Informacja 2004_na sesje w X

1
BO. O065 - 21/2004
INFORMACJA
o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego od 23 września do 21 października
2004 r.
Informacja, która została złożona Radzie Powiatu na sesji w dniu 30.09.2004 r.
zamknęła okres pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego sprawozdaniem z posiedzenia
odbytego w dniu 20 września 2004 r. Od tego dnia, do dnia 21 października 2004
roku odbyto 4 posiedzenia Zarządu Powiatu i przyjęto następujące protokoły:
- protokół nr 100 z posiedzenia odbytego w dniu 23.09.2004 r.
- protokół nr 101 z posiedzenia odbytego w dniu 7.10.2004 r.
- protokół nr 102 z posiedzenia odbytego w dniu 18.10.2004 r.
Posiedzenie Zarządu Powiatu w dniu 23 września 2004 r.
1. Zarząd powiatu zapoznał się z informacją o wynikach kontroli wewnętrznej
przeprowadzonej w Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Świątkach. W
pełni zaakceptowano wnioski i zadania jakie w jej wyniku zostały postawione
do wykonania dyrektorowi placówki :
I. W zakresie organizacji Szkoły:
• Ograniczenie do niezbędnych potrzeb, wynikających z programu
nauczania i posiadanych specjalności przydziału nauczycielom godzin
ponadwymiarowych z zachowaniem warunków określonych w art. 35
ustawy Karta Nauczyciela.
• Przestrzeganie wymagań art. 31 pkt 6a ustawy o systemie oświaty
w sprawie opiniowania arkuszy organizacyjnych przez Kuratora Oświaty
Województwa Zachodniopomorskiego. Przepis ten dotyczy zarówno
arkuszy pierwotnych jak i korygujących.
• Uaktualnienie regulaminów wewnętrznych jednostki (regulamin pracy,
regulamin wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników) do
zgodności z przepisami prawa.
• Dostosowanie regulaminu rady pedagogicznej, rady rodziców oraz
samorządu uczniowskiego do zgodności z ustawą o systemie oświaty.
• Przedstawianie przez Dyrektora Szkoły Radzie Pedagogicznej projektu
planu finansowego szkoły do zaopiniowania (art. 41 ust. 2 pkt 2 ustawy
o systemie oświaty) oraz wniosków wynikających ze sprawowanego
nadzoru pedagogicznego i informacji o działalności szkoły (art. 40
ust. 7 ustawy).
• Przydzielanie tematów prac dyplomowych zgodnych z kierunkiem
kształcenia uczniów.
2
II .W zakresie zatrudnienia i wynagrodzeń:
• Zatrudnianie nauczycieli zgodnie z przepisami oświatowymi i Kodeksem
Pracy oraz niedopuszczanie do sytuacji, w których zatrudniane są osoby bez
wymaganych kwalifikacji a powierzone obowiązki wykonują społecznie
(nieodpłatnie).
• Przestrzeganie obowiązku posiadania w aktach osobowych nauczycieli
dokumentacji, na podstawie, której dokonywane są rozliczenia finansowe
z pracownikiem oraz potwierdzającej kwalifikacje do wykonywania pracy
na powierzonym stanowisku pracy oraz zasadności nadawania
nauczycielom stopni awansu zawodowego.
• Natychmiastowe podjęcie dalszych działań niezbędnych do ostatecznego
wyjaśnienia sprawy dotyczącej podejrzenia przedłożenia, niezgodnego
z prawdą, zaświadczenia o posiadanych kwalifikacjach zawodowych przez
jednego z nauczycieli.
• Doprowadzenie kategorii zaszeregowania i przyznanej liczby punktów
trzech pracowników obsługi do zgodności z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad wynagradzania
i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych
w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. Nr 61, poz. 708 ze zm.).
• Przestrzeganie posiadania przez pracowników aktualnych zaświadczeń
lekarskich uprawniających do wykonywania pracy na powierzonym
stanowisku pracy.
• Wprowadzenie niezbędnych zmian i określonych reguł postępowania
w
regulaminie
premiowania
pracowników
administracyjnych,
m. in. o sprecyzowanie skali potrąceń za niewykonanie lub naruszenie
określonych przepisów regulaminu, przydzielanie zadań i rozliczanie ich
wykonania.
III .W zakresie działalności finansowo – księgowej i gospodarczej:
• Uzupełnienie dokumentacji kontroli finansowej Szkoły (instrukcje
dotyczące polityki rachunkowości).
• Dokonanie aktualizacji stawek pobieranych przez Szkołę za dostarczanie
wody i odprowadzanie ścieków.
