arkusz - Greenpoint Petroleum Remediation Project

Departament Ochrony Środowiska Stanu Nowy Jork
Luty 2014 r.
Program rekultywacji
obszarów
ARKUSZ
Arkusz informacji dotyczący terenu można otrzymać na adres e-mail. Zobacz
„Szczegółowe informacje”, aby dowiedzieć się, w jaki sposób.
Nazwa terenu:
Dawny terminal naftowy spółki Paragon Oil i działki przy
strumieniu na Apollo Street
Numery Departamentu Ochrony Środowiska (DEC): S224083 i S224122
Adres:
16, 42 i 50 Bridgewater Street oraz
100, 120 Apollo Street Brooklyn, NY 11222
Masz pytania?
Zobacz
„Do kogo się zwrócić”
poniżej
Proponowane działanie zaradcze w celu rekultywacji obszarów skażonych odpadami
ropopochodnymi;
okres otwartego zgłaszania uwag oraz ogłoszenie spotkania publicznego
Spotkanie publiczne: środa 12.03.2014 6.00–21.00
Warsaw at the Polish National Home (Polski Dom Narodowy)
261 Driggs Avenue (pomiędzy Eckford St i Leonard St)
Brooklyn, NY 11222
(prezentacja oraz dyskusja – godzina 19.00)
Departament Ochrony Środowiska Stanu Nowy Jork (New York State Department of Environmental Conservation,
NYSDEC) zaprasza na spotkanie publiczne oraz dyskusję na temat proponowanego programu oczyszczania
(rekultywacji) terenu. Zachęcamy do przekazywania uwag w czasie spotkania, jak i podczas okresu otwartego
zgłaszania uwag określonego w niniejszym arkuszu informacji.
Krótka prezentacja oraz dyskusja zacznie się o 19.00. Przedstawiony zostanie proponowany program oczyszczania
terenu dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil oraz działek przy strumieniu na Apollo Street. Personel
NYSDEC będzie do Państwa dyspozycji zarówno przed prezentacją, jak i po niej w celu udzielania odpowiedzi na
pytania związane z proponowanym programem oczyszczania tych oraz innych terenów objętych programem
rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy Greenpoint.
Zapraszamy do zgłaszania uwag związanych z programem rekultywacji proponowanym przez NYSDEC
względem terenu dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil oraz działek przy strumieniu na
Apollo Street („Teren”) przy 16, 42 i 50 Bridgewater Street oraz 100 i 120 Apollo Street, Brooklyn,
Kings County. Teren został oznaczony na mapie. Na kolejnych stronach zawarte zostały dodatkowe
informacje na temat Terenu.
Jak zgłaszać uwagi
Uwagi w formie pisemnej dotyczące proponowanego projektu można przekazywać NYSDEC od
27 lutego 2014 r. do 30 marca 2014 r. Pełny proponowany program rekultywacji jest dostępny do
wglądu w miejscach opisanych poniżej w części „Gdzie znaleźć informacje”. Prosimy o przekazywanie
uwag kierownikowi projektu NYSDEC określonemu w dziale „Pytania związane z projektem” w sekcji
„Do kogo się zwrócić”.
Proponowany program rekultywacji
Główne elementy proponowanego programu rekultywacji (oczyszczania) terenów to:
1. System ekstrakcji i oczyszczania złożony z około 17–20 studni wydobywczych.
2. Okresowe monitorowanie powietrza otoczenia w pomieszczeniach i na zewnątrz, pary wodnej
pod zabudowaniami oraz wód gruntowych.
Strona 1
3. Wydobywanie fazowe (okresowe pompowanie, łyżkowanie, wydobycie próżniowe lub inne
sprawdzone metody) ropy ze studni niewydobywczych na terenie.
4. Stosowanie i obsługa systemu obudowy bezpieczeństwa i zamykania istniejących barier
fizycznych (ściana iłowa, ulepszenia grodzi, uszczelnienie szwów grodzi, membrana
odgradzająca, system zapór pływających, betonowe płyty, pokrywa asfaltowa).
