Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego

Strategia Rozwoju
Społeczno-Gospodarczego
Gminy Kaczory
RAPORT
Kaczory - listopad 2000 r.
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
Spis treści
WSTĘP
3
METODOLOGIA
4
UCZESTNICY DEBATY STRATEGICZNEJ
6
RAPORT O STANIE GMINY KACZORY - BILANS OTWARCIA
7
ANALIZA PORÓWNAWCZA
12
DIAGNOZA STANU
24
ANALIZA SWOT
26
MISJA
31
PRIORYTETY
35
CELE
Gospodarka
36
Ekologia
37
Społeczność
38
Infrastruktura
49
Przestrzeń
40
WYBRANE WARIANTY ROZWOJU
41
WDRAŻANIE STRATEGII GMINY KACZORY
45
MONITOROWANIE STRATEGII GMINY KACZORY
46
2
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
WSTĘP
Podstawą rozwoju Gminy Kaczory jest strategia, która określa, misję, cele i
kierunki działania na lata 2001 - 2010. Dokument ten poddany ocenie radnych, a
następnie uchwalony przez Radę Gminy zawiera również opcje i warianty rozwoju.
Programy operacyjne mają charakter otwarty i są uszczegóławiane przez Zarząd i
Radę Gminy Kaczory w zależności od corocznie uchwalanego budżetu, zawartych
umów z powiatem, sejmikiem wojewódzkim, wojewodą oraz od wielkości środków
pomocowych.
W dalszej części opracowania przedstawiono wyniki będące kompilacją debat
strategicznych i autorskiego uporządkowania wyników prac uczestników sesji, przy
czym sformułowania misji, celów i kierunków działania pozostawiono w formie
proponowanej przez uczestników debat. Zmiana treści poszczególnych celów i
kierunków działania miała jedynie na celu dostosowanie istniejących sformułowań do
zasad tworzenia poszczególnych elementów strategii.
Dodatkowym czynnikiem mającym wpływ na ostateczny kształt dokumentu jest
„Raport o Stanie Gminy” zawierający podstawowe informacje o gminie uwzględniając
stan jednostek podległych bezpośrednio Zarządowi. Raport został opracowany wg
wcześniej przygotowanego schematu przez pracowników Urzędu Gminy.
Zamieszczona „Analiza Porównawcza” opracowana na podstawie informacji
uzyskanych od przedstawicieli Urzędu Gminy Kaczory oraz z Centrum Badań
Strategicznych
w
Warszawie
oraz
Biuletynu
Statystycznego
Województwa
Wielkopolskiego stała się podstawą Diagnozy Stanu.
W tworzeniu strategii rozwoju społeczno - gospodarczego Gminy Kaczory
zostało
włączonych
kilkadziesiąt
osób,
będących
reprezentantami środowisk
społecznych, biznesowych, samorządowych, Zarządu i Rady Gminy. Dokument został
poprzedzony listą uczestników, którzy brali udział w debatach strategicznych.
3
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
METODOLOGIA
Strategię rozwoju społeczno - gospodarczego Gminy Kaczory opracowano
przyjmując za podstawę wyniki debat strategicznych organizowanych metodą
aktywnego planowania strategicznego.
Przeprowadzono dwie debaty z udziałem liderów, reprezentujących radnych
gminy, członków Zarządu oraz środowisk biznesowych .
Pierwsza dwudniowa sesja strategiczna odbyła się w dniach 15 i 16 listopada
2000 roku, a jej celem było zidentyfikowanie celów i kierunków działania w
poszczególnych przyjętych teoretycznie obszarach życia społeczno - gospodarczego.
Uczestnicy debaty pracowali w pięciu grupach, każda podporządkowana jednemu
z obszarów: przestrzeń, infrastruktura, gospodarka, społeczność i ekologia.
N podstawie wcześniej wypracowanej analizy SWOT:
silne strony (wewnętrzne) gminy, słabe strony (wewnętrzne), szanse (zewnętrzne) i
zagrożenia (zewnętrzne) odpowiedziano na pytanie: co należy zrobić, albo jakie podjąć
działania lub spowodować efekty tych działań, żeby zlikwidować słabe strony gminy i
zniwelować zagrożenia?
Na podstawie tak postawionego pytania grupy przygotowały po osiem celów
opierając się na wcześniej wybranych w wyniku dyskusji słabych stronach i
zagrożeniach.
Podobnie pracowano przy budowaniu celów określonych na podstawie mocnych
stron i szans, z tym że liczbę celów ograniczono do sześciu w każdej grupie.
Kolejnym krokiem procesu konsultacji społecznej była hierarchizacja celów w
poszczególnych obszarach życia społeczno - gospodarczego.
Przyjęto, że w każdym obszarze winny zostać wyróżnione trzy cele niezbędne,
bez których dany obszar nie może się rozwijać, trzy cele pierwszorzędne, które
przyspieszają rozwój danego obszaru oraz trzy cele drugorzędne - ważne dla rozwoju
danego obszaru, ale z bliżej nie określonym w dekadzie czasem i tempem ich realizacji.
W ten sposób wynikiem konsultacji po pierwszej debacie strategicznej było
wypracowanie kilkudziesięciu celów w pięciu obszarach społeczno - gospodarczych.
4
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
W odstępie dwóch tygodni po pierwszej debacie odbyła się druga sesja
strategiczna z podobną reprezentacją liderów lokalnych, której celem było określenie
priorytetów dla rozwoju społeczno - gospodarczego gminy oraz alternatywnych
wariantów rozwoju.
W tym celu uczestnicy debaty pracujący w pięciu tematycznych grupach,
dokonali w każdej z nich wyboru czternastu najważniejszych celów dla gminy z grupy
kilkudziesięciu wypracowanych na poprzedniej debacie strategicznej.
Wybrane cele w każdej grupie zhierarchizowano w sposób określony w rozdziale
pt. warianty rozwoju.
Drugi dzień debaty dotyczył identyfikacji programów operacyjnych, których
tytuły brały swój początek z wcześniej określonych kierunków działania. Uczestnicy
debaty korzystając z wcześniej przygotowanych kart programowych, dokonywali w
grupach wartościowania programów, projektów i przyporządkowanych im zadań oraz
dokonywali wpisów do kart tych projektów, które zdaniem grup winny zostać
zrealizowane w okresie wypełniania misji, celów i kierunków określonych strategią.
