Program Zdrowia-2009 - Urząd Miasta Sieradza

Załącznik do Uchwały
Nr XXVIII/244/ 2008
Rady Miejskiej w Sieradzu
z dnia22 grudnia 2008 r.
Miejski Program
Profilaktyki
i Promocji Zdrowia
na lata 2009 -2013
Zatwierdzam
Prezydent Miasta Sieradza
Jacek Walczak
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 1
WSTĘP
Jednym z najistotniejszych zadań Gminy z zakresu ochrony zdrowia
jest zapewnienie mieszkańcom miasta dostępności do usług medycznych
w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia.
Według danych Światowej Organizacji Zdrowia największy, bo aŜ
50-60% wpływ na zdrowie człowieka ma styl Ŝycia. Środowisko fizyczne
warunkuje stan zdrowia człowieka w około 20%. W około 20 % wpływ na
zdrowie człowieka mają uwarunkowania genetyczne, a tylko 10–15%
działania słuŜby zdrowia.
Promocja zdrowia jest procesem umoŜliwiającym poprawę zdrowia
poprzez podejmowanie działań sprzyjających zdrowiu fizycznemu,
psychicznemu i intelektualnemu i dająca moŜliwość:
- identyfikacji własnych problemów zdrowotnych,
- wypracowania własnego prozdrowotnego stylu Ŝycia,
- w niektórych przypadkach niepogorszenie warunków socjalno–
bytowych, co moŜe mieć miejsce, jeśli nastąpi długi proces leczenia.
Promocja zdrowia obejmuje następujące obszary działań:
- tworzenie sprzyjającego zdrowiu środowiska Ŝycia i pracy,
- zachęcanie społeczeństwa do działań na rzecz zdrowia,
- rozwijanie indywidualnych umiejętności słuŜących zdrowiu psychicznemu
i fizycznemu.
ZagroŜenia zdrowotne wynikają:
z małej aktywności fizycznej,
złego sposobu odŜywiania się,
braku umiejętności radzenia sobie ze stresem,
częstego sięgania po wszelkiego rodzaju uŜywki (nikotyna, alkohol,
narkotyki),
degradacji środowiska naturalnego.
Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Sieradzu na lata
2009 – 2013 jest jednym z programów słuŜących realizacji Strategii
Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych miasta Sieradza na
lata 2006 – 2013.
Program ten nawiązuje do pozostałych programów przyjętych do
realizacji, a będących integralną częścią Strategii, a w szczególności do:
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 2
• Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych,
• Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006 2013,
• Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata
2006 - 2013.
ZASOBY SŁUśBY ZDROWIA
Na terenie miasta Sieradza zakłady słuŜby zdrowia są zakładami,
których organem prowadzącym nie jest gmina miasto Sieradz, dlatego teŜ
realizacja ustawowego obowiązku wynikającego z art. 7 ust. 1 pkt. 5
ustawy o samorządzie gminnym z dnia 08 marca 1990r (Dz.U. Nr 142 poz.
1591 z 2001. – tekst jednolity z późn. zm.), a określającego Ŝe do zadań
własnych gminy naleŜy ochrona zdrowia - moŜliwa jest jedynie poprzez
działania o charakterze profilaktycznym.
Dostępność świadczeń zdrowotnych uzaleŜniona jest od kontraktów
z Wojewódzkim Oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia.
Usługi zdrowotne w ramach Kontraktu z Narodowym Funduszem
Zdrowia na terenie miasta Sieradza w 2008 roku świadczą:
ZAKŁADY OPIEKI ZDROWOTNEJ - stacjonarne
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
Sieradz, Armii Krajowej 7
im. Prymasa Kardynała Stefana Wyszyńskiego
Sieradz, Nenckiego 2
PORADNIE PODSTAWOWEJ OPIEKI ZDROWOTNEJ
Ambulatorium z Izbą Chorych - Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej Jednostki Wojskowej NR 1551
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej ALFA Spółki z o.o.
