System oceny i kryteria wyboru - RPO Pomorskie

Transkrypt

System oceny i kryteria wyboru projektów
w ramach RPO WP 2014-2020
Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020
Regionalny Program Operacyjny
Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020
SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW: PODSTAWY PRAWNE
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 [ rozporządzenie
ogólne ]
• Ustawa z dnia 11 lipca 2014 roku o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych
w perspektywie finansowej 2014-2020 [ ustawa wdrożeniowa ]
• Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020
z dnia 31 marca 2015 r. [ wytyczne ]
SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW: TRYBY WYBORU W RAMACH RPO WP 2014-2020
Wsparcie dotacyjne (bezzwrotne)
• Tryb konkursowy – podstawowy; wnioski składane w ramach konkursu.
• Tryb pozakonkursowy – wnioski składane na wezwanie;
dotyczy wyłącznie projektów umieszczonych w Wykazie projektów zidentyfikowanych
przez IZ RPO WP w ramach trybu pozakonkursowego (Załącznik nr 5 do SzOOP), które:
a. mają strategiczne znaczenie dla społeczno-gospodarczego rozwoju regionu
(przedsięwzięcia strategiczne wynikające z RPS) / objęte są mechanizmem ZIT
i wynikają ze Strategii ZIT lub
b. dotyczą realizacji zadań należących do wskazanych prawem podmiotów publicznych
(projekty PUP, WUP, ROPS).
Wsparcie pozadotacyjne (zwotne)
• Instrumenty finansowe – model wdrażania ustalony na podstawie oceny ex-ante zrealizowanej zgodnie
z art. 37 ust. 2 i 3 rozp. ogólnego
SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW: PODSTAWOWE ZASADY
• Projekty podlegają ocenie pod względem spełnienia kryteriów wyboru projektów przyjętych przez Komitet
Monitorujący RPO WP umieszczonych w Załączniku nr 3 do SzOOP.
• Wybór wyłącznie projektów spełniających kryteria – niezależnie od trybu wyboru.
• Oceny dokonuje Komisja Oceny Projektów składająca się z pracowników IZ/IP (IOK) oraz ekspertów wpisanych do
Wykazu kandydatów na ekspertów w ramach RPO WP 2014-2020 – niezależnie od trybu wyboru.
• Ocena składa się z etapów:
a. preselekcja (tryb konkursowy EFS)
b. ocena formalna
poprzedzone weryfikacją wymogów formalnych
c. ocena wykonalności
d. ocena strategiczna
– I stopnia
– II stopnia (tryb konkursowy EFS)
• Zasady konkursu określane (każdorazowo) w Regulaminie konkursu.
SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW: WSPÓLNA LOGIKA OCENY
OBSZAR
OCENY
FUNDUSZ
TRYB
KONKURSOWY
(SPOSÓB OCENY)
MERYTORYCZNA
PRESELEKCJA
EFRR
EFS
EFRR
TRYB
POZAKONKURSOWY
(SPOSÓB OCENY) EFS
TAK
(TAK/NIE)
FORMALNA
WYKONALNOŚCI
STRATEGICZNA
I STOPNIA
TAK
(TAK/NIE)
TAK
(TAK/NIE)
TAK
(PKT)
TAK
(TAK/NIE)
TAK
(TAK/NIE)
TAK
(TAK/NIE)
MATRYCA OCENY PROJEKTÓW
II STOPNIA
TAK
(PKT)
SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW: TRYB KONKURSOWY (1/10)
ZŁOŻENIE UPROSZCZONEGO
WNIOSKU O DOFINANSOWANIE
(EFS)
Wyłącznie
EFS
WERYFIKACJA WYMOGÓW
FORMALNYCH
(EFS)
OCENA PRESELEKCYJNA
(EFS)
ZŁOŻENIE WNIOSKU
O DOFINANSOWANIE
FORMALNYCH
EFS
i
EFRR
OCENA FORMALNA
OCENA MERYTORYCZNA
OCENA WYKONALNOŚCI
OCENA STRATEGICZNA
ROZSTRZYGNIĘCIE KONKURSU
(ZWP)
WERYFIKACJA WYMOGÓW FORMALNYCH
•
•
