Pobierz

ANGOLA
NOWE PRAWO DOTYCZĄCE INWESTYCJI
W sierpniu 2015 roku została opublikowana nowa ustawa w sprawie prywatnych
inwestycji w Angoli, wprowadzająca istotne zmiany w przepisach obowiązujących do
tej pory za sprawą ustawy nr 20/11 z 20 maja z 2011 r.
Mniej biurokracji i większa łatwość repatriacji kapitału to dwa cele, które rząd Angoli
ma nadzieję osiągnąć za pomocą nowego systemu.
Nowa ustawa nie ma zastosowania do projektów inwestycyjnych zatwierdzonych przed
jej wejściem w życie, stąd też ich realizacja do samego końca będzie objęta
postanowieniami poprzedniego ustawodawstwa oraz warunkami lub umowami, na
podstawie których zostało udzielone zezwolenie na ich realizację. Inwestor prywatny,
którego projekt inwestycyjny został zatwierdzony przed wejściem w życie nowego
prawa i podlega poprzedniemu prawu, ma jednakże możliwość wnioskować
o podleganie nowym przepisom.
Główne zmiany:
1- Zakres
Nowa ustawa w sprawie inwestycji prywatnych ma zastosowanie do:
1. Inwestycji zagranicznych realizowanych w Angoli bez względu na kwotę;
2. Inwestycji krajowych o wartości równej lub większej niż 500 tys. USD.
W przypadku inwestorów zagranicznych nowe prawo znosi wymóg minimalnych
nakładów o wartości 1 miliona dolarów. Inwestycje o wartości równiej lub większej niż
1 mln USD są uznawane za „kwalifikowane inwestycje prywatne”.
Zostaje utrzymany system uprzedniego zatwierdzenia i wydawania zgody na realizację
zagranicznych projektów inwestycyjnych przez kompetentne urzędy, bez względu na
ich kwotę (poniżej czy powyżej 1 mln USD).
Dodatkowo nowa ustawa odnosi się do inwestycji krajowych, których łączna wartość
przekracza 50 mln kwanza).
Prywatne inwestycje do kwoty 10 milionów dolarów (około 9 milionów euro) będą
zatwierdzane bezpośrednio przez ministerstwa odpowiedzialne za sektory, których dane
inwestycje będą dotyczyć. W przypadku inwestycji powyżej tej wartości ostateczna
decyzja należy do prezydenta. Głównym celem nowych przepisów ma być
zlikwidowanie nadmiaru instytucji zaangażowanych w proces podejmowania decyzji o
dopuszczeniu inwestycji. Krajowa Agencja ds. Prywatnych Inwestycji traci tym samym
swoje kompetencje w tej kwestii, skupiając się bardziej na promocji inwestycji za
granicą.
2 - Status inwestora prywatnego
Jeżeli inwestycje prywatne są realizowane przez inwestora występującego
w charakterze osoby prawnej, to tylko tej osobie zostaje przyznany status prywatnego
inwestora, w przeciwieństwie do przepisów poprzedniej ustawy, zgodnie z którą
członkowie osoby prawnej mogli korzystać z takiego statusu.
2
3 - Sektory strategiczne
Jedną z głównych zmian wprowadzonych przez nową ustawę jest obowiązek
ustanowienia partnerstwa pomiędzy inwestorami zagranicznymi a angolskimi
obywatelami, przedsiębiorstwami publicznymi lub prywatnymi, gdy inwestycja
zagraniczna w Angoli ma miejsce w następujących priorytetowych branżach:






energetyka i woda,
turystyka i hotelarstwo,
transport i logistyka,
budownictwo,
telekomunikacja i technologie informacyjne
media i komunikacja publiczna
Wymogiem jest ponadto, aby we wspomnianych partnerstwach obywatele lub firmy
angolskie posiadały udziały w wysokości co najmniej 35% kapitału zakładowego,
a także udział w zarządzaniu spółką, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w umowie
między udziałowcami.
Sektor naftowy i wydobywczy, w tym wydobycie diamentów, nie są objęte nowym
systemem. W drodze odrębnych decyzji organów wykonawczych państwa może zostać
ustanowiony specjalny system w celu ochrony interesu angolskich przedsiębiorców
działających w obszarach rolnictwa, hodowli, leśnictwa, rybołówstwa i poszczególnych
powiązanych z nimi gałęzi przemysłowych.
