gospodarka komunalna

GOSPODARKA KOMUNALNA
w świetle nowelizacji Ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.)
W latach 2005-2006 rozpoczęto rozmowy nad wyborem
docelowego składowiska dla Gminy Miejskiej Kościerzyna.
W dniu 24 stycznia 2006 r. odbyło się wspólne posiedzenie
komisji stałych IV kadencji Rady Miasta Kościerzyna na temat
wyboru przez Miasto Kościerzyna składowiska odpadów.
W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele samorządów, na
terenie których znajdowały się rozpatrywane składowiska:
- Waldemar Tkaczyk, wójt Gminy Kościerzyna - składowisko
w Gostomiu,
- Jerzy Barzowski, wiceburmistrz Bytowa - składowisko
w Sierznie,
- Eugeniusz Żak, wiceprezydent
- składowisko w Starym Lesie.
Starogardu
Gdańskiego
W wyniku analizy możliwych do przyjęcia rozwiązań
w zakresie deponowania odpadów komunalnych
z terenu miasta Kościerzyna ustalono, że
najkorzystniejszym rozwiązaniem będzie składowanie
odpadów na terenie Starogardu Gdańskiego.
Wybór uregulowały uchwały:
nr LVI/386/06 z dnia 31 lipca 2006 r. w sprawie dokonania wyboru miejsca
składowania odpadów komunalnych,
nr XII/86/07 z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie nabycia udziałów
w Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych „STARY LAS” Sp. z o.o.
w Starogardzie Gdańskim,
nr XXV/143/08 z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie wyboru miejsca składowania
odpadów komunalnych oraz nabycia udziałów w Zakładzie Utylizacji Odpadów
Komunalnych „STARY LAS” Sp. z o.o. w Starogardzie Gdańskim,
nr XXIV/166/12 z dnia 25 stycznia 2012 r. w sprawie nabycia udziałów
w Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych "STARY LAS" Sp. z o.o.
w sprawie zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miejską
Kościerzyna a Gminą Miejską Starogard Gdański w sprawie powierzenia Gminie
Miejskiej Starogard Gdański przez Gminę Miejską Kościerzyna kwestii uregulowania
szczegółów realizacji zadania własnego polegającego na zaspokojeniu potrzeb
mieszkańców w zakresie utrzymania wysypisk (regionalnej instalacji przetwarzania
odpadów komunalnych w Starym Lesie) i unieszkodliwianiu odpadów
komunalnych.
W dniu 15 czerwca 2012 r. podpisano akt notarialny
dotyczący zakupu przez Miasto Kościerzyna 1010 (tysiąc
dziesięć) udziałów w spółce pod nazwą Zakład Utylizacji
Odpadów Komunalnych „STARY LAS” Sp. z o.o. z siedzibą
w Starogardzie Gdańskim od dotychczasowego wspólnika
Gminy Miejskiej Starogard Gdański za łączną kwotę
505.000,00 zł (pięćset pięć tysięcy złotych).
Harmonogram wprowadzania Systemu
Gospodarki Odpadami Komunalnymi
Ustawa wchodzi w życie
• Gmina jest zobowiązana
uzyskiwać poziomy odzysku
i recyklingu zgodnie
z ustawą Dz. U. Nr 236,
poz. 2008
•Wchodzą w życie obowiązki
sprawozdawcze
•Gmina tworzy rejestr
działalności regulowanej
w zakresie odbierania
odpadów
1 stycznia 2012
Podmioty
odbierające odpady
komunalne składają
pierwsze
sprawozdanie
kwartalne
30 kwietnia 2012
Sejmik województwa
aktualizuje
wojewódzki plan
gospodarki odpadami
Nie później
niż 1 lipca 2012
• Wchodzą w życie nowe
regulaminy utrzymania
czystości i porządku na
terenie gminy;
• Związek Gmin Wierzyca
podejmuje uchwały;
• Przedsiębiorcy działający
przed dniem wejścia w życie
ustawy na podstawie zezwoleń
uzyskują wpisy do rejestru
•Wchodzą w życie
uchwały;
• Związek Gmin
Wierzyca zaczyna
pobierać opłaty i
przejmuje obowiązki
właścicieli
nieruchomości;
• Rusza cały system
Gminy składają
sprawozdania do
Marszałka za rok
2012
Kampania informacyjna dotycząca nowej gospodarki odpadami
Nie później niż
1 stycznia 2013
31 marca 2013
Nie później niż
1 lipca 2013
.
Poziomy recyklingu
Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r.:
poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących
frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła
w wysokości co najmniej 50% wagowo;
poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych
w wysokości co najmniej 70% wagowo.
Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania:
do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania,
do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania
- w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
PROGRAM GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO 2018
PGO WP 2018 opracowywany jest w oparciu o zmiany jakie wniosła
uchwalona przez Sejm RP w dniu 1 lipca 2011 r. Ustawa o zmianie
ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych
innych ustaw.
