Protokół Nr III/10 z dnia 28 grudnia 2010 r.

Protokół Nr III/10
z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2010 r.
Sesja Rady Gminy odbyła się w małej sali Domu Kultury w Wilkowie
w godz. 1200 – 1420.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 15 radnych, według listy obecności
stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, co stanowi quorum wymagane art. 14
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591 z późn.zm.). Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał.
Ponadto w sesji udział wzięli:
- Wójt Gminy
- Pan mgr Bogdan Zdyb
- Sekretarz Gminy - Pani mgr Irena Wagner-Cichosz
- Skarbnik Gminy - Pani mgr inż. Teresa Żółtaszek
oraz kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, sołtysi i osoby zaproszone
– według list obecności stanowiących załączniki nr 2 i 3 do niniejszego protokołu.
Sesję otwarła Przewodnicząca Rady Gminy - p. mgr Irena Marszałek, która
przywitała zebranych, stwierdziła prawomocność obrad i przedstawiła porządek
obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Komunikaty Przewodniczącej Rady Gminy.
3. Interpelacje radnych.
4. Podjęcie uchwał w sprawie:
1) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
2) uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2011 rok, w tym:
a) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem Wójta,
b) odczytanie opinii składu orzekającego RIO,
c) odczytanie opinii Komisji właściwej ds. budżetu oraz opinii pozostałych
komisji,
d) stanowiska Wójta w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków
poszczególnych komisji,
e) dyskusja nad projektem budżetu,
f) jawne głosowanie nad przyjęciem uchwały budżetowej.
3) zmian w budżecie gminy na 2010 rok,
4) ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy Wilków,
5) w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych
od alkoholu na 2011 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania
problemów społecznych.
2
5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz
z wykonania uchwał Rady Gminy.
6. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 3 interpelacje radnych.
7. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie.
8. Zapytania i wolne wnioski.
9. Zamknięcie obrad III sesji Rady Gminy.
Przewodnicząca Rady Gminy w Wilkowie p. mgr Irena Marszałek zwróciła
się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad.
Wniosków do porządku obrad sesji nie zgłoszono.
Ad.2. Komunikatów nie ogłoszono.
Ad.3. Radny p. Krzysztof Ostrowski zgłosił potrzebę odśnieżenia chodnika
między Jakubowicami a Idzikowicami w celu poprawy bezpieczeństwa dzieci
w drodze do szkoły.
Ad.4. Przewodnicząca Rady Gminy p. mgr Irena Marszałek przedstawiła i poddała
pod dyskusję projekty uchwał w sprawach:
1) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.
Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa
Żółtaszek.
Skarbnik Gminy poinformowała, że na rok 2011 i kolejne lata po raz pierwszy
wprowadzono obowiązek składania projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy
finansowej. Prognoza obejmuje zarówno prognozę długu na lata 2011 – 2018,
jak również wykaz przedsięwzięć, które będą realizowane w latach 2011 – 2015.
W związku z tym projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej
przedłożony został radnym i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Opolu do dnia
15 listopada br., celem zaopiniowania. Ponadto Skarbnik Gminy poinformowała,
że uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej winna być podjęta nie później
niż uchwała budżetowa.
Następnie Skarbnik Gminy zapoznała radnych z Uchwałą nr 509/2010 Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 15 grudnia 2010 r.
w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie
finansowej Gminy Wilków.
Uchwała nr 509/2010 Składu Orzekającego RIO w Opolu stanowi załącznik
nr 4 do protokołu.
3
Radni nie wnieśli uwag.
Przewodnicząca Rady Gminy poddała projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych – 0,
głosów wstrzymujących – 0.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała Nr III/7/10 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
stanowi załącznik nr 5 do protokołu;
2) uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2011 rok:
a) projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem przedstawił zebranym
Wójt Gminy – p. mgr Bogdan Zdyb.
