Protokół Nr 21/2016 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta

Protokół Nr 21/2016
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska
w dniu 25 października 2016r
W obradach komisji oprócz Radnych Miasta Przeworska - jak załączona lista
obecności, uczestniczyli zaproszeni goście: Pan Leszek Kisiel Burmistrz Miasta Przeworska,
Pan Wojciech Superson Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska.
Obrady otworzył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska.
Powitał zebranych na posiedzeniu komisji. Stwierdził, że w obradach komisji uczestniczy
czterech radnych, tym samym komisja posiada wymagane kworum do podejmowania uchwał.
Poinformował, że tematem obrad Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska będzie
rozpatrzenie skargi na Burmistrza Miasta Przeworska, złożonej przez Pana XXXX XXXXX
i XXXXX i XXXXX XXXXX, zamieszkałych przy ulicy Korczaka w Przeworsku. Odczytał
treść skargi złożonej przez ww. osoby. Następnie poprosił Zastępcę Burmistrza Miasta
Przeworska o przedstawienie przebiegu zdarzeń z ulicy Korczaka w dniach 17 i 18 września
2016r.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska pan Wojciech Superson powiedział, że mowa
jest o odcinku drogi ulicy Korczaka do jej połowy (wyremontowanej przez PGNiG do
przepompowni zlokalizowanej po stronie miasta Przeworska) na odległości 100m. Po prawej
stronie tej drogi znajdują się zabudowania mieszkalne, które należą administracyjnie do
miasta Przeworska, natomiast strona lewa ulicy Korczaka, jest to rejon administrowany przez
Gminę Wiejską Przeworsk. Poinformował, że w dniu 17 września miało miejsce oberwanie
chmury nad polami w miejscowości Grzęska, bezpośrednio sąsiadującymi z zabudowaniami
ulicy Korczaka w Przeworsku. Woda z pól, wskutek naturalnego ukształtowania terenu
spłynęła w kierunku zabudowań przy ulicy Korczaka, zalewając nieruchomości położone przy
tej ulicy, po jej prawej stronie. W nocy z 17 na 18 września powołano Miejski Zespół
Zarządzania Kryzysowego w Przeworsku, który w porozumieniu z mieszkańcami, podjął
decyzję o przywiezieniu i ułożeniu około 1500 worków z piaskiem, wzdłuż ulicy Korczaka,
celem zabezpieczenia najniżej położonych posesji, w celu zabezpieczenia ich przez
podtopieniem. Poinformował, że od mieszkańców otrzymał zdjęcia dokumentujące spływ
wody i zalewanie ich posesji. Następnie wskazał nieruchomość należącą do Pana XXXXX
XXXXX oraz posesję najbardziej zniszczoną przez spływającą z pól wodę opadową Państwa XXXXXX. W kolejności przedstawił zdjęcia obrazujące tor spływu wody opadowej;
drogą do najniżej położonych nieruchomości. Zaznaczył, iż woda nie napływała na posesję
Pana XXXXX, natomiast w dużej ilości zgromadziła się wokół nieruchomości należących do
Państwa XXXXXXX, XXXX i XXXXXXXXXX.
Pan Ryszard Łuczyk zapytał, czy woda spłynęła na osiedle Korczaka.
Pan Wojciech Superson powiedział, że wskutek naturalnego ukształtowania terenu,
woda opadowa zgodnie z prawami natury szukała drogi ujścia i gromadziła się w najniżej
położonym obszarze tj. w bezpośrednim sąsiedztwie domu Państwa XXXXXX. Woda
przedostawała się przez drogę i przechodziła na posesje leżące po stronie miasta Przeworska.
Wskazał na zdjęciu nieruchomość należącą do Pana XXXX XXXXX. Zaznaczył, że woda
pokazała, w którym miejscu jest przechylenie drogi. Dodał, że na wysokości posesji Pana
XXXXXXXXXX i Pana XXXXXX woda nie napływała, przelała się przez ulicę Korczaka
wpłynęła na posesję Pana XXXXXXXXXX i Pana XXXXX. Przypomniał, że w bieżącym
roku PGNiG dokonało remontu drogi na osiedlu Korczaka, utwardzając również pobocze.
Stwierdził, że nie zostało ono rozmyte przez napływającą wodę. Kontynuując swą
wypowiedź, mówił, że teren ten w czasie intensywnych opadów deszczu jest monitorowany.
