Protokół Nr I/2002

RO.ORM.0002.05.2014
Protokół Nr XLVIII/2014
sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju,
która odbyła się dnia 29 maja 2014 r.
Ad. 1. Otwarcie sesji.
Godzina rozpoczęcia – 14.00.
Ustawowy skład Rady wynosi – 15 radnych.
Obecnych – 12 radnych (nieobecni radni: Pani Agnieszka Ziemczonek, Pan Tomasz Drzazga i
Pan Piotr Zilbert)
Przewodniczący Rady Miejskiej radny Jan Śmielak otworzył obrady XLVIII sesji Rady
Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Następnie Przewodniczący przywitał obecnych Radnych, Burmistrza Miasta Pana Andrzeja
Rymarczyka, Zastępcę Burmistrza Pana Wiktora Kotarskiego, Sekretarza Gminy Pana
Wiesława Batora, dyrektorów jednostek podległych gminy – Panią Elżbietę Paluch Dyrektora
Ośrodka Pomocy Społecznej, Panią Violettę Żurek Dyrektora Przedszkola Publicznego z
Grupą Żłobkową, Pana Rafała Gresztę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Kultury i Sportu i
mieszkańców.
W sesji uczestniczy 12 radnych, co stanowi quorum niezbędne do podejmowania
prawomocnych uchwał.
Obsługa prawna sesji – adwokat Pan Leszek Filipiak.
(lista obecności zaproszonych gości
stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu)
Ad. 2. Ustalenie porządku obrad.
(załącznik nr 2)
1. Otwarcie sesji.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu
Gminy Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
a) wystąpienie Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój,
b) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z
wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok,
c) dyskusja.
4. Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Duszniki-Zdrój wg stanu na dzień 31
grudnia 2013 roku.
5. Opinia –Uchwała Komisji Rewizyjnej nt. wykonania budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za
rok 2013.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze
sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
7. Absolutorium dla Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z wykonania budżetu za 2013
rok:
a) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta
Duszniki-Zdrój za rok 2013,
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
1
b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie
absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok,
c) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta
Duszniki-Zdrój z tytułu wykonania budżetu za 2013 rok.
8. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
a) zaciągnięcia kredytu długoterminowego na spłatę wcześniej zaciągniętych
zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych,
b) zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Duszniki-Zdrój,
c) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Duszniki-Zdrój na rok 2014,
d) opłaty targowej na terenie miasta Duszniki-Zdrój,
e) skargi na działalność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Dusznikach-Zdroju.
9. Sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój za okres od 15 kwietnia do 19
maja 2014 roku.
10. Przyjęcie protokołu z XLVII sesji z dnia 24 kwietnia 2014 r.
11. Interpelacje i pytania radnych, sprawy różne.
12. Zamknięcie obrad XLVIII sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Brak uwag do przedstawionego porządku obrad.
Porządek obrad został przyjęty.
Ad. 3. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania
budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
Informacja z realizacji budżetu gminy Duszniki-Zdrój za rok 2013.
(załącznik nr 3)
O godz. 1405 przyszedł radny P. Tomasz Drzazga.
Obecnych – 13 radnych.
a) wystąpienie Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój,
Prezentacja multimedialna.
O godz. 1420 przyszła radna P. Agnieszka Ziemczonek.
Obecnych – 14 radnych.
Budżet jest podstawowym instrumentem zarządzania finansami gminnymi, pozwalający na
zaplanowanie sposobu rozdysponowania dostępnych środków finansowych. W uchwale
budżetowej zostały określone przewidywane dochody gminy, zgodnie ze źródłami i działami
klasyfikacji budżetowej, a zatem z podziałem na dochody majątkowe i bieżące. W zależności
od tego, jaka jest kondycja finansowa gminy w uchwale budżetowej, określa się wysokość
deficytu bądź nadwyżki z zaznaczeniem źródła pokrycia deficytu, albo przeznaczenia
nadwyżki. Uchwała budżetowa zawiera także plany finansowe gminy z podziałem na wydatki
budżetowe dla poszczególnych jednostek organizacyjnych gminy oraz wydatki na zadania
własne gminy.
Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu gminy wraz z informacją o stanie mienia
komunalnego zostało przekazane radnym w ustawowym terminie tj. do 31 marca.
Dochody budżetu gminy to dochody bieżące zrealizowane w kwocie 15 668 814,60 zł i
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
2
dochody majątkowe w kwocie 1 795 089,02 zł. Natomiast wydatki bieżące to kwota
15 444 630,25 zł i wydatki majątkowe to kwota 2 481 327,57 zł. Budżet zamknął się
deficytem w wysokości 462 054,20 zł.
Zadłużenie gminy na dzień 31 grudnia 2013 roku wyniosło 8 437 669,24, z tego kredyty i
pożyczki to kwota 8 209 692 zł oraz zobowiązania wymagalne kwota 227 977,24 zł.
Przedstawienie struktury dochodów i wydatków wg działów klasyfikacji budżetowej w roku
2013.
b) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z
wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok,
Pani Elżbieta Błasiak Skarbnik Gminy odczytała uchwałę Nr III/68/2014 Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 2 kwietnia 2014 roku w
sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój sprawozdaniu
rocznym z wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
(załącznik nr 4)
„Uchwała Nr III/68/2014
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
z dnia 2 kwietnia 2014 roku
w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Duszniki Zdrój sprawozdaniu
rocznym z wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
Na podstawie art. 13 pkt 5, art.19 ust. 2 ustawy z 7 października 1992 roku o
regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) oraz
zarządzenia Nr 1/12 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 1 lutego 2012
r. w sprawie wyznaczenia składów orzekających i ich przewodniczących, ze zmianami, Skład
Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, w osobach: Danuta Jonas –
przewodnicząca, Ewelina Kruk – Florkowska – członek, Marek Głód – członek
Wydaje opinię pozytywną
o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój sprawozdaniu rocznym z
wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 267 ust.1, pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) zarząd jednostki samorządu terytorialnego (w
gminach – wójt, burmistrz, prezydent miasta) przedstawia organowi stanowiącemu jednostki
samorządu terytorialnego i regionalnej izbie obrachunkowej w terminie do 31 marca roku
następującego po roku budżetowym – sprawozdanie roczne z wykonania budżetu tej
jednostki, zawierające zestawienie dochodów i wydatków wynikające z zamknięć rachunków
budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w szczegółowości nie mniejszej niż w uchwale
budżetowej.
I . Przedmiotem analizy stanowiącym podstawę wydania niniejszej opinii było przedłożone
przez Burmistrza Miasta Duszniki Zdrój tutejszej Izbie 25 marca 2014 roku sprawozdanie
roczne z wykonania budżetu Miasta Duszniki Zdrój za rok 2013 wraz z informacją o stanie
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
3
mienia komunalnego oraz sprawozdania budżetowe o symbolu „Rb” za okres od początku
roku do dnia 31 grudnia 2013 roku.
Przedłożone dokumenty były przedmiotem badania przez III Skład Orzekający w zakresie
przestrzegania obowiązujących zasad określonych w:
- ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze
zm.),
- rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości
budżetowej (Dz. U. Nr 20, poz. 103),
- rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek
sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. Nr 43, poz. 247 ze
zm.),
- rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 roku w sprawie szczegółowej
klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze
źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 ze zm.).
II. Badając pod względem merytorycznym przedłożone przez Burmistrza Miasta Duszniki
Zdrój sprawozdanie z wykonania budżetu za 2013 r., Skład Orzekający stwierdza, że:
1. Plan dochodów i wydatków budżetowych wykazany w sprawozdaniu uwzględnia
zmiany wynikające z uchwał i zarządzeń organów gminy i zwiększenia dotacji
celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej do dnia 31 grudnia
2013 roku.
2. Plan i wykonanie subwencji oraz wykonanie dochodów z tytułu udziału we wpływach
z podatku dochodowego od osób fizycznych są zgodne z wielkościami określonymi
przez Ministra Finansów.
3. Dane liczbowe prezentowane Radzie Miejskiej przez Burmistrza w sprawozdaniu z
wykonania budżetu za 2013 r. są zgodne ze sprawozdaniami statystycznymi za
wyjątkiem rozbieżności danych wykazanych w punkcie 9 niniejszej uchwały.
