raport - rozdzial 13 - Wojewódzki Inspektorat Ochrony

13. POWIAT POLICKI
Powiat policki swoim zasięgiem obejmuje następujące gminy: Police, Dobra Szczecińska,
Nowe Warpno i Kołbaskowo.
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2002
Jednostka
Administracyjna
Liczba
kontroli
Dobra
Kołbaskowo
Nowe Warpno
POLICE
Ogółem powiat
zarządzeń
pokontrolnych
10
9
2
16
37
decyzji ustalających
kary biegnące
4
3
4
1
3
2
12
5
mandatów
karnych
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
liczba
kwota
/tys.zł/
1
428,0
2
3
79,1
507,1
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2003
Jednostka
Administracyjna
Dobra
Kołbaskowo
Nowe Warpno
POLICE
Ogółem powiat
Liczba
kontroli
12
9
2
29
52
zarządzeń
pokontrolnych
3
4
1
7
15
decyzji ustalających
kary biegnące
mandatów
karnych
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
liczba
kwota
/tys.zł/
1
121,0
2
2
4
2
2
2
3
74,1
195,1
Gospodarka wodno-ściekowa
Poniżej przedstawiono najistotniejsze przypadki kontroli z zakresu gospodarki wodnościekowej, przeprowadzonych w okresie 2002-2003.
•
Zakłady Chemiczne „Police” S.A. w Policach k/Szczecina
Kontrola gospodarki ściekowej zakładu przeprowadzona w czerwcu 2002 roku wykazała
przekroczenie warunków pozwolenia wodnoprawnego w odprowadzanej do Kanału
Barkowego mieszaninie ścieków pochłodniczych i opadowych. Za przyczynę wystąpienia
przekroczenia zostało uznane spłukanie z terenu zakładu przez wody opadowe pyłów
nawozowych po dłuższym okresie suszy. Za przekroczenie dopuszczalnego ładunku w
zakresie fosforu ogólnego została wymierzona kara biegnąca w wysokości 6773,10
zł/dobę. Według ustaleń przeprowadzonego postępowania przekroczenie utrzymywało
się przez jeden dzień i za taki okres została zakładowi wymierzona kara łączna.
Kontrola dotrzymywania warunków pozwolenia wodnoprawnego przez Zakłady
Chemiczne „Police” S.A. przeprowadzona w lutym 2003 roku nie wykazała przekroczeń
tych warunków na obu objętych kontrolą wylotach ścieków tj. zarówno w ściekach
technologicznych odprowadzanych Kanałem Jasienickim do Roztoki Odrzańskiej, jak też
w mieszaninie ścieków pochłodniczych i opadowych odpływającej do Kanału Barkowego
i dalej do Odry.
•
Oczyszczalnia Mierzyn
Do końca 2002 roku oczyszczalnia ścieków w Mierzynie była oczyszczalnią źle
pracującą, która z powodu znacznego przeciążenia hydraulicznego nie dotrzymywała
warunków odprowadzania ścieków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym. W
związku z tym gmina Dobra rozpoczęła i w lutym 2003 roku zakończyła inwestycję,
mającą na celu odciążenie oczyszczalni w Mierzynie. Poprzez wybudowanie nowego
systemu kanalizacji i przepompowni stworzono układ pozwalający na skierowanie części
ścieków z miejscowości Mierzyn i Skarbimierzyce do gminnej oczyszczalni w Redlicy.
Uruchomienie tego układu spowodowało odciążenie oczyszczalni w Mierzynie o około
50%. Po przeprowadzeniu ponownego rozruchu technologicznego oczyszczalnia ta
dotrzymuje warunków posiadanego pozwolenia wodnoprawnego.
•
Ośrodek Wypoczynkowo-Szkoleniowy w Brzózkach
Właścicielem Ośrodka Wypoczynkowo-Szkoleniowego „Brzózki” są Zakłady Chemiczne
„Police” S.A. W oczyszczalni oczyszczane są ścieki z Ośrodka, które poprzez sieć
kanalizacji spływają do oczyszczalni mechaniczno-biologicznej. W skład oczyszczalni
wchodzą: przepompownia ścieków, osadnik wstępny, komora niedotleniona, komora
tlenowa, komora osadowa. Ścieki oczyszczone w ilości ok.12,5 m3/d poprzez rów
melioracyjny wprowadzane są do Zalewu Szczecińskiego. Wprowadzanie ścieków do
wód powierzchniowych odbywa się podstawie pozwolenia wodnoprawnego. którego
ważność upływa z dniem 31.12.2005 roku.