Pokazał zdjęcia zrobione ostatniej niedzieli (23.10.2016r), na których widoczny jest usypany
wał na poboczu, obok posesji Pana XXXX XXXXX. Zaznaczył, że w nocy z 17 na 18
września ułożony został tam wał z worków z piaskiem, został on rozebrany przez
niezidentyfikowane osoby i usypany nowy z grysu asfaltowego, w celu zabezpieczenia jego
posesji.
1
Pani Elżbieta Cholewa zapytała, gdzie znajdują się worki z piaskiem zabezpieczające
dotychczas posesję Pana XXXXX.
Pan Wojciech Superson odpowiedział, że zostały one złożone na drodze z płyt
betonowych. Zaznaczył, że wały z worków zostały ułożone nie na jezdni, ale przy poboczu
drogi. Dodał, że złożone one zostały głównie na tym poboczu, które zostało rozerwane przez
napływającą wodę.
Pani Elżbieta Cholewa zapytała, czy woda przeszła również przez krawężnik.
Pan Wojciech Superson wyjaśnił, że droga nie ma krawężnika, została wykonana
z masy bitumicznej. Nadmienił, iż została rozpoczęta procedura przetargowa na opracowanie
dokumentacji projektowej budowy dróg „Osiedla za Szpitalem” wraz z całą infrastrukturą,
obejmującą m.in. budowę kanalizacji deszczowej. Poinformował następnie, że worki
z piaskiem zostały ułożone, po uzgodnieniu z mieszkańcami, obok posesji leżących poniżej
poziomu drogi, w celu ich ochrony przed podtopieniem i poważnymi stratami materialnymi.
W dniu 19 września br., najbardziej poszkodowani mieszkańcy osiedla Korczaka: Państwo
XXXXXXXXXX, Państwo XXXXXXXX złożyli wniosek u Burmistrza Miasta Przeworska
o natychmiastowe zabezpieczenie ich posesji przed takim napływem wód, jaki miał miejsce
w dniach poprzednich. Wniosek ten zawierał również zarzut braku kanalizacji sanitarnej, jak
i deszczowej na podtopionym osiedlu. Objaśnił, że wykonanie drogi przez PGNiG, miało
charakter jedynie remontowy, jako rewanż za korzystanie z niej, celem dojazdu do obiektów
PGNiG, ciężkim sprzętem. Zaznaczył, że teren jest bardzo rozległa, wód opadowych nie ma
gdzie odprowadzić. Najbliższe ujście wody to oddalona o 500 m, rzeka Mleczka.
Poinformował, że orientacyjne koszty ułożenia w tym terenie kanalizacji deszczowej znane
będą po otrzymaniu ww. dokumentacji projektowej budowy dróg „Osiedla za Szpitalem”,
i będą zapewne milionowe. Dodał, że mieszkańcy uczestniczący w spotkaniu u Burmistrza,
prosili o pozostawienie ułożonych w wały worków z piaskiem, nawet w większej ilości, by
sami mogli interweniować w chwilach podobnych zagrożeń. Zastępca Burmistrza Miasta
Przeworska poinformował, że posesje najbardziej poszkodowanych mieszkańców
zanieczyszczone zostały szlamem, niesionymi wartką wodą kamieniami, a nade wszystko
wypłukaną z pól uprawnych chemią. Nadmienił następnie, że podniesiony przez skarżących
zarzut nieprawidłowego rozmieszczenia worków z piaskiem, w wyniku którego, nastąpiło
zalanie posesji Pana XXXXX jest bezpodstawny, ponieważ jego nieruchomość nie została
podtopiona.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej powitał przybyłego na obrady komisji
Burmistrza Miasta Przeworska, a następnie udzielił głosu Pani Elżbiecie Cholewie.
Pani Elżbieta Cholewa zapytała czy Pan XXXX XXXXX i Państwo XXXXX
i XXXXXX XXXXXXX zostali poszkodowani podczas tej ulewy.
Pan Wojciech Superson stwierdził, że protokół Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego w Przeworsku sporządzony z tego zdarzenia, mówi o zalaniu działek
należących do Państwa XXXXXXX i XXXX. Nie ma w nim wzmianki o szkodach
wyrządzonych przez wody opadowe na posesjach Pana XXXX XXXXX, czy też Państwa
XXXXX. Potwierdzili ten fakt również pracownicy Urzędu Miasta uczestniczący w akacji
przeciwpowodziowej. Zaznaczył, że spływająca z pól woda sama wyznaczyła granicę.
Przebiegała ona pomiędzy posesją Państwa XXXXXXXXXX i Państwa XXXXXX. Jest to
rów, który woda sama wyżłobiła przed posesją Państwa XXXXXXXXXXX. Wskazał
następnie zdjęcie, na którym pobocze nie zostało zerwane.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej udzielił głosu Panu Ryszardowi Łuczykowi.