Wójt Gminy poinformował, że plan budżetu gminy na 2011 r. przedstawia się
następująco:
Dochody budżetowe:
Przychody budżetu:
Razem:
14.571.668,00
2.744.800,00
17.316.468,00
Wydatki budżetowe:
Rozchody budżetu:
Razem:
16.266.468,00
1.050.000,00
17.316.468.00
Przedłożony projekt budżetu został opracowany zgodnie z przepisami
znowelizowanej ustawy o finansach publicznych oraz uchwały w sprawie trybu prac
nad projektem uchwały budżetowej.
Znowelizowana ustawa o finansach publicznych wprowadza wiele nowych
regulacji dotyczących gospodarki finansami zarówno państwa jak i jednostek sektora
samorządowego.
Po raz pierwszy wraz z projektem uchwały budżetowej przedstawiony został
projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, która wraz z projektem
podlegała opiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Opolu.
Uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej musi być uchwalona nie
później niż uchwała budżetowa.
Wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej muszą być zgodne
z danymi zawartymi w projekcie uchwały budżetowej w zakresie wyniku budżetu
i związanych z nim kwot przychodów i rozchodów oraz długu. Warunek ten został
spełniony, można zatem uchwalić wieloletnią prognozę finansową.
W planie dochodów budżetu wyszczególnia się, w układzie klasyfikacji budżetowej,
planowane kwoty dochodów bieżących i dochodów majątkowych według ich źródeł.
Prognozując wysokość dochodów w budżecie gminy na 2011 r. brano pod uwagę:
4
- pismo z Ministerstwa Finansów informujące o planowanych kwotach subwencji
ogólnej i wysokości udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych,
- pismo z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego i Krajowego Biura Wyborczego
w Opolu informujące o projektowanych kwotach dotacji na zadania własne
i zlecone gminie,
- wskaźniki Prezesa GUS stanowiące podstawę obliczenia podatku rolnego
i leśnego oraz wskaźniki z Ministerstwa Finansów w sprawie stawek podatku
od nieruchomości i od środków transportowych .
Dla pozostałych pozycji planowanych dochodów przyjęto wartości szacunkowe
wynikające z wykonania dochodów za 2010 r.
W planie wydatków budżetu wyszczególnia się, w układzie działów i rozdziałów
klasyfikacji budżetowej, planowane kwoty wydatków bieżących i majątkowych.
Wydatki bieżące zostały zaplanowane w wysokości niezbędnej do należytego
wykonania zadań własnych gminy.
Przy konstrukcji budżetu po stronie wydatków, rozważono zgłoszone propozycje
przez Radnych, Rady Sołeckie i Dyrektorów jednostek organizacyjnych.
Wnioski zostały skonsultowane z przedkładającymi i uwzględnione w planie
wydatków budżetowych.
Część złożonych propozycji nie znalazła się w budżecie ze względu na ograniczone
możliwości finansowe gminy.
Planowane kwoty subwencji ogólnej oraz kwoty dotacji na zadania zlecone nie
zaspakajają całkowitych potrzeb i nie pozwalają na prawidłowe wykonanie zadań
bez udziału środków własnych.
Zadania z zakresu oświaty, administracji rządowej i pomocy społecznej, są
dofinansowane środkami własnymi gminy.
Procentowa struktura wydatków bieżących przedstawia się następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Oświata i wychowanie
Rolnictwo i łowiectwo
Pomoc społeczna
Administracja publiczna
Obsługa długu publicznego
Gospodarka mieszkaniowa
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona p-poż.
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Pozostałe wydatki
– 45,5 %
– 8,1 %
– 15,1 %
– 13,1 %
– 1,0 %
– 5,9 %
– 1,0 %
– 7,8 %
– 2,5 %
W roku 2011 planuje się zrealizować zadania inwestycyjne na kwotę
3.944.030 zł. co stanowi 24,3% wydatków ogółem.
Szczegółowy plan zadań inwestycyjnych przestawiono w materiałach
informacyjnych do projektu uchwały budżetowej. Są to przede wszystkim zadania, na
5
które planowane jest otrzymanie w kolejnych latach dofinansowania z budżetu
środków europejskich .
