Procedura ostrzegania i alarmowania TUTAJ

GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
PROCEDURA
INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA
I ALRMOWANIA O ZAGROŻENIACH
W GMINIE LEŚNA
CZRWIEC-2014
SPIS TREŚCI
1. CEL PROCEDURY.
2. PRZEDMIOT I ZAKRES STOSOWANIA.
3. PODSTAWY URUCHOMIENIA PROCEDURY:
3.1. informowania,
3.2. ostrzegania,
3.3. alarmowania.
4. SPOSÓB OGŁASZANIA ALARMU – SYGNAŁY ALARMOWE.
5. WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ.
6. OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA w przypadku ogłoszenia alarmu.
7. OBOWIĄZKI OSÓB FUNKCYJNYCH – KIERUJĄCYCH PROCESAMI W GMINIE.
8. PODSTAWA PRAWNA I ODNOŚNIKI.
9. SCHEMAT POSTĘPOWANIA.
1. CEL PROCEDURY
PRZYGOTOWANIE PROCESÓW i ZAPEWNIENIE SPRAWNEGO INFORMOWANIA,
OSTRZEGANIA i ALARMOWANIA W GMINIE W SYTUACJI WYSTĄPIENIA
ZAGROŻENIA.
2. PRZEDMIOT I ZAKRES STOSOWANIA PROCEDURY
PROCEDURA OKREŚLA DEFINICJE, TRYB POSTĘPOWANIA ORAZ UPRAWNIENIA
i ZAKRES ODPOWIEDZIALNOŚCI OSÓB REALIZUJĄCYCH NIEZBĘDNE
DZIAŁANIE POCZĄWSZY OD FAZY INFORMOWANIA i STWIERDZENIA
/MOŻLIWOŚCI
WYSTĄPIENIA/
SYMPTOMÓW
WSKAZUJĄCYCH
NA
KONIECZNOŚĆ
PODJĘCIA CZYNNOŚCI ZWIĄZANYCH z OSTRZEGANIEM
i ALARMOWANIEM LUDNOŚCI NA TERENIE GMINY.
3. PODSTAWY URUCHOMIENIA PROCEDURY
3.1. INFORMOWANIA:
a. możliwość wybuchu pożarów przestrzennych (wynikająca z bliskości kompleksu
leśnego, składowania materiałów łatwopalnych itp.),
b. niebezpieczeństwo zatopienia wodą (wezbrania rzek i potoków itp.),
c. możliwość wystąpienia osuwisk,
d. zagrożenie wystąpieniem skażenia środowiska TSP (w wypadku ich składowania lub
częstego przewożenia),
e. zagrożenie aktami terrorystycznymi i bioterrorystycznymi (w pobliżu obiektów
strategicznych – jednostek, zakładów przemysłowych, węzłów komunikacyjnych,
ujęć wody, w sytuacjach niepokojów społecznych),
f.
3.2.
inne zagrożenia występujące na danym terenie.
OSTRZEGANIA:
g. niebezpieczeństwo wybuchu pożaru (np. w wyniku przedłużających się okresów
suszy),
h. niebezpieczeństwo
wystąpienia
powodzi
(długotrwałe
nieprzewidziane zatory na rzekach),
i.
możliwość uaktywnienia się osuwisk,
j.
pojawienie się grup terrorystycznych,
k. przewożenie materiałów toksycznych i niebezpiecznych,
l.
zagrożenie skażeniami i zakażeniami terenu,
m. wichury i huragany
n. inne zagrożenia.
opady
atmosferyczne,
3.3.
ALARMOWANIA:
o. wybuch pożaru zagrażającego rozprzestrzenianiem się,
p. wystąpienie wód z koryt rzek, przekroczenie stanów alarmowych,
4.
r.
ostrzał i bombardowania (w czasie wojny),
s.
inne zagrożenia.