TRES - MED
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej AMICUS
Sieradz, Wojska Polskiego 78
Sieradz,
Krakowskie Przedmieście 10
Sieradz, Bohaterów Września 61
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 3
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej MEDICUS
Sieradz, Jana Pawła II 12
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej PRIMAMED s.c.
Sieradz, POW 27A
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarska
ESKULAP Sp. z o.o.
Sieradz, Ks. Jerzego Popiełuszki 2
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej TUTUS Sp. z o.o. JAM
Sieradz, Pułaskiego 2/ 4
Ośrodek Medycyny Pracy w Sieradzu
Sieradz, Mickiewicza 6
SPZOZ im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego
Zespół Poradni ZDROWIE Niepubliczny Zakład Opieki
Zdrowotnej
Sieradz, Armii Krajowej 7
Sieradz, Aleja Pokoju 7
Sieradz, W. Sikorskiego 2
Ponadto na terenie miasta Sieradza usługi zdrowotne świadczą w
ramach Kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia równieŜ
specjalistyczne zakłady opieki zdrowotnej których wykaz dostępny jest
na stronach internetowych
Funduszu (www.nfz-lodz.pl - gdzie się
leczyć)
PODEJMOWANE DZIAŁANIA
Do najistotniejszych działań podejmowanych przez Samorząd Miasta
Sieradza naleŜą:
1. Realizacja programów profilaktycznych na rzecz mieszkańców
Sieradza,
2. Współpraca z zakładami opieki zdrowotnej w zakresie realizacji i
upowszechniania profilaktyki zdrowotnej,
3. W ramach realizacji zadań zleconych wydawanie decyzji w sprawach
świadczeniobiorców innych niŜ ubezpieczeni, potwierdzające ich
prawo do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych. Decyzje te wydawane są zgodnie
z zapisami ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych.
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 4
PROGRAMY
PROFILAKTYCZNE
REALIZOWANE ZE ŚRODKÓW
WŁASNYCH SAMORZĄDU MIASTA SIERADZA W LATACH 2003 - 2008
NAZWA PROGRAMU
ILOŚĆ OSÓB
UCZESTNICZACYCH
W PROGRAMIE
REALIZACJA
PROGRAMU
1458
IX – XII 2003 r.
350
IX – XII 2003 r.
500
IX – XII 2004 r.
600
VI – XII 2005 r.
520
III - VI 2006 r.
415
VI - XI 2007 r.
800
IV – X 2007 r.
850
V – XI 2008 r.
400
V – XI 2008 r.
Program profilaktyczny z zakresu wczesnego
wykrywania raka piersi dla kobiet w wieku od 40
roku Ŝycia (z wyłączeniem kobiet objętych w roku
2002)
Program profilaktyczny z zakresu wczesnego
wykrywania raka szyjki macicy dla kobiet w wieku
od 30 roku Ŝycia
Program profilaktyczno- edukacyjny wad postawy
dla dzieci (10 lat) z terenu Miasta Sieradza
(rocznik 1994)
Program profilaktyczno- edukacyjny wad postawy
dla dzieci (10 lat) z terenu Miasta Sieradza
(rocznik 1995)
Program profilaktyczno- edukacyjny wad postawy
dla dzieci (10 lat) z terenu Miasta Sieradza
(rocznik 1996)
Program profilaktyczny z zakresu wczesnego
wykrywania raka prostaty dla męŜczyzn z terenu
Miasta Sieradza
Program profilaktyczny z zakresu raka piersi dla
kobiet w wieku od 30 do 50 roku Ŝycia
Program profilaktyki raka piersi dla kobiet od 30
do 50 roku Ŝycia z terenu Miasta Sieradza
Program profilaktyki raka prostaty dla męŜczyzn
od 50 roku Ŝycia z terenu Miasta Sieradza
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 5
Niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej realizowały w latach
poprzednich na terenie Sieradza programy profilaktyczne, które były
finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Między innymi są to:
• program profilaktyki raka piersi dla kobiet w wieku 50 – 59 lat,
• program profilaktyki raka szyjki macicy dla kobiet w wieku 30 – 59
lat,
• program profilaktyki chorób układu krąŜenia dla osób w wieku 35 –
55 lat,
• program profilaktyki chorób układu oddechowego dla osób w wieku
30 -55 lat.
