docBiuletyn Informacyjny ZPORR Województwa Śląskiego
download 
Reklamacja Transkrypt
Biuletyn Informacyjny ZPORR Województwa Śląskiego
silesia re g i o n Nr 1(5)/2006 Biuletyn Informacyjny ZPORR ISSN 1734-6886 Projekt wspó∏finansowany przez Uni´ Europejskà Spo∏eczeƒstwo informacyjne Przygotowania do nowej perspektywy Rozliczenia i p∏atnoÊci w ZPORR Jak fundusze strukturalne wspierajà infrastruktur´ ochrony zdrowia Europejski standard leczenia Unia Europejska W numerze: Europejski standard leczenia Jak zyskujà placówki ochrony zdrowia dzi´ki unijnym funduszom str. 4 e-spo∏eczeƒstwo Województwo Êlàskie stawia na rozwój spo∏eczeƒstwa informacyjnego str. 8 DoÊwiadczenie zaprocentuje Wydarzenia Projekty kluczowe • Album „Silesia Region – jak korzystamy z unijnych funduszy” • Inwestycje transportowe 2007-2013 • Pszczyƒska starówka zrewitalizowana • Wsparcie dla firm • Open Days 2006 • Ruszy∏o Centrum Sztuki Filmowej w Katowicach str. 12 ZPORR-e pieniàdze Jak przebiegajà p∏atnoÊci w ramach ZPORR w woj. Êlàskim str. 14 SILESIA REGION Biuletyn Informacyjny ZPORR wydawany jest na zamówienie Urz´du Marsza∏kowskiego Województwa Âlàskiego ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice Wydzia∏ Programowania Rozwoju i Funduszy Europejskich tel.: +48 (32) 20 78 376 fax: +48 (32) 25 53 758 e-mail: [email protected] http://zporr.silesia-region.pl Wydawca: Smartlink Sp. z o.o. ul. KoÊcierzyƒska 7, 60-446 Poznaƒ e-mail: [email protected], www.funduszeonline.pl Redakcja: Jerzy Gontarz, Andrzej Szoszkiewicz, Agata Rokita Wspó∏praca z redakcjà: Ewelina Budziƒska, Anna S∏upina (UMWÂ) Projekt i sk∏ad: ICON – Studio Grafiki Komputerowej Druk: AN STUDIO Biuletyn REGION SILESIA jest wydawany przy wsparciu finansowym Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Szanowni Paƒstwo, Z przyjemnoÊcià oddaj´ w Paƒstwa r´ce kolejne wydanie Biuletynu Informacyjnego ZPORR „SILESIA REGION”. Wraz z up∏ywem roku 2006 koƒczy si´ okres programowania rozwoju 2004-2006. Warto podsumowaç osiàgni´cia Województwa Âlàskiego we wdra˝aniu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Od poczàtku wdra˝ania programu, w ramach priorytetów I i III skierowanych na wsparcie rozwoju infrastruktury (z wy∏àczeniem dzia∏aƒ 1.6 i 3.4) og∏oszono 22 konkursy, na które wp∏yn´∏o ponad 950 wniosków na kwot´ 3,2 mld z∏, czyli 3,5 razy wi´cej ni˝ Êrodki przewidziane dla naszego regionu! Z powy˝szej puli Zarzàd Województwa wybra∏ do dofinansowania 192 projekty na kwot´ 795,6 mln z∏. Ponadto w ramach dzia∏ania 1.6 ZPORR „Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach” dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokoÊci 30 mln z∏ otrzyma∏ projekt modernizujàcy infrastruktur´ transportu publicznego w gminach: B´dzin, Dàbrowa Górnicza i Sosnowiec. W ramach priorytetu II finansowanego z Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego Urzàd Marsza∏kowski zajmowa∏ si´ wdra˝aniem dzia∏ania 2.2 i 2.6. W dwóch konkursach zorganizowanych dla dzia∏ania 2.6 ZPORR z∏o˝ono 54 wnioski na kwot´ ponad 61 mln z∏. Do dofinansowania zosta∏y wybrane 23 projekty na ∏àcznà kwot´ ponad 23 mln z∏. W tej grupie projektów znalaz∏ si´ jeden projekt w∏asny Województwa – stworzenie regionalnego monitoringu innowacji w woj. Êlàskim „INNOBSERVATOR SILESIA I”. W ramach dzia∏ania 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych przez programy stypendialne” og∏oszono 4 konkursy na projekty stypendialne dla uczniów i studentów, w których do dofinansowania wybrano 139 projektów o ∏àcznej wartoÊci wsparcia niemal 90 mln z∏. Pomocà zosta∏o obj´tych ponad 24 tys. uczniów oraz 14 tys. studentów. Kolejne dwa lata to czas przeznaczony na wydatkowanie Êrodków zakontraktowanych w ramach ZPORR. Z nastaniem roku 2007 nasze województwo, podobnie jak ca∏y kraj, wejdzie w nowy, siedmioletni okres programowania rozwoju. Lata 2007-2013 to dla Województwa Âlàskiego prawie 1,6 mld euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i ponad 550 mln euro z Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego. Od ponad roku Zarzàd Województwa Âlàskiego zajmowa∏ si´ przygotowaniem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Âlàskiego na lata 2007-2013. Jest to najwa˝niejszy dokument dla regionu w nowej perspektywie finansowej. Na jego podstawie Êrodki z EFRR wydatkowane b´dà w ramach 9 priorytetów zgodnych z za∏o˝eniami Strategii Rozwoju Województwa Âlàskiego