SPOSÓB OGŁOSZENIA
ALARMOWE
ALARMU
–
SYGNAŁY
i
KOMUNIKATY
1. Alarmowanie o zagrożeniach na terenie gminy odbywa się w ramach systemu
alarmowania z wykorzystaniem systemów syren alarmowych i innych środków
sygnalizacyjnych,
głośnomówiących oraz wszystkich
możliwych radiowych
i telekomunikacyjnych sieci wewnętrznych i resortowych / - sieci przewodowe TP S.A.
i innych operatorów, telefonię komórkową i Internet, sieci radiotelefoniczne zarządzania
kryzysowego/,
2. Do czasu uchwalenia ustawy o bezpieczeństwie obywatelskim obowiązują sygnały ujęte
w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie
systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości
organów w tych sprawach (Dz. U. 2013 r. poz. 96)
3. Komunikaty alarmowe powinny uwzględniać dane wynikające z aktualnego rozpoznania,
zawierać konkretne wskazówki i polecenia co do sposobów zachowania się ludności, (np.
ewakuacja),
4. Komunikaty alarmowe powinny być przekazane do wiadomości wszystkich osób
znajdujących się w strefie zagrożenia,
5. Komunikaty należy powtarzać okresowo aż do odwołania alarmu,
6. Każdy z ogłoszonych alarmów wymaga jego odwołania !
ŚWIADEK NIEBEZPIECZNEGO ZDARZENIA /ODBIORCA INFORMACJI
ZOBOWIĄZANY JEST NATYCHMIAST POWIADOMIĆ O TYM
GMINNY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W LEŚNEJ
757242990, 530717600
5.
WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ.
5.1.WYKAZ POWIADAMIANYCH OSÓB i SŁUŻB,
Lp.
Imię i nazwisko
1.
Jan SUROWIEC
Burmistrz
2.
Zbigniew SOŁTYS
Inspektor ds. kryzysowych
3.
Waldemar KLESZCZ
4.
Marek ZIĘBAL
5.
Adam SMOLIŃSKI
Szef GRUPY
operacji i organizacji działań
Komendant Komisariatu
Policji w Leśnej
Naczelnik
OSP Leśna
6.
Eugeniusz FISCHER
OSP Pobiedna
75 784 55 87
7.
Dariusz PAWLIŃSKI
Naczelnik OSP Grabiszyce
8.
Eugeniusz BURLIK
Naczelnik OSP Świecie
9.
Piotr SUŚNIAK
Naczelnik OSP Szyszkowa
75 724 27 03
692 375 899
75 721 14 46
605 936 591
506 894 124
10.
Robert KOZAK
Naczelnik OSP Złotniki
696 411 938
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Bronisława KĘDZIA
Kinga NOWOSIELSKA
Adam FERENC
Anna HAŁAS
Janusz PRYPUTNIEWICZ
Lech SZULC
Aneta TARKA
Gabriela MARCHLEWICZ
Małgorzata BORYSIEWICZ
Bogusława PULIKOWSKA
Edmund KRUCZKOWSKI
Marzena KANIAK
Janusz KLISZCZ
24.
Elżbieta KUPCZAK
25.
Paweł DUCHNIK
Funkcja
Nr telefonu
75 721 12 39
604463294
530717600
75 724 29 90
505 109 880
75 721 12 06, 602 320 604
606 339 948
Sołectwo Grabiszyce
75 721 14 27
75 721 14 58
697 919 181
75 784 52 81, 502078642
Sołectwo Szyszkowa
501 439 599
Sołectwo Kościelniki G i Śr. 757217217, 692 992 007
Sołectwo Stankowice
75 724 28 27, 691 642 823
Sołectwo Miłoszów
75 721 16 39,663 813 484
Sołectwo Złotniki Lubańskie 75 721 13 83, 669 512 859
Sołectwo Zacisze
75 784 79 49
Sołectwo Bartoszówka
604 137 922
Sołectwo Złoty Potok
782 164 553
NZOZ Mediton w Leśnej
75 724 28 95, 75 721 13 13
Sołectwo Świecie
Sołectwo Wolimierz
Sołectwo Pobiedna
NZOZ Sanitas w Leśnej
Prezes SM „Synergia”
w Leśnej
75 7212 82, 75 721 14 60
75 721 15 83, 500 111 084
5.1.1.