Pan Ryszard Łuczyk zapytał, czy spływająca z pól woda wyrządziła szkody tylko
w obejściu nieruchomości, czy również w samych nieruchomościach.
Pan Wojciech Superson stwierdził, że woda nie dostała się do budynków. Ale poziom
wody przed budynkiem Państwa XXXXXX sięgał II stopnia schodów. Brakowało 10-15 cm
wody, by zaczęła się wlewać do budynku mieszkalnego.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej udzielił głosu Panu Grzegorzowi Sebzdzie.
2
Pan Grzegorz Sebzda stwierdził, że należy podjąć wszelkie starania, by zapobiec
w przyszłości podobnym sytuacjom. Zapytał o koszty i czas przygotowania odpowiednich
zabezpieczeń w postaci sieci kanalizacyjnej.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że został ogłoszony przetarg na
przygotowanie m.in. dokumentacji kanalizacji deszczowej, na terenie obejmującym kilka
hektarów, w terenie górniczym – złóż gazowych. Zaznaczył, że będą to prace bardzo
skomplikowane i czasochłonne, dlatego też termin ich ukończenia został wyznaczony na
koniec 2017 roku.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej udzielił głosu Panu Grzegorzowi Sebzdzie.
Pan Grzegorz Sebzda poprosił o ustosunkowanie się, do zarzutów ujętych w skardze.
Zapytał o to, jaką część jezdni zabrały worki z piaskiem i czy faktycznie zabierają one sporą
część drogi, uniemożliwiając wyminięcie się dwu pojazdów.
Pan Wojciech Superson stwierdził, że droga na osiedlu Korczaka jest wąska i nigdy
nie było takiej możliwości, by dwa samochody mogły się wyminąć. Zaznaczył, że niedawno
został opracowany MPZP dla tego osiedla. Dodał, że dokumentacja projektowa będzie
przewidywała podziały działek dla potrzeb poszerzenia drogi. Nadmienił, że przy wjeździe na
osiedle Korczaka od strony ulicy Sienkiewicza obowiązuje znak strefy ograniczenia prędkości
do 20 km/h oraz informująca o możliwości wystąpienia progów zwalniających.
Pan Grzegorz Sebzda zapytał, o to kiedy PGNiG położyła nakładkę asfaltową.
Burmistrz powiedział, że remontu kładki PGNiG dokonywała w miesiącu lipcu 2016r.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska zapytał, czy posesja
Pana XXXXXX jest wyżej położona niż posesje poszkodowanych sąsiadów.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że woda przelała się przez
asfaltową drogę, wytyczyła dział wodny obok posesji Państwa XXXXXXXXXX
i XXXXXXX. Stwierdził, że gdyby był murek ogrodzeniowy pomiędzy posesjami Państwa
XXXXXXXXXXX i XXXXXX, to posesja Państwa XXXXXXX zostałaby zalana. Woda
rozlała się i wpłynęła na posesję Państwa XXXXXXX.
Pan Tomasz Majba zapytał, czy usypanie takiego asfaltowego wału obok posesji Pana
XXXXXXX jest zgodne z prawem.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że nie wie, kto był budowniczym
tego wału. Jedynie sądząc po bezpośredniej bliskości z posesją Pana XXXXXX, przypuszczać
można, że wykonał go Pan Adam XXXXXX. Dokonał tego bez żadnych uzgodnień i zapytań.
Pan Tomasz Majba zapytał, czy usypanie takiego wału nie zakłóciło cieków wodnych.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że cieków wody taki wał nie
zakłócił. Stwierdził jednocześnie, że Pan XXXXXX wyrażał w skardze obawę
o bezpieczeństwo w ruchu drogowym, z powodu ułożonych na poboczu drogi worków
z piaskiem. Postawił pytanie, czy usypany obok posesji Pana Adama XXXXX wał już takiego
zagrożenia nie stwarza?
Pan Grzegorz Sebzda zapytał, o to czy na osiedlu Korczka znajduje się oświetlenie.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska odpowiedział twierdząco.
Pan Ryszard Łuczyk zapytał, czy ewentualny krawężnik przy drodze, ograniczyłby
powstałe zniszczenia?
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, woda zawsze znajdzie drogę do
najniżej położonego punktu. Można Byłoby jedynie wychwycić spływającą wodę oraz
skierować ją do rowu odwadniającego bądź kanalizacji deszczowej. Zaznaczył, że
najbliższym odbiornikiem wody opadowej byłaby rzeka Mleczka, położona w odległości
500 m od zabudowań przy ulicy Korczaka.