5
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
Uczestnicy debaty strategicznej
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
Adamczyk Krystyna – Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury
Bilejczyk Mieczysław – Dyrektor Gimnazjum
Błaszczyk Urszula – Radna
Chodanienok Henryk – Pracownik Urzędu Gminy
Ciechanowska Maria – Sołtys
Goldberg Jarosław – Radny
Gonczaronek Ryszard – Komendant Komisariatu Policji Kaczory
Górka Edward – Radny, Członek Zarządu
Górka Wanda – Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej
Grzelak Ryszard – Radny
Januszak Maria – Sekretarz Gminy
Kaja Cecylia – Skarbnik Gminy
Karolczak Hubert – Właściciel gospodarstwa agroturystycznego
Karkut Adam – Sołtys wsi Dziembówko
Kępczyńska Zdzisława – Dyrektor Gminnego Zespołu Ekonomiczno – Administracyjnego
Szkół i Przedszkoli
Konysz Stanisław – Radny
Kopertowicz Mirosław – Radny, Sołtys wsi Rzadkowo
Kowal Stefan – Przewodniczący Rady Gminy
Kowalski Józef – Pracownik Urzędu Gminy
Kozera Franciszek – Radny, Członek Zarządu
Kryger Edwin – Pracownik Urzędu Gminy
Kujawa Michał – Sołtys Wsi Kaczory
Kusz Marian - Rolnik
Łapacz Tomasz – Prezes LZS Dziembowo
Maślanka Rajmund – Członek Zarządu Gminy , Radny
Mizerkiewicz Stanisław – Radny, Członek Zarządu
Pawłowska Dorota – Radna
Pieścikowski Witold - Sołtys
Pluciak Kazimierz – Inspektor ds. Rolnictwa i ochrony środowiska Urzędu Gminy
Przewoźniak Wojciech - Radny
Pszczółka Czesław – Radny
Radka Irena – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
Rotkiewicz Karol – Nauczyciel WF SP Śmiłowo
Schur Jan – Radny
Skwirowski Jerzy – Dyrektor Zakładu Usług Wodnych i Kanalizacyjnych
Stodolska Maria – Pracownik Urzędu Gminy
Strychowski Zbigniew – Prezes LZS Śmiłowo
Strzelecka Teresa – Dyrektor Szkoły Podstawowej w Śmiłowie
Suśniak Edyta – Pracownik Urzędu Gminy
Wienke Aleksandra – Radna
Witt Henryk – Prezes ZPHU”ZET – ER – BE“ Sp. z o.o. Kaczory
Wypych Marek – Nauczyciel WF w szkołach w Dziembowie i Kaczorach
6
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
RAPORT O STANIE
GMINY KACZORY
BILANS OTWARCIA
7
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
GMINA KACZORY
1. Syntetyczna charakterystyka gminy.
GMINA KACZORY GRANICZY Z PIŁĄ, A OD STRONY CHODZIEŻY Z NOTECIĄ, GDZIE KRAWĘDŹ
DOLINY NOTECKIEJ OPIERA SIĘ O WZGÓRZA MORZEWSKIE. PRZECINAJĄ JĄ DWIE TRASY
KOLEJOWE: PIŁA - BYDGOSZCZ I PIŁA - POZNAŃ ORAZ DROGA KRAJOWA NR 10 (SZCZECIN WARSZAWA).
WSZYSTKIE MIEJSCOWOŚCI POSIADAJĄ WODOCIĄGI Z KTÓRYCH KORZYSTA 100 PROCENT
GOSPODARSTW DOMOWYCH. OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW I KANALIZACJA SANITARNA ZNAJDUJĄ
SIĘ W KACZORACH I ŚMIŁOWIE. CAŁA GMINA JEST STELEFONIZOWANA.GMINA MA CHARAKTER
ROLNICZY, UŻYTKI ROLNE STANOWIĄ 43,7 PROC. JEJ POWIERZCHNI. WIĘKSZOŚĆ Z 370
GOSPODARSTW INDYWIDUALNYCH NASTAWIONA JEST NA PRODUKCJĘ ZWIERZĘCĄ, NAJLEPSZE
GRUNTY ZNAJDUJĄ SIĘ W OKOLICACH ZELGNIEWA. DOSKONAŁE WARUNKI ROZWOJU MAJĄ
TAKŻE FIRMY PRYWATNE. ZAREJESTROWANYCH JEST TU 364 PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH.
DO NAJWIĘKSZYCH NALEŻĄ: ZAKŁAD ROLNICZO - PRZEMYSŁOWY “FARMUTIL HS” W ŚMIŁOWIE,
ZAKŁAD PRZETWÓRSTWA MIĘSNEGO ELŻBIETY SORGOWICKIEJ W ZELGNIEWIE, A W
KACZORACH: ZAKŁAD PRODUKCJI PAPIERU TOALETOWEGO “PAKS”, PRZETWÓRNIA OWOCOWO
– WARZYWNA “SEMPOW” SP. Z O. O., ZAKŁAD PRODUKCYJNO - HANDLOWO - USŁUGOWY “ZETER-BE”, ZAKŁAD PRODUKCYJNO – HANDLOWY W. WOŹNIAK.
NA GOSPODARCZEJ MAPIE GMINY WYRAŹNIE ZAZNACZA SWĄ OBECNOŚĆ NADLEŚNICTWO
KACZORY, KTÓRE GOSPODARUJE NA PIĘKNYCH TERENACH, KTÓRYCH WALORY KRAJOBRAZOWE
WSPANIALE PODKREŚLAJĄ WZGÓRZA MORZEWSKIE, GDZIE MNÓSTWO JEST WĄSKICH
ŚCIEŻEK, WĄWOZÓW I JARÓW. LASY PORASTAJĄ OBSZAR 6,6 TYS. HA
GMINĘ TWORZY 12 SOŁECTW: KACZORY, BRODNA, DZIEMBOWO, DZIEMBÓWKO, JEZIORKI,
KRZEWINA, MORZEWO, PRAWOMYŚL - WRAZ ZE WSIĄ BYSZEWICE - RÓWNOPOLE, RZADKOWO,
ŚMIŁOWO, ZELGNIEWO.