Oprócz zadań inwestycyjnych kontynuowane będą bieżące
w placówkach oświatowych i innych obiektach będących własnością gminy.
remont
Przedstawiony projekt budżetu nie pokrywa w pełni wszystkich naszych potrzeb,
nie rozwiązuje wszystkich naszych problemów, ale pozwala realizować ustawowe
zadania stojące przed administracją samorządową.
Dlatego też wnoszę o uchwalenie budżetu według przedstawionego projektu
licząc, że 2011 rok będzie kolejnym krokiem w normalizacji trudnej sytuacji
finansowej samorządów gminnych.
Uzasadnienie Wójta Gminy do projektu uchwały budżetowej stanowi załącznik
nr 6 do protokołu;
b) opinię wydaną w formie uchwały nr 507/2010 przez Skład Orzekający
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie opinii
o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2011 r. odczytała
Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek.
Uchwała nr 507/2010 Składu Orzekającego RIO w Opolu stanowi załącznik
nr 7 do protokołu;
c) Przewodniczący Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego
p. Lesław Wachowski poinformował, że Komisja po zapoznaniu się z projektem
budżetu oraz po wysłuchaniu wyjaśnień pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu
gminy Wilków na 2011 rok. W tej sprawie Komisja Budżetowa i Rozwoju
Gospodarczego podjęła uchwałę.
Uchwała Nr 1/10 z dnia 17 grudnia 2010 r. Komisji Budżetowej i Rozwoju
Gospodarczego w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków
na 2011 rok stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Przewodniczący Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych
p. Stanisław Gąsior poinformował, że Komisja po zapoznaniu się z projektem
budżetu oraz po wysłuchaniu wyjaśnień pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu
gminy Wilków na 2011 rok. W tej sprawie Komisja ds. Oświaty i Problemów
Społecznych podjęła uchwałę.
Uchwała Nr 1/10 z dnia 17 grudnia 2010 r. Komisji ds. Oświaty i Problemów
Społecznych w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków
na 2011 rok stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Wiesław Kowalczyk poinformował,
że Komisja po zapoznaniu się z projektem budżetu oraz po wysłuchaniu wyjaśnień
6
pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy Wilków na 2011 rok. W tej sprawie
Komisja Rewizyjna podjęła uchwałę.
Uchwała Nr 1/10 z dnia 17 grudnia 2010 r. Komisji Rewizyjnej w sprawie
wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2011 rok stanowi załącznik
nr 10 do protokołu.
d) Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb przedstawił stanowiska w sprawie
opinii RIO i złożonych wniosków poszczególnych komisji:
1. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w dniu
15 grudnia 2010 roku podjął uchwałę nr 507/2010 w sprawie opinii
o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej gminy na 2011 rok.
Przedłożony projekt uchwały budżetowej został zaopiniowany pozytywnie.
2. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w dniu
15 grudnia 2010 roku podjął również uchwałę nr 508/2010 w sprawie opinii
o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały
budżetowej Gminy Wilków na 2011 r. i uchwałę nr 509/2010 o przedłożonym
projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej na lata 2011 – 2018.
Obie opinie są pozytywne.
3. Komisje Rady Gminy w trakcie prac nad budżetem nie zgłosiły wniosków
do projektu budżetu na 2011 rok.
Stanowisko Wójta Gminy w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków
poszczególnych komisji stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
e) W dyskusji głos zabrali:
Radny p. Wiesław Kowalczyk – wypowiedział się w sprawie realizacji
wszystkich planowanych inwestycji i niezbędnej potrzeby pozyskiwania funduszy
na ich realizację.
Przewodnicząca Rady Gminy p. mgr Irena Marszałek – pozytywnie odniosła się
do projektu budżetu w tym do planowanych zadań inwestycyjnych, a zwłaszcza
do projektu budowy przedszkola w Wilkowie. Jednocześnie p. Przewodnicząca
stwierdziła, że ze względu na zbieg terminów opracowania projektu budżetu i terminu
wyborów samorządowych, radni oraz Wójt obecnej kadencji nie mieli możliwości
uczestniczenia w całym procesie przygotowania projektu budżetu;
f) Przewodnicząca Rady Gminy poddała projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych – 0,
głosów wstrzymujących - 0.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała Nr III/8/10 w sprawie uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2011 rok,
stanowi załącznik nr 12 do protokołu;
7
3) zmian w budżecie gminy na 2010 rok,
Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa
Żółtaszek.