ORGANIZACJA SYSTEMÓW ŁĄCZNOŚCI PRZEWODOWEJ I BEZPRZEWODOWEJ Z
UWZGLĘDNIENIEM OSÓB FUNKCYJNYCH KIERUJĄCYCH PROCESAMI WRAZ Z
WYKAZEM NUMERÓW TELEFONÓW,
Burmistrz Leśnej
P. al. Nr 1
OSP Leśna
tel. 606 339
948
P. al. Nr 2
OSP Pobiedna
tel. 75 784 55
87
P. al. Nr 3
OSP Grabiszyce
tel. 75 724 27 03
P. al. Nr 4
OSP Świecie
tel. 75 721 14
46
P. al. Nr 5
OSP Szyszkowa
Tel. 506 894 124
Gminne Centrum
Zarządzania
Kryzysowego
tel. 757242990
Komisariat Policji
w Leśnej
tel.757211207
Ośrodek Pomocy
Społecznej
tel.757211494
Szkoła Podstawowa
w Smolniku
Tel.757211312
Gimnazjum
w Leśnej
Tel.757211249
Szkoła Podstawowa
w Grabiszycach
Tel. 757211225
NZOZ MEDITON
w Leśnej
tel .77211313
tel. 757242895
Szkoła Podstawowa
w Pobiednej
Tel.757845582
NZOS SANITAS
w Leśnej
tel. 757211282
757211460
Szkoła Podstawowa
w Stankowicach
tel. 757211254
P.al. Nr 6
OSP Złotniki
tel.
696 411 938
Młodzieżowy Ośrodek
Wychowawczy
w Smolniku
tel. 757211354
Przedszkole w Leśnej
Tel. 757211289
Przedszkole
w Pobiednej
Tel.757816239
5.1.2.
ROZMIESZCZENIE ELEMENTÓW SYSTEMU ALARMOWEGO
/ szkic na mapie terenu + rozliczenie i charakterystyka/,
1. Miejscem formowania Drużyny Wykrywania i Alarmowania jest – Urząd Miejski w Leśnej
2. Miejscem formowania Punktów Alarmowania są remizy Ochotniczych Straży Pożarnych
w Leśnej, Grabiszyce, Szyszkowej, Świeciu, Złotnikach, Pobiednej.
5.1.3.
5.1.4.
5.1.5.
WYKAZ SIŁ I ŚRODKÓW WSPÓŁDZIAŁAJĄCYCH W PROCESIE
INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA i ALARMOWANIA
Lp.
NAZWA JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCEJ
1.
2.
3.
MOPS w Leśnej
Policja
Komenda Powiatowa PSP w Lubaniu
NUMER TELEFONU
757211494
757211207
998
TREŚĆ KOMUNIKATÓW OSTRZEGAWCZYCH i ALARMOWYCH
OGŁASZANYCH NA TERENIE POWIATU /GMINY/,
1.INSTRUKCJE ALARMOWE,
2.INNE
6. OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA
w przypadku ogłoszenia alarmu
1. Wysłuchanie sygnału i rozpoznanie rodzaju alarmu,
2. Wysłuchanie komunikatu w środkach masowego przekazu i powiadomienie
najbliższych osób,
3. Ścisłe stosowanie się do zaleceń przekazywanych w komunikatach i przez służby
porządkowe,
4. Realizowanie innych procedur (np. ewakuacji) wynikających z treści wysłuchanych
komunikatów.