1.1. Położenie, dane ogólne, powiązane z otoczeniem
Gmina zajmuje obszar 150 km2, w tym:
66 km2
- lasy
71 km
2
- użytki rolne
13 km
2
- pozostałe
2. Gmina w statystykach
Przekrój statystyczny gminy Kaczory wg danych z urzędu gminy przedstawia poniższa
tabela (wg stanu dla 1999 roku)
Powierzchnia gminy ogółem
150 km2
Stan ludności
w tym mężczyźni
7 175
3 610
Małżeństwa cywilne
6
Małżeństwa wyznaniowe
29
8
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
Urodzenia żywe
w tym dziewczynek
88
46
Zgony ogółem
w tym kobiet
60
27
Ludność w wieku produkcyjnym
4 194
Ludność w wieku poprodukcyjnym
785
Drogi lokalne gminne
104 km
Liczba gospodarstw domowych
1 400
Dochód budżetu gminy ogółem
7 894 903 zł
Dochód na 1 mieszkańca
1 098 zł
2.1. Działalność produkcyjno-usługowa i budownictwo
Na terenie gminy prowadziło działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji
działalności gospodarczej 364 podmiotów gospodarczych (stan na koniec 1999 roku).
Struktura prowadzonej działalności gospodarczej przedstawia się następująco:
Placówki handlowe i gastronomiczne
43
Produkcja wyrobów przemysłowych
16
Produkcja wyrobów spożywczych
11
Usługi transportowe
30
Zakłady produkcyjno-usługowe
24
Inne
240
2.2. Transport i komunikacja
Długość dróg gminnych wynosi 104 km, w tym drogi utwardzone o długości 25 km.
Drogi na terenie gminy podzielono według ważności i funkcji:
- Drogi podstawowe 29 km
- Drogi pomocnicze 75 km
9
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
2.3. Gospodarka odpadami (wysypiska – lokalizacja, stan wypełnienia; segregacja –
stopień segregacji – utylizacji).
Na terenie gminy nie ma wysypisk śmieci, odpady – gromadzone w pojemnikach –
wywożone są poza teren gminy na wysypisko w Kłodzie przez firmę ALTWATER.
3. Bezpieczeństwo publiczne
1998
1999
Ilość popełnionych przestępstw ogółem
w tym nieletnich
114
11
146
6
Ilość ustalonych przestępców
w tym nieletnich
70
8
86
5
Ilość zatrzymanych nietrzeźwych
w tym nieletnich
27
-
11
-
-
-
Liczba narkomanów
4. Obszary zasobowe
Obszary zasobowe poziomu trzeciorzędnego obejmujące wieś Zelgniewo
Obszar zasobowy poziomu czwartorzędnego pozostała część gminy .
5. Infrastruktura techniczna
5.1. Zaopatrzenie w ciepło (długość sieci, ilość kotłowni centralnych)
Kotłownie indywidualne , ogrzewanie gazowe
5.2. Zaopatrzenie w wodę (długość sieci, stan sieci)
Długość sieci – 86,4 km
Na terenie gminy istnieją wodociągi grupowe:
Morzewo, Rzadkowo, Śmiłowo, Zelgniewo, Kaczory, Dziembowo
Gmina posiada 6 ujęć wody.
5.3. Telekomunikacja (stan sieci, centrali, nazwy operatorów)
Siec telefonii przewodowej TP S.A.
Słabo rozwinięta siec telefonii komórkowej.
10
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
5.4. Zaopatrzenie gminy w gaz:
- Dwie stacje redukcyjno-pomiarowe w Kaczorach i Śmiłowie
- Gaz ziemny doprowadzany do wszystkich miejscowości w gminie (90 km sieci,
950 przyłączy)
6.0. Bezrobocie.
Wskaźnik bezrobocia w gminie Kaczory wynosi 9,5 %*
WYKSZTAŁCE
NIE
WYŻSZE
POLICEALN
ŚREDNIE
ZASADNICZE ABSOLWENC
E
OGÓLNOKSZTAŁ
ZAWODOWE
I
| ŚREDNIE
CĄCE
ZAWODOWE
OSOBY:
1
79
8
182
23
W TYM
KOBIETY:
1
57
8
98
14
ZWOLNIENIA Z PRZYCZYN DOTYCZĄCYCH ZAKŁADU PRACY: 8 OSÓB, W
TYM 6 KOBIET.
* - STAN NA 30.06.2000.
11
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
ANALIZA
PORÓWNAWCZA
12
DŁUGOŚĆ GRÓG GMINNYCH W KILOMETRACH NA 1 km kw. POWIERZCHNI
1,6
1,44
1,4
1,31
1,2
1
0,84
0,82
0,79
0,8
0,86
0,69
0,62
0,6
0,45
0,4
0,28
0,2
0,15
0
Piła
Białośliwie
Kaczory
Łobżenica
Miasteczko
Krajeńskie
Szydłowo
Ujście
Wyrzysk
Wysoka
Wielkopolska
Polska
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
DOCHÓD NA JEDNEGO MIESZKAŃCA W ZŁOTYCH NA TLE GMIN POWIATU PILSKIEGO
1400
1295
1178
1200
1098
1046
1099
1083
1049
1097
1044
983
1000
800
600
400
200
0
Piła
Białośliwie
Kaczory
Łobżenica
Miasteczko
Krajeńskie
Szydłowo
Ujście
Wyrzysk
Wysoka
Powiat Piła
14
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
DOCHÓD NA JEDNEGO MIESZKAŃCA W ZŁOTYCH NA TLE PORÓWNYWALNYCH GMIN REGIONU
1400
1290
1245
1200
1112
1098
1022
983
1000
800
710
600
400
200
0
Kaczory
Lubasz
Draw sko
Połajew o
Wysoka
Wielkopolska
Polska
15
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
GRUPY WIEKOWE - PROCENT MIESZKAŃCÓW W WIEKU
przedprodukcyjnym
produkcyjnym
poprodukcyjnym
100%
11
11
90%
28
27
58
58
14
15
Województwo Wielkopolskie
Polska
80%
70%
60%
60
61
50%
40%
30%
20%
29
28
10%
0%
Ujście
Powiat Piła
16
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
OBCIĄŻENIA SPOŁECZNE - LICZBA OSÓB W WIEKU POPRODUKCYJNYM PRZYPADAJĄCA NA
JEDNĄ OSOBĘ W WIEKU POPRODUKCYJNYM
NA TLE GMIN POWIATU PILSKIEGO
0,3
0,27
0,27
0,25
0,23
0,23
0,2
0,2
0,2
0,19
0,2
0,19
0,18
0,17
0,15
0,1
0,05
0
Piła
Białośliwie
Kaczory
Łobżenica
Miasteczko
Krajeńskie
Szydłowo
Ujście
Wyrzysk
Wysoka
Wielkopolska
Polska
17
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
Gęstość zaludnienia - liczba mieszkańców na 1 km kw.