4 - Strefy inwestycji prywatnych
Istnieje możliwość tworzenia Specjalnych Strefach Ekonomicznych, stref
wolnocłowych i parków rozwoju, które będą regulowane szczegółowymi przepisami
prawnymi i których wdrażanie powinno być oparte na podstawie strategicznego planu.
.
5 - Operacje inwestycyjne
Inwestycje zagraniczne mogą odbywać się osobno lub łącznie, w następujących
kategoriach:
1. Transfery środków własnych z zagranicy;
2. Wykorzystanie środków ulokowanych w angolskich bankach w obcej walucie
przez nierezydentów, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa dewizowego;
3. Zastosowanie funduszy pochodzących z zagranicznych reinwestycji w Angoli;
4. Import maszyn, urządzeń, akcesoriów i innych środków trwałych;
5. Wdrażanie technologii i know-how
Nowe prawo nakłada ograniczenia w stosunku do pożyczek udzielanych przez
udziałowców jako formy podwyższania kapitału i uniemożliwia, by inwestycje
pośrednie były wyższe od bezpośrednich. Celem rządu angolskiego jest skończenie z tą
powszechną praktyką i przyciąganie większej ilości bezpośrednich inwestycji
zagranicznych.
Ograniczenie
kwoty
pożyczek
udzielonych
przez
wspólników/akcjonariuszy odpowiada 30% wartości inwestycji zrealizowanej przez
utworzoną spółkę. Mogą być one spłacane dopiero po 3 latach po ich rejestracji
w sprawozdaniu finansowym. Należy zauważyć, że w poprzedniej ustawie nie istniały
żadne ograniczenia w tym zakresie.
3
Nowością jest zastosowanie dodatkowej opłaty od zysków kapitałowych odnosząca się
do podziału zysków i dywidend, zawsze gdy przekroczą one wartość inwestycji. Nowe
zasady mają już zastosowanie do umów inwestycyjnych oczekujących na zatwierdzenie.
Zgodnie z nowymi przepisami nie kwalifikują się jako operacje związane
z inwestycjami zagranicznymi działania mające na celu stworzenie i rozbudowę
oddziałów lub innych form reprezentacji korporacyjnych spółek zagranicznych.
6 - Ograniczenia wobec inwestycji pośrednich
W przypadku, gdy inwestor zamierza przeprowadzać operacje kwalifikowane jako
inwestycje pośrednie nie mogą one przekroczyć kwoty odpowiadającej 50% całkowitej
wartości inwestycji. Należy jednakże zauważyć, że wcześniejsze przepisy nie nakładały
ograniczeń co do inwestycji pośrednich.
Pośrednie inwestycje to inwestycje (krajowe lub zagraniczne), które, osobno lub
łącznie, na zasadzie wyłączności lub licencji ograniczonej do obszarów geograficznych
lub sektorów działalności przemysłowej i\lub handlowej, obejmują następujące formy:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pożyczki;
Dodatkowe wkłady kapitałowe;
Technologie opatentowane;
Procesy technologiczne;
Tajemnice i wzory przemysłowe;
Franchising;
Zarejestrowane znaki towarowe.
7 - Repatriacja zysków / dywidend
Prawo do repatriacji zysków/dywidend jest przyznawane inwestorom zagranicznym
niezależnie od kwoty inwestycji i może być wykorzystane natychmiast po wdrożeniu
i potwierdzeniu realizacji projektu inwestycyjnego. Zostają w ten sposób wykluczone
tymczasowe ograniczenia odnoszące się do lokalizacji i wartości realizowanego
projektu inwestycyjnego.
Zostaje również ustanowiona dodatkowa stawka podatku od zysków kapitałowych
z tytułu podziału zysku / dywidend odnosząca się do części, która przekracza kapitał
zakładowy spółki w następujący sposób:



15%, jeżeli nadwyżka wynosi do 20%;
30%, jeśli nadwyżka wynosi od 20% do 50%;
50%, gdy wartość nadwyżki przekracza 50%.
Należy odnotować, że podatek ten nie dotyczy dywidend i zysków reinwestowanych
w kraju. Ma on na celu zachęcić przedsiębiorstwa do reinwestowania i zmniejszyć
wysoką tendencję ekspatriacji zasobów w postaci zysków i dywidend.
8 – Korzyści podatkowe celne i system dewizowy
Uzyskanie podatkowych i celnych zachęt nie jest automatyczne i wymaga
potwierdzenia minimalnej wartości inwestycji.
