Analiza zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego

Analiza zasadności
przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego pod lokalizację szklarni w obrębach Zatonie i Trzciniec
(miasto Bogatynia)
PołoŜenie obszaru opracowania planu:
Obszar objęty uchwałą o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obejmuje tereny połoŜone na północ od Elektrowni
Turów, w obrębie Zatonie i Trzciniec – miasto Bogatynia.
Granica obszaru opracowania planu, z uwzględnieniem dwóch obszarów
planistycznych, określona została na załączniku graficznym do uchwały.
Obecne zagospodarowanie obszaru obejmuje grunty rolnicze oraz lasy i grunty
zadrzewione.
W jego najbliŜszym sąsiedztwie przebiegają linie elektroenergetyczne wysokiego
napięcia, prowadzone od Elektrowni Turów.
Od strony północnej obszar objęty uchwałą sąsiaduje z specjalnym obszarem ochrony
siedlisk Natura 2000.
Przewidywane rozwiązań planu.
Potrzeba opracowania planu wynika ze zgłoszonego wniosku dotyczącego lokalizacji
zespołu szklarni w najbliŜszym sąsiedztwie Elektrowni Turów.
Do wniosku nie zostało dołączone studium wykonalności, jak i jakiekolwiek
opracowanie koncepcyjne i programowe dotyczące projektu budowy szklarni.
Zaszła zatem potrzeba wyznaczenia obszaru lokalizacji planowanego przedsięwzięcia
w oparciu o wstępne rozpoznanie uwarunkowań terenowych oraz konsultacje
z zainteresowanym.
Wstępne rozpoznanie warunków terenowych oraz podstawowych uwarunkowań
obszaru połoŜonego na północ od Elektrowni Turów pozwoliły na wskazanie dwóch
obszarów, przydatnych pod lokalizację zespołu szklarni. Tereny te zostały określone w
załączniku do uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu wykonanym na mapie
sytuacyjno – wysokościowej w skali 1:10 000.
Zgodnie z obowiązującym planem miejscowym wyznaczone obszary przeznaczone
zostały na tereny rolnicze oraz tereny lasów. Aktualne zapisy planu nie mogą więc
stanowić podstawy do uzyskania pozwolenia na budowę inwestycji, o której mowa we
wniosku.
Zachodzi zatem potrzeba aktualizacji obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia, w obszarze określonym
w załączniku graficznym, poprzez opracowanie oddzielnego planu miejscowego,
określonego jako mpzp pod lokalizację szklarni w Obrębie Zatonie i Trzciniec.
Ustalenia nowego planu, będą przewidywać:
- ustalenie terenów przeznaczonych pod budowę szklarni oraz niezbędnych
elementów zagospodarowania terenu, umoŜliwiające funkcjonowanie i budowę
szklarni;
- ustalenie innych warunków zagospodarowania terenów, których obowiązek
wprowadzenia do planu miejscowego wynika z art. 15 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym.
Zapisy nowego planu miejscowego naleŜy ocenić jako korzystne, ze względu na:
- rodzaj inwestycji, której funkcjonowanie moŜe być związane z wykorzystaniem
ciepła z Elektrowni Turów;
- innowacyjność i racjonalizację wykorzystanie energii / ciepła Elektrowni
Turów;
- powiększenie potencjału gospodarczego gminy;
- moŜliwości efektywnego wykorzystania terenów w sąsiedztwie Elektrowni
Turów (zagroŜonych degradacją i niewykorzystanych na cele rolnicze).
Stopień zgodności przewidywanych rozwiązań planu z ustaleniami studium.
Przewidywane rozwiązania planu, uwzględniające określone we wniosku inwestora
postulowane sposoby wykorzystania poszczególnych terenów pod budowę zespołu
szklarni, są niezgodne z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta gminy Bogatynia, zatwierdzonym uchwałą
Nr XXXII/255/2001 Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 30 stycznia 2001r. oraz
zmienionym uchwałą Nr XXXVII/325/06 Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia
08 sierpnia 2006r. i uchwałą nr LXIV/381/2010 Rady Miasta i Gminy w Bogatyni
z dnia 15 lutego 2010r.
Celem zapewnienia zgodności przewidywanych rozwiązań planu z ustaleniami
studium, niezbędne jest opracowanie i uchwalenie zmiany studium, uwzględniającego
lokalizację zespołu szklarni w tej części gminy.
Gmina zamierza przystąpić do aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z uchwałą V/32/11 Rady Gminy i Miasta
Bogatynia z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy
Bogatynia, uchwalonego Uchwałą Nr XXXII/255/2001 Rady Gminy i Miasta
w Bogatyni z dnia 30 stycznia 2001 roku w sprawie uchwalenia studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Bogatynia,
zmienionego uchwałą nr XXXVII/325/06 Rady Gminy i Miasta Bogatynia z dnia
08 sierpnia 2006r. oraz uchwałą nr LXIV/381/2010 Rady Gminy i Miasta Bogatynia
z dnia 15 lutego 2010r.
Zamierza teŜ uwzględnić w ustaleniach nowego studium wnioski dotyczące lokalizacji
zespołu szklarni w najbliŜszym sąsiedztwie Elektrowni Turów.
W związku z powyŜszym niezgodność ze studium przewidywanych rozwiązań
projektu planu, dotyczącego lokalizacji szklarni w obrębach Zatonie i Trzciniec,
zostanie usunięta.
Zakres prac planistycznych.
Prace planistyczne związane z przygotowaniem projektu planu będą wykonywane
zgodnie z przepisami art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm).
Czynności planistyczne będą obejmowały, między innymi:
- opracowanie projektu planu i prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń
projektu planu;
- uzyskanie opinii i uzgodnień o projekcie planu;
- przeprowadzenie postępowania dotyczącego przeprowadzenia strategicznych ocen
oddziaływania na środowisko, zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008r.
o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr
199, poz. 1227), w tym opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko w
oparciu o uzgodnienia dotyczące zakresu i stopnia szczegółowości informacji
wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko;
- wyłoŜenie projektu planu do publicznego wglądu i przeprowadzenie dyskusji
publicznej.
- rozpatrzenie uwag złoŜonych do projektu planu i ich rozpatrzenie przez Burmistrza
Miasta i Gminy Bogatynia,
- przedłoŜenie projektu planu do uchwalenia przez Radę Gminy i Miasta Bogatynia.
Przeprowadzone rozeznanie problemów planistycznych wykazało, Ŝe przewidywany
zakres problematyki planu nie wykroczy poza określony (jako obowiązujący) w art. 15
ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm).
Opracowanie zostanie wykonane w wymaganej ustawowo skali.
Ocena zasadności przystąpienia do sporządzenia planu.
Celem opracowania planu będzie zapewnienie warunków do zlokalizowania zespołu
szklarni na terenach połoŜonych na północ od Elektrowni Turów.
Po przeprowadzonej analizie złoŜonego wniosku, dokumentów planistycznych oraz
dostępnych na tym etapie postępowania uwarunkowań lokalizacyjnych naleŜy
stwierdzić, Ŝe przystąpienie do sporządzenia planu jest moŜliwe pod warunkiem
dostosowania ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy.
Wymagane ustawowo aktualne materiały kartograficzne – mapa zasadnicza i mapa
ewidencji gruntów – oraz dane uŜytkowania i władania terenów zostaną pozyskane
w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego
w Zgorzelcu.