Skarbnik poinformowała, że dokonuje się zmniejszenia wydatków inwestycyjnych
w kwocie 127.000,00 zł. z uwagi na fakt nie zrealizowania inwestycji pn. „Uzbrojenie
terenu osiedla domków jednorodzinnych w Wilkowie” i „Rozbiórki dworu wpisanego
do rejestru zabytków. Dokonuje się też przeniesień wydatków na kwotę 37.720,00 zł.
Przeniesienia te polegają na zabezpieczeniu środków na zakup programu
antywirusowego oraz na przeniesieniu wydatków związanych z realizacją Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki przez Publiczne Gimnazjum w Wilkowie
Radni nie wnieśli uwag.
Przewodnicząca Rady Gminy poddała projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych – 0,
głosów wstrzymujących – 0.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała Nr III/9/10 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2010 rok stanowi
załącznik nr 13 do protokołu;
4) ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy Wilków,
Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Sekretarz Gminy p. mgr Irena
Wagner-Cichosz.
Sekretarz Gminy poinformowała, że według rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych
(Dz.U. z 2009 r. Nr 50, poz. 398 z późn.zm.) stawki wynagrodzenia dla wójtów gmin
do 15 tys. mieszkańców, kształtują się następująco:
- płaca zasadnicza od 4.200zł. do 5.900 zł.,
- dodatek funkcyjny do wysokości 1.900 zł.,
- od 20% do 40% dodatku specjalnego liczonego od wynagrodzenia zasadniczego
i dodatku funkcyjnego,
- do 20% dodatku za staż pracy.
Radni podczas wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie w dniu
17 grudnia 2010 r. opracowali projekt uchwały w sprawie wynagrodzenia Wójta
Gminy Wilków. W projekcie tym zaproponowali następujące składniki wynagrodzenia
uwzględniając sugestię Wójta Gminy dotyczącą nie podwyższania wynagrodzenia
w stosunku do poborów Wójta w poprzedniej kadencji:
- płaca zasadnicza w kwocie 4.600 zł,
- dodatek funkcyjny w kwocie 1.500 zł.,
- 30% dodatku specjalnego liczonego od wynagrodzenia zasadniczego
i dodatku funkcyjnego w kwocie 1830 zł.
- oraz 20% dodatek za staż pracy w kwocie 920 zł.
8
Radni nie wnieśli uwag.
Przewodnicząca Rady Gminy poddała projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych – 0,
głosów wstrzymujących – 0.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała Nr III/10/10 w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy
Wilków stanowi załącznik nr 14 do protokołu;
Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb podziękował serdecznie radnym za zaufanie,
jakim go obdarzyli oraz za ustalone wynagrodzenie.
5) w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych
od alkoholu na 2011 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania
problemów społecznych.
Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Przewodniczący Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński.
Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja działa już czternaście lat.
Obecnie w skład Gminnej Komisji wchodzą następujące osoby:
Zbigniew Maliński – Przewodniczący Komisji (Emerytowany Dyrektor SP w Dębniku)
Stanisława Witek – Z-ca Przewodniczącego Komisji (Kierownik GOPS w Wilkowie)
Grzegorz Musiał – Sekretarz Komisji (Dzielnicowy Gminy Wilków)
Bronisława Mela – Członek Komisji (Pielęgniarka Środowiskowa)
Anna Buśko
– Członek Komisji (Pracownik GOPS w Wilkowie)
Agata Gieroń
– Członek Komisji (Pracownik Urzędu Gminy w Wilkowie)
Na posiedzenia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w Wilkowie wzywane są osoby wskazane przez członków rodziny lub Policję
w celu zmotywowania do podjęcia leczenia odwykowego. Osoby, które mają
świadomość swojego uzależnienia podejmują leczenie w Ośrodku Leczenia
Odwykowego (OLO) w Woskowicach lub przychodzą na terapię do Punktu
Konsultacyjnego w Wilkowie. Osoby, które nie przyznają się do uzależnienia,
kierowane są na badanie przez biegłego.
