Pytania, które wpłynęły do dnia 10.09.2016 r. (PDF 400 kB)
Transkrypt
Pytania, które wpłynęły do dnia 10.09.2016 r. (PDF 400 kB)
Interpretacje IZ z dnia 20.09.2016r. dotyczące konkursu nr RPPD.03.01.01-IZ.00-20-001/16 ogłoszonego w ramach Działania 3.1, Poddziałania 3.1.1 RPOWP Pytanie 1 Jak opisać zasady rekrutacji do projektu zachowując zasadę równości szans jeśli podstawą kwalifikacji dzieci do zajęć przyrodniczych i matematycznych będą ich zdolności i predyspozycje, co z góry zakłada brak otwartości w zasadach rekrutacji, raczej ograniczanie wyboru do pewnej grupy dzieci? Odpowiedź: Proces rekrutacji powinien być opisany zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie oraz zgodnie z Wytycznymi w zakresie równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020. Wnioskodawca musi zapewnić i opisać dostępność rekrutacji, tzn. np. zapewnić, że informacja na temat naboru dzieci na zajęcia będzie ogólnodostępna (w tym, opisać w jaki sposób) i zgłaszać się mogą wszyscy (choć wiadomo, że ostatecznie nie wszyscy zostaną zakwalifikowani). Równość w dostępnie na etapie rekrutacji oznacza spełnienie powyższej zasady. Ponadto zgodnie z instrukcją opis powinien uwzględniać kryteria rekrutacji oraz podział grupy docelowej na kobiety i mężczyzn, a także kwestię zapewnienia dostępności działań projektowych dla osób z niepełnosprawnościami. Pytanie 2 Proszę o odpowiedź na pytanie dotyczące nauczycieli jako grupy docelowej projektu. Projekt skierowany do przedszkola prywatnego. Organem prowadzącym są 2 osoby, wspólnicy spółki cywilnej (dyrektorzy placówek), osoby te nie posiadają wykształcenia pedagogicznego, tylko psychologiczne. Czy można zaplanować szkolenia dla tych osób? Odpowiedź: Zgodnie z REGULAMIN KONKURSU nr RPPD.03.01.01-IZ.00-20-001/16 projekty realizowane w ramach przedmiotowego konkursu muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup docelowych: dzieci w wieku przedszkolnym określonym w Ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, nauczyciele zatrudnieni w ośrodkach wychowania przedszkolnego, w tym specjalnych i integracyjnych, rodzice i opiekunowie prawni dzieci w wieku przedszkolnym, określonym w Ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty , Wobec powyższego dyrektorzy nie posiadający wykształcenia pedagogicznego nie wpisują się w grupę docelową przedmiotowego konkursu. Jednym z kryterium ocenianym na etapie oceny formalnej jest kryterium dopuszczające szczególne w brzmieniu: "Projekt jest skierowany do grup docelowych (zgodnie z katalogiem grup docelowych dla danego Działania/Poddziałania) z obszaru województwa podlaskiego". Projekty niespełniające tego kryterium będą odrzucane na etapie oceny formalnej. Pytanie 3 Czy istnieje definicja pracownika pedagogicznego? Czy wyznacznikiem będzie jedynie zatrudnienie na podstawie Karty Nauczyciela? Odpowiedź: Zgodnie z Wytycznymi przez pojęcie nauczyciela należy rozumieć także wychowawcę i innego pracownika pedagogicznego zatrudnionego w ośrodku wychowania przedszkolnego. Zgodnie z zapisami wytycznych MIiR w obszarze edukacji, w ramach tworzenia nowego miejsca wychowania przedszkolnego w projekcie EFS można sfinansować koszty wynagrodzenia stałego personelu pedagogicznego (nauczycieli i personelu w postaci np. pedagoga, logopedy, o ile nie jest zatrudniony na stałe w poradni psychologiczno-pedagogicznej) lub innego personelu (np. pomoc kuchenna). W przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego mogą być zatrudniani nauczyciele posiadający odpowiednie kwalifikacje. Status pracownika pedagogicznego należy badać poprzez spełnienie następujących warunków): - podstawy zatrudnienia (w przypadku szkół prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego podstawą zatrudnienia nauczycieli jest ustawa – Karta Nauczyciela); - stanowiska wynikającego z umowy o pracę (zakres zadań); - kwalifikacji (w tym przygotowania pedagogicznego). Pytanie 4 Proszę o wyjaśnienie sprawy dotyczącej pobierania dotacji z budżetu gminy w okresie realizacji projektu w oparciu o poniższy przykład. W ramach projektu zostanie utworzona grupa 20 osobowa. W ramach wydatków ujętych w projekcie na funkcjonowanie przedszkola beneficjent nie ujmuje kosztów wyżywienia dzieci, ani kosztów wynagrodzenia nauczycieli. Jedynie koszty czynszu za wynajem budynku - co stanowi wkład własny pokrywany z czesnego oraz wynagrodzenie dyrektora placówki zarządzającego przedszkolem. W regulaminie jest zapis "Jedynie w stosunku do nowo utworzonych miejsc w ramach projektu podmiot nie może występować o dotację z budżetu gminy w okresie realizacji projektu, gdyż wydatki na finansowanie działalności bieżącej są pokrywane ze środków projektowych." W naszym przypadku wydatki związane z wyżywieniem i wynagrodzeniami nie będą pokrywane ze środków projektowych. Czy w związku z tym przedszkole może pobierać dotację? Odpowiedź: Zgodnie z definicją wskaźnika „Liczba miejsc wychowania przedszkolnego dofinansowanych w programie” wsparcie polega na utworzeniu miejsca wychowania przedszkolnego i dofinansowaniu działalności bieżącej przez 12 miesięcy. Zgodnie z powyższym aby można było mówić o utworzeniu nowego miejsca w ramach projektu, bieżące funkcjonowanie nowoutworzonych miejsc musi być finansowane z projektu. Miejsca, dla których koszty bieżącego funkcjonowania będą finansowane poza projektem nie mogą zostać uznane za utworzone w projekcie i tym samym nie jest w tej sytuacji realizowany 1 typ wsparcia. Nawet jeśli koszty bieżącego funkcjonowania będą finansowane ze środków projektu częściowo, to zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu nie jest możliwe pobieranie dotacji na te miejsca. Pytanie 5 Czy w przypadku TYPU 1 utworzenie nowych miejsc, można pobierać opłatę - czesne od rodziców dzieci przyjętych do przedszkola w ramach projektu? Odpowiedź: W przypadku projektów zakładających realizację typu 1 projektu jest możliwe pobieranie opłaty od rodziców dzieci przyjętych do przedszkola. Powyższa kwota będzie stanowiła wkład własny finansowy, przy czym w budżecie projektu należy wskazać, na jakie pozycje/koszty będzie on przeznaczony (nie jest prawidłowe tworzenie pozycji o nazwie „wpłaty rodziców”). Pytanie 6 W jaki sposób prawidłowo zatrudnić nauczyciela będącego pracownikiem przedszkola do prowadzenia zajęć dodatkowych w ramach typu projektu nr 6? Odpowiedź: Nauczyciel pracujący na etat w danym przedszkolu może prowadzić zajęcia dodatkowe w ramach swojej umowy o pracę (zgodnie z art. 35a Karty Nauczyciela), natomiast odrębna umowa cywilnoprawna z tym pracownikiem będzie wydatkiem niekwalifikowalnym zgodnie z "Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności ..."(pkt.6.16.2).