kompletność wypełnienia formularza wniosku, załączników, podpisów i pieczęci
zgodność sumy kontrolnej
•
występowanie: każdorazowo przed oceną preselekcyjną i formalną
•
charakter zerojedynkowy (tak/nie)
• nie jest etapem oceny: 1. kryteria nie są zatwierdzane przez KM RPO WP
2. brak procedury odwoławczej (pozostawienie bez rozpatrzenia)
3. ocena przez pracowników IZ/IP (a nie KOP)
• uzupełnienie braków: minimum 7 dni (art. 43 ustawy wdrożeniowej)
OCENA PRESELEKCYJNA (EFS)
wyłonienie: 1. koncepcji projektów spełniających założenia merytoryczne danego konkursu
2. podmiotów posiadających odpowiedni potencjał i niezbędne doświadczenie
•
występowanie: zależne od specyfiki konkursu (określane każdorazowo w regulaminie konkursu)
•
ocena zerojedynkowa (tak/nie)
•
niespełnienie któregokolwiek z kryteriów – ocena negatywna
•
dokonywana na podstawie uproszczonego wniosku o dofinansowanie
•
stanowi etap oceny: 1. kryteria zatwierdzone przez KM RPO WP
2. prowadzona przez KOP
•
wniosek, który spełnia wszystkie kryteria uzyskuje ocenę pozytywną – uprawnia do złożenia
właściwego wniosku o dofinansowanie
OCENA FORMALNA
weryfikacja podstawowych warunków formalnych uprawniających do udziału w konkursie
• występowanie: każdorazowo przed oceną merytoryczną
• ocena zerojedynkowa (tak/nie)
• niespełnienie któregokolwiek z kryteriów – ocena negatywna
• stanowi etap oceny: 1. kryteria zatwierdzone przez KM RPO WP
• brak możliwości uzupełnień /korekt/wyjaśnień – charakter dopuszczalności
OCENA WYKONALNOŚCI
weryfikacja zasadności i wewnętrznej logiki projektu: zakresu rzeczowego, kwestii technicznych i
środowiskowych (EFRR), finansowych, ekonomicznych oraz instytucjonalnych
• występowanie: każdorazowo po ocenie formalnej; część oceny merytorycznej
• charakter zerojedynkowy (tak/nie)
• niespełnienie któregokolwiek z kryteriów: ocena negatywna (EFRR)
lub
ocena warunkowa i negocjacje (EFS)
• brak uzupełnień/korekt – wyłącznie pisemne wyjaśnienia (minimum 7 dni, niezłożenie w terminie >
dalsza ocena w oparciu o informacje z pierwotnej dokumentacji)
OCENA STRATEGICZNA I STOPNIA
ocena stopnia wpisywania się projektu w cele, założenia i preferencje określone dla poszczególnych
Działań i Poddziałań RPO WP 2014-2020
• występowanie: każdorazowo po ocenie wykonalności; część oceny merytorycznej
• ocena punktowa z uzasadnieniem; minimum procentowe/punktowe określane w regulaminie
konkursu
• nieuzyskanie minimum punktowego – ocena negatywna; lista po ocenie – uszeregowana
rankingowo
• brak pisemnych uzupełnień/korekt/wyjaśnień – możliwość indywidualnych spotkań w celu uzyskania
wyjaśnień
OCENA STRATEGICZNA II STOPNIA (EFS)
analiza porównawcza projektów pod kątem ich oddziaływania strategicznego
• występowanie: zależne od specyfiki konkursu (określane każdorazowo w regulaminie konkursu)
• ocena punktowa
• brak pisemnych uzupełnień/korekt/wyjaśnień – możliwość indywidualnych spotkań w celu uzyskania
wyjaśnień
ROZSTRZYGNIĘCIE KONKURSU
zatwierdzenie przez Zarząd Województwa Pomorskiego wyników ostatniego etapu oceny
• o przyznaniu dofinansowania decyduje końcowa ocena uzyskana przez projekt (miejsce na liście)
• kolejność wyboru do dofinansowania projektów o takim samym procencie/liczbie punktów określana w regulaminie konkursu