300
250
239
200
191
150
120
100
50
48
0
Kaczory
Powiat Piła
Województwo wielkopolskie
Polska
18
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
PRZYROST NATURALNY
0,7
0,65
0,6
0,5
0,42
0,4
0,35
0,34
0,32
0,32
0,3
0,3
0,19
0,2
0,18
0,16
0,1
0,06
0
Piła
Białośliwie
Kaczory
Łobżenica
Miasteczko
Krajeńskie
Szydłowo
Ujście
Wyrzysk
Wysoka
Wielkopolska
Polska
19
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
BEZROBOCIE
W
%
stan na 30.06.2000. na tle gmin powiatu pilskiego
18
16,4
15,8
16
13,8
14
12,6
12,2
12
12
11,1
10,8
10,6
9,5
10
8,4
8
6
4
2
0
Piła
Białośliwie
Kaczory
Łobżenica
Miasteczko
Krajeńskie
Szydłowo
Ujście
Wyrzysk
Wysoka
Powiat Piła
Wielkopolska
* wskaźnik bezrobocia – stosunek ilości bezrobotnych do ilości osób czynnych zawodowo.
20
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
WSKAŹNIK BEZROBOCIA W %
stan na 30.06.2000 r. na tle gmin porównawczych w regionie
18
16,2
16
13,8
13,6
14
12
12
11,1
10
11,1
9,5
9
8
7,2
6
4
2
0
Kaczory
Drawsko
Lubasz
Połajewo
Budzyń
Wysoka
Powiat
Czarnkowsko Trzcianecki
Powiat Pilski
Wielkopolska
21
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
ILOŚĆ ZAREJESTROWANYCH PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH NA 1000 MIESZKAŃCÓW
na tle gmin powiatu pilskiego
120
104
100
80
60
48
51
43
42,5
39
40
32
30
20
7
0
Piła
Białośliwie
Kaczory
Łobżenica
Miasteczko
Krajeńskie
Szydłowo
Ujście
Wyrzysk
Wysoka
22
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
ILOŚĆ ZAREJESTROWANYCH PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH NA 1000 MIESZKAŃCÓW na tle
porównywalnych gmin w regionie
60
51
49
50
40
34
30
30
30
20
10
7
0
Kaczory
Wysoka
Połajewo
Lubasz
Drawsko
Szydłowo
23
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
DIAGNOZA STANU GMINY
Wyszczególniono w niej najważniejsze cechy poszczególnych obszarów przyjętych do
oceny oraz określenia celów i kierunków działania w procesie debat strategicznych.
Diagnoza Stanu jest syntezą wyników debat strategicznych, analizy porównawczej i
raportu o stanie Gminy Kaczory.
Charakterystykę obszarów cechuje wyszczególnienie ich cech w odniesieniu do
Gminy jako całości jej zróżnicowań wewnętrznych oraz pozycji w województwie.
Poszczególnym wnioskom przyporządkowano znaki wartościujące znaczenie treści
( + ), ( - ) lub (+)
Ocenę potencjału wewnętrznego dokonano metodą analizy SWOT, która jest bilansem
słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń.
PRZESTRZEŃ
(+) Obszar gospodarczy określony drogami nr 11 i nr 10.
(+) Obszary o wysokich walorach krajobrazowo – przyrodniczych otoczenia rzeki Noteć
wyznaczają kierunki rozwoju gminy.
(+)Obszary słabe pod względem infrastruktury technicznej.
(+) Niewykształcone funkcje społeczno - gospodarcze wielu obszarów.
( + ) Atrakcyjne kompleksy leśne.
( - ) Znacząca przewaga obszarów rolniczych.
( - ) Niewykorzystana funkcja turystyczna.
( - ) Występowanie obszarów zagrożonych powodzią.
( - ) Obszary o nieuregulowanej gospodarce odpadami.
( - ) Obszary potencjalnych zagrożeń ekologicznych
OCHRONA ŚRODOWISKA ( EKOLOGIA )
( - ) Zbyt niska retencja.
( - ) Zbiorniki wód podziemnych zagrożone zanieczyszczeniami.
( + ) Ograniczenie szkodliwych dla środowiska technologii.
( + ) Niski stopień oczyszczania ścieków w obszarach wiejskich.
( + ) Segregacja odpadów - etap wdrożenia.
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
( + ) brak kanalizacji w obszarach wiejskich.
( + ) Świadomość ekologiczna mieszkańców.
SPOŁECZNOŚĆ
( - ) Brak ujednoliconych działań w zakresie prekwalifikacji zawodowej.
( - ) Rosnąca stopa bezrobocia.
( + ) Udział ludności z wyższym wykształceniem.
( + ) Oferta edukacyjna dla młodzieży i dorosłych.
( + ) Przeciętny poziom wynagrodzeń poniżej przeciętnej w województwie.
INFRASTRUKTURA
( + ) Stan dróg i ich znaczenie komunikacyjne
( - ) Zły stan nawierzchni.
( - ) Rozwój sieci telefonii przewodowej i bezprzewodowej.
( - ) Szlaki wodne jako naturalny motor rozwoju turystyki.
( + ) Sieć wodno - kanalizacyjna na obszarach wiejskich.
( + ) Aktywność gminy w zakresie rozbudowy sieci gazowniczej.
( + ) Stan techniczny przesyłowych sieci energetycznych.
GOSPODARKA
( + ) Wykształcenie się procesów rozwojowych w sektorze prywatnym.
( - ) Struktury wspierające rozwój małej i średniej przedsiębiorczości.
( + ) Niskie koszty pracy.
( + ) Niska efektywność gospodarstw rolnych.
( - ) Trudności ze zbytem.
(+) Przetwórstwo rolno - spożywczego.
( + ) Wysoki stopień prywatyzacji handlu.