Ochrona powietrza
Poniżej przedstawiono najistotniejsze zakłady skontrolowane w zakresie ochrony powietrza:
•
Zakłady Chemiczne „Police” S.A.
Największy zakład w województwie zachodniopomorskim w randze kombinatu. W ciągu
ostatnich lat Zakłady zrealizowały szereg inwestycji, które doprowadziły do całkowitego
wyeliminowania przekroczeń dopuszczalnych wartości emisji zanieczyszczeń. W wyniku
licznych kontroli nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych wartości emisji gazów i
pyłów w stosunku do decyzji.
•
Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej S.A. Police
Zainstalowane są 4 kotły typu WR-10 o mocy ok. 11,6 MW każdy. Jeden z nich jest już
na trwale wyłączony. W sezonie grzewczym pracuje w zasadzie jeden kocioł. W wyniku
kontroli stwierdzono, że zakład nie przekracza wartości dopuszczalnych wynikających z
decyzji.
•
„Polchar” Sp. z o.o. Police
Zakład produkujący półkoks na cele eksportowe w ilości do 100 000 ton rocznie, powstał
na terenie ZCh „Police”, Zakład ubocznie produkuje energię cieplną, którą wykorzystuje
się w ZCh „Police”. Pomiary kontrolne nie wykazują przekroczeń wartości
dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego.
•
„Kemipol” Spółka z o.o. Police
Zakład produkuje koagulanty żelazowe i glinowe. W trakcie kontroli nie stwierdzono
nieprawidłowości.
2
Ochrona przed hałasem
W 2002 roku Nie wykonywano kontroli na terenie powiatu polickiego. W 2003 roku zakładem,
który przekraczał dopuszczalne normy hałasu w środowisku były Zakłady Chemiczne Police
S.A. Po zastosowaniu tłumików na Wydziale Mocznika dostosował się do dopuszczalnych
norm.
Gospodarka odpadami
Najistotniejszymi przykładami działań kontrolnych z zakresu gospodarki odpadami,
obejmującymi okres 2002-2003 były:
•
„Ladzińscy” w Trzebieży
W 2002 roku przeprowadzono kontrolę sprawdzającą w firmie „Ladzińscy” w Trzebieży,
zajmującej się prowadzeniem remontów sprzętu motorowodnego i turystycznego.
Kontrola miała na celu między innymi ustalenie czy firma zastosowała się do zaleceń
poprzedniej kontroli. W wyniku wcześniejszych ustaleń stwierdzono, że firma nawiozła
około 48 ton ziemi i gruzu budowlanego na teren, będący we władaniu innych
podmiotów. Nawiezione odpady zostały rozplantowane oraz w części zepchnięte do
zatoki portowej. Czynności te odbywały się bez zgody właścicieli powyższego terenu, ani
uzgodnień właściwych organów. Firma nie prowadziła również ewidencji odpadów. W
trakcie przeprowadzonej kontroli sprawdzającej ustalono, że kontrolowany podmiot
usunął odpady z powyższego terenu, jednak w dalszym ciągu nie prowadził ewidencji
odpadów. Wydano zarządzenia pokontrolne, które zostały wykonane przez kontrolowany
podmiot.
•
Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „RODE” w Policach
W roku 2003 na terenie powiatu polickiego skontrolowano m.in. Przedsiębiorstwo
Produkcyjno–Handlowo–Usługowe „Rode”, zajmujące się transportem i zbieraniem
olejów odpadowych. W wyniku kontroli stwierdzono, że firma narusza przepisy ustawy
o odpadach poprzez:
• spalanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami służącymi do odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów,
• postępowanie z odpadami w sposób niezgodny z zasadami ochrony środowiska,
• magazynowanie odpadów niezgodnie z przepisami ustawy o odpadach.
W związku z powyższym ukarano kierownika jednostki mandatem karnym, wydano
zarządzenie pokontrolne oraz skierowano wystąpienie pokontrolne do starosty celem
podjęcia działań będących w jego kompetencjach.
