Załącznik numer 3

Bożena Stępień
Śląski Urząd Wojewódzki
w Katowicach
Uchodźcy
zadania wojewody wynikające
z ustawy o pomocy społecznej
Częstochowa, 9 czerwca 2016 r.
Regulacje prawne z zakresu
pomocy społecznej dla cudzoziemców
 ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, art. 91
- 95, Dz. U. z 2015, poz. 163 z późn. zm.
 rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7
kwietnia 2015 r. w sprawie udzielania pomocy
cudzoziemcom
Dz. U. z 2015, poz. 515.
Wspieranie procesu integracji cudzoziemców
na podstawie ustawy o pomocy społecznej
Cudzoziemcy posiadający status:
 uchodźcy
 ochrony uzupełniającej
oraz członkowie ich rodzin posiadający zezwolenie na pobyt
czasowy w ramach łączenia rodzin
Mogą otrzymać pełny zakres pomocy społecznej wynikający z
ustawy o pomocy społecznej
Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Polsce status
uchodźcy lub ochronę uzupełniającą
gmina
cudzoziemiec
wojewoda
powiat
Pisemny wniosek cudzoziemca o statusie uchodźcy do
starosty zawiera:
 deklarację o zamiarze zamieszkania na terenie danego województwa
 oświadczenie, że z podobnym wnioskiem cudzoziemiec nie zwrócił się




na terenie innego województwa
oświadczenie o gotowości przystąpienia do realizacji uzgodnionego
programu integracji
decyzję o nadaniu statusu uchodźcy
dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej
kartę pobytu wydaną w związku z nadaniem statusu uchodźcy
Uchodźca, który uzyskał ochronę uzupełniającą do
wniosku dołącza kopie:
 decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy,
w której udzielono cudzoziemcowi ochrony uzupełniającej
 karty pobytu wydanej w związku z udzieleniem ochrony
uzupełniającej.
Zakres pomocy dla cudzoziemca – art. 93 ust. 1
ustawy o pomocy społecznej
Pomoc dla cudzoziemca jest realizowana w ramach
indywidualnego programu integracji,
uzgodnionego między
powiatowym centrum pomocy rodzinie
a cudzoziemcem,
Program określa wysokość, zakres i formy pomocy
w zależności od indywidualnej sytuacji życiowej cudzoziemca i
jego rodziny, oraz zobowiązania
Zakres pomocy dla cudzoziemca – art. 92
Pomoc jest udzielana do 12 miesięcy i obejmuje:
 świadczenia pieniężne w wysokości 606 - 1.335 zł*/
miesięcznie na osobę przeznaczone na:
 utrzymanie, tj.: żywność, odzież, obuwie, środki
higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe
 wydatki na naukę języka polskiego
 opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne określonej w
ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych
*/ wysokość ta obowiązuje od października 2015 r.
Zakres pomocy dla cudzoziemca – art. 92 ustawy
o pomocy społecznej cd.
 pracę socjalną
 poradnictwo specjalistyczne, w tym poradnictwo prawne,
psychologiczne i rodzinne
 udzielanie informacji oraz wsparcia w kontaktach
z innymi instytucjami, w szczególności z instytucjami rynku
pracy, ze środowiskiem lokalnym oraz organizacjami
pozarządowymi
 inne działania wspierające proces integracji cudzoziemca
Program integracji - zadania powiatowego
centrum pomocy społecznej - art. 93
 udzielanie cudzoziemcowi informacji o pomocy określonej w





programie oraz warunkach wstrzymania jej lub odmowy udzielenia
współdziałanie z cudzoziemcem oraz wspieranie go
w kontaktach ze środowiskiem lokalnym, w tym
w nawiązaniu kontaktu z ośrodkiem pomocy społecznej
pomoc w uzyskaniu możliwości zamieszkania, w tym
w miarę możliwości w mieszkaniu chronionym
prowadzenie z cudzoziemcem pracy socjalnej
innych uzgodnionych z cudzoziemcem działań wynikających z
indywidualnej sytuacji życiowej cudzoziemca
wskazania pracownika, zwanego dalej "realizatorem programu",
uzgadniającego z cudzoziemcem program oraz wspierającego go w
okresie jego realizacji
Program integracji - zadania cudzoziemca - art. 93
 zameldowanie się w miejscu zamieszkania
 zarejestrowanie się w powiatowym urzędzie pracy




