Warszawa, dnia 3 marca 2016 roku Stowarzyszenie „Warszawiak na

Warszawa, dnia 3 marca 2016 roku
Stowarzyszenie „Warszawiak na Swoim”
Reprezentowane przez
V-ce Prezes Ewę Kościuch-Manandhar
ul. Witolińska 6 lok.38
04-185 Warszawa
Szanowna Pani
Hanna Gronkiewicz-Waltz
Prezydent m. st. Warszawy
Pl. Bankowy 3/5, pok. 129
00-950 Warszawa
Szanowna Pani Prezydent
Zgodnie z brzmieniem Uchwały Rady m. st. Warszawy z dnia 11 lipca 2013 r.
LXI/1691/2013 w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami
m. st. Warszawy oraz na podstawie art. 5a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) wnosimy o
organizację i przeprowadzenie konsultacji społecznych w sprawie zasad obrotu
lokalami mieszkalnymi M. St. Warszawy w formie:
– otwartych protokołowanych spotkań z mieszkańcami, urzędnikami i
ekspertami,
– konsultacji w formie pisemnej i elektronicznej odpowiedzi na przedstawiony
wcześniej dokument konsultacyjny.
Osobą reprezentującą wnioskodawców jest V-ce Prezes Stowarzyszenia „Warszawiak
na Swoim” Pani Ewa Kościuch-Manandhar.
Uzasadnienie wniosku:
W 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził niewaŜność dwóch
paragrafów uchwały Rady m.st. Warszawy z 2011 r. w sprawie zasad obrotu lokalami
mieszkalnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt I OSK 298/14) dołoŜył do tej listy jeszcze
wykluczenie ze sprzedaŜy duŜych, ponad 80-metrowych mieszkań i regulacje
dotyczące bonifikat i uprawnień nabytych przed wejściem w Ŝycie uchwały.
Z uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wynika, Ŝe skoro ustawa
o gospodarce nieruchomościami określa zasady pierwszeństwa w nabyciu mieszkań,
to w uchwale nie moŜna wprowadzać dodatkowych wymagań, w tym co do
powierzchni lokalu.
Z kolei przez okres zamieszkiwania naleŜy rozumieć łącznie okres posiadania tytułu
prawnego do lokalu lub jego części i wspólnego zamieszkiwania z poprzednim
najemcą. Do okresu zamieszkiwania najemcy dokonującego zakupu lokalu zalicza
się równieŜ okres zamieszkiwania w tym lokalu jego wstępnych (np. dziadków,
rodziców) posiadających tytuł prawny.
Za niewaŜne zostały uznane następujące zapisy § 6 uchwały z treści którego
wynikało komu nie moŜna sprzedać lokalu komunalnego, to jest posiadaczom
spółdzielczych praw do lokalu, zalegających z czynszami, pobierającymi zasiłki czy
dodatki mieszkaniowe, lub mających obniŜki czynszu – takie wyłączenia naruszają
przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Skoro więc oferowanie sprzedaŜy lokali z bonifikatą jest częścią polityki mieszkaniowej
miasta mieszkańcy powinni mieć określone prawem kryteria dotyczące sprzedaŜy
mieszkań komunalnych.
UwaŜamy, Ŝe przepisy przejściowe nie mogą pogarszać sytuacji ludzi, którzy mieli juŜ
rozstrzygnięcie lub byli w trakcie negocjacji, albo złoŜyli wnioski w prawidłowej formie
i prawidłowym terminie, t.z.n. do końca 2012r.czyli przed wejściem w Ŝycie uchwały z
15.XII.2011r. Poza tym, szereg osób nie mogło wtedy skorzystać z tej moŜliwości,
poniewaŜ mieli np. nieuregulowany stan prawny nieruchomości, w których mieszkali,
albo teŜ zostali wprowadzeni w błąd.
Stowarzyszenie „Warszawiak na Swoim” oraz sympatycy i aktywni mieszkańcy stolicy
wielokrotnie występowali do Rady Miasta z propozycją moŜliwości wykupu mieszkań
na warunkach sprzed 2004 roku, czyli z duŜą bonifikatą zaleŜną od czasu
zamieszkiwania w zasobach komunalnych.
Dla mieszkańców zainteresowanych wykupem mieszkań najwaŜniejsza jest teŜ
kwestia bonifikat. Poprzednia uchwała z 2004 r. umoŜliwiała wykup za 10% ceny, przy
maksymalnie 90% bonifikacie.
Nowy projekt uchwały znacząco ogranicza bonifikatę, co budzi duŜe emocje
społeczne.
Do dziś sporo zmieniło się w przepisach prawnych, a wielu ludziom poprawiła się teŜ
sytuacja materialna dzięki czemu mogliby skorzystać z moŜliwości wykupu mieszkań.
Nowy projekt wprowadza zakaz sprzedaŜy mieszkań w tzw. setkach czyli
stanowiących wyłączną własność miasta. Taki zapis moŜe naruszać zasadę
sprawiedliwości społecznej.
Zapis ten moŜe być uznany za niezgodny z konstytucją która w art. 32.: Wszyscy są
wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze
publiczne. Nikt nie moŜe być dyskryminowany w Ŝyciu politycznym, społecznym lub
gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.
UwaŜamy, Ŝe niezbędne jest podjęcie konsultacji społecznych – uwzględniających
głos wszystkich zainteresowanych, a w szczególności najemców mieszkań
komunalnych w Warszawie – dających moŜliwość przedstawienia swojego
stanowiska, co pozwoliłoby wypracować społeczny konsensus w sprawie tak waŜnej
jak zasady wykupu mieszkań komunalnych w m. st. Warszawy.
Z powaŜaniem
V-ce Prezes
Ewa Kościuch-Manandhar
Załącznik
Karty z podpisami mieszkańców popierających wniosek o przeprowadzenie
konsultacji społecznych sprawie zasad obrotu lokalami mieszkalnymi M. St.
Warszawy.
Do wiadomości
Pan Krzysztof Mikołajewski
Dyrektor Centrum Komunikacji Społecznej
Ul. Senatorska 27 pok. 137
00-099 Warszawa