Od Maastricht do Lizbony 08.11.2009.

http://www.zwrp.pl/index.php?option=com_content&task=view&id=4720&Itemid=2
Od Maastricht do Lizbony
08.11.2009.
Wejście w życie traktatu lizbońskiego z pewnością poprawi pozycję regionów i
miast w systemie politycznym wspólnoty. Poza tym umocni on rolę ich
przedstawicielskiego organu w Brukseli jakim jest Komitet Regionów. Po ponad
dwudziestu latach dyskusji dotyczących sposobu funkcjonowania Unii Europejskiej,
traktat lizboński ma przygotować wspólnotę do wyzwań jakie czekają na nią w XXI
wieku. Ma on uczynić UE jeszcze bardziej demokratyczną, a zarazem przejrzystą i
skuteczną w swoich działaniach.
Komitet Regionów od samego początku poderwał ideę nowego traktatu, wiedząc iż jego przyjęcie
oznacza znaczny postęp dla władz lokalnych i regionalnych UE. -Dzięki traktatowi lizbońskiemu
prawodawstwo unijne będzie w przyszłości przyjmowane w sposób bardziej demokratyczny, a
Parlament Europejski będzie silniejszy. Zarazem Komisja Europejska będzie bardziej wsłuchiwała się
w głosy obywateli, a poza tym uczuli się na kwestię wpływu inicjatyw europejskich na rzecz
regionów i gmin. Ponadto traktat lizboński odgrywa ogromną rolę jak podstawa prawna przyszłej
polityki regionalnej – stwierdził przewodniczący Komitetu Regionów Luc Van den Brande.
W odniesieniu do roli regionów i miast, a także samego Komitetu Regionów traktat lizboński
wprowadzi następujące zmiany: uznanie wymiaru terytorialnego UE - po raz pierwszy w historii Unia
Europejska wyraźnie uznaje spójność terytorialną za podstawowy cel obok spójności gospodarczej i
społecznej. Komitetowi Regionów przyznano prawo do wnoszenia skarg. Nowe postanowienia
traktatu umacniają także rolę instytucjonalną Komitetu Regionów, przyznając mu prawo do
wnoszenia skarg do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dwóch odrębnych przypadkach:
po pierwsze w obronie swych prerogatyw instytucjonalnych, a po drugie w celu uchylenia unijnego
aktu prawnego, który KR uznaje za sprzeczny z zasadą pomocniczości tzn. zasadą, według której
decyzje mają być podejmowane na poziomie jak najbliższym obywateli. Prawo to zostało obecnie
zapisane w nowym protokole w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.
Konsultacje Parlamentu Europejskiego z KR-em.
Traktat lizboński umożliwia także Parlamentowi Europejskiemu, a nie tylko Komisji i Radzie,
konsultowanie się z Komitetem Regionów w przypadkach przewidzianych w traktach unijnych oraz
we wszelkich innych przypadkach, w których PE uznaje to za wskazane, w szczególności gdy mają
one związek ze współpracą transgraniczną. Ponadto nowy traktat przyznaje trzem instytucjom prawo
do zasięgania opinii KR-u w nowych dziedzinach polityki, takich jak energetyka i zmiany klimatu.
Kadencja KR-u przedłużona z czterech do pięciu lat. Z myślą o dostosowaniu kadencji członków
Komitetu do okresu kadencji stosowanego w pozostałych instytucjach unijnych, zwłaszcza w
Parlamencie Europejskim i Komisji, przedłużono ją z czterech do pięciu lat. Ważne odwołania do
samorządów lokalnych i regionalnych. Inną istotną zmianą jest zapisanie po raz pierwszy w Traktacie
o UE prawa do samorządności lokalnej i regionalnej. Art. 4 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej
stanowi, że Unia szanuje równość państw członkowskich wobec Traktatów, jak również ich
tożsamość narodową, nierozerwalnie związaną z ich podstawowymi strukturami politycznymi i
konstytucyjnymi, w tym w odniesieniu do samorządu regionalnego i lokalnego.