Program powinien być zgodny z uchwalonym Krajowym planem
gospodarki odpadami 2014, Polityką Ekologiczną Państwa oraz
z podstawowym aktem prawnym UE, dotyczącym gospodarki
odpadami – dyrektywą 2008/98/WE.
W dniu 25 czerwca 2012 r. Sejmik Województwa Pomorskiego uchwalił
PGO WP 2018. Uchwała w sprawie wykonania planu wejdzie w życie
po 14 dniach od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa, tj. najprawdopodobniej z dniem 1 sierpnia 2012 r.
PGO WP – Program Gospodarki Odpadami Województwa Pomorskiego
PGO WP 2003
PGO WP – Program Gospodarki Odpadami Województwa Pomorskiego
PGO WP 2010
PGO WP – Program Gospodarki Odpadami Województwa Pomorskiego
PGO WP 2012
Regiony gospodarki odpadami
RIPOK – funkcjonujące,
Lp.
Nazwa regionu
budowane (b) i
planowane (p)
Liczba mieszkańców
1
Szadółki
RIPOK Szadółki
597 500
2
Eko Dolina
RIPOK Eko Dolina
460 530
3
Północny
RIPOK Czarnówko
RIPOK Chlewnica (p)
211 230
4
Północno-Zachodni
RIPOK Bierkowo
RIPOK Sierzno
264 500
5
Południowo-Zachodni
RIPOK Nowy Dwór (b)
6
Południowy
RIPOK Stary Las
190 900
7
Wschodni
RIPOK Tczew (b)
RIPOK Gilwa Mała
365 100
150 550
Wybrane obowiązki w świetle zmian ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Gminy …. zapewniają budowę, utrzymanie
i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi
gminami:
budowę
regionalnych
instalacji
do przetwarzania odpadów komunalnych.
Wybrane obowiązki w świetle zmian ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin
do wojewódzkiego planu gospodarki odpadami
w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia tego
planu.
Wybrane obowiązki w świetle zmian ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa
w specyfikacji … na odbiór odpadów w szczególności:
wymogi
dotyczące
przekazywania
odebranych
zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów
zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów
komunalnych
przeznaczonych
do
składowania
do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów
komunalnych.
Wybrane obowiązki w świetle zmian ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości jest obowiązany do…… przekazywania
odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych
odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych
przeznaczonych do składowania do regionalnej
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.
Wybrane obowiązki w świetle zmian ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania
odpadów komunalnych jest obowiązany zawrzeć
umowę na zagospodarowanie zmieszanych odpadów
komunalnych, odpadów zielonych lub pozostałości
z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania ze wszystkimi podmiotami odbierającymi
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
którzy wykonują swoją działalność w ramach regionu
gospodarki odpadami komunalnymi.
Wybrane obowiązki w świetle zmian ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości, który:…. nie przekazuje
odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych
odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych
przeznaczonych do składowania do regionalnej
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
– podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do
2000 zł za pierwszy ujawniony przypadek.
Aktualne działania
Do realizacji nowych zadań wynikających z ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach planuje się:
1. Powołanie Związku Gmin Wierzyca dla regionu południowego:
uchwała nr XXVII/221/12 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie utworzenia
związku gmin pod nazwą Związek Gmin Wierzyca,
uchwała nr XXVII/222/12 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie przyjęcia statutu
związku gmin pod nazwą Związek Gmin Wierzyca.
Członkowie Związku:
Gmina Bobowo, Gmina Miejska Czarna Woda, Gmina Kaliska, Gmina Karsin,
Gmina Kościerzyna, Miasto Kościerzyna, Gmina Liniewo, Gmina Lubichowo,
Gmina Nowa Karczma,
Gmina Osieczna, Gmina Osiek, Gmina Przywidz,
Gmina Skarszewy, Gmina Skórcz, Miasto Skórcz, Gmina Smętowo Graniczne,
Gmina Stara Kiszewa, Gmina Starogard Gdański, Gmina Miejska Starogard
Gdański, Gmina Zblewo.
Aktualne działania
2. Rejestrację Związku Gmin Wierzyca – gminą wiodącą jest Starogard Gdański,
3. Wykonanie analizy w celu podjęcia następujących decyzji w zakresie nowych
obowiązków gmin wprowadzonych znowelizowaną ustawą o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach – podmiotem wiodącym jest spółka Stary Las:
Decyzja w zakresie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi,
Decyzja w zakresie ustalenia stawek opłat,
Decyzja w zakresie objęcia przez gminę dodatkowych obowiązków,
Inne decyzje dotyczące systemu gospodarowania odpadami wynikające
z ustawy.
4. Opracowanie nowego regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie
miasta Kościerzyna.
Dofinansowanie składowiska odpadów w Gostomiu
przez Gminę Miejską Kościerzyna w latach 1998-2012
Lata
Kwota
1998
22 980
1999
25 692
2000
27 571
2001
30 300
2002
31 966
2003
32 573
2004
32 834
2005
741 111
2009
300 000
2011
300 000
Razem
1 545 027
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