4. Budżet gminy za 2013 r. zamknął się deficytem w wysokości 462.054,20 zł przy
planowanej nadwyżce w kwocie 236.353,66 zł. Ze sprawozdania wynika, że:
- prognozowane dochody w wysokości 20.287.178,93 zł zrealizowano w kwocie
17.463.903,62 zł, co stanowi 86,08% planu, z tego: dochody bieżące 15.668.814,60
zł, dochody majątkowe 1.795.089,02 zł,
- planowane wydatki w wysokości 20.050.825,27 zł, zrealizowano w kwocie
17.925.957,82 zł, co stanowi 89,40% planu, z tego wydatki bieżące 15.444.630,25 zł,
wydatki majątkowe 2.481.327,57 zł. Wykonanie wydatków majątkowych wyniosło
76,60%, a ich udział w wydatkach ogółem 13,84%.
W roku budżetowym zaciągnięto kredyt w kwocie 1.636.212 zł, oraz dokonano spłaty
rat zaciągniętych wcześniej kredytów 533.630 zł (43,26%) oraz wykupu obligacji
komunalnych w kwocie 500.000 zł (100% planu). Z części opisowej sprawozdania
wynika, iż nie dokonano planowanej spłaty kredytu w kwocie 700.000 zł
zaciągniętego na realizację programów i projektów realizowanych z udziałem
środków z budżetu UE z uwagi na brak refundacji poniesionych wydatków z budżetu
gminy.
Wynik operacyjny budżetu, stanowiący różnicę pomiędzy dochodami i wydatkami
bieżącymi jest wielkością dodatnią i wynosi 224.184,35 zł, przy planowanej jego
wartości 159.445,76 zł.
Planowane dochody ze sprzedaży majątku w wysokości 1.420.000 zł zrealizowano w
kwocie 1.055.046,56 zł (74,30% planu).
5. Zadłużenie gminy na koniec okresu sprawozdawczego wyniosło 8.437.669,24 zł, z
tego: kredyty, pożyczki, obligacje komunalne 8.209.692 zł oraz zobowiązania
wymagalne 227.977,24 zł, co łącznie stanowi 48,31% wykonanych dochodów, po
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
4
zastosowaniu ustawowych wyłączeń 41,69%
Na obsługę długu wydatkowano kwotę 1.450.959,05 zł, co stanowi 8,31%
wykonanych dochodów.
6. Dochody uzyskane z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
w 92,88% poniesiono na realizację zadań określonych w programach profilaktyki i
rozwiązywania problemów alkoholowych.
7. Dochody uzyskane z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska (4.257,04 zł)
wykorzystano w 100% na finansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska
realizowanych na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2013 roku, poz. 1232 ze zm.).
8. W sprawozdaniu określono dochody zrealizowane z tytułu opłat za gospodarkę
odpadami komunalnymi w wysokości 301.992,04 zł, które w całości zostały
przeznaczone na wydatki związane z funkcjonowaniem systemu gospodarowania
odpadami komunalnymi.
9. Przedstawiono zmiany w planie wydatków na realizację programów i projektów z
udziałem środków pochodzących z budżetu UE. W zał. nr 5 stwierdzono rozbieżności
danych – plan po zmianach (wydatki bieżące i inwestycyjne) wykazano w kwocie
980.673,59 zł, wykonanie wydatków w kwocie 404.738,79 zł, natomiast ze
sprawozdania RB-28S wynika plan 906.559,10 zł, wykonanie 415.957,47 zł. W zał. nr
6, w którym przedstawiono stopień realizacji przedsięwzięć pominięto planowane
zadanie wieloletnie „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu”, które w 2013 r. nie
było realizowane.
10. W sprawozdaniu przedstawiono realizację dochodów i wydatków nimi finansowanych
wydzielonego rachunku dochodów jednostek oświatowych.
Przy formułowaniu opinii pozytywnej o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2013
rok, Skład Orzekający kierował się podstawowym kryterium, jakim jest przestrzeganie prawa
przy wykonywaniu budżetu gminy, wskazując jednocześnie, iż ocena wydatkowanych
środków pod kątem celowości i gospodarności należy do wyłącznej właściwości organu
stanowiącego.
Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych, odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodnicząca
Składu Orzekającego
Danuta Jonas’’
c) dyskusja.
Radny M. Fituch zapytał o lakoniczny zapis na stronie 8 informacji z realizacji budżetu –
skutki decyzji wydanych przez organ podatkowy na podstawie ustawy – Ordynacja podatkowa
w 2013 roku – na kwotę 44 858,60 zł.
Radny zapytał, czy są to przychody czy straty?
Pani Skarbnik wyjaśniła, że są to umorzenia.
Brak innych głosów w dyskusji.
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
5
Ad. 4. Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Duszniki-Zdrój wg stanu na
dzień 31 grudnia 2013 roku..
Pan Burmistrz przedstawił informację o stanie mienia komunalnego.
Gmina Duszniki Zdrój powiększa swój majątek poprzez:
1. Komunalizację gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa z mocy prawa i na
wniosek (komunalizacja mienia to ogół procedur związanych z przepływem prawa własności
ustawowo określonych składników majątkowych Skarbu Państwa na właściwą osobę prawną
samorządu terytorialnego. Najczęściej stosowaną przez Gminę Duszniki-Zdrój formą
komunalizacji jest komunalizacja gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa z mocy
prawa).
2. Nieodpłatne przejmowanie nieruchomości będących własnością osób fizycznych i osób
prawnych (forma nieodpłatnego przejmowania nieruchomości od osób fizycznych i
prawnych, ma w szczególności na celu regulację stanu prawnego dróg).
3. Zakup nieruchomości stanowiących własność osób fizycznych bądź prawnych (zakup
nieruchomości od osób fizycznych i prawnych podyktowany jest przeważnie realizacją
określonego celu publicznego).
4. Zamiana nieruchomości.
5. Zasiedzenie (zasiedzenie to instytucja kodeksu cywilnego, która służy korygowaniu
rzeczywistego prawa posiadania z istniejącym prawem własności tzn. sankcjonuje trwający
od dłuższego czasu faktyczny stan posiadania. Zasiedzenie wiąże się z utratą własności przez
dotychczasowego właściciela, który nie otrzymuje od osoby nabywającej w drodze
zasiedzenia nieruchomości żadnego wynagrodzenia, ani też ekwiwalentu).
Dzierżawa, najem, użyczenie, trwały zarząd i wieczyste użytkowanie nieruchomości
stanowiących własność Gminy Duszniki - Zdrój – Gospodarowanie mieniem komunalnym
Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, nieruchomości mogą być przedmiotem
obrotu. W szczególności mogą one być przedmiotem sprzedaży, zamiany i zrzeczenia się,
oddania w trwały zarząd, a także mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi,
wnoszone, jako wkład niepieniężny (aport) do spółek, przekazywane, jako wyposażenie
tworzonych przedsiębiorstw państwowych oraz jako majątek tworzonych fundacji.
Sprzedaż nieruchomości gruntowych. Gmina zbywa nieruchomości stanowiące jej własność,
zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami w drodze przetargowej i bezprzetargowej.
W okresie objętym niniejszą informacją Gmina Duszniki Zdrój w wyniku sprzedaży
pomniejszyła swój majątek o dziewięć działek niezabudowanych i dwie działki zabudowane
budynkiem mieszkalnym.
Dochód uzyskany z tytułu sprzedaży drodze przetargu oraz rokowań nieruchomości
zabudowanych i niezabudowanych, w okresie od 1 stycznia 2013 roku do dnia 31 grudnia
2013 wyniósł 728 400 zł.
Dochód z tytułu sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości na poprawę
zagospodarowania na nieruchomości przyległych w okresie od 1 stycznia 2013 roku do dnia
31 grudnia 2013 roku wyniósł 16 482 zł. Natomiast wartość rynkowa przedmiotowych
nieruchomości sprzedanych w drodze bezprzetargowej na poprawę zagospodarowania
wyniosła 164 820 zł.
Sprzedano osiem działek.
Sprzedaż nieruchomości lokalowych na rzecz najemców w drodze bezprzetargowej.
Gmina zbywa nieruchomości lokalowe stanowiące jej własność, zgodnie z ustawą o
gospodarce nieruchomościami w drodze bezprzetargowej na rzecz najemców. W okresie
objętym niniejszą informacją Gmina Duszniki - Zdrój w wyniku sprzedaży pomniejszyła swój
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
6
majątek o 27 lokali.
Łączny dochód z tytułu sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców w okresie od 1
stycznia 2013 roku do dnia 31 grudnia 2013 roku wyniósł 110 183,50 zł. Natomiast wartość
rynkowa lokali mieszkalnych sprzedanych w drodze bezprzetargowej na rzecz najemców
wyniosła 2 312 000 zł.
