Wyjaśnienia nr 6 do SIWZ (PDF, 68 KiB)

Kętrzyn, dnia 6 grudnia 2013r.
Gmina Miejska Kętrzyn
ul. Wojska Polskiego 11
11-400 Kętrzyn
Do wszystkich wykonawców
postępowania ZIN.271.64.2013
Dotyczy: postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na znak ZIN.271.64.2013 w trybie przetargu
nieograniczonego na „Zaciągnięcie kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu
budżetu miasta”.
Wyjaśnienia nr 6 do SIWZ
W związku z zapytaniem Wykonawcy występującego w postępowaniu o
udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Zaciągnięcie kredytu
długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu
miasta”, Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 roku – Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz. U. z
2013 r. poz. 907 z późn. zm.) udziela następujących wyjaśnień:
1. W jaki sposób Gmina planuje ograniczyć wydatki bieżące w okresie
prognozy od 2014 roku?.
Odp.: Poziom wydatków bieżących Gminy uwarunkowany jest przede
wszystkim skalą oszczędności uzyskanych w realizacji budżetu w
latach minionych. Szczegółowo sytuację dotyczącą roku 2013
(oszczędności z roku 2012) omówiono przy odpowiedzi pkt. 2. W
2014 roku planujemy wstępnie uzyskanie oszczędności (z roku
2013) na poziomie około 6 mln zł. Środki te posłużą do realizacji
wydatków bieżących które nie mają charakteru periodycznego (np.
remonty, doposażenia jednostek w przedmioty nietrwałe itd.).
Charakter tych wydatków nie rodzi konieczności dokonywania ich
oszczędności w latach następnych (raz wykonany remont nie rodzi
konieczności wykonania go w latach następnych). Wskazać ponadto
należy na duże znaczenie w wydatkach bieżących nakładów na
realizowane przez Gminę roboty publiczne i prace interwencyjne. Ze
względu na brak perspektywicznej polityki państwa w tym zakresie
na kolejne lata trudno jest zaplanować kontynuację tych robót, a
tym samym wyższą skalę wydatków bieżących. Generalnie
konstrukcja budżetu sprowadza się do zapewnienia środków na
tzw. wydatki sztywne, których realizacja występuje w każdym roku
objętym prognozowaniem. Wydatki bieżące nieperiodyczne będą
realizowane w przypadku posiadania środków na ten cel. Wydatki
te nie są więc planowane z „góry” w latach następnych.
2. Z uwagi na planowany deficyt bieżący (różnica między dochodami
bieżącymi a wydatkami bieżącymi) na bieżący rok – zgodnie z WPF z
14/11/2013r. prosimy o podanie przyczyn takiej sytuacji? Na jakich
poziomach wydatków i dochodów nastąpiły główne zmiany oraz z jakich
powodów? Co spowodowało znaczący wzrost wydatków bieżących w
stosunku do 2012r.?.
Odp.: Gmina Miejska Kętrzyn wypracowała za rok 2012 nadwyżkę
budżetową w kwocie 3.787.547 zł oraz dysponowała środkami o
których mowa w art. 217 ust. 2 pkt. 6 ustawy o finansach
publicznych w kwocie 2.885.602 zł. Łącznie z tytułu oszczędnej
gospodarki finansowej prowadzonej w 2012 roku Gmina
dysponowała w 2013 roku środkami w kwocie 6.673.149 zł. Środki
te (oszczędności) przeznaczono na spłatę planowanych na 2013 rok
rat kredytów w kwocie 2.826.125 zł, a pozostała kwota włączona
została do budżetu roku 2013 i przeznaczona zarówno na wydatki
bieżące jak i majątkowe, powodując wzrost deficytu bieżącego roku
(oszczędności wynikające z lat ubiegłych stanowią przychody, które
po włączeniu do budżetu wpływają na wielkość deficytu).
Oszczędności roku 2012 przeznaczono m.in. na następujące
wydatki bieżące: remont czytelni i pomieszczeń administracyjnych
Biblioteki oraz obchody 150 rocznicy śmierci Arno Holza – kwota
150.000 zł, prace interwencyjne i roboty publiczne – kwota 700.000
zł, zabezpieczenie środków na dopłaty do komunikacji miejskiej –
kwota 200.000 zł, remonty szkół – kwota 150.000 zł. Wydatki te
zostały dokonane wyłącznie w oparciu o powstałe oszczędności. W
2013 roku Gmina zabezpieczyła ponadto środki na remonty ulic
(wymianę dywaników asfaltowych) w kwocie 1.800.000 zł.
Występująca na dzień 14/11/2013 roku różnica w planie pomiędzy
dochodami bieżącymi i wydatkami bieżącymi w kwocie 2.696.533 zł
(dochody bieżące 66.485.930 zł, wydatki bieżące 69.182.463 zł)
dotyczy wydatków nieperiodycznych których realizacja w latach
następnych nie jest planowana, a możliwa była w roku bieżącym ze
względu na wypracowane oszczędności (remonty biblioteki, szkół,
dopłaty do komunikacji miejskiej – zakupiono cztery nowe
autobusy, rozszerzono front robót publicznych, położono nowe
dywaniki asfaltowe ....).
3. Czy w przeszłości występowała konieczność spłat rat z tytułu udzielonego
poręczenia dla BS Mikołajki oraz w jakich wysokościach (dotyczy: PGK
Komunalnik)?.
Odp. Nie.
Z poważaniem
Z up. Burmistrza Miasta
/-/
Władysław Litwinowicz
Skarbnik Miasta