•
Zakłady Chemiczne „Police” S.A.
W grudniu 2003 roku przeprowadzono kontrolę przestrzegania przepisów ochrony
środowiska w zakresie gospodarki odpadami w Zakładach Chemicznych „Police” S.A.
Kontrolą objęto składowiska odpadów, zlokalizowane na obszarze zakładu, tj.
składowisko fosfogipsów i składowisko siarczanu żelazawego.
Składowisko fosfogipsów posiada powierzchnię 288 ha, z czego 188 ha przeznaczonych
jest do składowania odpadów, zaś pozostała powierzchnia stanowi pas bezpieczeństwa.
Składowisko posiada decyzję zatwierdzającą instrukcję eksploatacji, wydaną przez
Wojewodę Zachodniopomorskiego, z dnia 03.12.2002 roku. Składowane odpady zajmują
powierzchnię ok. 105 ha, pod składowanie przeznaczonych jest jeszcze ok. 80 ha.
Docelowa wysokość składowiska wynosi 40 m.n.p.m. W grudniu oddano do użytku nową
sieć piezometryczną, składającą się z 9 piezometrów. Ponadto, na składowisku
zlokalizowana jest wydzielona kwatera, przeznaczona do składowania popiołów z
elektrociepłowni. Dookoła składowiska znajduje się system rowów odwadniających
o łącznej długości 21 km.
Składowisko siarczanu żelazawego posiada powierzchnię 45 ha, z czego pod
składowanie przeznaczonych jest 15,2 ha. Składowisko posiada decyzję zatwierdzającą
instrukcję eksploatacji, wydaną przez Wojewodę Zachodniopomorskiego, z dnia
3
15.11.2002 roku. Zainstalowana jest sieć piezometrów, z których dwa zainstalowane są
na pierwszym, a piętnaście na drugim poziomie wodonośnym. Wokół składowiska
znajdują się rowy odwadniające, ścieki odprowadzane są do zakładowej oczyszczalni
ścieków. Dookoła składowiska nasadzony jest pas zieleni (głównie topole).
Poważne awarie
W rejestrze zakładów – potencjalnych sprawców poważnych awarii, w powiecie polickim
figurowały w roku 2002 dwa zakłady dużego ryzyka awarii: Zakłady Chemiczne „Police” w
Policach i „NAftobazy” Spółka z o.o. – Baza paliw płynnych w Trzebieży, gmina Nowe
Warpno oraz dwa zakłady zwiększonego ryzyka awarii J&S Energy S.A. – Baza paliw
płynnych w Stobnie, gmina Kołbaskowo i „Messer Polska” Spółka z o.o. – Oddział w
Policach.
W 2002 roku przeprowadzono 7 kontroli, w tym w Zakładach Chemicznych „Police” i
„Naftobazy” Spółka z o.o. – Baza paliw płynnych w Trzebieży.
W wyniku kontroli w ZCh Police ustalono:
• Obiektami, które stanowią źródła zagrożenia poważną awarią są:
• węzeł przeładunkowy amoniaku na Stokażu Amoniaku
• zbiornik ciśnieniowy amoniaku
• zbiornik bezciśnieniowy amoniaku
• kompresorownia Syntezy Amoniaku
• zbiorniki magazynowe kwasu siarkowego
• magazyn chloru w Zakładzie Produkcji Wody
• dwa rurociągi przesyłowe amoniaku z Wydziału Stokażu do portu zakładowego w
Policach (nabrzeże Mijanka)
• jeden rurociąg przesyłowy kwasu siarkowego z Wytwórni Kwasu Siarkowego do portu
zakładowego w Policach (nabrzeże Mijanka).
• Zagrożenie chemiczne, pożarowe i wybuchowe stanowią produkowane i magazynowane
niżej wymienione substancje niebezpieczne:
• substancje bardzo toksyczne:
kwas fluorowodorowy 25 Mg
dwuchromian sodu 40 Mg
• substancje toksyczne
amoniak 20.500 Mg
fluorokrzemian sodu 300 Mg
• substancje niebezpieczne dla środowiska przez działania toksyczne na organizmy
wodne
woda amoniakalna 1200 Mg
• substancje reagujące z wodą
kwas siarkowy 95% 38.500 Mg
•
Zakłady Chemiczne „Police” przesłały do Komendy Wojewódzkiej PSP w Szczecinie i do
wiadomości Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska wymagane przepisami
ustawy z 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska dokumenty: zgłoszenie
zakładów oraz program zapobiegania poważnym awariom przemysłowym.