5. Kontrolowane samooczyszczanie środowiska gruntowo-wodnego (Monitored Natural
Attentuation, MNA), polegające na pobieraniu próbek fizycznych, chemicznych i biologicznych
wskaźników świadczących o rozkładzie materiału naftowego.
6. Ekstrakcja wielofazowa (Multi-Phase Extraction, MPE) poprzez dodanie składnika odzysku
fazy gazowej (Vapor-Phase Recovery, VPR) w studni wydobywczej w celu usunięcia ropy
naftowej.
7. Ustanowienie kontroli instytucjonalnych (Institutional Controls, ICs), w tym: (i) ograniczenie
wykorzystywania nieruchomości do celów przemysłowych lub handlowych, (ii) umowy z
odpowiednimi stronami odpowiedzialnymi za wdrożenie planu zarządzania terenem (Site
Management Plan, SMP), (iii) ograniczenie wykorzystania wód gruntowych jako źródła wody
pitnej lub procesowej, (iv) program komunikacji z właścicielami posiadłości i lokatorami w
sprawie działań związanych z kontrolą techniczną, a także (vi) okresowa certyfikacja kontroli
instytucjonalnych i technicznych.
8. Pięcioletni kompleksowy przegląd programu rekultywacji terenu i zarządzania nim będzie
kontynuowany aż do uzyskania na terenie warunków zamknięcia.
9. Wymagany jest plan zarządzania terenem (SMP), zawierający: a. plan kontroli
instytucjonalnych i technicznych; b. plan monitorowania oraz c. plan działania i obsługi
(Operation and Maintenance, O&M).
Informacje podstawowe
NYSDEC opracował proponowany program rekultywacji po przeprowadzeniu szczegółowego
dochodzenia na terenie i ocenie możliwości naprawczych w „Raporcie analizy alternatyw” (Alternatives
Analysis Report, AAR) z 6 stycznia 2014 roku, przedłożonym zgodnie z wytycznymi projektu
rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi oraz warunkami Nakazu zawartego za
porozumieniem stron w sprawie Terenu.
Kolejne kroki
NYSDEC rozważy uwagi publiczne podczas końcowego etapu rekultywacji terenu. Wybrany program
rekultywacji zostanie opisany w dokumencie o nazwie „Rejestr decyzji”, który będzie zawierał wyjaśnienia,
dlaczego został wybrany, oraz odpowiedzi na uwagi. Następnie przygotowany zostanie szczegółowy projekt
wybranego programu oraz zostanie przeprowadzone oczyszczenie.
NYSDEC będzie na bieżąco przekazywał dane do wiadomości publicznej przez cały okres postępowania i
oczyszczania terenu.
Część dzielnicy Greenpoint w Brooklynie położona wzdłuż Newtown Creek jest siedzibą przemysłu
ciężkiego i rafineryjnego od ponad 140 lat. W latach 30. XIX wieku rafinowano tu tran wielorybi w celu
pozyskiwania oleju do lamp. Do lat 60. XIX wieku głównym produktem rafinowanym w Greenpoint stała
się ropa. Pod koniec XIX wieku wzdłuż brzegów Newtown Creek znajdowało się ponad 50 rafinerii ropy
Strona 2
naftowej. Greenpoint pozostawał ważnym ośrodkiem rafinowania i dystrybucji ropy naftowej przez cały
XX wiek.
Teren dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil oraz teren działek przy strumieniu na Apollo Street
były związane z innymi działaniami rafinacji i dystrybucji ropy naftowej, znanymi jako „Projekt
rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy Greenpoint”. Podczas gdy różne
obiekty magazynowe i terminale naftowe w Greenpoint są dziś wciąż aktywne, dawny teren spółki
Paragon przestał funkcjonować w 1968 roku, kiedy to został sprzedany
spółce Peerless Equities, LLC, i służy obecnie do dystrybucji alkoholu. Proponowane oczyszczanie (Dokument
decyzji) dotyczy tylko tych Terenów, jednak planuje się, że przyszłe decyzje i prezentacje będą dotyczyły środków
zaradczych dla pozostałych „Projektów rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy
Greenpoint”.