Gmina Duszniki - Zdrój zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w roku 2013 stosowała bonifikaty
od wartości rynkowej lokali mieszkalnych.
Gmina zbywa nieruchomości lokalowe – lokale mieszkalne stanowiące jej własność i
nieobjęte umową najmu zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami w drodze
przetargowej. W okresie objętym niniejszą informacją Gmina Duszniki - Zdrój w wyniku
sprzedaży pomniejszyła swój majątek o dwa lokale.
Gmina zbywa także nieruchomości lokalowe – lokale użytkowe (garaże) stanowiące jej
własność i objęte umową najmu zgodnie z Uchwała Rady Miasta w drodze bezprzetargowej.
W okresie objętym niniejszą informacją Gmina Duszniki - Zdrój w wyniku sprzedaży
pomniejszyła swój majątek o cztery lokale (garaże).
Gmina zbywa nieruchomości lokalowe – lokale użytkowe stanowiące jej własność i nieobjęte
umową najmu zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami w drodze przetargowej. W
okresie objętym niniejszą informacją Gmina Duszniki - Zdrój nie sprzedała żadnego lokalu
użytkowego.
Gmina przekształca prawo użytkowania wieczystego w prawo własności na podstawie:
- ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności nieruchomości (Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1459 z poź.zm.) w drodze decyzji
- ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz. U. z 2004 r. Nr 261,
poz. 2603 z późn. zm./ aktem notarialnym.
W okresie objętym niniejszą informacją Gmina Duszniki - Zdrój przekształciła w drodze
decyzji dziewięć nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym.
W okresie objętym niniejszą informacją Gmina Duszniki - Zdrój nie przekształciła w formie
aktu notarialnego żadnej nieruchomości.
Trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną nie
posiadającą osobowości prawnej. W roku 2013 w ramach regulacji stanu prawnego
nieruchomości wygaszono trwały zarząd na dwóch nieruchomościach.
Regulacje stanów prawnych nieruchomości. Działając na podstawie ustawy z dnia 7 września
2007 r. o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu
Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego na dzień 31 grudnia 2012 roku stan
zawansowania przedstawia się następująco:
Liczba
nieruchomości
ogółem
Liczba nieruchomości
ujawnionych w księgach
wieczystych
Liczba nieruchomości dla
których złożono wnioski o
ujawnienie stanu prawnego
w księgach wieczystych
Liczba nieruchomości dla
których nie złożono wniosków
o ujawnienie stanu prawnego w
księgach wieczystych
Stan procentowy
realizacji ujawniania w
księgach wieczystych
stanu prawnego
883
859
859
24
97,28 %
Radny M. Fituch powiedział, że w zeszłym roku gmina przekazała w trwały zarząd 4,5 ha
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
7
gruntu na Wapiennikach. Kto jest beneficjentem?
Pan Burmistrz wyjaśnił, że wygaszono zarząd MOKiS na Jamrozowej Polanie z uwagi na to,
że ośrodek stał się operatorem.
Pkt. 5. Opinia –Uchwała Komisji Rewizyjnej nt. wykonania budżetu Gminy DusznikiZdrój za rok 2013.
Opinię przedstawiła Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Radna M. Owczarska-Gądek.
„Uchwała Komisji Rewizyjnej w Dusznikach-Zdroju z dnia 6 maja 2014 roku
dotycząca wykonania budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za rok 2013.
(załącznik nr 5)
Działając zgodnie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
/tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zmianami oraz art. 270 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009r. o finansach publicznych /Dz. U. z 2013 r., poz.835 ze zmianami/,
na podstawie sprawozdania Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z wykonania budżetu Gminy
Duszniki-Zdrój za rok 2013, bilansu z wykonania budżetu Gminy Duszniki-Zdrój oraz
informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Duszniki-Zdrój, Komisja Rewizyjna Rady
Miejskiej w Dusznikach-Zdroju na posiedzeniu w dniu 6 maja 2014 roku rozpatrzyła
sprawozdanie Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z wykonania budżetu Gminy Duszniki-Zdrój
za 2013 rok a także wysłuchała ustnych wyjaśnień Burmistrza Miasta i Skarbnika Gminy
Duszniki-Zdrój, a następnie stwierdziła, co następuje:
§ 1.1. Uchwalony przez Radę Miejską w Dusznikach-Zdroju budżet na 2013 rok, po
uwzględnieniu zmian w ciągu roku, przewidywał realizację dochodów w kwocie
20.287.178,93. Dochody wykonano w kwocie 17.463.903,62 zł., co stanowiło 86,08% planu,
w tym planowane dochody bieżące na kwotę 16.971.019,13 zł., wykonanie w kwocie
15.668.814,60 zł. (92,3%).
2.
Uchwalony przez Radę Miejską w Dusznikach-Zdroju plan wydatków budżetowych
po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 20.050.825,27 zł. Wydatki
zrealizowano w kwocie 17.925.957,82 zł., co stanowi 89,4% ogółu planów.
3.
Na realizację zadań majątkowych (inwestycyjnych) zaplanowano w budżecie Gminy
Duszniki-Zdrój kwotę 3.239.251,90 zł, wydatkowano kwotę 2.481.327,57 zł., co stanowi
76,6% ogółu planu.
4.
Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 16.811.573,32 zł, zrealizowano
wydatki w kwocie 15.444.630,25 zł, co stanowi 89,4% ogółu planu. Z powyższej kwoty
92,5% stanowią wydatki na zadania własne, a 7,5 % wydatki na zadania zlecone.
5. Różnica pomiędzy dochodami a wydatkami bieżącymi jest wartością dodatnią i wynosi
224.184,35 zł.
6. Plan i wykonanie subwencji oraz wykonanie dochodów oraz dochodów z tytułu podatku
dochodowego od osób fizycznych są zgodne z wielkościami określonymi przez Ministra
Finansów.
7. Na zadania realizowane z udziałem środków z UE wydatkowano 404.738,79 (41,3%)
planowanej kwoty).
8. Dane liczbowe w sprawozdaniu rocznym są zgodne ze sprawozdaniami statystycznymi.
9. Stopnień zaawansowania realizacji programów wieloletnich na koniec 2013 roku wynosi
62,44 %.
10. Zadłużenie gminy na 31 grudnia 2013r. wyniosło 8.437.669,24 zł co stanowi 48,31%
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
8
wykonanych dochodów. Relacja zadłużenia do wykonanych dochodów mieści się w granicy
określonej w art.170 ust.1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych tj. 60%
tych dochodów. Spłata zadłużenia nastąpi w roku 2018 r.
11. Ze środków budżetu Gminy Duszniki-Zdrój w 2013r. spłacono raty zaciągniętych
kredytów w kwocie 1.172.565,66 zł, na planowane 1.733,630,00 zł., co stanowi 67,6%
realizacji planu. Planowana kwota nie została spłacona w wysokości 700.000,00zł w związku
z brakiem refundacji wydatków poniesionych na realizację programów finansowanych z
udziałem srodków UE.
12. Gmina Duszniki-Zdrój na 31 grudnia 2013 r. posiadała wymagalne zobowiązania z
terminem płatności do 31 grudnia 2013 w kwocie 227.977,24 zł., z tytułu dostaw towarów i
usług kwota 171.341,22 zł, pozostałe 56.636,02 zł.
13. Skutki obniżenia górnych stawek podatków wyniosły 31.643,70 zł.
14. Skutki udzielonych ulg, umorzeń, zwolnień z podatków oraz decyzji podatkowych w roku
2013 wyniosły 128.364 zł, co stanowi % zrealizowanych dochodów.
15. Burmistrz Miasta Duszniki-Zdrój realizując zadania związane z wykonaniem budżetu,
kierował się zasadą legalności oraz celowości w gospodarowaniu środkami publicznymi, a
także realizacji uchwał związanych z budżetem Gminy w tym gospodarności i rzetelności
przy realizacji zadań inwestycyjnych w 2013 roku.
16. Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu wyraziła pozytywną opinię o
sprawozdaniu z wykonania budżetu.
§ 2. Komisja Rewizyjna sformułowała następującą uwagę:

Mając na uwadze niskie dochody z tytułu sprzedaży majątku w roku budżetowym
oraz niski poziom nadwyżki budżetowej, istnieje konieczność ze względu na nową
konstrukcję indywidualnego wskaźnika zadłużenia, który obowiązuje od 2014 roku, poprawę
wyniku operacyjnego.