W każdy wtorek w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Wilkowie od godz.
1600 do 1900 pełni dyżur psycholog p. Maria Chwołka. Pomaga, poprzez zajęcia
terapeutyczne, osobom uzależnionym od alkoholu oraz członkom ich rodzin.
Z pomocy korzystają przede wszystkim osoby, u których występują nieporozumienia
rodzinne spowodowane częstym nadużywaniem alkoholu.
Przewodniczący GKRPA poinformował ponadto o przeprowadzanych kontrolach
placówek handlowych i gastronomicznych pod kątem pracy w wyznaczonych
godzinach oraz
pod kątem sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim
i nietrzeźwym.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
9
Radny p. Krzysztof Ostrowski zaproponował aby psycholog uczestniczył
w posiedzeniach GKRPA, zwłaszcza wówczas, gdy Komisja przeprowadza rozmowy
z osobami uzależnionymi.
Przewodniczący GKRPA poinformował, że posiedzenia komisji mogą być
organizowane w dniach dyżurów psychologa.
Radni nie wnieśli uwag.
Przewodnicząca Rady Gminy poddała projekt uchwały pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych – 1,
głosów wstrzymujących – 2.
Uchwałę podjęto większością głosów.
Uchwała Nr III/11/10 w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób
uzależnionych od alkoholu na 2011 rok stanowiącego część gminnej strategii
rozwiązywania problemów społecznych stanowi załącznik nr 15 do protokołu;
Ad.5. Pisemne sprawozdanie z działalności międzysesyjnej złożył Wójt Gminy
Wilków p. mgr Bogdan Zdyb, w którym poinformował o ilości i treści wydanych
zarządzeń oraz o podejmowanych działaniach. Przedstawił też sprawozdanie
z realizacji uchwał Rady Gminy w Wilkowie podjętych na ostatniej sesji.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy oraz z realizacji
uchwał Rady Gminy stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
Ponadto Wójt Gminy poinformował o zmianie czasu pracy Domu Kultury
w Wilkowie. W ostatnim tygodniu grudnia będzie otwarty we wtorek i środę
w godzinach od 1100 do 1900 a w pozostałe dni bez zmian. Od przyszłego roku
zmiana godzin pracy będzie dotyczyła środy i piątku, również od 1100 do 1900.
Ad.6. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 3 interpelacje radnych udzielili:
Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poinformował, że chodnik, który znajduje się
przy tej drodze Jakubowice – Idzikowice należy do Zarządu Dróg Powiatowych i na
nich ciąży obowiązek odśnieżania. Mimo to biorąc pod uwagę poprawę
bezpieczeństwa dzieci, w związku z zatrudnieniem w Urzędzie Gminy osób
w ramach robót publicznych, zleca się im pracę m.in. przy odśnieżaniu tego
chodnika.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej, Komunikacji i Rolnictwa
p. Kazimierz Olchawa udzielił odpowiedzi na zgłoszone interpelacje radnych
na poprzedniej sesji Rady Gminy w sprawie:
10
1) budowy stacji bazowej przez firmę Era;
W dniu 03.12.2009 r. wpłynął do Urzędu Gminy w Wilkowie wniosek od firmy
„WALKO” Przedsiębiorstwa Usług Technicznych działających z upoważnienia
Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o.o. oraz upoważnienie notarialne i analiza
w której firma stwierdziła, że nie jest wymagana decyzja środowiskowa wraz z
warunkami przyłącza uzgodnionymi z firmą Energia Pro.
Wniosek dotyczył „Budowy Stacji Bazowej Telefonii Komórkowej
BTS-53343.01 B Idzikowice_Centrum”:
- budowa stalowej wieży kratowej o wysokości 50m,
- na wieży cztery anteny sektorowe AS-5 (moc pojedynczej anteny 3605W),
- dwie anteny radiolinii AM-1,
- kontener techniczny o wym. 2,5m szer. x 3,2m dł.