w terminie ustalonym w programie oraz aktywnego poszukiwania
pracy
obowiązkowe uczestnictwa w kursach języka polskiego, w przypadku
gdy zachodzi taka potrzeba
współdziałanie oraz kontaktowanie się z realizatorem programu w
ustalonych terminach, nie rzadziej jednak niż 2 razy w miesiącu
inne uzgodnione z realizatorem programu działania wynikające z jego
indywidualnej sytuacji życiowej
przestrzeganie zobowiązań przyjętych w programie
Miejsce zamieszkania cudzoziemca – art. 94
 pcpr współdziała z wojewodą i gminą w uzyskaniu zamieszkania,
uwzględniając w miarę możliwości wybór miejsca dokonany przez
cudzoziemca
 cudzoziemiec zamieszkuje w miejscu wskazanym przez wojewodę
działającego w tej sprawie
w porozumieniu z powiatowym centrum pomocy rodzinie oraz gminą
 rezygnacja przez cudzoziemca ze wskazanego miejsca zamieszkania w
granicach danego województwa
w okresie 12 m-cy trwania indywidualnego programu oznacza rezygnację
cudzoziemca z realizacji programu
Zmiana miejsca zamieszkania cudzoziemca jest
dopuszczalna w przypadku:
 podjęcia pracy z możliwością zamieszkania
na terenie innego powiatu
 uzyskania mieszkania na terenie innego powiatu
 łączenia rodzin cudzoziemców, jeżeli istnieje możliwość wspólnego
zamieszkania
 konieczności zapewnienia specjalistycznego leczenia, wymagającego
zmiany miejsca zamieszkania cudzoziemca lub członka jego rodziny
Powody wstrzymania pomocy cudzoziemcowi:
 uporczywe, zawinione niewykonywanie przez cudzoziemca




zobowiązań przyjętych w programie,
w tym nieusprawiedliwionej nieobecności na kursach nauki języka
polskiego - przez okres do 30 dni
wykorzystywanie pomocy w sposób niezgodny z celem, na jaki została
przyznana - przez okres do 30 dni
udzielanie przez cudzoziemca nieprawdziwych informacji o swojej
sytuacji życiowej (do czasu wyjaśnienia okoliczności udzielenia takich
informacji)
upływu 30 dni pobytu cudzoziemca w zakładzie opieki zdrowotnej do czasu opuszczenia przez niego zakładu
wszczęcia przeciwko cudzoziemcowi postępowania karnego - do
czasu prawomocnego zakończenia postępowania
Uchylenie decyzji o udzieleniu pomocy
cudzoziemcowi następuje gdy:
 po upływie okresu wstrzymania pomocy nie ustały przyczyny
wstrzymania pomocy
 ponownie dopuszcza się działań, które spowodowały wstrzymanie
pomocy
 w trakcie trwania indywidualnego programu integracji został skazany
prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione umyślnie
 został pozbawiony statusu uchodźcy, cofnięto mu ochronę
uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy
Cudzoziemcy przebywający w Polsce na podstawie zgody na
pobyt ze względów humanitarnych
lub
zgody na pobyt tolerowany
mają prawo do świadczeń z pomocy społecznej jedynie w
formie:
•
•
•
•
schronienia,
posiłku,
niezbędnego ubrania
zasiłku celowego
Cudzoziemcy przebywający w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt
czasowy mogą ubiegać się o pomoc społeczną tylko wtedy, gdy zezwolenie
udzielono:
 w ramach postępowania w sprawie łączenia rodzin członkowi rodziny
cudzoziemca mieszkającego w Polsce
w związku z nadaniem mu statusu uchodźcy lub udzieleniem ochrony
uzupełniającej
 cudzoziemcowi, który posiada zezwolenie na pobyt rezydenta
długoterminowego UE w innym państwie członkowskim UE oraz
zamierza wykonywać pracę, prowadzić działalność gospodarczą,
studiować, podjąć szkolenie zawodowe, lub gdy zachodzą inne
okoliczności uzasadniające pobyt w Polsce
Zadania wojewody w zakresie koordynacji procesu
integracji cudzoziemców - art. 22 pkt 5
 wskazanie miejsce zamieszkania
 prowadzenie rejestru zatwierdzonych programów
integracji
 po akceptacji indywidualnego programu integracji
przekazanie środków do samorządu na jego realizację
Bożena Stępień
Śląski Urząd Wojewódzki
w Katowicach
Dziękuję za uwagę
Dziękuję za uwagę
Częstochowa, 9 czerwca 2016 r.