05_stanowisko ZO SZGiP_autostrady_rejon_Gliwic

40-058 Katowice, ul. Stalmacha 17
tel.: (+32) 25-11-021, 25-11-241, fax: (+32) 25-10-985
www.silesia.org.pl, [email protected]
Projekt
Stanowisko
Zgromadzenia Ogólnego
Śląskiego Związku Gmin i Powiatów
z dnia 1 czerwca 2012 r. (XXXIII sesja)
w sprawie: odpłatności za przejazd autostradami w rejonie aglomeracji gliwickiej
Zgromadzenie Ogólne Śląskiego Związku Gmin i Powiatów wyraŜa głębokie zaniepokojenie brakiem jednoznacznego i ostatecznego stanowiska Rządu RP i jego odpowiedzialnych organów w sprawie ustawowego zaniechania poboru opłat za korzystanie z odcinków
autostrad, stanowiących autostradową obwodnicę miasta Gliwice.
Miasto Gliwice wraz z powiatem gliwickim połoŜone jest w tzw. Subregionie Centralnym województwa śląskiego. W jego skład wchodzą: 14 miast na prawach powiatu (tj. Bytom, Chorzów, Dąbrowa Górnicza, Gliwice, Jaworzno, Katowice, Mysłowice, Piekary Śląskie, Ruda Śląska, Siemianowice Śląskie, Sosnowiec, Świętochłowice, Tychy, Zabrze) oraz 8
powiatów ziemskich (tj. będziński, bieruńsko-lędziński, gliwicki, lubliniecki, mikołowski,
pszczyński, tarnogórski, zawierciański). Powierzchnia subregionu centralnego wynosi 5 578
km2. Na terenie tego subregionu zamieszkuje około 2,85 mln osób, co stanowi około 61%
ludności całego województwa śląskiego.
Autostrady A1 i A4 przebiegające przez województwo śląskie obok swych funkcji
tranzytowych, pełnią bardzo istotną rolę w regionalnym układzie drogowym zarówno miasta
Gliwice, jak i gmin powiatu gliwickiego. W rejonie tym codziennie dziesiątki tysięcy mieszkańców korzysta z tego odcinka autostrady A4, dojeŜdŜając do swych miejsc pracy. Kolejne
dziesiątki tysięcy kierowców cięŜarowego ruchu lokalnego, w sposób nieuciąŜliwy dla ulic
aglomeracji miejskich i dróg lokalnych, ma moŜliwość sprawnego przemieszczania ładunków, stanowiących codzienne zaopatrzenie tego ponad dwumilionowego górnośląskozagłębiowskiego obszaru metropolitarnego. Podobną funkcję pełni odcinek autostrady A1 dla
około półmilionowej aglomeracji rybnickiej.
W przypadku wprowadzenia odpłatności cięŜarowy ruch lokalny, a takŜe część ruchu
tranzytowego zostaną - z przyczyn czysto ekonomicznych - przeniesione na drogi krajowe,
wojewódzkie, powiatowe i gminne. Podkreślić naleŜy, Ŝe samorządy lokalne nie będą w stanie sprostać finansowym obciąŜeniom związanym z utrzymaniem dróg i ulic, przy tak wymuszonym wzroście natęŜenia ruchu cięŜarowego na drogach lokalnych. Nie bez znaczenia będzie wpływ wzrostu zagroŜenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, z powodu zwiększenia
ruchu pojazdów próbujących ominąć płatny odcinek ww. autostrady.
Od 2004 r. władze samorządowe Gliwic oraz gmin powiatu gliwickiego otrzymywały
zapewnienia, Ŝe z opłat autostradowych na A4 w rejonie Gliwic, będzie wyłączony ruch lokalny. Takie deklaracje składał obecny Rząd RP, jak równieŜ jego prominentni politycy informując, Ŝe trwają prace nad stosownym rozporządzeniem, wyłączającym z opłat miejskie
odcinki autostrad. W ubiegłym roku ówczesne Ministerstwo Infrastruktury opublikowało projekt rozporządzenia, które przewidywało zwolnienie z opłat na autostradowych obwodnicach
miast. Wśród bezpłatnych odcinków autostrad uwzględniono wszystkie fragmenty autostradowej obwodnicy Gliwic w ramach A1 i A4. Projekt rozporządzenia niestety nie doczekał się
kontynuacji prac. Przyjęto jedynie rozporządzenie zwalniające z opłat autostradową obwodnicę Wrocławia. W wyniku takich działań mieszkańcy województwa śląskiego poczuli się zawiedzeni, a wręcz oszukani.
W tej sytuacji, nie kwestionując polityki Państwa w zakresie odpłatności za korzystanie
z autostrad w naszym kraju, Zgromadzenie Ogólne Śląskiego Związku Gmin i Powiatów popierając starania władz samorządowych Gliwic i gmin powiatu gliwickiego, wnosi do Rządu
RP o spowodowanie przyjęcia stosownych rozporządzeń, realizując w ten sposób wieloletnie
zapewnienia o niepobieraniu opłat za przejazd autostradową obwodnicą miasta Gliwice.
Przewodniczący
Zgromadzenia Ogólnego
Projekt stanowiska przygotowany przez p. W. Kęskę, Burmistrza Pyskowic, Członka Zarządu Związku