Po przeanalizowaniu wniosku firma została wezwana w dniu 11.12.2009 r.
do uzupełnienia w ciągu 14 dni:
- uiszczenia opłaty skarbowej, której było brak,
- oraz wezwano do przedstawienia decyzji środowiskowej
Pismo o uzupełnienie wpłynęło do firmy WALKO w dniu 17.12.2009 r.
Pisemna odpowiedź wpłynęła do urzędu w dniu 21 grudnia 2009 r., czyli:
- dostarczone zostało potwierdzenie wpłaty w wysokości 107,00 zł z dnia
21.12.2009 r.
- złożone zostało oświadczenie dotyczące wezwania o dostarczenie decyzji
środowiskowej.
Wniosek wraz z załącznikami został przekazany urbaniście w dniu
04.01.2010 r. do sporządzenia projektu decyzji, oraz w dniu 22.12.2009 r.
wszczęto procedurę zawiadamiając o tym strony postępowania poprzez
pisemne zawiadomienie o wszczęciu procedury oraz poprzez obwieszczenia
wywieszone na tablicy ogłoszeń w miejscowości Idzikowice.
Pisemne zawiadomiene z dnia 22.12.2009 r. zostało wysłane do 13 stron
postępowania. Zawiadomienie to dotarło do zainteresowanych stron w dniach
od 23.12. do 30.12.2009 r.
Następnie po konsultacji z urbanistą odpowiedzialnym za przygotowanie
projektu decyzji, stwierdzono, niejasności we wniosku, a zwłaszcza
w załączonej analizie, w której podano niezrozumiałe jednostki i ich wielkości.
W następstwie tego było wezwanie wnioskodawcy do ponownego uzupełnienia
wniosku i przedstawienia analizy podając jednostki odpowiadające
w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Wezwanie takie zostało wysłane w dniu 28.01.2010 r. Firma otrzymała je
w dniu 05.02.2010 r.
11
Uzupełnienie wpłynęło do urzędu w dniu 10.02.2010 r., które pozwoliło
stwierdzić, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko - przedsięwzięcie
to nie kwalifikuje się do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko i
ubiegania się o wydanie decyzji środowiskowej.
Projekt decyzji został przygotowany w dniu 26.02.2010 r. i zatwierdzony
przez radcę prawnego. Ponadto zgodnie z zaleceniami urbanisty wysłano
prośbę o uzgodnienie projektu decyzji w dniu 01.03.2010 r.
Starosta Namysłowski otrzymał pismo w dniu 08.03.2010 r. i odpowiedział
pozytywnym uzgodnieniem, które wpłynęło do urzędu w dniu 12.03.2010 r.
Dyrektor Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych otrzymał
pismo w dniu 08.03.2010 r i odpowiedział pozytywnym uzgodnieniem, które
wpłynęło do urzędu w dniu 19.03.2010 r.
W dniu 19.03.2010 r. została przygotowana decyzja zaakceptowana przez
urbanistę i Wójta.
Informacja o wydaniu decyzji została wywieszona na tablicy ogłoszeń
w Idzikowicach na okres 14 dni. Ponadto jej kopię otrzymało również 14 stron
postępowania, które odebrały ją osobiście w dniach od 25.03. do 15.04.2010 r.
Zgodnie z zapisem w decyzji, strony postępowania skorzystały z prawa
odwołania od decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za
pośrednictwem Wójta Gminy.
Wpłynęły wówczas dwa odwołania:
- w dniu 2 kwietnia.2010 r. podpisane przez 268 mieszkańców,
- w dniu 7 kwietnia 2010 r. podpisane przez jedną osobę fizyczną
Odwołania dotyczyły obaw mieszkańców o swoje życie i zdrowie, a także
o rozwój wsi.
W dniu 6.04.2010 r. do 13 stron postępowania zostało wysłane
zawiadomienie o wniesieniu odwołania od decyzji. Otrzymali je osobiście
kwitując w dniach 09.04. do 14.04.2010 r.