Ponadto ustalono, że opracowano i wdrożono system bezpieczeństwa stanowiącego
element ogólnego systemu zarządzania i organizacji zakładów. Ze względu na brak
szczegółowych wytycznych (rozporządzenia Ministra Gospodarki) – raport o
bezpieczeństwie będzie opracowany w 2003r.
W wyniku kontroli bazy paliw płynnych „Naftobazy” Spółka z o.o. w Trzebieży, ustalono:
• na terenie bazy magazynowane są paliwa płynne II klasy (oleje napędowe i opałowe
lekkie), w czterech grupach zbiorników częściowo zagłębionych w ziemi. Ogółem
magazynowane jest około 46 000 Mg paliwa.
4
•
•
•
baza paliw nie ma urządzeń do monitoringu i sygnalizacji wycieków paliwa do gruntu i
wód podziemnych.
podtorza torowisk oraz miejsca przeładunku paliw nie mają szczelnej nawierzchni. WIOŚ
nakazał wykonać szczelną nawierzchnię w miejscach przeładunku paliw. Obowiązek ten
zrealizowano w grudniu 2002 roku.
zakład przesłał do Komendy Wojewódzkiej PSP w Szczecinie i do wiadomości WIOŚ
zgłoszenie zakładu o dużym ryzyku awarii. W pierwszym kwartale 2003 roku planowane
jest opracowanie programu zapobiegania poważnym awariom przemysłowym.
Ponadto w powiecie polickim kontrolowano 5 stacji paliw płynnych: „Naftpol” w Przęsocinie
gmina Police, PKN Orlen w Lubieszynie gmina Dobra, „Transtom” w Mierzynie gmina Dobra,
PKN Orlen w Barnisławiu i Kołbaskowie.
Wydano 2 zarządzenia pokontrolne, które wykonano w nakazanych terminach.
Poważne awarie
• W lutym 2002 roku w wyniku pożaru w Fabryce Łodzi „Yacht Servis Aku Composites” w
Trzeszczynie, gmina Police – wystąpiła emisja węglowodorów aromatycznych
(monomerów stabilizowanych) do powietrza. W czasie akcji ratowniczej były
poszkodowane 2 osoby.
Zdarzeń o znamionach poważnych awarii nie stwierdzono
• W roku 2003 ilość zakładów o dużym i zwiększonym ryzyku awarii – nie uległa zamianie.
Przeprowadzono ogółem 4 kontrole, w tym 1 w Zakładach Chemicznych „Police” (Zakład
Amoniaku) i 1 w „Messer Polska” w Policach. Oba zakłady opracowały wewnętrzne plany
operacyjno-ratownicze. Ponadto ZCh Police przedstawiły w WIOŚ do akceptacji – raport
o bezpieczeństwie. Dokument ten uzyskał pozytywną opinię WIOŚ. W „Messer Polska”
rozpoczęto modernizację linii technologicznej napełniania butli i wiązek acetylenu.
Zakończenie modernizacji planowane jest w lutym 2004 roku.
• Pozostałe kontrole przeprowadzono w stacji paliw WM w Mierzynie gmina Dobra, w
związku ze skargą mieszkańca na emisję węglowodorów z terenu stacji paliw, do
pobliskich budynków mieszkalnych. Wykonane pomiary imisji węglowodorów w
powietrzu, w czasie przeładunku benzyny z cysterny samochodowej do podziemnych
zbiorników magazynowych – nie potwierdziły przekroczeń wartości dopuszczalnych
węglowodorów w powietrzu.
Poważne awarie – nie wystąpiły
Zdarzenia o znamionach poważnych awarii
• W lipcu 2003 roku, na autostradzie A6, przy zjeździe do Przecławia i Kołbaskowa, z
przewróconej cysterny samochodowej wyciekło na pobocze drogi około 50 litrów
benzyny. Nie stwierdzono szkód w środowisku.
5