• Zwrócenie się do Zarządu Powiatu o ustalenie, w oparciu o uchwałę rady
powiatu, stawek czynszu za lokale mieszkalne, na podstawie art. 8 ustawy z
dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. Nr 71, poz. 733 ze zm.).
• Opracowanie kalkulacji dotyczących wyliczenia stawki powierzchni
ogrzewanej oraz sporządzenie nowej kalkulacji kosztów zużycia energii
elektrycznej.
• Każdorazowe zawieranie umów na wynajem pomieszczeń i obiektów
szkolnych oraz zobowiązanie Dyrektora Szkoły do niezwłocznego,
potwierdzonego zawartymi umowami, uregulowania współpracy z
3
organizacjami pozarządowymi. Dotyczy to zarówno stanu obecnego jak i
przeszłego
• Szczegółowe rozliczanie wyjazdów uczniów na praktyki i wycieczki
organizowane przez Szkołę.
• Uregulowanie, od strony formalno – prawnej i finansowej, spraw
związanych z kształceniem i organizacją zajęć z zakresu nauki jazdy dla
uczniów Szkoły.
• Przyjmowanie darowizn rzeczowych poprzez ewidencję księgową
i udokumentowanie przyjęcia ich na stan magazynu oraz wydanie
z magazynu.
• Przestrzeganie procedury ustawowej przy udzielaniu zamówień
publicznych.
• Przestrzeganie obowiązku podpisywania delegacji służbowych dla
Dyrektora Szkoły przez osobę delegującą (Starostę lub osobę przez niego
upoważnioną). Odpowiednią wzmiankę zamieścić w instrukcji obiegu
i kontroli dowodów księgowych.
• Prowadzenie ewidencji wpłat pobieranych za prywatne rozmowy
telefoniczne.
• Przestrzeganie zasady przyznawania ulgowych usług i świadczeń
z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, w tym m.in. wydawanie
bonów w zależności od sytuacji rodzinnej i materialnej osób uprawnionych
do korzystania z tego Funduszu oraz zaniechanie dokonywania wydatków
okolicznościowych.
• Dokonywanie odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych
w terminach przewidzianych ustawą.
• Przestrzeganie
procedury
dokonywania
wydatków
zgodnie
z przeznaczeniem ujętym w planie finansowym Szkoły.
• Obowiązkowe przestrzeganie każdorazowo otrzymywania zgody
odpowiednich organów w zakresie prowadzenia inwestycji (tj. posiadania
zezwoleń na użytkowanie obiektów, odpowiedniego nadzoru, pozwoleń,
kompletnej dokumentacji odbioru prac budowlanych itp.).
2. Zarząd Powiatu przyjął zamierzenia inwestycyjne planowane do wykonania
przez Powiatowy Zarząd Dróg na lata 2005 -2006. Pełna informacja na ten
temat została przedstawiona Radnym na sesji przeprowadzonej w dniu 30
września bieżącego roku.
3. Przyjęto uchwały Zarządu Powiatu Szczecineckiego w sprawach :
a/ „zatwierdzenia regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów
na wyrównanie
szans
edukacyjnych
dla uczniów szkół
ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości
w roku szkolnym 2004/2005 oraz studentów zamieszkałych w powiecie
szczecineckim w roku akademickim 2004/2005”
b/ „dokonania zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu
Szczecineckiego na rok 2004”
4
c/ „ustalenia formy przetargu na sprzedaż nieruchomości zabudowanej
stanowiącej własność Powiatu Szczecineckiego, ustalenia ceny
wywoławczej zbycia nieruchomości w trzecim przetargu oraz ustalenia
wysokości wadium w tym przetargu”. Uchwała dotyczy nieruchomości
położonej w m. Szczecinek przy Wojska Polskiego 6 oznaczonej jako
dz. nr 455. Cenę wywoławczą ustalono w wysokości 310.000,00 zł.
4. Przyjęto projekty uchwał Rady Powiatu Szczecineckiego w sprawach:
a/ „wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok
2004”
Zmiany te dotyczą zwiększenia dochodów własnych Powiatu o kwotę
352.365,00 zł.
b/ „wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok
2004”
Wprowadzone powyższych zmian w „Planie realizacji wieloletnich
zadań inwestycyjnych Powiatu Szczecineckiego na lata 2004 -2006”
wynika z konieczności :
- wykonania dodatkowych prac na kwotę 49.867 zł w zakresie
termomodernizacji budynku SOSz-W w Światkach
- zakupu przez POSW i T w Szczecinku z własnych środków łodzi klasy
420 za kwotę 20.000 zł
- otrzymania z inicjatywy Zarządu Powiatu dodatkowych środków w
kwocie 19.400 zł na zakup sprzętu komputerowego niezbędnego do
prowadzenia ewidencji gruntów i budynków.