Wielkopolska: Przyszłość polityki spójności
2009-11-10
„Nie wolno marginalizować polityki spójności”
mówi Marek Woźniak na konferencji wysokiego
szczebla. Przemawiając w Brukseli, Marszałek
Województwa Wielkopolskiego i Przewodniczący
polskiej delegacji w Komitecie Regionów, zwraca
uwagę uczestników na fakt, iż polityka spójności
UE wymaga wprawdzie reform, lecz nie wolno
odsuwać jej na margines.
Rola polityki spójności w poszukiwaniu wyjścia z kryzysu gospodarczego, a także jej przyszłość po
zakończeniu bieżącego okresu finansowania były tematami konferencji wysokiego szczebla, która
odbyła się w minioną środę w Brukseli. Wzięli w niej udział wysokiej rangi politycy i eksperci
reprezentujący instytucje UE oraz rządy krajowe i regionalne.
Konferencja “Polityka spójności – dziś i jutro” została zorganizowana przez biura polskich regionów w
Brukseli, wspólnie ze Stałym Przedstawicielstwem RP przy EU i Związkiem Województw RP. W
wydarzeniu wzięło udział ponad 500 gości reprezentujących Parlament Europejski, Komisję
Europejską , Komitet Regionów, Stałe Przedstawicielstwa przy EU oraz regiony europejskie.
Zebranych gości powitał Jan Tombiński, Ambasador RP przy EU, który w swoim wystąpieniu podkreślił
znaczenie polityki spójności na tle innych polityk europejskich. Stwierdził, że jest to nie tylko polityka
solidarności, ale również instrument do walki z takimi wyzwaniami jak zmiany klimatyczne czy
demograficzne. Mowy otwierające konferencję wygłosili także Jan Kozłowski, Przewodniczący Związku
Województw RP, Paweł Samecki, Komisarz ds. Polityki Regionalnej oraz Elżbieta Bieńkowska, Minister
ds. Polityki Regionalnej. Przewodniczący Komisji Europejskiej Jose Manuel Barroso, który osobiście nie
mógł uczestniczyć w wydarzeniu, przesłał uczestnikom swoje wystąpienie wideo.
W panelu dyskusyjnym, który stanowił główną część konferencji udział wzięli: Marek Woźniak,
Marszałek Województwa Wielkopolskiego, reprezentujący również polską delegację do Komitetu
Regionów, Adam Struzik Marszałek Województwa Mazowieckiego; przedstawiciele rządów: Peter Heil
(Węgry), Pierre Dartout (Francja), Luis Espadas Moncalvillo (Hiszpania) oraz eksperci Dirk Ahner,
Dyrektor Generalny w Komisji Europejskiej odpowiedzialny za politykę regionalną, Mario Pezzini,
przedstawiciel OECD oraz Fabrizio Barca – Dyrektor Generalny we włoskim Ministerstwie Gospodarki i
Finansów, autor szeroko cytowanego tzw. „raportu Barki” na temat przyszłości polityki spójności.
W trakcie konferencji, mówcy wielokrotnie zwracali uwagę na to jak ważna jest rola polityki spójności
dla poprawnego rozwoju Unii Europejskiej. Marszałek Jan Kozłowski podkreślał, iż polityka spójności
powinna być skierowana do wszystkich regionów europejskich, a nie tylko tych najbiedniejszych,
ponieważ zawiera w sobie instrumenty umożliwiające osiągnięcie celów wyznaczonych w strategii
Lizbońskiej czy Goeteborskiej. Komisarz Paweł Samecki wskazał jak ważna jest potrzeba stworzenia
silnej polityki rozwoju, która będzie umożliwiała regionom rozwój ich potencjału oraz coraz lepszą
integrację na wspólnym rynku.
Większość mówców pośrednio lub bezpośrednio odniosła się do niedawnej, nieoficjalnej propozycji
Komisji Europejskiej odnośnie rewizji budżetu UE. Minister Elżbieta Bieńkowska zaznaczyła, iż w
propozycji przygotowanej przez KE wymiar terytorialny oraz kwestia koordynacji polityk europejskich
zostały potraktowane powierzchownie i drugoplanowo. Minister opowiedziała się również za silną
pozycją, którą polityka spójności powinna utrzymać na arenie europejskiej: „Polityka spójności jest
dobrą polityką na czasy pełne wyzwań (..), jest to polityka zintegrowana oraz zorientowana
terytorialnie”. W swoim wystąpieniu zaznaczyła, że regiony są podstawą rozwoju Unii Europejskiej,
posiadają one ogromny potencjał, dlatego ważne jest, aby przyszła polityka spójności była
dostosowana do ich potrzeb. W tym celu regiony europejskie powinny mieć możliwość wypowiedzenia
swojej opinii na temat jej przyszłego kształtu.