4
Mogą być tym samym przyznane korzyści i zachęty dla inwestycji o następujących
minimalnych wartościach:
• inwestycje zagraniczne – 1 mln USD;
• Inwestycje krajowe – 500 tys. USD .
Korzyści lub zachęty podatkowe obejmują:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Odliczenia od podstawy wymiaru podatku;
Przyspieszona amortyzacja;
Ulgi podatkowe;
Zwolnienie lub redukcja stawek podatkowych;
Składki i należności celne przywozowe;
Odroczenie płatności podatku;
Inne nadzwyczajne środki fiskalne korzystne dla inwestora.
Korzyści podatkowe nie są regułą, nie są przyznawane automatycznie lub bezkrytycznie
i są czasowo ograniczone.
Zgodnie z nową ustawą możliwe jest nadzwyczajne przyznanie korzyści podatkowych,
które pozostaje wynikiem negocjacji w ramach umownego systemu prywatnych
inwestycji i ma zastosowanie tylko wobec projektów inwestycyjnych o wartości równej
lub wyższej niż równowartość 50 mln kwanza i które przyczyniają się do tworzenia 500
lub 200 miejsc pracy dla obywateli angolskich odpowiednio w strefie A1 i B2.
Ulgi podatkowe mogą być uzyskane w zakresie podatku przemysłowego, podatku od
nabycia nieruchomości - Sisa oraz podatku od zysków kapitałowych, w oparciu o tabelę
stanowiącą załącznik do ustawy, która określa następujące kryteria pozwalające na
redukcję tych podatków:
•
•
•
•
•
•
•
położenie geograficzne;
tworzenie miejsc pracy dla Angolczyków;
wartość zainwestowanej kwoty;
sektor działalności gospodarczej;
przeznaczenie produkcji (rynek zagraniczny lub krajowy);
uczestnictwo akcjonariuszy angolskich;
krajowa wartość dodana.
Maksymalny termin korzyści i zachęt podatkowych to 10 lat.
Strefa rozwoju projektów inwestycyjnych nadal jest jednym z decydujących czynników
w kontekście przydzielania zachęt. Nowa ustawa ogranicza strefy rozwoju (z trzech do
dwóch), utrzymując strefę A i tworząc nową strefę B (wynikającą z połączenia byłych
stref B i C).
1
2
Strefa A - prowincja Luanda, stołeczne okręgi prowincji Benguela, Huíla, Cabinda i gmina Lobito;
Strefa B - prowincje Cabinda, Bié, Cunene, Huambo, Cuando Cubango, Lunda-Norte, Lunda-Sul, Moxico, Zaire,
Bengo, Cuanza-Norte, Cuanza-Sul, Malanje, Namibe, Uíje i pozostałe gminy prowincji Benguela i Huíla.
5
Możliwe jest uzyskanie obniżenia ww. podatków w okresie od 1 do 10 lat w zależności
od punktacji wynikającej z tabeli załączonej do ustawy, w następujący sposób:
1. 4 lata - dla inwestycji, które uzyskały obniżkę podatków w przedziale od 10 do
30 punktów procentowych;
2. 6 lat - dla inwestycji, które uzyskały obniżkę podatków w przedziale od 31 do
50 punktów procentowych:
3. 8 lat - dla inwestycji, które uzyskały obniżkę podatków w przedziale od 51 do
70 punktów procentowych;
4. 10 lat - dla inwestycji, które uzyskały obniżkę podatków w przedziale od 71 do
100 punktów procentowych.
Korzyści celne regulowane są przepisami Taryfy Celnej Należności Przywozowych
i Wywozowych (Pauta Aduaneira dos Direitos de Importação e Exportação).
Korzyści podatkowe tracą swoją moc, jeśli inwestor uzyskał korzyści w wyniku
niezdeklarowanych wobec skarbu państwa należności w wysokości równej lub wyższej
od zrealizowanej inwestycji lub jeśli upłynęło dziesięć (10) lat.
9 – Siła robocza
Prywatny inwestor jest zobowiązany zatrudnić i przeszkolić pracowników angolskich.
Zakazane są wszelkie formy dyskryminacji. Muszą być spełnione wymogi dotyczące
planu szkoleń i/lub rozwoju umiejętności angolskich pracowników, dążąc do
stopniowego zastępowania wykwalifikowanych pracowników z zagranicy.
Oprac.:
Elżbieta Siuta Correia
WPHI Lizbona
28.01.2016 r.