• dofinansowanie do wysokości kwoty alokacji dostępnej w ramach konkursu (co do zasady)
• możliwość zwiększenia kwoty przeznaczonej na dofinansowanie lub przyznania dofinansowania w
kwocie niższej niż wnioskowana
• lista projektów, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów, uszeregowanych
rankingowo z wyróżnieniem projektów, które otrzymały dofinansowanie, zamieszczana jest na
stronie internetowej Programu oraz na portalu funduszy europejskich
ORIENTACYJNE RAMY CZASOWE
30 dni
OGŁOSZENIE
O NABORZE
min. 7 dni
14 dni
30 dni
14 dni
WERYFIKACJA
WERYFIKACJA
PRESELEKCJA
WYMOGÓW
WYMOGÓW
WNIOSKÓW
(EFS)
FORMALNYCH
FORMALNYCH
NABÓR
30 dni
OCENA
FORMALNA
45 dni
OCENA
WYKONALNOŚCI
30 dni
30 dni
OCENA
STRATEGICZNA
OCENA
I STOPNIA
STRATEGICZNA
+
II STOPNIA
WYBÓR
(EFS)
PROJEKTÓW
+
WYBÓR
PROJEKTÓW
+ 30 dni
NEGOCJACJE
(EFS)
REGULAMIN KONKURSU
1. Nazwa i adres instytucji ogłaszającej konkurs
2. Przedmiot konkursu (typy projektów, beneficjentów, wydatki kwalifikowalne, pozostałe warunki)
3. Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie
4. Limity dotyczące wartości projektu oraz wysokości dofinansowania
(minimalna/maksymalna wartość projektu, maksymalny dopuszczalny poziom/kwota dofinansowania)
5. Dokumenty niezbędne do złożenia wniosku o dofinansowanie projektu (formularz wniosku + załączniki)
6. Umowa o dofinansowanie projektu
7. Etapy oceny i wybór projektów do dofinansowania
8. Kryteria wyboru projektów
9. Sposób składania uzupełnień i wyjaśnień przez Wnioskodawcę
10. Środki odwoławcze przysługujące Wnioskodawcy
11. Termin, forma i miejsce składania wniosków
12. Forma i sposób udzielania wyjaśnień
13. Wykaz dokumentów niezbędnych do prawidłowego przygotowania wniosku
14. Wykaz załączników do Regulaminu
SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW: TRYB POZAKONKURSOWY
WEZWANIE
DO ZŁOŻENIA WNIOSKU
ZŁOŻENIE WNIOSKU
O DOFINANSOWANIE
FORMALNYCH
OCENA FORMALNA
OCENA MERYTORYCZNA
OCENA WYKONALNOŚCI
OCENA STRATEGICZNA
WYBÓR PROJEKTU
DO DOFINANSOWANIA
SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW: TRYB POZAKONKURSOWY – PROJEKTY ZIT
ETAP 1
WYŁONIENIE
PRZEDSIĘWZIĘĆ
W STRATEGII ZIT
ETAP 2
IDENTYFIKACJA PROJEKTÓW
POZAKONKURSOWYCH
W SZOOP
WEZWANIE
DO ZŁOŻENIA WNIOSKU
ZŁOŻENIE WNIOSKU
O DOFINANSOWANIE
WERYFIKACJA WYMOGÓW FORMALNYCH
OCENA FORMALNA
OCENA MERYTORYCZNA
OCENA WYKONALNOŚCI
OCENA STRATEGICZNA
WYBÓR PROJEKTU
DO DOFINANSOWANIA
ETAP 3
OCENA PROJEKTÓW
W RAMACH RPO WP
KRYTERIA
WYBORU PROJEKTÓW
KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW: CZĘŚĆ OGÓLNA (1) – PRESELEKCJI I FORMALNE
KRYTERIA PRESELEKCJI
TRYB KONKURSOWY
EFS
A. Preselekcji
EFRR
A.1. Koncepcja projektu
A.2. Profil wnioskodawcy / partnera
KRYTERIA FORMALNE
TRYB KONKURSOWY I POZAKONKURSOWY
A. Podstawowe
A.1. Poprawność złożenia wniosku
A.2. Zgodność z celem szczegółowym RPO WP oraz profilem Działania/Poddziałania.
A.3. Kwalifikowalność wnioskodawcy oraz partnerów
A.4. Partnerstwo
A.5. Kwalifikowalność wartości projektu
A.6. Kwalifikowalność okresu realizacji projektu
A.7. Pomoc publiczna
A.8. Montaż finansowy projektu
A.9. Cross-financing
A.10. Zgodność z politykami horyzontalnymi UE
