. II Armii Wojska Polskiego w Bolkowie
5
PROCEDURA KONTROLI I EGZEKWOWANIA REALIZACJI
OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI
ZAŁĄCZNIK NR 2
REJESTR I SPOSÓB MONITOROWANIA UCZNIÓW, KTÓRZY NIE
REALIZUJĄ OBOWIAZKU SZKOLNEGO W OBWODZIE SZKOŁY
GRUPA WIEKOWA………-r.szk.20…./20…. stan na dzień:………….2012 r.
LP.
NAZWISKO I IMIĘ
DZIECKA
DATA
URODZENIA
ADRES ZAMIESZKANIA
Sposób monitorowania:
-daty pism i rozmów
telefonicznych ; informacja
zwrotna od rodziców; rejestr
zaświadczeń,
1.
2.
3.
4.
5.
Szkoła Podstawowa im. II Armii Wojska Polskiego w Bolkowie
6
PROCEDURA KONTROLI I EGZEKWOWANIA REALIZACJI
OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI
ZAŁĄCZNIK NR 3
Bolków, dnia.......................................
(pieczęć szkoły)
.......................................
(nr z rzeczowego wykazu akt)
Burmistrz Miasta
Bolkowa
WNIOSEK O WSZCZĘCIE EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ
Na podstawie art. 26 § 1 oraz art. 28 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r.
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 254,
poz. 1954 ze zm.), w związku z art. 20 oraz art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia
7
września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572
ze zm.), wnoszę o wszczęcie egzekucji administracyjnej przeciwko
.............................................. .........................................................................
/imię i nazwisko rodzica albo opiekuna prawnego dziecka oraz adres zamieszkania/
z tytułu niespełniania obowiązku szkolnego.
Wymienieni nie dopełnili czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły*/
nie zapewniają regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne*, bez uzasadnionej
przyczyny.
Upomnienie wzywające do wykonania obowiązku doręczono zobowiązanemu
w dniu………………………………….
.......................................................................
(podpis dyrektora lub osoby przez niego upoważnionej
z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego)
Do wiadomości:
/rodzice albo opiekunowie dziecka/
.......................................................
.......................................................
.......................................................
______
* niepotrzebne skreślić
Szkoła Podstawowa im. II Armii Wojska Polskiego w Bolkowie
7