Posiedzenie Zarządu Powiatu w dniu 7 października 2004 r.
1. Zarząd Powiatu zajął stanowisko w sprawie decyzji Ministra Skarbu Państwa z
dnia 10 sierpnia 2004 roku dotyczącej nieruchomości stanowiących własność
Powiatu Szczecineckiego położonych w m. Świątki i m. Lipnica. Minister mocą
tej decyzji uchylił swoją własną decyzję z dnia 24 stycznia 2002 roku i
stwierdził z urzędu nieważność decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego z
dnia 7 października 1999 roku. Zarząd Powiatu stoi na stanowisku iż godzą one
w interes Powiatu uniemożliwiając prowadzenie zaplanowanych na tych
terenach inwestycji i uzyskiwania dochodów własnych oraz, że zostały podjęte
bez wnikliwej analizy stanu prawnego sprawy. Zdecydowano, aby w tej
sprawie złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Warszawie za pośrednictwem Ministra Skarbu Państwa i jednocześnie wystąpić
do Ministra Skarbu Państwa z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
2. Przyjęto informację o stanie zasobów geodezyjnych i kartograficznych w latach
1999 – 2003 oraz zamierzeniach związanych z ich obsługą planowanych na lata
2005 – 2006. Szczegółowe dokumenty w tej sprawie zostały przedstawione
5
Radnym w materiałach dotyczących zaplanowanej na 29 października 2004
roku sesji Rady Powiatu.
3. Zarządu Powiatu zapoznał się z zasadami refundowania ze środków Funduszu
Pracy kosztów wyposażania i doposażania stanowisk pracy osobom
bezrobotnym i przedsiębiorcom.
Dla uspołecznienia opiniowania Starosta zaproponował powołanie komisji,
która każdorazowo oceniać będzie złożone wnioski o dotacje. Do składu
komisji zaproponowano :
- Wiesław Kosmala
- Stefan Golszewski
- Katarzyna Oleś
- Henryk Siegert
- Paweł Mikołajewski
4. Podjęto decyzję o przyznaniu wyróżniającym się dyrektorom placówek
oświatowych i nauczycielom „Nagrody Starosty Szczecineckiego”.
Wyróżnienia te zostały wręczone w trakcie zorganizowanych i
przeprowadzonych w dniu 13 października 2004 roku przez samorząd Powiatu
uroczystych obchodach Święta Komisji Edukacji Narodowej.
5. Zatwierdzono wyniki procedur przetargowych na :
a/ ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności cywilnej Starostwa
Powiatowego
i
jednostek
organizacyjnych
Powiatu
Szczecineckiego.
Postępowanie prowadzono w trybie negocjacji z ogłoszeniem z
podziałem na dwa zadania :
- zadanie nr 1 - ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności
cywilnej Starostwa Powiatowego i jednostek organizacyjnych
Powiatu Szczecineckiego /bez SP ZOZ/
- zadanie nr 2 - ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności
cywilnej SP ZOZ w Szczecinku
Wybrano ofertę złożona przez PZU S.A. Inspektorat w
Szczecinku z siedzibą przy ul. K. St. Wyszyńskiego 36 w
Szczecinku.
b/ na zaciągnięcie kredytu bankowego w kwocie 509.000,00 zł na
dofinansowanie wydatków inwestycyjnych Powiatu
Postępowanie prowadzono w trybie zapytania o cenę.
W terminie określonym w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia na dzień 5 października 2004 roku wpłynęły dwie
oferty.
Zdecydowano o wyborze korzystniejszej oferty złożonej przez
PKO BP S. A. z siedzibą Koszalinie przy ul. Młyńskiej 20
proponującej cenę 60.065,08 zł brutto.
6
6. Przyjęto projekt uchwały Rady Powiatu Szczecineckiego w sprawie:
„nieodpłatnego przejęcia przez Powiat Szczecinecki nieruchomości
stanowiącej własność Gminy Borne Sulinowo”
Nieruchomość tą Zarząd Powiatu zamierza przekazać w trwały
zarząd na rzecz Domu Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie z
przeznaczeniem na prowadzenie działalności związanej z
planowanym uruchomieniem Ośrodka Rehabilitacji dla osób chorych
na stwardnienie rozsiane.
7. Podjęto uchwałę Zarządu Powiatu Szczecineckiego w sprawie”
„wyrażenia opinii o zaliczeniu drogi krajowej do kategorii dróg
powiatowych Powiatu Drawskiego”
Posiedzenie Zarządu Powiatu w dniu 18 października 2004 r.