ZADANIA DO REALIZACJI W LATACH 2009 – 2013
Zadanie 1
Zwiększenie aktywności fizycznej mieszkańców miasta Sieradza.
Uzasadnienie wyboru zadania
Aktywność fizyczna, ruchowa na kaŜdym etapie rozwoju człowieka, to
najtańszy środek zwiększający wszechstronne moŜliwości adaptacyjne i
odpornościowe organizmu człowieka.
Sposób realizacji:
1. Promocja zdrowia poprzez wychowanie fizyczne.
2. Organizowanie i współorganizowanie imprez sportowych i sportowo –
rekreacyjnych, w tym dla osób niepełnosprawnych.
3. Rozbudowa i modernizacja
turystycznej w mieście.
4. Organizacja
rekreacyjnych.
i
prowadzenie
bazy
sportowej,
pozalekcyjnych
rekreacyjnej
zajęć
oraz
sportowo-
5. Dofinansowanie róŜnych form pomocy Ŝywnościowej skutkującego
poprawą stanu zdrowia.
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 6
Zadanie 2
Zmniejszenie zjawiska naduŜywania alkoholu i zmiana struktury
jego spoŜycia, ograniczenie rozpowszechnienia palenia tytoniu
oraz ograniczenie uŜywania substancji psychoaktywnych i
związanych z tym szkód.
Uzasadnienie wyboru zadania
Zjawisko naduŜywania alkoholu, sięganie po substancje psychoaktywne
wśród coraz większych grup społecznych. ObniŜanie się wieku osób,
których dotykają problemy uzaleŜnień.
Sposób realizacji:
1.
Realizacja zadania określona jest w Miejskim Programie Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych a w szczególności dotyczy:
• pomocy osobom uzaleŜnionym od alkoholu i ich rodzinom,
• realizacji programów profilaktycznych w szkołach,
• organizowania, współorganizowania i dofinansowywania
imprez,
programów promujących zdrowy styl Ŝycia,
• zakupu
i
rozpowszechniania
materiałów
informacyjnych
obejmujących edukację publiczną,
• promocji trzeźwego stylu Ŝycia,
• współpracy i wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i
osób
fizycznych realizujących zadania w zakresie profilaktyki i
rozwiązywania problemów alkoholowych.
2. Realizacja zadań określonych w Miejskim Programie Przeciwdziałania
Narkomanii i Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, a w szczególności
dotyczy:
• pomocy osobom uzaleŜnionym od narkotyków i ich rodzinom,
• pomocy psychologicznej i prawnej w Miejskim Ośrodku Interwenci
Kryzysowej,
• pomocy psychologicznej w szkołach podstawowych i gimnazjalnych,
• realizacji programów profilaktycznych w szkołach,
• prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów z zakresu narkomanii i
przeciwdziałania przemocy.
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 7
Zadanie 3
Zwiększenie świadomości i edukacji zdrowotnej mieszkańców.
Uzasadnienie wyboru zadania
Podniesienie poziomu świadomości i wiedzy społeczeństwa w zakresie
promowania zdrowia.
Sposób realizacji:
1.Podejmowanie działań informacyjnych, edukacyjnych kierowanych do
mieszkańców, a dotyczących w szczególności:
•
promowania zasad zdrowego stylu Ŝycia,
•
profilaktyki zapobiegania chorobom cywilizacyjnym,
•
zakresu usług świadczonych przez publiczne i niepubliczne zakłady
opieki zdrowotnej.
2.Finansowanie i organizacja szkoleń, w tym dla osób doskonalących się
zawodowo w zakresie profilaktyki przeciwdziałania uzaleŜnieniom.