Odwołanie wraz z aktami sprawy zostało przesłane do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego w Opolu w dniu 8.04.2010 r. Wpłynęło tam w dniu
14.04.2010 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu w piśmie z dnia 9.11.2010 r.
poinformowało o skierowaniu sprawy na Posiedzenie Zespołu Orzekającego
w terminie do 15 grudnia 2010 r. Do dnia dzisiejszego do Urzędu Gminy nie
wpłynęło rozstrzygnięcie Zespołu Orzekającego.
12
2) budowy świetlicy osiedlowej w miejscowości Idzikowice;
W dniu 16.06.2010 r. wpłynął do Urzędu Gminy w Wilkowie wniosek
od Spółdzielni Mieszkaniowej Właścicieli w Idzikowicach wraz z uiszczoną
opłatą skarbową. Wniosek dotyczył „Budowy Świetlicy osiedlowej
w Idzikowicach:
- budynek jednokondygnacyjny 5,5m w kalenicy,
- wymiary 14x12m,
- dach dwuspadowy.
Na podstawie złożonego wniosku zostało wszczęto postępowanie pismem
nr GKR.733116/10 z dnia 18.06.2010 r., w którym to poinformowano 25 stron
postępowania o zamiarze budowy świetlicy przez Spółdzielnię Mieszkaniową
w Idzikowicach.
W kolejnym etapie stwierdzono braki we wniosku i wezwano w dniu
18.06.2010 r. inwestora o jego uzupełnienie. Pismo to odebrał w dniu 22.06.10r.
Inwestor dostarczył wymagane uzupełnienie w dniu 05.07.2010 r.
Następnie dokumentacja została przesłana do urbanisty w celu
przygotowania projektu decyzji w dniu 15.07.2010 r. Pokwitowała je osobiście
w dniu 16.07.2010 r.
W projekcie decyzji zawarto konieczność uzgodnienia projektu z Wydziałem
Dróg Powiatowych Starostwa Powiatowego w Namysłowie. Prośba
o uzgodnienie została dostarczona w dniu 16.08.2010 r. i z taką datą również
otrzymaliśmy potwierdzenie.
Odpowiedź z Wydziału Dróg Powiatowych w formie postanowienia
opiniującego pozytywnie bez uwag projekt decyzji wpłynęło do Urzędu Gminy
w Wilkowie w dniu 23.08.2010 r., co pozwoliło na wydanie decyzji w dniu
23.08.2010 r.
Kopie wydanej decyzji zostały rozesłane za pośrednictwem poczty do stron
postępowania z informacją o możliwości odwołania się od decyzji w terminie
14 dni licząc od dnia otrzymania jej przez stronę postępowania.
W dniu 2.09.10 r. wpłynęło do Urzędu Gminy odwołanie od decyzji, w którym
odwołujący zarzucili zbyt duży hałas możliwy do wystąpienia po wybudowaniu
świetlicy, oraz zarzucili, iż w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania brak
było stwierdzenia o możliwości wniesienia odwołania.
W tej sytuacji strony postępowania zostały powiadomione o odwołaniu
pismem z dnia 6.09.2010r., a samo odwołanie wraz z oryginalną dokumentacją
zostało przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu
pismem z dnia 6.09.2010 r. Strony otrzymały potwierdzenie przekazania
odwołania w dniu 10.09.2010 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu w piśmie z dnia 18.10.2010 r.
poinformowało o skierowaniu sprawy na Posiedzenie Zespołu Orzekającego
w terminie do 31 grudnia 2010 r. Do dnia dzisiejszego do Urzędu Gminy
nie wpłynęło rozstrzygnięcie Zespołu Orzekającego.
13
Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb udzielił odpowiedzi na interpelacje radnych
zgłoszone na poprzedniej sesji Rady Gminy w sprawie:
- budowy boiska „Orlik” i pozyskania na ten cel środków finansowych;
Gmina Wilków w ubiegłych latach nie składała deklaracji przystąpienia
do programu „Moje Boisko – Orlik 2012”. W roku bieżacym został złożony
wniosek do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego w Opolu,
w którym to Gmina Wilków wniosła o umieszczenie na liście chętnych
do przystąpienia do programu budowy boisk;
- podania terminu budowy kanalizacji w miejscowości Idzikowice.