Dawny terminal naftowy spółki Paragon Oil (S224083)
Lokalizacja: Teren obejmuje nieruchomości pod adresem 16, 42 i 50 Bridgewater Street, które znajdują się na północ
od Bridgewater Street i przylegają do Newtown Creek od północy, Meeker Avenue od wschodu oraz Apollo Street od
zachodu.
Cechy Terenu: Teren funkcjonował jako terminal do przechowywania oleju opałowego (numery 2, 4 i 6), oleju
smarnego, benzyny, oleju napędowego i nafty aż do około 1969 roku, kiedy to spółka Peerless Importers wybudowała
na nieruchomości magazyn. W celu sprostania kwestii zanieczyszczenia terenu od 2004 roku wprowadzono
różnorodne tymczasowe środki zaradcze (Interim Remedial Measures, IRMs), takie jak ściana iłowa i inne zapory
przeciekowe, system regeneracyjny i oczyszczania oraz zapory pływające w Newtown Creek.
Aktualne przeznaczenie i zagospodarowanie: Teren należy do strefy zagospodarowania przestrzennego M3-1,
przeznaczonej do użytku przemysłowego i handlowego. Przeznaczenie gruntów w sąsiedztwie przedmiotowego
terenu jest zastrzeżone dla celów przemysłowych, handlowych i mieszkalnych. Teren przylega do działek przy
strumieniu na Apollo Street (S224122), które są obecnie badane i poddawane działaniom rekultywacyjnym w ramach
zmienionego Nakazu zawartego za porozumieniem stron, dotyczącego dawnego terminalu naftowego spółki Paragon
Oil.
Uprzednie wykorzystanie Terenu: Począwszy od 1886 roku, na obszarze nieruchomości działały dwie firmy: Locust
Hill Refining Company i Greenpoint Oil Refining. Do 1905 roku obie zakończyły działalność. Od 1905 do 1921 roku
część obszaru zajmowała cementownia. Do 1929 roku część nieruchomości funkcjonowała jako terminal do
przechowywania ropy naftowej spółki Supreme Oil, która następnie przekształciła się w Petroleum Terminal
Corporation. Pozostała część nieruchomości stanowiła własność prywatną aż do 1928 roku, kiedy to powstała firma
Brooklyn Ash Removal. Do 1934 roku działalność na terenie całej nieruchomości była prowadzona przez firmę
Paragon Oil lub jej spółki. Teren ten służył głównie jako terminal do przechowywania ropy naftowej. W 1958 roku
firma Paragon Oil została wykupiona przez spółkę Texaco Oil, znaną obecnie jako Chevron/Texaco Corporation.
Nieruchomość została kupiona w 1968 roku przez Peerless Equities, a obecnie funkcjonuje jako magazyn
dystrybutora alkoholu Empire Merchants. Zgodnie z postanowieniem umowy za porozumieniem stron zawartej z
NYSDEC w 2005 roku, firma Texaco jest odpowiedzialna za wyznaczenie i rekultywację części uwolnionych
produktów, co należało do odpowiedzialności terminalu naftowego spółki Paragon Oil, i za kontrolowanie wycieków
ropy naftowej do Newtown Creek na tym terenie.
Geologia i hydrogeologia Terenu: Raporty z odwiertów w glebie i studni monitorujących zebrane podczas
różnorodnych badań pod kątem określenia smugi stopniowo oddzielanego węglowodoru (PSH), jak i dalsze badania
wskazują, że wypełnienie składające się z piasku, mułu, żwiru, popiołu i drewna sięga w przybliżeniu na głębokość
15–20 stóp (4,5–6 m). Większość materiału znajdującego się pod wypełnieniem określono jako piasek lub piasek
mułowo-gliniasty. Odizolowane obszary natywnego (nie należącego do wypełnienia) mułu i gliny zostały
udokumentowane, ale ewaluacja dostępnych informacji wskazuje, że złoża te są minimalne i ograniczone.