1. Podjęto uchwałę Zarządu Powiatu Szczecineckiego w sprawie”
„powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Młodzieżowego Domu
Kultury w Szczecinku”
Dyrektor MDK w Szczecinku – P. Barbara Bukowska ze względu na stan
zdrowia z dniem 18 października 2004 roku, na podstawie orzeczenia
lekarskiego została skierowana na roczny urlop zdrowotny. Dotychczasowy
jej zastępca zwrócił się z prośbą o rozwiązanie umowy o pracę. W związku
z powyższym Zarząd Powiatu pełnienie obowiązków tej placówki powierzył
P. Lucynie Brożko – Juriewicz.
Posiedzenie Zarządu Powiatu w dniu 21 października 2004 r.
1. Zarząd Powiatu przyjął informację o stanie ochrony środowiska w Powiecie
Szczecineckim oraz występujących w tym zakresie zagrożeniach. Zapoznał się
również z realizacją zadań z zakresu gospodarki leśnej.
2. Zarząd Powiatu zapoznał się z organizacją i realizacją zadań z zakresu dopłat ze
środków Unii Europejskiej dla rolników powiatu szczecineckiego przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Zagadnienia wymienione w punktach 1 i 2 będą przedmiotem obrad
zaplanowanej na 29 października sesji Rady Powiatu Szczecineckiego.
3. Przyjęto projekty uchwał Rady Powiatu Szczecineckiego w sprawach
a/ „przyjęcia Powiatowego Programu Ochrony Środowiska obejmującego
swym zakresem tereny miejskie i wiejskie powiatu szczecineckiego”
b/ „przyjęcie regulaminu przyznawania i przekazywania przez Powiat
Szczecinecki
stypendiów
socjalnych
dla
uczniów
szkół
7
ponadgimnazjalnych prowadzonych lub dotowanych przez Powiat
Szczecinecki”
c/ „przyjęcie regulaminu przyznawania i przekazywania przez Powiat
Szczecinecki stypendiów socjalnych dla studentów zamieszkałych na
terenie Powiatu szczecineckiego”
d/ „objęcia programem pn. „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez
programy stypendialne” uczniów z Liceum Ogólnokształcącego w
Bornem Sulinowie i Liceum Ogólnokształcącego w Barwicach”.
e/ „powołania w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu Szczecineckiego
Komisji Stypendialnych ds. oceny wniosków indywidualnych uczniów
w związku z wdrożeniem Działania 2.2 Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego pn. Wyrównywanie szans
edukacyjnych poprzez programy stypendialne”.
f/ „powołania w Powiatowym Urzędzie Pracy Komisji Stypendialnej ds.
oceny wniosków indywidualnych uczniów w związku z wdrożeniem
Działania 2.2 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego pn. Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez
programy stypendialne”.
g/ „zmiany uchwały Nr XLII/359/2002 Rady Powiatu Szczecineckiego z
dnia 10 października 2002 roku w sprawie udzielenia przez Powiat
Szczecinecki poręczenia finansowego spłaty kredytu bankowego w
rachunku bieżącym dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Szczecinku ”.
4. Podjęto uchwały Zarządu Powiatu Szczecineckiego w sprawach :
a/ „wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego”
/dot. zakupu sprzętu komputerowego na potrzeby Wydziału Geodezji,
Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w
Szczecinku niezbędnego do prowadzenia ewidencji gruntów i
budynków/
b/ „upoważnienia Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w
Szczecinku do składania oświadczeń woli w imieniu Zarządu Powiatu
Szczecineckiego w sprawach dotyczących realizacji
Programu
wyrównywania różnic między regionami”
5. Zarząd Powiatu zaakceptował przedstawioną przez Wydział Edukacji, Kultury i
Sportu propozycję rozdziału środków w kwocie 40.000,00 zł na dodatkowe
zajęcia wychowania fizycznego w ramach zajęć SKS. Przy podziale w/w
środków brano pod uwagę dotychczasowe osiągnięcia sportowe szkół oraz ich
zaangażowanie w organizację pozalekcyjnych zajęć sportowych. Z Powyższej
kwoty do końca roku 2004 zostanie wydatkowane 11.000,00 zł.
8
6. Zarząd Powiatu zapoznał się z informacja dotyczącą planowanych na 2005 rok
dochodów Powiatu Szczecineckiego z tytułu udziału w we wpływach z podatku
dochodowego od osób fizycznych i przyznanej subwencji ogólnej. Zgodnie z
pismem Ministerstwa Finansów z dnia 13 października 2004 roku wynosić one
będą :
- z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych – 5.499.492
- z tytułu subwencji ogólnej – 26.626.923
w tym : - część wyrównawcza subwencji ogólnej – 2.757.109
- część równoważąca subwencji ogólnej – 1.038.422
- część oświatowa subwencji ogólnej – 24.831.392