25
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
ANALIZA SWOT
26
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
MOCNE STRONY
-
specjalizacja w produkcji warzyw,
handel,
rolnictwo (potencjał),
gazyfikacja,
szkolnictwo,
biblioteki,
sieć dróg,
czyste powietrze,
obszary leśne,
budownictwo mieszkaniowe,
infrastruktura techniczna,
Zakłady Rolniczo – Przemysłowe „FARMUTIL” Śmiłowo,
telefonizacja,
zakłady produkcyjne,
środowisko naturalne,
łąki nadnoteckie,
drobna przedsiębiorczość,
tereny rekreacyjne,
gospodarność,
bezpieczeństwo,
Wójt,
gastronomia,
duża ilość małych firm,
wodociągi,
bliskość Piły,
piękna przyroda,
rezerwat przyrody,
jeziora,
tanie działki budowlane,
korzystne warunki pod budownictwo,
możliwość rozwoju przedsiębiorczości,
prężny Samorząd,
Dom Strażaka,
Dolina Noteci,
potencjał ludzki,
Rada Gminy,
droga Bydgoszcz – Szczecin,
27
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
SŁABE STRONY
-
brak bazy noclegowej,
brak placów zabaw dla dzieci,
niezagospodarowane łąki,
nieprzyjemny zapach w Śmiłowie i Jeziorkach,
brak kawiarni,
brak imprez dla dzieci,
turystyka i wypoczynek,
rosnące bezrobocie,
słaba komunikacja,
mało nowych miejsc pracy,
brak organizacji pozarządowych,
słaba jakość dróg,
niezagospodarowane jeziora,
niż demograficzny,
brak bazy turystyczno – wypoczynkowej,
kanalizacja,
chodniki,
brak przetwórstwa warzywnego,
słabnące rolnictwo,
brak dobrych dróg z Piłą,
połączenia PKP i PKS,
dzikie wysypiska,
indywidualne spalanie śmieci,
brak rynku zbytu dla produktów rolnych,
brak gimnazjum – pomieszczenia,
ochrona wód,
brak kanalizacji we wszystkich wsiach,
brak ścieżek rowerowych,
opieka medyczna,
brak zagospodarowania Jeziora Kopcze.
28
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
SZANSE
-
eksport produkcji,
duży zakład produkcyjny,
budowa drogi bezpośredniej Piła – Kaczory,
rozwój turystyki,
spadek bezrobocia w skali makro,
poprawa nawierzchni dróg,
rozbudowa szkół,
przetwórstwo rolno – spożywcze,
budowa nowoczesnego rolnictwa,
rozwój małej wytwórczości w skali makro,
żłobek dla dzieci,
wejście do Unii Europejskiej,
rozbudowa trasy E-10,
rozwój rolnictwa ekologicznego,
tworzenie wyższego szkolnictwa w powiecie,
współpraca z zagranicą – z innymi gminami,
łatwiejszy dostęp do kultury,
łatwy i lepszy dostęp do nauki – szkoły wyższe,
rozwój gospodarczy w skali makro,
polityka proekologiczna państwa,
silny powiat,
dobrze funkcjonująca służba zdrowia,
rozwój rolnictwa w skali makro,
sieć internetowa,
fundusze rozwojowe,
mocne województwo,
system kształcenia młodzieży wiejskiej,
wzrost eksportu towarów rolnych,
dostęp do informacji,
subwencje,
rozwój agroturystyki,
rozwój małej i średniej przedsiębiorczości,
zwiększenie finansów gminy,
zmniejszenie przestępczości w skali makro,
budowa dróg szybkiego ruchu i obwodnic,
rozwój budownictwa.
29
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
ZAGROŻENIA
-
wzrost zanieczyszczenia środowiska,
brak bezpieczeństwa,
wzrost bezrobocia,
szerzący się problem narkomanii i agresji,
ubożenie społeczeństwa,
zagrożenie życia przestępczością,
katastrofy ekologiczne,
brak kapitału,
zalanie przez Noteć,
susza,
zwierzyna leśna,
dominacja Piły w powiecie,
niestabilność rządów,
narkomania,
upadek rolnictwa,
brak dostępu do nowości wydawniczych,
poszerzające się ubóstwo rodzin wiejskich,
brak wykształcenia,
konflikt z sąsiadami
zanieczyszczenie powietrza,
upadek zakładów pracy,
pogarszający się stan dostępności do służby zdrowia,
zmiana klimatu,
konflikt światowy,
niekontrolowany rozwój hipermarketów,
brak tanich kredytów,
zwiększenie ruchu kołowego,
uzależnienie gospodarki od czynników zewnętrznych,
brak dbałości o pokój,
brak równości szans rozwojowych z UE,
recesja gospodarcza,
emigracja młodzieży ze wsi do miast,
zła komunikacja publiczna,
brak równych szans do edukacji,
mała współpraca województwa i powiatu z gminą.
30
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY KACZORY
MISJA
31
GMINA KACZORY OBSZAREM
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU
OPARTEGO NA ZDOBYCZACH
NOWYCH TECHNOLOGII,
ZAPEWNIAJĄCA BEZPIECZNE
I DOSTATNIE ŻYCIE SWOIM
MIESZKAŃCOM.
PRZYJAZNA I OTWARTA NA ŚWIAT
Z DOBRYM ZAPLECZEM DLA
REKREACJI I WYPOCZYNKU.
PRIORYTETY
Cele niezbędne
Kierunki działania
33
PRIORYTETY
Cały obszar społeczno-gospodarczy podzielono na umowne pięć obszarów :
gospodarkę, przestrzeń, społeczność, ekologie, infrastrukturę.
Dla każdego z tych celów wyznaczono trzy cele niezbędne, bez których dany obszar
życia społeczno-gospodarczego nie ma możliwości dalszego rozwoju.
Jednocześnie wskazano na trzy cele pierwszorzędne , które powinny znacznie
przyspieszać rozwój w danym obszarze.
Dodatkowo wskazano na cele drugorzędne, które wspierają rozwój, a czas ich realizacji
jest zdeterminowany przez wielość środków budżetowych , wielkość dotacji i
napływającego kapitału zewnętrznego i rosnącej siły inwestycyjnej lokalnych
podmiotów gospodarczych.
Na podstawie takich zhierarchizowanych celów określono priorytety w poszczególnych
obszarach życia społeczno-gospodarczego.
G O S P O D A R K A
PRIORYTETEM W GOSPODARCE JEST TWORZENIE WARUNKÓW DO
POWSTAWANIA NOWYCH MIEJSC PRACY POPRZEZ WYKORZYSTANIE
WŁASNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO I PRZYSTOSOWANIE
GOSPODARSTW ROLNYCH DO WARUNKÓW UNII EUROPEJSKIEJ.
P R Z E S T R Z E Ń
WYKORZYSTANIE KORZYSTNEGO POŁOŻENIA GEOGRAFICZNEGO Z
JEDNOCZESNYM GOSPODRCZYM ZAGOSPODAROWANIEM DOLINY
NOTECI ORAZ REWITALIZACJA OBSZARÓW SPRZYJAJACYCH
ROZWOJOWI ROLNICTWA INDYWIDUALNEGO SĄ PRIORYTETAMI W
OBSZARZE PRZESTRZENNYM ROZWOJU GOSPODARCZEGO GMINY.
