OCENA RS PRZEZ DORADCÓW-zm

Program rolnośrodowiskowy w
oczach doradców
Metodyka
• Wysłano zapytanie do 16 Wojewódzkich
Ośrodków Doradztwa Rolniczego
• Odpowiedzi – 8 Ośrodków
UciąŜliwości realizacji programu
wg doradców
• Zmiany w przepisach prawnych:
-ciągłe,
-wprowadzane w ostatniej chwili,
-zmieniające zobowiązania – zawsze „pod górkę”,
Prawo- cd.
• zwrot kosztów za opracowanie dokumentacji
przyrodniczej a brak zwrotu kosztów za
opracowanie planu rolnośrodowiskowego,
• róŜne prawne formy traktowania rolników w
PROW 2004-2006 I 2007-2013 – obsada drzew
w pakiecie rolnictwo ekologiczne dla 2004-2006
wyŜsza iŜ dla 2007-2013 ( mimo większych
trudności w dosadzaniu),
PRAWO c.d
• zmienny ostateczny termin wykonywania
planów ( z reguły dostosowywany do zmiany prawa)- brak
moŜliwości „spokojnego” sporządzenia
planu RS w okresie jesiennym ( nie znamy
jakie przepisy będą obowiązywały- przypadki
wprowadzenia rolników w błąd),
• konieczność występowania o interpretacje
( grupy roślin, kwalifikacja TUZ, kwalifikacja UR
porośniętych drzewami,)
Pakiety - merytorycznie
1) Niesprawiedliwe z punktu widzenia
doradców;
- przyznawanie płatności RS do gruntów
(łąki, pastwiska, sady), które do tej pory
nie były uŜytkowane – gdzie tu utrata
tzw. dochodów ( tych dochodów i tak nie
było),
Pakiety merytorycznie-cd.
- słabe zainteresowanie pakietami
przyrodniczymi gospodarstw
posiadających przeŜuwacze ( zwłaszcza
ptasim),
- wariant 6.4 – ograniczenie powierzchni –
do 0,4 ha – jeśli sad jest większy , który
jego „ kawałek „ objąć dopłatą?,
Pakiety - cd
- w przypadku upraw „ dziwnych”( długo
wchodzących w plonowanie) –obowiązek
utrzymania plantacji np. 5 lat od ostatniej
płatności a nie obcinanie płatności(obawiamy się akcji „ wycinki”),
- konieczność planowania płodozmiany na 5
lat ( zmiany z reguły nie rejestrowane),
- trudności w liczeniu obsady malin i
truskawek -karpy czy rośliny ?
Pakiety - cd
• Ekspertyzy przyrodnicze- ekspertyzy
zrobione niezgodnie z załoŜeniami
pakietowymi (np. rozdrobnioną biomasę
moŜna zostawić na polu ),
• Trudności w ustaleniu/zmianie granicy
Natura 2000,
• Trudne procedury dostępu dla pakietów
4,5,7 .
• W RE – brak dopłat do zwierząt- preferuje
się jednak „roślinników”
Pakiety - cd
• MoŜliwość dołączenia tylko pakietu 4,5,7 –
ograniczy udział rolników w PR,
• Konieczność duplikowania ewidencji
stosowania środków ochrony roślin z
rejestrem działalności rolnośrodowiskowej,
Pozostałe spostrzeŜenia
Kontrole:
-propozycja nasilenia kontroli w pakietach
wysokopłatnych (sadownicze) zwłaszcza
nowozałoŜonych,
-doradcy
RS odczuwają brak wiedzy nt.
zakresu, interpretacji w trakcie kontroli,
(np. metodyka liczenia azotu/ha, pomiary działek, własne wytyczne AR
i MR- np. udział roślin strączkowych w mieszankach zboŜowostrączkowych)
-bezwzględne
odebranie certyfikatu RE dla
plantacji sadowniczych zaniedbanych,
Kontrole-cd.
• Kontrole prowadzone przez kilka OR AR i
MR w przypadku połoŜenia działek w
róŜnych województwach,
• Sugestie niektórych kontrolujących, Ŝe na
doradcy RS spoczywa równieŜ
odpowiedzialność za prowadzenie
rejestru,
• Odwołania rozpatrywane przez te same
osoby, które kontrolowały,
INNE uciąŜliwości
• Poczucie, Ŝe za kilku nieuczciwych
beneficjentów karani są uczciwi rolnicy,
• Trudności w kontaktach z „nowymi „
rolnikami, planującymi załoŜyć „ sady
jabłoniowe itp”- syndrom orzecha ,
• „Akcyjność „ sporządzania planów – zbyt
duŜa ilość beneficjentów na 1 doradcę,
• RE- zwrot kosztów kontroli – horror !!!!!
Pozostałe
• Niejasna sytuacja ze zmianą
między sporządzajacy plan
rolnośrodowiskowy a prowadzący
gospodarstwo ( bywają zmiany )
• Brak kontaktów między AR i MR a
doradcami,
• Trudności w zdefiniowaniu przez
rolnika czy jest w starym PROW czy
w nowym PROW
ZALETY I KORZYŚCI
• WYRAŹNE, POZYTYWNE ZMIANY W
ŚWIADOMOSCI EKOLOGICZNEJ
ROLNIKÓW,
• Zagospodarowanie nieuŜytków
zagroŜonych sukcesją drzew i krzewów,
• Dodatkowe wsparcie ekonomiczne ,
• Zahamowanie zaniku działalności rolniczej
w niektórych rejonach,
Zalety i korzyści – cd.
• Zahamowanie niekorzystnych zmian w
strukturze zasiewów,
• Ograniczenie erozji gleb,
• Wzrost aktywnej powierzchni ochrony
cennych siedlisk i gatunków,
• Rozwój rolnictwa ekologicznego
Zalety i korzyści
• Zwiększenie świadomości rolników w
zakresie ochrony środowiska,
inne zalety
• Rejestracja planów – ok- tylko lepiej na
poziomie wojewódzkim,
• Przyjazna obsługa komputerowa planu
RS,
• Dobre szkolenia RS,
Zalety i korzyści
• Nawiązanie współpracy z parkami,
rezerwatami itp,;
• Długoletnia współpraca z rolnikiem,