Tomasz Majba Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska
stwierdził, że Pan XXXXXX w swej skardze odnosi się do fosy melioracyjnej. Poprosił
o ustosunkowanie się Burmistrza do stwierdzeń użytych w ww. piśmie, dotyczących tej
kwestii.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska powiedział, że rozpatrywane były różne
propozycje rozwiązania tego problemu, m.in. budowa fosy melioracyjnej. Za każdym razem
3
brakuje jednak rozwiązania; brak ujścia dla zgromadzonej wody opadowej. Dodał, że w tej
sprawie prowadzone są negocjacje z Gminą Wiejską Przeworsk.
Pan Tomasz Majba zapytał, jaki jest stosunek Wójta Gminy Przeworsk do powyższej
propozycji.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że cały problem Wójta tak bardzo nie
dotyczy, ponieważ oberwanie wody miało miejsce na terenie Grzęski, ale woda z pól spłynęła
i zatrzymała się po stronie posesji administracyjnie należących do Miasta Przeworska.
Nikt z mieszkańców tamtego osiedla nie przewidział podtopień w wysokim i niezalewowym
terenie. Wyraził następnie nadzieję, że częściowym rozwiązaniem tego problemu będzie
budowa łącznika autostradowego, dzielącego połać kilkuset hektarów pól, położonych wyżej,
niż osiedle Korczaka w Przeworsku. Rozwiązaniem stałym ww. problemu, będzie budowa
sieci kanalizacji deszczowej oraz odprowadzenie jej do rzeki Mleczki.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska Pan Tomasz Majba
zapytał, czy Państwo radni mają jeszcze jakieś pytania do Burmistrza Miasta Przeworska
w powyższej kwestii. Następnie po wysłuchaniu wyjaśnień Zastępcy Burmistrza Miasta
Przeworska i Burmistrza Miasta Przeworska odczytał treść przygotowanego projektu
uchwały, jako stanowiska komisji w przedmiotowej sprawie o treści „§ 1 Uznaje się za
bezzasadną skargę złożoną w dniu 18 października 2016 r. przez Pana XXXX XXXXXX
i Państwa XXXXX i XXXXX XXXX na działalność Burmistrza Miasta Przeworska.§ 2
Uzasadnienie rozpatrzenia skargi stanowi załącznik do niniejszej uchwały.” Następnie
odczytał uzasadnienie do odczytanego projektu uchwały o treści: „W dniu 17 września 2016r.
wystąpiły intensywne opady deszczu w wyniku których, wody opadowe z terenów wyżej
położonych miejscowości Grzęska przedostały się na teren drogi miejskiej ul. Korczaka.
Z przedstawionego i udokumentowanego sprawozdania sporządzonego przez Miejski Zespół
Zarządzania Kryzysowego w Przeworsku wynika, że następstwem intensywnych opadów
były podtopienia posesji mieszkańców. Po uzgodnieniach z mieszkańcami ul. Korczaka
podjęto decyzję o ułożeniu worków z piaskiem wzdłuż krawędzi jezdni celem zabezpieczenia
przed napływającą wodą. Wzdłuż posesji Pana XXXXX wykonane jest podwyższone
pobocze, które zabezpieczające posesję Pana XXXXX i Państwa XXXXX przed napływem
wód opadowych. Rozwiązanie to, jest w ocenie Komisji identyczne, jak wykonane wcześniej
zabezpieczenie tj. ułożenie worków z piaskiem. Na wniosek mieszkańców worki
pozostawiono do dnia dzisiejszego. Działania te należy uznać jako zasadne, zgodne
z ustaleniami dokonanymi z mieszkańcami ul. Korczaka. Mając powyższe na uwadze skargę
na Burmistrza Miasta Przeworska uznaje się za bezzasadną”. Następnie poddał projekt
uchwały pod głosowanie komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska. Ogłosił następnie
wyniki głosownia: za – 4 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Powiedział, że Uchwała
Nr 21/20/16 Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Przeworska w sprawie rozpatrzenia skargi na
Burmistrza Miasta Przeworska została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do
niniejszego protokołu. Podziękował Burmistrzowi Miasta Przeworska i Zastępcy Burmistrza
Miasta Przeworska za złożenie obszernych wyjaśnień i za udział w posiedzeniu komisji.
Na tym posiedzenie i protokół zakończono.
Protokołowały Bogumiła Ptaszyńska……………….
Katarzyna Obłoza …………………..
Przewodniczący
Komisji Rewizyjnej
Rady Miasta Przeworska
Tomasz Majba
4