§ 3. Komisja Rewizyjna po rozpatrzeniu całokształtu spraw związanych ze sprawozdaniem z
wykonania budżetu za rok 2013 przyjęła powyższą opinię w głosowaniu:
3 - głosy za
0 - głosów przeciw
0 - głosów wstrzymujących się
§ 4. Przyjęta uchwała stanowi uzasadnienie wniosku do projektu uchwały Rady Miejskiej w
Dusznikach-Zdroju w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki-Zdrój
za 2013 rok.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Małgorzata Owczarska-Gądek
O godz. 14.40 przyszedł Radny P. Piotr Zilbert.
Obecnych – 15 radnych.
Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze
sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
Na podstawie art. 18 ust.2, pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst
jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zmianami) oraz art.270 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zmianami) Rada
Miejska w Dusznikach-Zdroju uchwala, co następuje:
§ 1. Zatwierdza się sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
9
Gminy Duszniki- Zdrój za 2013 rok.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 14 radnych (radny Pan Robert Kowal nie
brał udziału w głosowaniu):
(załącznik nr 6)
13 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
1 radny – wstrzymał się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr XLVIII/247/14.
Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał zapis w Statucie Miasta - § 49. 2. Głosowanie
jawne przeprowadza Przewodniczący przy pomocy Wiceprzewodniczącego, przeliczając głosy
oddane „za”, „przeciw” i „wstrzymujące się”, sumując je i porównując z listą Radnych
obecnych na Sesji oraz nakazując odnotowanie wyników głosowania w protokole.
5. Wynik głosowania jawnego oraz nazwiska Radnych biorących udział w Sesji i nie
biorących udziału w głosowaniu ogłasza Przewodniczący oraz odnotowuje się w protokole z
Sesji. Na wniosek Radnego w protokole odnotowuje się sposób głosowania tego Radnego.
Ad. 7. Absolutorium dla Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z wykonania budżetu za
2013 rok:
a) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta
Duszniki-Zdrój za rok 2013,
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Radna M. Owczarska-Gądek przedstawiła wniosek
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju w sprawie absolutorium dla
Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój za rok 2013.
Po analizie materiałów przedłożonych przez Burmistrza Miasta dotyczących sprawozdania z
wykonania budżetu, w wyniku dyskusji Komisja Rewizyjna postanowiła wystąpić do Rady
Miejskiej w Dusznikach-Zdroju z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta
Duszniki-Zdrój głosując:
- za wystąpieniem z wnioskiem o udzielenie absolutorium - 3 głosy
- za wystąpieniem z wnioskiem o nieudzielenie absolutorium – 0 głosów
- wstrzymujących się - 0 głosów
Uzasadnieniem do wniosku jest Uchwała Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w DusznikachZdroju w sprawie j.w.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Małgorzata Owczarska-Gądek
b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie
absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok,
Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej Radna K. Suchodolska odczytała uchwałę Nr
III/112/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 15
maja 2014 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium
Burmistrzowi Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
(załącznik nr 7)
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
10
„ Uchwała Nr III/112/2014
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
z 15 maja 2014 roku
w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Burmistrzowi
Miasta Duszniki-Zdrój za 2013 rok.
Na podstawie art. 13 pkt 8, ustawy z 7 października 1992 roku o regionalnych izbach
obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) w związku z art.
18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z
2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz zarządzenia Nr 1/12 Prezesa Regionalnej Izby
Obrachunkowej we Wrocławiu z 1 lutego 2012 roku w sprawie wyznaczenia składów
orzekających i ich przewodniczących, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we
Wrocławiu, w osobach: Danuta Jonas – przewodnicząca, Ewelina Kruk – Florkowska –
członek, Marek Głód – członek
wydaje opinię pozytywną
o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta DusznikiZdrój za 2013 rok.
Uzasadnienie
Po zapoznaniu się z przedłożonym 13 maja 2014 roku wnioskiem Komisji Rewizyjnej Rady
Miejskiej w Dusznikach-Zdroju w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta
Duszniki-Zdrój za 2013 rok, III Skład Orzekający stwierdza, że wniosek sformułowany został
w wyniku rozpatrzenia:
1) sprawozdania finansowego za 2013 rok,
2) sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2013 rok wraz z opinią regionalnej izby
obrachunkowej o tym sprawozdaniu,
3) informacji o stanie mienia gminy.
Wniosek Komisji Rewizyjnej skierowany do Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju
sprecyzowany został na podstawie kryteriów związanych bezpośrednio z oceną wykonania
budżetu gminy za 2013 rok oraz ma swoje umocowanie w pozytywnej opinii Komisji
Rewizyjnej dotyczącej wykonania budżetu.
Biorąc powyższe pod uwagę Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we
Wrocławiu postanowił jak w sentencji.
Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w
terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodnicząca
Składu Orzekającego
Danuta Jonas”
c) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta DusznikiZdrój z tytułu wykonania budżetu za 2013 rok.
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej przyjęła w dniu 6 maja 2014 r. uchwałę dot. wykonania
budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za rok 2013, która stanowi uzasadnienie wniosku do projektu
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
11
uchwały Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju w sprawie udzielenia absolutorium
Burmistrzowi Miasta Duszniki-Zdrój, za rok 2013.
Cała procedura absolutoryjna została spełniona.
Wobec powyższego podjęcie uchwały jest zasadne.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 13 radnych (radni Panowie Robert Kowal
i Piotr Zilbert nie brali udziału w głosowaniu):
(załącznik nr 8)
12 radnych – za,
1 radny – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr XLVIII/248/14.
Przewodniczący Rady Miejskiej pogratulował Panu Burmistrzowi i podziękował radnym,
następnie ogłosił 5. minutową przerwę w posiedzeniu.
Ad. 8. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
a) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego
na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych.
(załącznik nr 9)
W wyniku analizy realizacji budżetu, prognozy dochodów i wydatków w roku 2014 i latach
następnych oraz planowanych spłat rat kredytów i pożyczek, mając na uwadze zachowanie
wskaźnika wynikającego z art.243 ustawy o finansach publicznych, restrykcyjnie regulujący
potencjalne możliwości gminy w zakresie spłat zobowiązań, proponuje się zaciągnąć kredyt
na spłatę wcześniejszych zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych. Zaciągnięty
kredyt nie spowoduje zwiększenia zadłużenia, a jedynie pozwoli spłacić istniejące
zobowiązanie z jednoczesnym wydłużeniem okresu spłaty do 2022 roku.
Zmiana wierzyciela traktowana jest, jako operacja na długu i rozchód nie jest uwzględniony
do wartości spłat zobowiązań. Kredyt nie stanowi przychodu, bowiem nie wpłynie na konto
jednostki samorządu terytorialnego, a bank dokona bezpośrednio spłat zobowiązań na konto
wskazanego banku tj. PKO BP w Warszawie.
Przewodnicząca Komisji ds. Budżetu i Finansów Radna R. Głowaczewska powiedziała, że
komisja zaopiniowała powyższy projekt pozytywnie – pięcioma głosami „za”.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że obecnie sytuacja gminy jest taka, że nie mamy środków na
wykup obligacji. Obligacje w tym roku to 700 000 zł. Pierwszą emisję tj. 300 000 zł do dnia
23 marca br., następna do 30 sierpnia 400 000 zł. Realizacja dochodów w tej chwili, po
pierwszym kwartale, po czterech miesiącach bardzo zła. Od początku roku gmina jest na
kredycie w rachunku bieżącym w kwocie miliona złotych i jest on wykorzystywany
maksymalnie. Zaplanowane dochody są realizowane w niewielkim stopniu. Np. w ubiegłym
roku zadłużenie z tytułu gospodarki odpadami stanowiło 6 000 zł, a obecnie już 28 000 zł.
Podatek od nieruchomości w roku ubiegłym zadłużenie niewiele ponad 100 000 zł, obecnie
już 300 000 zł. Pod koniec miesiąca jest problem, co należy zapłacić w pierwszej kolejności.
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
12
Projekt ten jest po to, aby spłacić obligacje i zaciągnąć kredyt z dłuższym okresem spłaty.
Radny M. Fituch powiedział, że Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej w opinii zaleciła
program naprawczy, poprawę wyniku operacyjnego.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że gmina od roku ubiegłego nie przekroczyła wymaganego
wyniku operacyjnego.
Radny P. Zilbert powiedział, że wg uzyskanych informacji w tym roku gmina zaplanowała
wykup obligacji za 700 000 zł. Kredyt natomiast jest na 3 500 000 zł. Czy to znaczy, że
chcemy wszystko na raz spłacić?