7. OBOWIĄZKI OSÓB FUNKCYJNYCH
1. Opracowanie wewnętrznej procedury informowania, ostrzegania i alarmowania
uwzględniającej własne potrzeby i uwarunkowania,
2. Zaznajomienie ludności o rodzajach sygnałów alarmowych i sposobach reagowania
na nie,
3. Przeszkolenie osób realizujących uruchomienie systemu w zakresie jego struktury
i funkcjonowania,
4. Zawarcie stosownych porozumień z kierownictwami mediów i operatorami systemów
telekomunikacyjnych,
5. Utrzymywanie w sprawności technicznej syren i pozostałych elementów systemów
alarmowych,
6. Zapewnienie bieżącego informowania o zaistnieniu i rozwoju sytuacji kryzysowej
osobom kierującym,
7. Podejmowanie decyzji o uruchomieniu systemów alarmowych.
8. PODSTAWA PRAWNA I ODNOŚNIKI
1. USTAWA O STANIE KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ,
2. USTAWA O OCHRONIE PPOŻ;
3. USTAWA – PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA,
4. USTAWA - PRAWO TELEKOMUNIKACYJNE,
5. ROZPORZĄDZENIE RM W SPRAWIE OC.
I INNE
9. SCHEMAT POSTĘPOWANIA
9.1 FAZY PLANOWANIA,PRZYGOTOWANIA I PROWADZENIA
INFORMOWANIA I ALARMOWANIA
ETAP : PLANISTYCZNO – ORGANIZACYJNY : INFORMOWANIE
a) Określenie:
- źródeł i rodzajów zagrożeń mogących wystąpić na terenie gminy,
- infrastruktury – środków informowania, ostrzegania i alarmowania dostępnych na
terenie gminy,
- sposobów informowania /publikacje o przekazy audiowizualne: artykuły, plakaty,
foldery, audycje, reportaże, pogawędki, gawędy/, ostrzegania / komunikaty
ostrzegawcze przekazywane za pomocą mediów elektronicznych, SI SMS, sieci
teleinformatycznych TP S.A. i innych operatorów oraz sieci radiotelefoniczne
zarządzania kryzysowego / i alarmowania / sygnały i komunikaty alarmowe
emitowane przez syreny mechaniczne i elektroniczne oraz nowoczesne środki
teleinformatyczne: SMS,RDS, telegazeta itp./
b) opracowanie:
- Zarządzenie Burmistrza –Szefa Obrony Cywilnej w sprawie organizacji systemu
wykrywania i alarmowania na terenie gminy – w skład systemu wchodzi:
Drużyna Wykrywania i Alarmowania oraz Punkty Alarmowania w OSP
Pobiedna, Leśna, Świecie, Grabiszyce, Szyszkowa, Złotniki.
- Plany Działania Drużyny Wykrywania i Alarmowania,
- Niezbędnych procedur informowania , ostrzegania na wypadek zagrożenia ludności,
- Treści komunikatów do ogłaszania przez media na wypadek zaistniałych zagrożeń.
c) dokonanie:
-niezbędnych uzgodnień z jednostkami współdziałającymi w zakresie ich dotyczącym
zarówno z funkcjonującymi na terenie gminy jak i jednostkami z sąsiednich gmin
lub jednostkami przydzielonymi przez Komendę Powiatową PSP w Lubaniu.
d) przeszkolenie:
-stanów osobowych Drużyny Wykrywania i Alarmowania oraz Punktów Alarmowania,
-osób zaangażowanych w sprawie informowania i alarmowania na tereni gminy.
ETAP : OSTRZEGANIE – realizuje się z wyprzedzeniem co najmniej 30 minut przed
zbliżającym się zagrożeniem
a) Przygotowanie:
-systemów syren alarmowych w Ochotniczych Strażach Pożarnych do uruchomienia w
przypadku konieczności ogłoszenia alarmu.
b) Rozpoczęcie:
przesyłanie i publikowanie komunikatów ostrzegawczych za pomocą Gminnego
Centrum Zarządzania Kryzysowego, Drużyny Wykrywania i Alarmowania i Punktów
Alarmowania.