Strona 3
Badania wód gruntowych wskazują, że wody te w płytkiej strefie wodonośnej, w obszarach
byłej spółki Paragon i Apollo Street nie są ograniczone. Po północnej stronie terenu niedaleko
Newtown Creek poziom wód gruntowych sięga materiału wypełniającego. Głębsze wody gruntowe,
znajdujące się w miejscowym aluwialnym piasku i żwirze, są częściowo ograniczone pod mułem.
Wody gruntowe na Terenie są zasolone i znajdują się pod wpływem warunków pływowych Newtown
Creek. Głębokość wody gruntowej w płytkiej strefie wodonośnej wynosi około 5–24 stóp (1,5–7,5 m).
Od mniej więcej 1900 do 1947 roku przepływ wód gruntowych był odwrotny do naturalnego kierunku
przepływu w stronę Newtown Creek. Woda płynęła na południe i południowy-wschód, w przeciwną
stronę niż Newtown Creek – w kierunku strefy pompowania przemysłowego. Przepływ wód
gruntowych na tym terenie powrócił do stanu sprzed pompowania, w stronę Newtown Creek i byłej
nieruchomości Paragon, w kierunku północnym i zachodnim.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Działki przy strumieniu na Apollo Street (S224122)
Lokalizacja: Teren składa się z działek podatkowych w Nowym Jorku zlokalizowanych na 100 i 120
Apollo Street i funkcjonuje obecnie jako część biura i magazynu dystrybutora alkoholu Imperium
Merchants. Nieruchomości te znajdują się na północ od Bridgewater Street i przylegają do Newtown
Creek i terminalu BP (S224082), Projektu rekultywacji obszarów skażonych odpadami
ropopochodnymi od zachodu i północy oraz dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil
(S224083) od wschodu i południa.
Cechy Terenu: Teren przy Apollo Street wynosi ok. 3 akr (ok. 1,2 ha), z czego ok. 2,6 akr (ok. 1 ha)
zajmuje magazyn. Poza częścią przy końcu Apollo Street, działki składają się z trzech połączonych
ze sobą budynków, małych obszarów nawierzchni i małego obszaru roślinności wzdłuż Newtown
Creek. Teren przy Apollo Street jest własnością spółek Apollo Steel, LLC oraz Peerless Equities,
LLC, a wynajmowany jest firmie Empire Merchants w celach magazynowych.
Aktualne przeznaczenie i zagospodarowanie: Nieruchomości należą do strefy zagospodarowania
przestrzennego M3-1, przeznaczonej do użytku przemysłowego i handlowego. Przeznaczenie gruntów
w sąsiedztwie przedmiotowego terenu jest zastrzeżone dla celów przemysłowych, handlowych i
mieszkalnych. Obszary mieszkaniowe znajdują się około jednej przecznicy na południowy zachód.
Uprzednie wykorzystanie Terenu: Działki graniczą i graniczyły z wieloma obiektami działań
rafineryjnych, włączając zarówno procesy rafinacji, jak i dystrybucji. Nie ma jednak dowodów na to,
że operacje rafinacji ropy naftowej lub jej dystrybucji kiedykolwiek miały miejsce również na
obszarze tej nieruchomości. Pod koniec XIX wieku dodano znaczne wypełnienie w celu uzupełnienia
podmokłych terenów i utworzenia terenu użytkowego. Jest też prawdopodobne, że spółka Brooklyn
Ash Removal działała na tym terenie przez dłuższy okres na początku XX wieku. Nowsze
przeznaczenia terenu obejmują wykorzystywanie go do cięcia kamienia, magazynowania oraz działań
dystrybucyjnych.
Geologia i hydrogeologia Terenu: Teren działek przy strumieniu na Apollo Street sąsiaduje z
obiektami dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil i mają one podobną charakterystykę
geologiczną jak i hydrogeologiczną. Patrz opis powyżej, aby uzyskać więcej informacji.
Lokalizacja terenu na mapie oraz rysunek terenu znajdują się w załącznikach: Rysunek 1 i 2.
Strona 4
Program rekultywacji: Nowojorski Wydział Rekultywacji Środowiska rozpoznaje i opisuje podejrzane
nieczynne składowiska niebezpiecznych odpadów, zarządza programem reakcji wobec wycieków, programem
oczyszczania terenów poprzemysłowych oraz innymi programami. Tereny stwarzające znaczne zagrożenie dla
zdrowia publicznego i/lub środowiska poddawane są procesowi badań, oceny, oczyszczania i monitorowania.