Marszałek Marek Woźniak ostrzegał w swoim przemówieniu: „Jeżeli polityka spójności zostanie
odsunięta na margines, będziemy musieli zadać sobie pytanie, czym właściwie jest Unia Europejska.
Mamy świadomość, że polityka ta wymaga reform. Ale musimy także wykorzystywać potencjał
rozwoju regionalnego, który istnieje w Europie.” Marek Woźniak podkreślił ponadto konieczność
bezpośredniego zaangażowania regionów w politykę spójności: „W procesie swego rozwoju regiony
chcą być podmiotami, a nie tylko narzędziami wykorzystywanymi przez innych.”
Uczestnicy konferencji wielokrotnie podkreślali fakt, iż polityka spójności jest Europie niezbędna,
wymaga jednak udoskonalania. Większość mówców zgodziła się, że bardzo ważną kwestią jest
uproszczenie oraz usprawnienie procedur dotyczących jej wdrażania w krajach członkowskich i
regionach europejskich. Nie budziło również wątpliwości to, iż polityka spójności powinna również
w przyszłym okresie programowania obejmować swoim zasięgiem wszystkie regiony europejskie.
Nawet najbogatsze regiony borykają się z różnego rodzaju problemami, takimi jak zmiany
klimatyczne, demograficzne, na które polityka spójności jest w stanie skutecznie odpowiedzieć.
Autor: BIWW, CoR
Zdjęcia: Hans Westerling
Źródło: Portal Urzędu Marszałkowskiego
http://wrotapodlasia.pl/pl/wiadomosci/z+brukseli/Konkurs_dla_przedsiebiorczych_regionow.htm?WBCMODE=pres
Konkurs dla przedsiębiorczych regionów
Dodana: 16 listopada 2009, 11:21
Zmodyfikowana: 16 listopada 2009, 11:59
Każdego roku trzy regiony z terenu całej UE otrzymają tytuł Region Przedsiębiorczości
Roku. Konkurs organizuje Komitet Regionów UE wspólnie z Komisją Europejską.
Uruchomiony podczas „Otwartego Tygodnia Miast i Regionów Europy” program, ma na celu
wyszukanie i nagrodzenie unijnych regionów mających wyjątkową wizję przedsiębiorczości
oraz zachęcenie władz lokalnych i regionalnych do większych wysiłków na rzecz
popularyzowania małej przedsiębiorczości w Europie.
W konkursie „Europejski region przedsiębiorczości” może wziąć udział każdy region
europejski, bez względu na jego wielkość, liczbę mieszkańców czy zasobność. Każdy region,
miasto lub władze lokalne, posiadające mandat umożliwiający im tworzenie i realizację
własnej strategii rozwoju przedsiębiorczości na poziomie lokalnym i regionalnym może
ubiegać się o nagrodę.
Plany każdego regionu oceni jury, w skład którego wejdą członkowie KR-u, przedstawiciele
Komisji Europejskiej oraz organizacji biznesowych, takich jak BusinessEurope, UEAPME
oraz Eurochambres.
Podejmując decyzję, jury weźmie pod uwagę specyficzne cechy danego regionu
kandydującego (takie jak jego kompetencje w dziedzinie polityki przedsiębiorczości, jego
potencjał przedsiębiorczości oraz zgodność z założeniami zrównoważonego rozwoju jego
propozycji i ich wykonalność), jak również ogólną prezentację tzw. planu wizji.
Tytuły Region Przedsiębiorczości Roku zostaną przyznane po raz pierwszy na 2011 i 2012 r.
podczas ceremonii, która odbędzie się w lutym 2010 r.
Regiony, które chcą wziąć udział w konkursie powinny zgłosić swoje kandydatury na stronie
internetowej programu do dnia 15 stycznia 2010 r.