Pani Skarbnik wyjaśniła, że obligacje zostaną wykupione w całości. Spłacimy je i wydłużymy
kredyt do 2022 roku.
Radny p. Zilbert powiedział, iż wspomniano, że dochody są niższe niż zakładano. Radny
zapytał, w których pozycjach te dochody są niższe.
Podatek od nieruchomości, w szczególności od osób prawnych – wyjaśniła Pani Skarbnik. Są
obecnie prowadzone trzy postępowania, ponieważ wartość budowli np. z 15 mln zrobiła się 5
mln zł z deklaracji. Również podatnik nagle z wartości 300 000 zł wykazuje wartość budowli
na poziomie 50 000 zł. To wszystko trwa w czasie, my musimy przeprowadzić postępowania,
bywa, że podatnik odwołuje się do kolegium itd.
Odpowiadając na zapytanie radnej A. Ziemczonek wyjaśniła, że wpłynęły trzy wnioski o
odroczenia.
Radny R. Kowal zapytał o koszty kredytu.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że koszt na pewno będą większe z powodu rozciągnięcia
kredytu w czasie. Po przetargu i pozytywnej opinii RIO dopiero będziemy mogli kredyt
zaciągnąć.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 15 radnych:
12 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
3 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr XLVIII/249/14.
b) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej
gminy Duszniki-Zdrój,
(załącznik nr 10)
Projekt przybliżyła Pani Skarbnik.
Zmiany w wieloletniej prognozie finansowej dotyczą zmiany wielkości dochodów i wydatków
oraz planu rozchodów. Dokonano zmiany okresu spłaty długu oraz wydłużenia okresu
prognozy do roku 2022 w związku z zaciągnięciem kredytu długoterminowego na spłatę
wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych. Zaciągnięty kredyt
nie spowoduje zwiększenia zadłużenia. Kredyt nie stanowi przychodu, bowiem nie wpłynie na
konto jednostki samorządu terytorialnego.
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
13
Zmiany w wykazie przedsięwzięć: zmniejszono o 13 368,00 zł limit w 2014 r. na zadanie
pn. "Odbudowa drogi powiatowej nr 3301D Szczytna -Duszniki Zdrój - Zieleniec II Etap" w
związku z zakończeniem realizacji przedsięwzięcia, zwiększono o 100,00 zł limit w 2014 r.,
natomiast zmniejszono o 100,00 zł limit w 2015 r. na wykonanie przedsięwzięcia
pn."Opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego”.
Komisja ds. Budżetu i Finansów zaopiniowała projekt pozytywnie pięcioma głosami „za”,
wyjaśniła Przewodnicząca komisji Radna R. Głowaczewska.
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 15 radnych:
12 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
3 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr XLVIII/250/14.
c) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy
Duszniki-Zdrój na rok 2014,
(wersja II - załącznik nr 11)
(wersja I – załącznik nr 12)
Pani Skarbnik wyjaśniła, że wprowadzone zmiany dotyczą:
zwiększenia dochodów z tytułu subwencji ogólnej z budżetu państwa o kwotę 13 465,00 zł,
jako dotacja z budżetu państwa dla gmin uzdrowiskowych oraz w dziale 801 - Oświata i
wychowanie zwiększono plan dochodów o kwotę 59.330,80 zł, jako środki na szkolenie
młodzieży uzdolnionej sportowo w SMS Duszniki Zdój (zgodnie z zawartym porozumieniem nr
2/SMS/2014). Dokonano zmniejszenia planu dochodów podatkowych w dziale 756 o kwotę
300 000,00 zł, jako podatek od nieruchomości od osób prawnych i innych jednostek
organizacyjnych oraz o kwotę 100 000,00 zł, jako podatek od nieruchomości od osób
fizycznych w związku przewidywanym realnym ich wykonaniem (odroczenia) oraz zmianami
sposobu wykorzystania i liczby nieruchomości. Zwiększono plan dochodów w dziale 801 o
kwotę 71 304,94 zł, jako wpływy z usług świadczonych przez przedszkole o kwotę 20 910,00 zł
oraz wpływy z wpłat gmin na dofinansowanie zadań bieżących - za dzieci uczęszczające do
przedszkola o kwotę 50 394,94 zł. Zwiększono plan dochodów o kwotę 63 537,50 zł w dziale
852 w związku z przystąpieniem do realizacji Umowy ramowej na realizację Projektu
systemowego "Głowa do góry" w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Wkład własny gminy
do projektu wynosi 15 %.
W załączniku nr 2 dokonano zmian w planie wydatków polegających na zmniejszeniu
wydatków w związku z zakończeniem realizacji zadania inwestycyjnego pn. Odbudowa drogi
powiatowej nr 3301D o kwotę 13 368,00 zł. Dokonano zmiany polegającej na zmniejszeniu
wydatków za zadanie inwestycyjne pn. Miejscowy plan zagospodarowania miasta, jako
wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych o kwotę 51 230,00 zł oraz zwiększeniu wydatków
na to zadanie o kwotę 51 330,00 zł, jako zakupy inwestycyjne, wprowadzono środki finansowe
na szkolenie młodzieży
uzdolnionej sportowo w SMS Duszniki-Zdrój. Zmniejszono plan wydatków w dziale 750 o
kwotę 12 884,00 zł, jako dodatkowe wynagrodzenie roczne. Zwiększono plan wydatków w
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
14
dziale 801 o kwotę 20910,00 zł, jako wydatki inwestycyjne w szkole podstawowej. Zwiększono
plan wydatków w dziale 852 o kwotę 63 537,50 zł z przeznaczeniem na realizację projektu
"Głowa do góry".
Zmniejszono plan wydatków w dziale 900 o kwotę 35 000,00 zł, jako utrzymanie zieleni w
gminie oraz 14 580,00 zł, jako budowa placu zabaw.
W załączniku nr 3 dokonano zmiany rozchodów polegającej na zmniejszeniu rozchodów z
tytułu wykupu papierów wartościowych - obligacji komunalnych o kwotę 400 000,00 zł w
związku z zaciągnięciem kredytu długoterminowego na spłatę wcześniej zaciągniętych
zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych. Zwiększono plan rozchodów o kwotę 139
591,94 zł, jako pokrycie wykorzystanej w 2013 roku subwencji oświatowej otrzymanej w
grudniu 2013 roku.
Komisja ds. Budżetu i Finansów zaopiniowała projekt w drugiej wersji pozytywnie pięcioma
głosami „za”.
W głosowaniu nad projektem uchwały (wersja II) brało udział 15 radnych:
15 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr XLVIII/251/14.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie opłaty targowej na terenie miasta
Duszniki-Zdrój.
(załącznik nr 13)
Radny M. Jakóbek Przewodniczący Komisji ds. Obywatelskich, Porządku Publicznego,
Handlu i Usług wyjaśnił, że projekt został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie – 5
głosów „za”.
Zastępca Burmistrza przedstawił autopoprawkę projektu w § 15. Winien być zapis - Traci
moc Uchwala Rady Miejskiej w Dusznikach Zdroju Nr XXX/148/12 z dnia 27 grudnia 2012
roku w sprawie ustalenia wysokości dziennych stawek opłaty targowej, określenia
inkasentów, określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso oraz zwolnień w opłacie.
Zamiast - Traci moc Uchwala Rady Miejskiej w Dusznikach Zdroju Nr XXX/58/2012 (…).
Radny R. Kowal wnioskował, aby w §6 w ust. 2, 3, 4 i 5 dopisać minimalną szerokość
stanowiska 2,5 metra. Również w § 14 dodać zapis – wzdłuż Alei Sybiraków.
Radny chce doprecyzowania projektu, aby był on czytelny dla mieszkańców.
Projekt został przygotowany na wniosek Stowarzyszenia RAZEM. Burmistrz złożył wniosek
formalny o wycofanie przedłożonego projektu z porządku obrad i zwrócenie go ponownie do
pracy w komisji.
Nad wnioskiem odbyło się głosowanie, w którym wzięło udział 15 radnych:
8 radnych – za,
1 radny – przeciw,
6 radnych – wstrzymało się.
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
15
Na wniosek Burmistrza Miasta projekt uchwały został wycofany z porządku obrad XLVIII
sesji.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------e) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie skargi na działalność Dyrektora Ośrodka
Pomocy Społecznej w Dusznikach-Zdroju.