34
S P O Ł E C Z N O Ś Ć
PRIORYTETEM SPOŁECZNYM JEST RESTRUKTURYZACJA SYSTEMU
OŚWIATY Z PEŁNA DOSTEPNOŚCIĄ DO WSZYSTKICH FORM EDUKACJI
ORAZ PEŁNEJ OPIEKI MEDYCZNEJ . WSZYSTKIE TE DZIAŁANIA
WINNY BYĆ WSPIERANE SZEROKĄ WSPÓŁPRACA NA NIWIE
SAMORZĄDOWEJ .
E K O L O G I A
SZCZEGÓLNE ZNACZENIE W EKOLOGII W GMINIE KACZORY MA
OCHRONA WÓD POWIERZCHNIOWYCH I GŁĘBINOWYCH ,OCHRONA
ATMOSFERY SZCZEGÓLNIE PRZED ŹRÓDŁAMI NISKIEJ EMISJI I
MONITOROWANIE I PRZRECIWDZIAŁANIE ZAGROŻENIOM
WYNIKAJĄCYM Z NIELEGANEGO SKŁADOWNIA ODPADÓW.
I N F R A S T R U K T U R A
ISTOTNYM ELEMENTEM INFRASTRUKTURY JEST POPRAWA STANU I
JAKOŚCI DRÓG LOKALNYCH I POŁĄCZENIE BEZPOŚRENIE ZE
STOLICĄ REGIONU PRZY JEDNOCZESNYM ROZWIJANIU
INFRASTRUKTURY OKOŁOTURYSTYCZNEJ W TYM INRASTRUKTURY
OCHRONY ŚRODOWISKA.
35
GOSPODARKA
CELE NIEZBĘDNE
Tworzyć warunki do efektywnego
wykorzystania lokalnego potencjału
gospodarczego.
Podjąć działania w kierunku tworzenia
nowych miejsc pracy.
Kierunki działania
Wspieranie
lokalnych
przedsiębiorców.
Ulgi
podatkowe.
Tworzenie
warunków dla
nowych
podmiotów
gospodarczych.
Podjąć działania w kierunku wyrównywania
szans rozwoju rolnictwa rodzimego w
stosunku do unijnego.
Kierunki działania
Wyznaczenie
terenów pod
usługi i
przemysł.
Promocja
gospodarcza.
Doradztwo
gospodarcze
Kierunki działania
Doradztwo
rolnicze i
dostęp do linii
kredytowych.
Prekwalifikacja Wspieranie
zawodowa na
grup
obszarach o
producenckich.
zanikowych
funkcjach
rolniczych.
CELE PIERWSZORZĘDNE
Wielokierunkowa promocja gminy.
Kierunki działania
Promocja
terenów
rekreacyjnych
– jeziora,
tereny leśne
Promocja
miejsc
agroturystycznych.
Promocja
imprez
kulturalnych.
Utrzymać warunki do rozwoju różnych form Stworzyć warunki do rozwoju gospodarstw
budownictwa.
ekologicznych i rozwinąć działalność
agroturystyczną.
Kierunki działania
Sukcesywne
uzbrojenie
terenów
budowlanych.
Powiększać
sferę usług.
Rozwijać
połączenia
komunikacyjne
z Piłą i
Chodzieżą.
Kierunki działania
Informacja i
promocja.
Dostęp do linii
kredytowych.
Promocja
produktu
lokalnego.
CELE DRUGORZĘDNE
Tworzyć warunki do montażu środków
finansowych w oparciu o subwencje i
dotacje celowe.
Podjąć działania w kierunku współpracy
Zwiększyć dostępność do usług finansowych.
gmin nadnoteckich nad zagospodarowaniem
Doliny Noteci.
EKOLOGIA
CELE NIEZBĘDNE
Podjąć działania na rzecz ochrony
atmosfery.
Podjąć działania ochrony wód
powierzchniowych, gruntowych i
głębinowych.
Kierunki działania
Ulgi
podatkowe dla
korzystających z
ekologicznych
źródeł energii.
Podjąć
działania na
rzecz
likwidacji
źródeł emisji i
nieprzyjemnych
zapachów.
wprowadzenie
monitoringu
źródeł emisji
zanieczyszczeń
powietrza.
Podjąć działania na rzecz ochrony gleby.
Kierunki działania
Budowa
kanalizacji.
Budowa
oczyszczalni
przyzagrodowych.
Regulacja
stosunków
wodnych w
zbiornikach
otwartych.
Kierunki działania
Likwidacja
dzikich
wysypisk.
Promowanie
właściwego
stosowania
nawozów i
środków
ochrony roślin.
Promowanie
działań na
rzecz tworzenia
gospodarstw
ekologicznych.
CELE PIERWSZORZĘDNE
Podjąć działania na rzecz racjonalnej
gospodarki odpadami.
Kierunki działania
Segregacja
odpadów w
gospodarstwach
domowych.
Utylizacja
odpadów
szkodliwych.
Monitoring
miejsc
nielegalnego
składowania
odpadów i
sprawny
system
egzekucji kar.
Edukacja ekologiczna.
Zapobiegać zagrożeniom ekologicznym.
Kierunki działania
Własny
program
edukacji
ekologicznej w
S.P. i
gimnazjum.
Estetyzacja
otoczenia
gospodarstw w
poszczególnych
miejscowościach gminy.
Architektura i
zieleń.
Kierunki działania
Zwiększenie
lesistości w
gminie.
Zabezpieczenie Likwidacja
ciągów
źródeł hałasu.
komunikacyjnych przed
zanieczyszczan
iem
środowiska.
37
SPOŁECZNOŚĆ
CELE NIEZBĘDNE
Stworzyć warunki do lepszej opieki
medycznej i profilaktyki zdrowotnej.
Kierunki działania
Dostępność do
gabinetów
specjalistycznych.
Gabinety
lekarskie w
szkołach i
przedszkolach.
Programy
profilaktyczne.
Podjąć działania na rzecz szerokiej
współpracy w obszarach samorządowych.
Kierunki działania
Podpisać
umowy
partnerskie z
gminami UE.
Realizacja
zadań
ponadlokalnych z
sąsiednimi
gminami.
Urządzać
turnieje
międzygminne.
Podjąć działania w kierunku
restrukturyzacji lokalnego systemu oświaty.
Kierunki działania
Edukacja
pozaszkolna na
bazie
istniejących
obiektów.