A.11. Zgodność z wymaganiami formalno-prawnymi
A.12. Zgodność z przedsięwzięciem strategicznym
A.13. Zgodność z IS
A.14. Zgodność ze Strategią ZIT
B. Specyficzne
Kwalifikowalność specyficzna dla Działania/Poddziałania
KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW: CZĘŚĆ OGÓLNA (2) – WYKONALNOŚCI
KRYTERIA WYKONALNOŚCI
EFS
A.1. Wykonalność rzeczowa projektu
B. Wykonalność finansowa projektu
B.1. Poprawność sporządzenia budżetu
B.2. Niezbędność planowanych wydatków na realizację projektu
B.3. Racjonalność i efektywność planowanych wydatków
B.4. Kwalifikowalność wydatków
EFRR
A. Wykonalność rzeczowa projektu
A.1. Możliwe warianty
A.2. Zakres rzeczowy projektu
A.3. Trwałość technologiczna
A.4. Poprawność procedury OOŚ
B. Wykonalność finansowo-ekonomiczna projektu
B.1. Nakłady na realizację projektu
B.2. Założenia do analiz
B.3. Analiza finansowa projektu
B.4. Analiza ekonomiczna projektu
B.5. Trwałość instytucjonalno-finansowa
C. Wykonalność instytucjonalna projektu
(nie dotyczy projektów pozakonkursowych PUP)
C.1. Potencjał finansowy wnioskodawcy / partnera
C.2. Zasoby techniczne wnioskodawcy / partnera
C.3. Sposób zarządzania projektem
KRYTERIA STRATEGICZNE I STOPNIA
EFS
EFRR
A. Wkład projektu w realizację Programu
A.1. Profil projektu na tle zapisów Programu (wyłącznie tryb konkursowy)
A.1. Profil projektu na tle zapisów Programu
A.2. Potrzeba realizacji projektu (nie dotyczy projektów pozakonkursowych PUP)
A.2. Potrzeba realizacji projektu
A.3. Trwałość rezultatów
A.3. Wkład w zakładane efekty realizacji Programu
A.4. Wpływ projektu na realizację Strategii ZIT (wyłącznie tryb pozakonkursowy –
A.4. Oddziaływanie projektu
mechanizm ZIT)
A.5. Wpływ projektu na realizację Strategii ZIT (wyłącznie tryb pozakonkursowy –
mechanizm ZIT)
KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW: CZĘŚĆ OGÓLNA (3) – STRATEGICZNE I i II STOPNIA
B. Metodyka projektu
B.1. Kompleksowość projektu
B.2. Doświadczenie wnioskodawcy / partnera
B.3. Komplementarność projektu
B.1. Kompleksowość projektu
B.2. Komplementarność projektu
C. Specyficzne ukierunkowanie projektu
Preferencje specyficzne dla Działania/Poddziałania
KRYTERIA STRATEGICZNE II STOPNIA
TRYB KONKURSOWY
EFS
A. Wkład projektu w realizację Programu
A.1. Wkład w zakładane efekty realizacji Programu
A.2. Oddziaływanie projektu
A.3. Priorytetowość projektu
EFRR
KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW: CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA
OŚ PRIORYTETOWA
DZIAŁANIE
PODDZIAŁANIE
RODZAJ KRYTERIÓW
Rodzaj
kryteriów
Grupa
kryteriów
Obszar
kryteriów
Nazwa kryterium
Definicja kryterium
Opis znaczenia
NIEZBĘDNE DOKUMENTY DOSTĘPNE NA STRONIE RPO WP
• Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych RPO WP 2014-2020, w tym:
• kryteria wyboru projektów (Załącznik nr 3)
• Zasady wdrażania RPO WP 2014-2020 – wytyczne programowe wspólne dla EFRR i EFS.
www.rpo.pomorskie.eu
Dziękuję za uwagę

System oceny i kryteria wyboru - RPO Pomorskie

Transkrypt

Podobne dokumenty

Mogę, chcę i nie obawiam się pracować!

PROGRAM SEMINARIUM

zatrudnienie-i

Zasady Wdrażania RPO WP 2014-2020

PRODUKT – PROPOZYCJE MOBILNOŚCI ZAGRANICZNYCH