(załącznik nr 14)
Projekt uchwały przybliżyła obecnym Radna M. Owczarska-Gądek Przewodnicząca Komisji
Rewizyjnej.
Komisja podjęła swoje rozstrzygnięcie w drodze uchwały oddalającej złożoną skargę na
działalność Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Dusznikach-Zdroju w następującym
stanie faktycznym oraz po przeprowadzeniu postępowania.
Wyczerpująca informacja o sprawie oraz opinia Komisji Rewizyjnej stanowią załącznik do
przedłożonego Radzie Miejskiej projektu uchwały.
Reasumując, w przedstawionym przypadku Komisja uznała skargę mieszkanki z dnia 25
marca 2014 r. na działalność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Dusznikach-Zdroju za
bezzasadną.
Decyzje podjęte przez Dyrektora OPS-u są zgodne z uprawnieniami byłego męża skarżącej z
zakresu pomocy społecznej, ponadto zapewniono członkom rodziny skarżącej pełną
możliwość skorzystania z pomocy w zakresie funkcjonowania Niebieskiej Karty.
Wynik głosowania członków Komisji:
za – 3 głosy,
przeciw – 0 głosów,
wstrzymało się – 0 głosów.
Nie zgłoszono pytań do przedstawionego wraz z materiałami na sesję projektu uchwały.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 15 radnych:
15 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr XLVIII/252/14.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ad. 9. Sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój za okres od 15 kwietnia
do 19 maja 2014 roku.
(załącznik nr 15)
1. „23 kwietnia 2014r. uczestniczyłem w Walnym Zgromadzeniu Euroregionu Glacensis
w Kłodzku,
2. 24 kwietnia 2014r. uczestniczyłem w rozprawie sądowej dot. wyciągu w Podgórzu,
3. 25 kwietnia 2014r. spotkałem się z przedstawicielami Katalogu Ziemi Kłodzkiej w
sprawie nowej oferty reklamowej
4. 25 kwietnia 2014r. Z-ca Burmistrza uczestniczył w spotkaniu polsko-czeskich służb
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
16
technicznych w związku z realizacją projektu „Segregujmy odpady i dbajmy o czystość
Miast”,
5. 25 kwietnia 2014r. spotkałem się z oficjalną delegacją miasta Hilden z Niemiec
(miasto partnerskie Novego Mesta nad Metuji)
6. 25 kwietnia 2014r. uczestniczyłem w zakończeniu roku szkolnego uczniów klas III LO
w Dworku Chopina,
7. 26 kwietnia 2014r. uczestniczyłem w uroczystościach „Bramy miejskie szeroko
otwarte” w Nowym Meście nad Metuji w Czechach
8. 28 kwietnia Z-ca Burmistrza spotkał się z Panią Dyrektor Renatą Brodziak w sprawie
arkusza organizacyjnego
9. 28 kwietnia 2014r. uczestniczyłem w posiedzeniu Rady Nadzorczej DZK
10. 29 kwietnia 2014r. uczestniczyłem w wernisażu wystawy „Wydawnictwa bibliofilskie
na papierze ręcznie czerpanym ze zbiorów Muzeum Papiernictwa w DusznikachZdroju” w Muzeum Papiernictwa,
11. 30 kwietnia 2014r. uczestniczyłem w uroczystościach odsłonięcia pomnika Jana Pawła
II przy Kościele pw. Św. Piotra i Pawła i wprowadzenia relikwii
12. 2 maja 2014r. uczestniczyłem w koncercie orkiestr wojskowych dla uczczenia
Narodowego Święta 3 Maja na dziedzińcu Pałacu Prezydenckiego w Warszawie,
13. 3 maja 2014r. uczestniczyłem w uroczystościach związanych z Narodowym Świętem 3
Maja w 223 rocznicę ustanowienia Konstytucji na Placu Zamkowym w Warszawie
14. 3 maja 2014r. uczestniczyłem w spotkaniu z okazji Narodowego Święta 3 Maja z
Prezydentem RP Bronisławem Komorowskim w Pałacu Prezydenckim w Warszawie
15. 6 maja 2014r. uczestniczyłem w spotkaniu z przedstawicielem Dolnośląskiego
Centrum Informatyki z Wrocławia w sprawie monitoringu
16. 9 maja 2014. Z-ca Burmistrza podpisał akt notarialny (sprzedaż mieszkania na rzecz
najemcy)
17. 12 maja 2014r. spotkałem się z Panem Andrzejem Merkurem prezesem FMFCh w
sprawie organizacji 69 MFCh
18. 12 maja 2014r. spotkałem się z delegatem technicznym IBU w sprawie pucharu IBU
2015
19. W dniach 23-14 maja wraz z Z-cą Burmistrza uczestniczyłem w konferencji ORE w
ramach projektu „Doskonalenie strategii zarządzania Oświatą na poziomie
regionalnym i lokalnym – II etap”
20. 15 maja 2014r. spotkałem się z Dyrektor Sanatorium Chemik Panią Różą SkrobotStrap oraz mieszkańcami budynku znajdującego się przy sanatorium w sprawie
zapisów w planie miejscowym strefie „A”
21. 16 maja 2014r. udzieliłem wywiadu Panu Bogusławowi Bieńkowskiemu z Euroregio
Glacensis
22. 19 maja 2014r. spotkałem się z Panią Ivaną Kudrnáčova Dyrektorem Regiocentrum
(Czeskiego Euroregionu Glacensis) w sprawie projektu „Polsko-Czeska
Grzebieniówka” (wieże widokowe-projekt flagowy EOWT)
23. 19 maja 2014r. spotkałem się z Panem Bogdanem Zdrojewskim Ministrem Kultury i
Dziedzictwa Narodowego w sprawie i uczestniczyłem w podpisaniu umowy na
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
17
dofinansowanie remontu Muzeum Papiernictwa z funduszu norweskiego
Wydane zarządzenia:
1. Zarządzenie Nr 43/2014 z dnia 23 kwietnia 2014r. w sprawie wyznaczenia Obwodowej
Komisji Wyborczej Nr 1 dla celów głosowania korespondencyjnego
2. Zarządzenie Nr 44a/2014 z dnia 24 kwietnia 2014r. w sprawie nie wykonania prawa
pierwokupu nieruchomości
3. Zarządzenie Nr 44/2014 z dnia 29 kwietnia 2014r. w sprawie przeznaczenia do
sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości gruntowej
4. Zarządzenie Nr 45/2014 z dnia 29 kwietnia 2014r. w sprawie przeznaczenia do
sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości gruntowej
5. Zarządzenie Nr 46/2014 z dnia 29 kwietnia 2014r. w sprawie przeznaczenia do
sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości lokalowej
6. Zarządzenie Nr 47/2014 z dnia 30 kwietnia 2014r. w sprawie przeznaczenia do
sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości gruntowej
7. Zarządzenie Nr 48/2014 z dnia 30 kwietnia 2014r. w sprawie powołania koordynatora
gminnego (wybory do PE – obsługa informatyczna)
8. Zarządzenie Nr 49/2014 z dnia 5 maja 2014r. w sprawie powołania obwodowych
komisji wyborczych na terenie miasta Duszniki-Zdrój
9. Zarządzenie Nr 50/2014 z dnia 5 maja 2014r. w sprawie rozpatrzenia wniosków
wniesionych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Duszniki-Zdrój, z wyłączeniem strefy uzdrowiskowej „A” oraz terenów
objętych obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego
10. Zarządzenie Nr 51/2014 z dnia 5 maja 2014r. w sprawie z dnia 7 maja 2014r. w
sprawie przeznaczenia do sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości lokalowej
11. Zarządzenie nr 52/2014 z dnia 7 maja 2014r. w sprawie: ogłoszenia konkursu na
stanowisko Dyrektora Miejskiego Zespołu Szkół w Dusznikach- Zdroju
12. Zarządzenie nr 53/2014 z dnia 7 maja 2014r. w sprawie zmian w planie dochodów i
wydatków w budżecie w roku 2014
13. Zarządzenie nr 54/2014 z dnia 9 maja 2014. w sprawie przeznaczenia do sprzedaży w
drodze przetargu nieruchomości lokalowej
14. Zarządzenie nr 55/2014 z dnia 15 maja 2014. w sprawie przeznaczenia do sprzedaży
nieruchomości lokalowej”.
Sporządził: W. Bator
Radni wystąpili o przybliżenie punktów sprawozdania:
Radny P. Robert Kowal prosił o przybliżenie punktów 2 i 20.
Radny P. Krzysztof Wojtyła – pkt 3.