Projekt pn. „Uporządkowanie gospodarki ściekowej w Powiecie
Namysłowskim” realizowany jest w ramach Funduszu Spójności razem
z gminami Domaszowice, Świerczów i Namysłów. Projekt ten uwzględnia
budowę kanalizacji w Wilkowie, Idzikowicach i Jakubowicach.
W najbliższym czasie odbędzie się spotkanie z Wójtami i Burmistrzem
zainteresowanych gmin i wówczas będą wypracowywane decyzje w sprawie
dalszych prac, czy zadanie to będzie realizowane w ramach Funduszu
Spójności czy z Programu Rozwoju z Obszarów Wiejskich.
Na dzień dzisiejszy mamy do wykorzystania w ramach PROW około
2700 tys. zł. na budowę kanalizacji w Gminie Wilków i należy je wykorzystać
do 2013 roku.
Obecnie nie można też określić terminu budowy kanalizacji w Idzikowicach.
Ad.7. Protokół z poprzedniej sesji został zatwierdzony jednogłośnie.
Ad.8. Zapytania i wolne wnioski.
Pan Zbigniew Maliński poprosił o podjęcie działań w sprawie oflagowania naszej
gminy podczas świąt państwowych. W tym celu zaproponował nieodpłatne
dostarczenie flag mieszkańcom gminy. Można by to zorganizować np. poprzez zakup
materiału i uszycie flag przez osoby bezrobotne lub młodzież gimnazjalną.
Sołtys wsi Wilków p. Zbigniew Reczuch podziękował Wójtowi Gminy
za odśnieżenie dróg transportu rolnego, co umożliwiło odbiór buraków cukrowych
z pól rolników.
Pan Stanisław Jasyk poinformował, że w listopadzie złożył pismo do Urzędu
Gminy w sprawie naprawy drogi transportu rolnego w Wojciechowie. Ponadto zgłosił
potrzebę odśnieżenia tej drogi w związku z terminem odbioru buraków cukrowych
złożonych na polu.
14
Wójt Gminy Wilków odpowiedział, że na przedmiotowe pismo p. S. Jasyk
otrzymał odpowiedź. Następnie kilka dni temu wpłynęło nowe pismo i odpowiedź
na nie zostanie udzielona. Ponadto Wójt Gminy stwierdził, że naprawa
przedmiotowej drogi w okresie zimowym nie jest możliwa.
Radny p. Wiesław Kowalczyk stwierdził, że należy podjąć działania dla
podniesienia świadomości rolników w celu zaprzestania niszczenia nawierzchni dróg
ciężkim sprzętem.
Radny p. Tadeusz Szkudlarski – zapytał o budynek po byłej Szkole
Podstawowej w Pągowie, w tym o sprawę zapłaty za sprzedaż tej nieruchomości,
o rodzaj prowadzonej tam obecnie działalności gospodarczej i sprawę regulacji
zobowiązań podatkowych.
Wójt Gminy stwierdził, że odpowiedź na to zapytanie zostanie udzielona
na następnej sesji.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej p. Kazimierz Olchawa
poinformował, że z dniem 1 stycznia 2011 r. wzrastają stawki - w granicach 5%
- za odbiór odpadów komunalnych segregowanych i niesegregowanych. Podwyżka
jest podyktowana wzrostem opłat za korzystanie ze środowiska.
Kierownik przedstawił szczegółowo dotychczasowe i nowe stawki za odbiór
odpadów
Ad.9. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Gminy
p. mgr Irena Marszałek podziękowała zebranym za udział w obradach i zamknęła
III sesję Rady Gminy w Wilkowie.
Protokołowała:
Podinspektor
ds. organizacyjnych
Przewodnicząca
Rady Gminy
mgr Jolanta Dymek
mgr Irena Marszałek