NYSDEC podejmuje kroki w celu określenia stron odpowiedzialnych za zanieczyszczenia terenu i nałożenia
wymogu oczyszczenia go przed przeznaczeniem na ten cel środków z funduszu stanowego.
Więcej informacji na temat stanowego programu rekultywacji można znaleźć na stronie:
http://www.dec.ny.gov/about/627.html
STAN WYKONAWCZY
Firma Texaco, Inc. podpisała Nakaz za porozumieniem stron,nr sprawy D2-1111-01-05
z 20 września 2005 roku, który nakłada na Texaco odpowiedzialność za zbadanie i rozwiązanie
kwestii wycieku ropy na terenie dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil. Nakaz za
porozumieniem stron został zweryfikowany 15 maja 2009 roku tak, aby dotyczył również
przylegających działek przy strumieniu na Apollo Street i nakładał obowiązek przeprowadzenia
kompleksowego programu rekultywacji na obu terenach.
Dodatkowe szczegóły dotyczące terenu oraz informacje na temat okolicznych terenów, takie jak
podsumowania oceny środowiskowej i zdrowotnej, można uzyskać na stronie internetowej NYSDEC
pod adresem:
http://www.dec.ny.gov/cfmx/extapps/derexternal/index.cfm?pageid=3
SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE
Gdzie znaleźć informacje
Dokumenty projektowe są też dostępne na stronie NYSDEC pod adresem:
http://www.nysdecgreenpoint.org
Dodatkowe dokumenty dla wszystkich Terenów objętych projektem rekultywacji obszarów
skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy Greenpoint dostępne są w następujących
miejscach:
Brooklyn Public Library
Grand Army Plaza, Brooklyn
(718) 230-2762
Greenpoint Public Library
107 Norman Avenue, Brooklyn
(718) 349-8504
Newtown Creek Monitoring Committee
329 Greenpoint Avenue, Brooklyn
(718) 349-0150
NYSDEC Central Office
Attn: Mr. Benjamin Rung
625 Broadway, 12th Floor
Albany, NY 12233-7017
Tel.: (518) 402-9814
Strona 5
Do kogo się zwrócić
Uwagi i pytania są zawsze mile widziane. Prosimy o kierowanie ich w następujący sposób:
Pytania związane z projektem
Benjamin Rung
Department of Environmental Conservation
(Wydział Ochrony Środowiska)
Division of Environmental Remediation (Oddział
Rekultywacji Środowiska)
625 Broadway, 12th Floor
Albany, NY 12233-7017
888-459-8667
[email protected]
Pytania dotyczące zdrowia
Dawn Hettrick
New York State Department of Health
(Departament Zdrowia Stanu Nowy Jork)
Corning Tower, Room 1787
Albany, NY 12237
(518) 402-7860
[email protected]
Zachęcamy do pokazania niniejszego arkusza informacji sąsiadom i lokatorom i/lub
wywieszenia go w widocznym miejscu tak, aby inni mogli się z nim zapoznać.
Arkusz informacji dotyczący terenu można otrzymać na adres e-mail.
Informacje dotyczące terenu, takie jak zawarte w niniejszym arkuszu, można otrzymywać
bezpośrednio na skrzynkę e-mail.
NYSDEC zachęca do zapisania się na e-mailowe listy dyskusyjne ListServ na temat
zanieczyszczonych terenów, co można zrobić na stronie internetowej:
http://www.dec.ny.gov/chemical/61092.html. Jest to bezpłatne rozwiązanie, które pozwala na szybkie
zdobywanie potrzebnych informacji.
Członkowie listy ListServ otrzymują cykliczne informacje/ogłoszenia dotyczące prac
podejmowanych na zanieczyszczonych terenach wybranego obszaru (lub obszarów).
Uwaga: Proszę zignorować tę informację, jeżeli otrzymujesz już ten arkusz w formie elektronicznej.
Strona 6