O godz. 1535 wyszły radne P. Krystyna Suchodolska i P. Renata Głowaczewska.
Obecnych – 13 radnych.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że odnośnie dzierżawy w Podgórzu sprawa toczy się nadal, byli
przesłuchiwani kolejni świadkowie. Strona powoda złożyła ofertę porozumienia,
rozmawiamy, jaką kwotą byliby usatysfakcjonowani w kwestii poniesienia nakładów. Nie
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
18
oznacza to oczywiście, że zostanie ona wypłacona bez uzgodnienia z Radą. Warto w tej
sprawie rozmawiać z byłym dzierżawcą, aczkolwiek nasze zdanie w sprawie jest i na pewno
na kwoty nawet połowy z pozwu nie wyrazimy zgody, ponieważ naszym zdaniem są one
bezzasadne. Ponadto w umowie brakuje zapisu dotyczącego konkretnego terminu, który by
zmuszał tego dzierżawcę do uruchomienia wyciągu. Umowa jest niedoprecyzowana.
Spotkanie z przedstawicielami Katalogu Ziemi Kłodzkiej w sprawie nowej oferty reklamowej
dotyczyło nowego produktu. Wcześniej na posiedzeniu Komisji ds. Zdrowia, Oświaty,
Kultury, Sportu, Rekreacji oraz Opieki Społecznej Panowie przedstawiali katalog
reklamujący walory Ziemi Kłodzkiej. Katalog był dostępny w galeriach handlowych i w
hotelach. Zaproponowano nam na spotkaniu współpracę, jednak dotychczas nie wyraziliśmy
zgody. Należy to wnikliwiej przeanalizować.
Spotkanie z Dyrektor Sanatorium Chemik Panią Różą Skrobot-Strap oraz mieszkańcami
budynku znajdującego się przy sanatorium w sprawie zapisów w planie miejscowym strefa
„A”. Rada Miejska zatwierdziła w marcu plan zagospodarowania dla strefy „A” i można
uruchomić dalsze procedury. Sanatorium „Chemik” dąży do tego, aby pozbyć się budynku.
Prawdopodobnie zmienił się tam zarząd i jest szansa na to, aby sanatorium sprzedało lokale
mieszkańcom. Pani Dyrektor ma wystąpić z wnioskiem o uzyskanie wypisu z planu
zagospodarowania przestrzennego, w którym będzie zapis, że w tej strefie są dopuszczone już
istniejące tereny pod mieszkalnictwo. Może to otworzy drogę, aby Sanatorium „Chemik”
miało możliwość sprzedaży lokali. Gmina ze swojej strony będzie chciała pomóc, aby
uregulować stan, który trwa już od trzydziestu lat. Faktem jest, że sanatorium „Chemik” do
2005 roku nie wystąpiło z wnioskiem w sprawie uregulowania statusu prawnego tych lokali,
jak to zrobiło np. Sanatorium Kolejowe i inne, gdzie była komunalizacja mienia.
Radny R. Kowal zapytał, jaki był płacony podatek od nieruchomości od tego budynku, za
mieszkańców czy jak za działalność?
Pan Burmistrz wyjaśnił, że podatek był płacony za mieszkańców. Były również wypłacane
dodatki mieszkaniowe z OPS.
Radna A. Ziemczonek zapytała, czym zakończyło się spotkanie z delegatem IBU?
Radna zapytała także o kwestię arkusza organizacyjnego szkoły.
Pan Burmistrz odpowiedział, że spotkanie zakończyło się protokołem, który jest do wglądu.
Uwidoczniono w nim elementy, jakie gmina musiałaby spełnić w ramach organizacji Pucharu
IBU. Są tam zawarte zalecenia dot. np. wyposażenia obiektu, gdzie mogą się ewentualnie
mieścić konkretne pomieszczenia, jednak większych usterek i uchybień nie ma. Koniecznym
byłby dodatkowy najem kontenerów dla większej ilości zespołów, aby zapewnić im szatnie i
smarowalnie. Obiekt spełnia wymagania, jakie zakładaliśmy.
Radny R. Kowal zapytał, czy można na Jamrozowej Polanie zrobić nocne zawody?
Pan Burmistrz wyjaśnił, ze ten temat nie był poruszany, ponieważ Puchar IBU organizowany
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
19
jest w dzień.
Radny R. Kowal prosił o odpowiedź na piśmie – czy jest możliwość organizacji zimowych,
nocnych zawodów IBU na Jamrozowej Polanie.
Radny W. Zaczyk zapytał o koncepcję wykorzystania Czarnego Stawu do dostarczania wody
do Jamrozowej Polany. Organizacja imprezy bez możliwości odpowiedniego naśnieżania jest
ryzykowna. Wiemy, jak wygląda sytuacja budżetowa. Impreza ma kosztować 106 000 zł i nie
mamy tam systemu naśnieżania. Możemy ewentualnie dośnieżyć. Woda tam jest problemem.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że była taka koncepcja i mają nam przedstawić informację czy jest
taka realna możliwość. Pomysł jest ciekawy.
Radna A. Ziemczonek powiedziała, że dzisiejsza sesja jest poświęcona sprawom finansowym.
Wobec powyższego skąd weźmiemy na ten cel fundusze, chociażby to 100 000?
Pani Skarbnik wyjaśniła, że środki będą pochodziły z dotacji, jaką przekazujemy do
Miejskiego Ośrodka Kultury i Sportu, w ramach ich budżetu. Impreza musi być zaplanowana.
Pan Burmistrz powiedział także, że delegat IBU przekazał informację, że jest możliwość
przeniesienia tej imprezy np. do Nowego Mesta na Morawach i zamiany terminu w sytuacji,
gdy impreza miałaby się odbyć przy odpowiednich warunkach.
Burmistrz jest umówiony z marszałkiem celem omówienia spraw związanych z organizacją
imprezy, w kwestii współorganizacji przez Urząd Marszałkowski (dot. spraw finansowych).
Projekt budżetu będzie przygotowywała obecna Rada natomiast głosować nad budżetem
będzie już Rada kolejna.
Radny W. Zaczyk powiedział, że chce wiedzieć, kto poniesie odpowiedzialność w przypadku
ewentualnego niedoszacowania imprezy.
O godz. 1600 wyszedł radny P. Łukasz Piasecki.
Obecnych – 12 radnych.
Odnośnie arkusza organizacyjnego szkół Burmistrz wyjaśnił, że zawsze do końca maja w
drodze zarządzenia przedkładany jest arkusz organizacyjny. Poprosiliśmy Panią Dyrektor, aby
przedstawiła nam taki projekt w celu konsultacji i sprawdzenia jak zostały zadysponowane
klasy, nauczyciele, środki na wynagrodzenia i ogólnie organizacja szkoły. Jest to obowiązek
ustawowy.
Odpowiadając na zapytanie Radnej A. Ziemczonek Pani R. Brodziak wyjaśniła, że na
obecnym etapie czeka na nabór. Nabór rozpoczyna się z dzisiejszą datą. W odniesieniu do
klas sportowych jesteśmy po testach sprawnościowych na poziomie szkoły podstawowej.
Uczniowie z MKS nie będą testów przechodzić. Nie mamy jeszcze dwudziestu osób, które
zadeklarowały chęć nauki w gimnazjum sportowym.
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
20
Ad. 10. Przyjęcie protokołu z XLVII sesji z dnia 24 kwietnia 2014 r.
Przewodniczący Rady Miejskiej przypomniał zapisy § 35 Statutu ust 3. Protokół sporządza
się bez zbędnej zwłoki po zakończeniu obrad Sesji. Niezwłocznie po jego sporządzeniu
protokół udostępnia się Burmistrzowi i Radnym w Biurze Rady nie później jednak niż w 14tym dniu od dnia odbycia Sesji.
Ust. 4. Maksymalnie w terminie 3 dni do najbliższej Sesji Burmistrz oraz każdy Radny mogą
wnieść do protokołu poprawki i uzupełnienia na piśmie. W sprawie przyjęcia poprawek
redakcyjnych i językowych decyduje Przewodniczący. W sprawie przyjęcia pozostałych
poprawek i uzupełnień decyduje Rada na kolejnej Sesji w głosowaniu. Wniesienie poprawek i
uzupełnień nie jest możliwe po przyjęciu przez Radę protokołu z Sesji.
Radni przystąpili do przegłosowania protokołu z XLVII/2014 sesji Rady Miejskiej.
Nie zgłoszono uwag do protokołu.
W głosowaniu wzięło udział 12 radnych:
za – 12 radnych,
przeciw – 0 radnych,
wstrzymało się - 0 radnych.