Zmiana
systemu
finansowania
oświaty.
Wykorzystanie
obiektów
szkolnych na
działalność
pozaszkolną.
CELE PIERWSZORZĘDNE
Podjąć działania mające na celu poprawę
bezpieczeństwa mieszkańców.
Kierunki działania
Organizacyjne Straż gminna.
wspieranie
struktur i zadań
policji.
Aktywne
formy
samopomocy.
Stworzyć warunki dla polepszenia bazy
kulturalno – oświatowej.
Kierunki działania
Świetlice
terapeutyczne.
Kawiarenki
internetowe.
Zmiana
systemu
finansowania
kultury.
Podjąć działania wspierające organizacje
pozarządowe.
Kierunki działania
Powołać
organizacje
pozarządowe.
Współpraca z
działającymi
organizacjami.
Czytelne
zasady
wspierania
finansowego.
CELE DRUGORZĘDNE
Podjąć działania w kierunku poprawy
komunikacji masowej.
Roztoczyć opiekę nad rodzinami ubogimi,
patologicznymi i osobami
niepełnosprawnymi.
Uatrakcyjnić ofertę edukacyjną.
38
INFRASTRUKTURA
CELE NIEZBĘDNE
Podjąć działania w celu poprawy stanu
technicznego jakości dróg.
Dokończyć rozpoczęte inwestycje
infrastrukturalne.
Kierunki działania
Droga Kaczory Droga
– Piła
Dziembowo Kalina
Podjąć działania w kierunku tworzenia bazy
sportowo – turystycznej i rekreacyjnej.
Kierunki działania
Komunikacja
Kanalizacja.
podmiejska.
Dostosowanie
istniejącej do
potrzeb
zakładów pracy
i szkół.
Budowa
gimnazjum.
Kierunki działania
Wymiana
Jezioro
chodników i
Kopcze.
nawierzchni
dróg lokalnych.
Ośrodek
Wczasowy
„Żabostwo”.
Ścieżki
rowerowe i
szlaki
turystyczne.
CELE PIERWSZORZĘDNE
Podjąć działania w kierunku dalszej
modernizacji i rozbudowy infrastruktury.
Uzbrojenie terenów objętych różnymi
formami budownictwa.
Infrastruktura
oświatowa.
Modernizacja
linii energetycznych.
Podjąć działania w kierunku masowego
dostępu do Internetu.
Kierunki działania
Parkingi
Baza
turystyczno –
gastronomiczna.
WodociągoWanie i
kanalizacja.
Gazyfikacja.
Utworzenie
kawiarenki
internetowej w
każdej
miejscowości
Edukacja
dorosłych.
Modernizacja
central
telefonicznych
(Home
Internet,
system HIS).
39
PRZESTRZEŃ
CELE NIEZBĘDNE
Wykorzystać położenie gminy i naturalne
warunki przyrodnicze.
Podjęcie działań w kierunku
zagospodarowania Doliny Noteci.
Kierunki działania
Identyfikacja
terenów
turystycznych
Rozwój
obszarów
turystyki
weekendowej.
Promocja
turystyczna
gminy.
Stworzyć warunki dla rozwoju rolnictwa
indywidualnego.
Kierunki działania
Regulacja
rzeki.
Melioracja.
Rekultywacja
terenów wokół
rzeki.
Kierunki działania
Doradztwo
(grupy
producenckie).
Nowe rynki
zbytu.
Przetwórstwo
owocowo –
warzywne.
CELE PIERWSZORZĘDNE
Stworzyć warunki do dalszego
zagospodarowania obszarów przemysłowych.
Rewitalizacja społecznego obszaru wsi
popegeerowskich.
Kierunki działania
Promocja
istniejących
terenów pod
działalność
przemysłową
Stworzyć ulgi
preferencyjne
dla nowo
powstałych
podmiotów.
Rozwój
infrastruktury
okołobiznesowej.
Stworzyć warunki do zagospodarowania terenów
przyjeziornych.
Kierunki działania
Edukacja
dorosłych.
Prekwalifikacja
zawodowa.
Wsparcie dzieci Szlaki piesze i
i młodzieży z
rowerowe.
rodzin słabych
ekonomicznie.
Kierunki działania
Rozwój bazy
sportowo –
rekreacyjnej.
Regulacja
stosunków
własnościowych
terenów.
CELE DRUGORZĘDNE
Zwiększenie funkcji obszarów leśnych.
Podjąć działania w celu wyeksponowania walorów turystycznych gminy
Kaczory.
40
WARIANTY
rozwoju społeczno - gospodarczego
- priorytety
- cele niezbędne
- cele drugorzędne
wariant prokunkurencyjny - kolor żółty
wariant proedukacyjny - kolor niebieski
wariant prospołeczny - kolor różowy
wariant proinnowacyjny - kolor zielony
KOMENTARZ DO WYBRANEGO WARIANTU
W poszczególnych obszarach życia społeczno - gospodarczego (gospodarka, przestrzeń,
ekologia, infrastruktura, społeczność) wskazano 37 celów, które są podstawą
prawidłowego rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Kaczory.
Spośród wszystkich dotąd sformułowanych celów przy określaniu wariantu posłużono się
czternastoma celami wybranymi jako najważniejsze bez wzglądu na to do jakiego
wcześniej obszaru zostały zakwalifikowane.
Dwa najważniejsze z tych czternastu celów określono mianem priorytetu dla rozwoju
społeczno – gospodarczego. Cele te zostały zapisane na tle jednego z czterech kolorów,
które określały charakter celu, tzn. jego wsparcie dla jednego z teoretycznie przyjętych
wariantów rozwoju ( różowe - wariant prospołeczny, żółty - prokonkurencyjny, niebieski
- proedukacyjny, zielony - proinnowacyjny). Cztery niższej rangi wybrane cele - to cele
niezbędne, dla których przewiduje się wydatkowanie od 20 - 35 % środków
budżetowych *.
W przypadku priorytetów zakłada się przeznaczenie ponad 50 % środków na realizację
tych celów.
Na pozostałe osiem celów pierwszorzędnych przeznacza się jedynie 10 - 15 % środków
budżetowych.
W ten sposób dokonano hierarchizacji wybranych celów i w przypadku Gminy Kaczory
cele priorytetowe są celami wspierającymi prospołeczno - prokonkurencyjny wariant
rozwoju. Oznacza to , że lokalna społeczność dla tworzenia nowych miejsc pracy tworzyć
chce konkurencyjne warunki sfery okołobiznesowej przy wysokiej jakości połączeń
komunikacyjnych .