3.Upowszechnianie tematyki z zakresu ochrony zdrowia w programach i
zajęciach edukacyjnych prowadzonych w przedszkolach i szkołach.
4.Propagowanie i popularyzowanie idei honorowego krwiodawstwa, która
ma na celu indywidualne oddawanie krwi przez mieszkańców.
Zadanie 4
Zapobieganie skutkom chorób cywilizacyjnych
Uzasadnienie wyboru zadania
ObniŜanie zachorowalności i umieralności z powodu chorób cywilizacyjnych
poprzez wczesne wykrywanie oraz redukcję występowania i natęŜenia
czynników ryzyka tych chorób.
Sposób realizacji:
1.Organizowanie i współorganizowanie badań profilaktycznych i szczepień
ochronnych w szczególności ukierunkowanych na:
• programy
profilaktyki
wczesnego
wykrywania
chorób
nowotworowych,
• program profilaktyki chorób tarczycy,
• programy profilaktyki miaŜdŜycy, cukrzycy typu 2 i nadciśnienia,
• programy szczepień ochronnych.
2.Organizowanie realizacji programu
ponadpodstawowego dla osób
uzaleŜnionych i współuzaleŜnionych od alkoholu z terenu miasta.
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 8
3. UmoŜliwienie prowadzenia zajęć rehabilitacyjnych dla
mastektomii.
kobiet po
4. Prowadzenie działalności edukacyjnej wskazującej na zagroŜenia i
skutki jakie dla zdrowia niesie rozwój cywilizacyjny oraz propagującej
wzorce zachowań prozdrowotnych.
5. Współpraca i wspomaganie działalności instytucji i stowarzyszeń
realizujących zadania z zakresu ochrony zdrowia.
Zadanie 5
Zwiększenie dostępności do badań profilaktycznych wśród dzieci i
młodzieŜy
Uzasadnienie wyboru zadania
Wczesne wykrywanie chorób, szczególnie wśród dzieci i młodzieŜy
umoŜliwia prowadzenie skutecznego leczenia.
Sposób realizacji:
1.Organizowanie i współorganizowanie badań profilaktycznych i szczepień
ochronnych w szczególności ukierunkowanych na:
• programy profilaktyki wczesnego wykrywania wad rozwojowych
(np. badanie słuchu, wzroku, wad postawy),
• program edukacyjny w zakresie wczesnego wykrywania cukrzycy
typu 2 i nadciśnienia,
• program edukacyjny w zakresie nauki samobadania piersi,
• programy szczepień ochronnych.
2. Prowadzenie działalności edukacyjnej ukierunkowanej między innymi
na problemy rozpowszechniania palenia tytoniu oraz uzaleŜnień od
alkoholu i środków psychoaktywnych.
3.
Realizowanie
zadań
ukierunkowanych
niepełnosprawnym w obszarze zdrowia.
na
pomoc
dzieciom
4. Wspomaganie działalności i instytucji, stowarzyszeń realizujących
zadania z zakresu ochrony zdrowia.
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 9
Finansowanie Programu
Wydatki związane z realizacją Miejskiego Programu Profilaktyki i
Promocji Zdrowia na lata 2009 – 2013 finansowane będą ze środków
budŜetu miasta.
Bezpośrednia realizacja zadania naleŜeć będzie do podmiotów
wyłonionych w drodze konkursu ofert zgodnie z ustawą o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz zgodnie z
ustawą o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie. Powierzenie
realizacji zadania następuje na podstawie stosownej umowy.
Koordynacja programu
Koordynację programu prowadził będzie Wydział Edukacji i Spraw
Społecznych - Referat Profilaktyki Zdrowotnej i Dodatków Mieszkaniowych
Urzędu Miasta w Sieradzu.
Opracowała:
Dorota Jasiak
Akceptacja:
Jadwiga Maciejewska
Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata 2009-2013
Strona 10