Przekazywania przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lubaniu lub
inne organy ustalające stan zagrożenia do Gminnego Centrum Zarządzania
Kryzysowego, które jest odpowiedzialne za alarmowanie ludności o zbliżającym się
zagrożeniu.
ETAP : ALARMOWANIE
1. Alarmowanie o zagrożeniach na terenie gminy odbywa się w ramach gminnego systemu
alarmowania oraz poprzez wykorzystanie urządzeń głośnomówiących.
2.W każdym przypadku zagrożenia emitowanie i powtarzanie komunikatów alarmowych za
pomocą środków masowego przekazu i innych dostępnych środków audiowizualnych,
elektronicznych/jednostki OSP z terenu gminy, obwieszczenia, plakaty lub ulotki oraz
przez środki nagłaśniające kościelne i poprzez sołtysów wsi.
3. Kierowanie przebiegiem alarmu za pomocą systemów alarmowych w jednostkach OSP
4. Analizowanie informacji przekazywanych przez Powiatowe Centrum Zarządzania
Kryzysowego w Lubaniu lub inne organy wykrywające lub ustalające stan zagrożenia
o rozwoju sytuacji alarmowej.
5. Podejmowanie decyzji o odwołaniu lub ogłoszeniu nowego alarmu.
RODZAJE ALARMÓW, SYGNAŁY ALARMOWE
zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 roku
w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości
organów
w tych sprawach (Dz. U. z 2013 roku poz. 96)
Lp.
Rodzaj alarmu
1.
Ogłoszenie
alarmu
2.
Odwołanie
alarmu
Akustyczny system
alarmowy
Sygnał akustyczny –
modulowany dźwięk
syreny w okresie trzech
minut
Sygnał akustyczny –
ciągły dźwięk syreny w
okresie trzech minut
Sposób ogłoszenia alarmów
Środki masowego
Wizualny sygnał alarmowy
przekazu
Powtarzana trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Znak żółty w kształcie trójkąta lub
Uwaga! Uwag! Uwaga!
w uzasadnionych przypadkach
Ogłaszam alarm (podać
innej figury geometrycznej
przyczynę, rodzaj alarmu
itp.)… dla…
Powtarzana trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwag! Uwaga!
Odwołuję alarm (podać
przyczynę, rodzaj alarmu
itp.)… dla…
KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE
Sposób ogłaszania komunikatu
Lp.
1.
2.
3.
Rodzaj
komunikatu
Uprzedzenie
o zagrożeniu
skażeniami
akustyczny
system
alarmowy
środki masowego przekazu
Powtarzana trzykrotnie zapowiedź
słowna:
Uwaga! Uwaga! Osoby znajdujące się na
terenie …………………………
Około godziny ……. min. ……… może
nastąpić skażenie
…………………………………………..
(podać rodzaj skażenia)
w kierunku …………………………
(podać kierunek)
Uprzedzenie
o zagrożeniu
zakażeniami
Formę i treść komunikatu uprzedzenia o
zagrożeniu zakażeniami ustalają organy
Państwowej Inspekcji Sanitarnej
Uprzedzenie
o klęskach
żywiołowych
i zagrożeniu
środowiska
Powtarzana trzykrotnie zapowiedź
słowna:
Informacja o zagrożeniu i
sposobie postępowania mieszkańców
…………………………………………...
(podać rodzaj zagrożenia, spodziewany
czas wystąpienia i wytyczne dla
mieszkańców)
Sposób odwołania komunikatu
akustyczny
środki masowego
system
przekazu
alarmowy
Powtarzana trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwaga!
Odwołuję uprzedzenie o
zagrożeniu
…………………………..
(podać rodzaj skażenia)
dla …………………...
Powtarzana trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwaga!
Odwołuję uprzedzenie o
zagrożeniu
…………………………..
(podać rodzaj zakażenia)
dla …………………...
Powtarzana trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwaga!
Odwołuję uprzedzenie o
zagrożeniu
…………………………..
(podać rodzaj klęski)
dla …………………...