.
*
przez pojęcie "środki budżetowe" określa się wszystkie środki finansowe wpływające do powiatu ( budżet powiatu, dotacje,
subwencje, darowizny, kapitał prywatny), poprzez które realizuje się programy operacyjne i projekty wypełniające założenia
strategii
42
Wybrane warianty rozwoju ( dwie propozycje po korektach eksperckich )
Cele drugorzędne
Cele
niezbędne
Priorytety
Grupa "Infrastruktura"; Głosy: 16 (w tym 8 głosów z zewnątrz)*
Podjąć działania w celu poprawy stanu jakości dróg.
Podjąć działania w celu tworzenia nowych miejsc pracy.
Podjąć działania w kierunku Podjąć działania w kierunku Podjąć działania w kierunku
rozpoczętych inwestycji
tworzenia bazy sportowo –
współpracy Gmin
infrastrukturalnych.
turystycznej i rekreacyjnej. Nadnoteckich w celu
zagospodarowania Doliny
Noteci.
Stworzyć warunki dla
Wielokierunkowa promocja
Podjąć działania na rzecz
polepszenia bazy kulturalno – gminy.
ochrony atmosfery i
oświatowej.
racjonalnej gospodarki
odpadami.
Podjąć działania w kierunku
Podjąć działania w kierunku
Podjąć działania mające na
dalszej modernizacji i
lepszego wykorzystania
celu poprawę bezpieczeństwa
rozbudowy infrastruktury
własnego potencjału
mieszkańców.
technicznej.
gospodarczego.
Podjąć działania w kierunku
rozwoju rolnictwa i
dostosowania jego form do
warunków unijnych.
Stworzyć warunki do lepszej
opieki medycznej i
profilaktyki zdrowotnej.
Podjąć działania w kierunku
masowego dostępu do
Internetu.
*pierwsza liczba oznacza ogólną liczbę głosów oddanych na daną propozycję wariantu rozwoju, druga liczba (w nawiasie)
oznacza ilość głosów oddanych przez osoby niepracujące nad daną propozycją wariantu.
Cele drugorzędne
Cele
niezbędne
Priorytety
Grupa "Gospodarka"; Głosy: 12 (w tym 7 głosów z zewnątrz)*
Podjąć działania w celu tworzenia nowych miejsc pracy.
Podjąć działania w kierunku dalszej modernizacji i
rozbudowy infrastruktury.
Tworzyć warunki do
rozwoju różnych form
budownictwa.
Podjąć działania w kierunku
rozwoju rolnictwa i
dostosowania jego form do
warunków unijnych
Stworzyć warunki dla
polepszenia bazy kulturalno
– oświatowej i opieki
zdrowotnej.
Podjąć działania mające na
celu poprawę bezpieczeństwa
mieszkańców.
Stworzyć warunki do montażu
finansowego środków
budżetowych, dotacji i
subwencji dla realizacji zadań
o charakterze ponadlokalnym.
Tworzyć warunki do
współpracy w obszarze
sąsiednich samorządów i
samorządów UE.
Podjąć działania w kierunku
tworzenia bazy sportowo –
turystycznej i rekreacyjnej.
Wielokierunkowa promocja
gminy.
Podjąć działania
proekologiczne zwłaszcza w
zakresie wód
powierzchniowych,
gruntowych i głębinowych.
Roztoczyć opiekę nad
rodzinami ubogimi,
patologicznymi i osobami
niepełnosprawnymi.
Wykorzystać położenie gminy Edukacja ekologiczna.
i naturalne warunki
przyrodnicze.
*pierwsza liczba oznacza ogólną liczbę głosów oddanych na daną propozycję wariantu rozwoju, druga liczba (w nawiasie)
oznacza ilość głosów oddanych przez osoby niepracujące nad daną propozycją wariantu.
44
WDRAŻANIE STRATEGII GMINY KACZORY
ZADANIA
ODPOWIEDZIALNI
TERMIN
REALIZACJI
WYMAGANE
ŚRODKI
ŹRÓDŁA
ŚRODKÓW
1.
Przedłożenie Raportu ze strategii rozwoju społeczno
- gospodarczego Gminy Kaczory poszczególnym
komisjom Rady Gminy
Przewodniczący Rady
Gminy, wójt
luty 2001
-
-
2.
Zatwierdzenie Strategii Rozwoju Społeczno –
Gospodarczego gminy Kaczory na sesji Rady Gminy
Rada Gminy
marzec 2001
-
-
3.
Rozesłanie strategii gminy do zarządów
poszczególnych gmin wchodzących w skład Powiatu
Pilskiego
Rada Gminy
marzec 2001
1 tys. zł
Budżet Gminy
4.
Przetłumaczenie strategii na język angielski
Zarząd Gminy
marzec 2001
5 tys. zł
Budżet Gminy
5.
Przesłanie uchwalonej strategii gminy do Powiatu
Pilskiego, Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Wielkopolskiego, Wojewody Wielkopolskiego..
Zarząd Gminy
marzec 2001 r.
100 zł
Budżet Gminy
6.
Opracowanie strony WWW w internecie
z zamieszczeniem strategii w języku polskim i
angielskim
Zarząd Gminy
marzec/kwiecień
2001 r.
3 tys. zł
Budżet Gminy
7.
Opracowanie programów operacyjnych ze
szczególnym uwzględnieniem projektów i zadań
mogących uzyskać wsparcie ze środków
pomocowych
Realizacja zadań określonych poszczególnymi
projektami zgodnie z harmonogramem przyjętym w
programach operacyjnych
Zarząd Gminy
II kwartał
2001 r.
2 tys. zł
Budżet Gminy
-
Budżet Gminy, budżet
Sejmiku
Wojewódzkiego
budżet państwa,
śr. pomocowe
LP.
8.
Zarząd Gminy
2000 – 2010 r.
45
MONITOROWANIE STRATEGII GMINIY KACZORY
LP.
ZADANIA
ODPOWIEDZIALNI
1.
Komisja Rozwoju Gospodarczego i budżetu monitorowanie strategii
Rada Gminy
2.
Ocena realizacji strategii
3.
Organizowanie debat strategicznych z
udziałem osób tworzących wcześniej strategię
dla oceny jej aktualności
Rada Gminy – Komisja
Rozwoju Gospodarczego,
Praworządności i
Budżetu
Rada Gminy
TERMIN
REALIZACJI
Marzec 2001 r.
Ostatnia sesja
każdego roku.
raz na 2 lata
46