Protokół nr XLVII/2014 został przyjęty.
Ad.1. Interpelacje i pytania radnych, sprawy różne.
Radny W. Zaczyk prosił o dopilnowanie realizacji zapisów ujętych w umowie na operatora
Czarnego Stawu. Umowa zdaniem Radnego jest dobra, ale należy też kontrolować realizację
zadania. Czy jest tam już kasa fiskalna?
Regulamin funkcjonowania Czarnego Stawu opracowuje sam operator, może on zmieniać
regulamin zgodnie z własnym życzeniem i nie jest to rozwiązanie czytelne.
Operator ma zakupić taką kasę fiskalną i przedkładać raporty miesięczne, wyjaśnił Pan
Burmistrz.
Wniosek przekazany podczas sesji przez radną Panią Agnieszkę Ziemczonek:
„Na podstawie § 21 Statutu Miasta Duszniki-Zdrój /Dziennik Urzędowy Województwa
Dolnośląskiego z 2014 r., Poz. 1977/ proszę o odpowiedź/ składam wniosek* w następującej
sprawie:
Wniosek o ustalenie stałej kwoty % wpływającej do budżetu MOKiS z tytułu wynajmowania
hali na jej wyposażenie i remonty”.
Radny W. Zaczyk przypomniał, że Komisja Rewizyjna wystąpiła do MOKiS z wnioskiem o
wyjaśnienie wątpliwości w sprawie wynajmu pomieszczeń hali. Komisja otrzymała
lakoniczną odpowiedź, dlatego zdaniem radnego finanse hali są mało przejrzyste. MOKIS
odpowiedział, że nie jest w stanie udzielić szczegółowej odpowiedzi na zapytanie.
Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że wpłynęło pismo Wojewódzkiego Inspektoratu
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
21
Ochrony Środowiska Delegatura w Wałbrzychu w sprawie hałasu emitowanego przez armatki
śnieżne w Zieleńcu w sezonie zimowym. Pismo zostało skierowane do zaopiniowania do
Komisji Uzdrowiskowo-Wczasowej i Spraw Technicznych.
Stanowisko komisji i odpowiedź na to pismo, po konsultacjach z członkami komisji
przedstawia się następująco:
„Odpowiadając na pismo DW-DI.7024.16.2014 L.dz. 335/2014 z dnia 15.04.2014 r.
do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju w nawiązaniu do naszego pisma
RO.ORM.0004.30.2014 z 05.05.2014 r. uprzejmie informuję, że Komisja UzdrowiskowoWczasowa i Spraw Technicznych Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju zajęła następujące
stanowisko, z którym zostali zapoznani radni Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Komisja w sprawie rozważenia możliwości ustanowienia ograniczeń czasu
funkcjonowania instalacji i urządzeń wykorzystywanych do przygotowania do zjazdów stoków
narciarskich w Zieleńcu, powodujących hałas mogący negatywnie oddziaływać na
środowisko uważa, że temat zostanie w przyszłości rozważony przez Radę Miejską i podjęte
zostaną działania w tym kierunku.
Przede wszystkim należy zwrócić uwagę, że Zieleniec jest miejscowością głównie
turystyczną, a co ważne największym ośrodkiem narciarskim w Kotlinie Kłodzkiej.
Przedsiębiorstwa obsługujące stoki narciarskie są bardzo ważne dla funkcjonowania tej
miejscowości, jako prowadzące działania kluczowe dla tego rejonu i miasta. Przywiązujemy
ogromną wagę do przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska,
wobec czego postaramy się podjąć działania mające na celu zmniejszenie uciążliwości
działania urządzeń i instalacji ośnieżających stoki.
Jak zostało wspomniane w piśmie z dnia 15 kwietnia 2014 r. z dokonanych ustaleń
wynika, że uciążliwy dla mieszkańców hałas emitują armatki śnieżne oraz ratraki
funkcjonujące na kilku stokach narciarskich, należących do różnych podmiotów. Podejmiemy
działania mające na celu weryfikację podmiotów, które dopuszczają się przekroczeń
dopuszczalnych norm hałasu oraz sprawdzenia, które urządzenia wywierają mniej lub
bardziej negatywny wpływ na poziom tego hałasu. Należy jednak zwrócić uwagę na
niewielkie przekroczenia tych norm w wyniku działania wielu podmiotów jednocześnie,
podczas gdy taka sytuacja nieczęsto ma miejsce. Ponadto, co istotniejsze, pomiary hałasu
przemysłowego w środowisku powinny być sprawdzane dla jednego zakładu, wobec czego nie
jest miarodajny pomiar przeprowadzony dla wszystkich przedsiębiorstw jednocześnie.
Na koniec trzeba zwrócić uwagę, że działalność przedsiębiorstw, o których mowa
powyżej jest prowadzona jedynie okresowo, w czasie sezonu narciarskiego, co oznacza, że
urządzenia i instalacje do odśnieżania stoków będą działały ponownie najwcześniej dopiero w
grudniu b.r. Zima w sezonie 2013/2014 była wyjątkowo krótka i nie obfitująca w opady
śniegu, wobec czego działania przedsiębiorstw przygotowujących stoki w tamtym okresie była
odmienna od lat poprzednich. Wobec tego, aby prawidłowo wyodrębnić podmioty
przekraczające przepisy oraz urządzenia i instalacje emitujące większy hałas musimy
poczekać do ponownego rozpoczęcia działania tych przedsiębiorstw”.
Interpelacja radnego Pana Mieczysława Jakóbka złożona podczas XLVIII sesji;
„Złożona na sesji w dniu 29 maja 2014 roku przez radnego Rady Miejskiej w DusznikachProtokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
22
Zdroju o następującej treści:
Do Przewodniczącego Miasta Pana Jana Śmielaka
Proszę o zwołanie sesji na początku miesiąca lipca z okazji 25 rocznicy wolności w wolnym
kraju. Zaprosić byłych burmistrzów naszego miasta oraz radnych, sesja mogłaby się odbyć w
Dworku Chopina.
Uważam, że jest to szlachetny czyn dla całego narodu”.
(załącznik nr 16)
Następnie Pan Burmistrz przestawił na prośbę Radnego Z. Pawlaka sytuację w mieście w
odniesieniu do obfitych deszczów, jaki występowały w Dusznikach w ostatnim okresie.
Obecnie sytuacja jest stabilna. Wystąpiły nieliczne lokalne podtopienia i zlania piwnic.
Zalania były monitorowane. Na ulicy Kłodzkiej zostały zalane dwa lokale użytkowe. Szkody
są na bieżąco usuwane, a wg prognoz zagrożenie dla naszego terenu już minęło.
Radny Z. Pawlak zapytał o sprawę dotyczącą regulacji strumyka na terenie ogródków
działkowych.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że o kwestiach dotyczących działek decyduje zarząd ogródków
działkowych.
Radny r. Kowal prosił o wystosowanie do stacji TVN apelu czy monitu o zaniechanie w
telewizji TVN nagłaśniania i odstraszania gości i turystów z powodu deszczy. Można
przygotować wystąpienie wspólnie z burmistrzami sąsiednich miejscowości. W
rzeczywistości, gdy nie ma realnego zagrożenia, media przedstawiają sprawę tak, że goście
obawiają się przyjechać i korzystać z wypoczynku.
Sekretarz Gminy powiedział, że w V kadencji Pan Burmistrz apelował o to, aby nie
przedstawiać w telewizji w sposób mijający się z faktami sytuacji w gminach. Apel pozostał
bez odzewu.
Radna A. Ziemczonek zapytała, czy egzystuje program szkolenia dla klasy IV, która od
nowego roku szkolnego będzie klasą sportową?
Czy zamierzamy, jako gmina uzyskać lepszy przelicznik (jak w odniesieniu do klasy
sportowej) na ucznia?
Termin XLIX sesji Rady Miejskiej
został ustalony na dzień 26 czerwca (czwartek) o godz. 14.00.
Konwent Rady odbędzie się 18 czerwca (środa) o godz. 15.30.
Ad.12. Zamknięcie obrad XLVIII sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Wszystkie punkty porządku obrad sesji zostały zrealizowane, o godz. 1635 Przewodniczący
Rady Miejskiej zamknął obrady XLVIII sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Prot. T.Z
Przewodniczący Rady Miejskiej
w Dusznikach-Zdroju
/-/ Jan Śmielak
Protokół Nr XLVIII/2014 z dnia 29 maja 2014 r.
23