na lata 2000-2020, a tak˝e rozporzàdzeniami unijnymi. Ponadto 40% alokacji na program przeznaczono na realizacj´ Subregionalnych Zintegrowanych Programów Rozwoju (stanowiàcych grup´ projektów, których realizacja jest dla danego subregionu szczególnie istotna) oraz tzw. projektów kluczowych, wÊród których znajdujà si´ m.in. budowa Muzeum Âlàskiego w Katowicach, budowa nowoczesnej hali widowiskowo-sportowej Podium w Gliwicach czy kontynuacja budowy Drogowej Trasy Ârednicowej. Najbli˝sze miesiàce to czas wzmo˝onej pracy poÊwi´conej przygotowaniu podr´cznika wdra˝ania RPO. Wszyscy wierzymy, ˝e Êrodki finansowe przeznaczone dla województwa w ramach nowego okresu programowania przyczynià si´ do jego zrównowa˝onego rozwoju oraz wzmocnienia korzystnego wizerunku regionu. Zdj´cie na ok∏adce: Nowa komora do krioterapii zakupiona przez GórnoÊlàskie Centrum Rehabilitacji „Repty” w Tarnowskich Górach. Zdj´cie: Agnieszka Piotrowska Micha∏ Czarski Marsza∏ek Województwa Âlàskiego silesia region Samorzàdy wkraczajà w nowà perspektyw´ finansowà z ogromnym doÊwiadczeniem z I okresu programowania. Jakà strategi´ obra∏y? str. 10 3 PROJEKTY DLA ÂLÑSK A Niedoinwestowane placówki medyczne szukajà szansy w unijnych funduszach. GórnoÊlàskie Centrum Rehabilitacji „Repty” w Tarnowskich Górach i Samodzielny Publiczny Zak∏ad Opieki Zdrowotnej w ¸azach to tylko dwa przyk∏ady z 62 dobrze zaplanowanych inwestycji w s∏u˝bie zdrowia na Âlàsku, wspartych w ramach ZPORR roblemy finansowe sektora us∏ug medycznych dotykajà nie tylko Polsk´, ale wi´kszoÊç krajów rozwini´tych. Poszukuje si´ nowych rozwiàzaƒ systemowych, które uzdrowi∏yby sytuacj´. Tymczasem wiele polskich placówek wymaga wr´cz podstawowych inwestycji. Jak szpitale majà inwestowaç w swojà infrastruktur´, jeÊli brakuje pieni´dzy na wynagrodzenia dla personelu oraz na leki i materia∏y medyczne? Pewnym remedium sà unijne fundusze. P Przede wszystkim jakoÊç Realizacja projektów w obszarze ochrony zdrowia w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego ma na celu przede wszystkim podniesienie jakoÊci us∏ug Êwiadczonych przez placówki medyczne i powinna byç ÊciÊle zwiàzana z obowiàzujàcymi w Polsce przepisami i regionalnà strategià rozwoju. Sk∏adane z 1992 r.). Nadrobienie tych zaleg∏oÊci wymaga przeprowadzenia wielu wr´cz podstawowych inwestycji. Projektodawcom trudnoÊci sprawia∏o udokumentowanie zabezpieczenia Êrodków finansowych niezb´dnych do zrealizowania projektu. Dla projektów dotyczàcych zakupu sprz´tu oznacza∏o to zabezpieczenie 100% wartoÊci planowanych wydatków. Regionalna infrastruktura Placówki medyczne mog∏y si´ ubiegaç o dofinansowanie w ramach dwóch poddzia∏aƒ ZPORR: 1.3.2 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia oraz 3.5.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia. Poddzia∏anie 1.3.2 ma na celu popraw´ jakoÊci us∏ug medycznych Êwiadczonych przez wysokospecjalistyczne zak∏ady opieki zdrowotnej; wsparcie mog∏y uzyskaç projekty polegajàce na przebudowie, modernizacji oraz wyposa˝eniu Europejski 4 w ciàgu ostatnich dwóch lat projekty swoim zakresem obejmowa∏y zarówno zakup specjalistycznego sprz´tu medycznego, jak i modernizacj´ placówek s∏u˝by zdrowia w celu dostosowania do wymogów okreÊlonych w rozporzàdzeniu ministra zdrowia i opieki spo∏ecznej z 1992 r. (w sprawie wymagaƒ, jakim powinny odpowiadaç pod wzgl´dem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urzàdzenia zak∏adu opieki zdrowotnej, DzU Nr 74, poz. 366 obiektów infrastruktury ochrony zdrowia o znaczeniu regionalnym. Inwestycje dotyczà m.in. modernizacji budynków, sal operacyjnych, zakupu sprz´tu komputerowego oraz urzàdzeƒ medycznych. Do koƒca 2005 r. w ca∏ym kraju z∏o˝ono przesz∏o 1000 wniosków. WartoÊç przyznanego wsparcia na mocy podpisanych dotychczas umów wynios∏a 355 mln z∏. Ma to wystarczyç na dofinansowanie realizacji niemal 250 projektów. W woj. Êlàskim w ramach tego poddzia∏ania wsparcie przyznano 37 projektom na ∏àcznà sum´ przekraczajàcà 38 mln z∏. Zwa˝ywszy na zg∏oszone potrzeby, tylko niewielka cz´Êç szpitali b´dzie mog∏a podnieÊç jakoÊç swych us∏ug dzi´ki wsparciu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ze wzgl´du na ograniczony bud˝et. Jednym z wi´kszych projektów realizowanych w ramach poddzia∏ania 1.3.2 ZPORR w województwie Êlàskim jest „Utworzenie Oddzia∏u Anestezjologii i In- tensywnej Terapii w Centrum Pediatrii im. Jana Paw∏a II w Sosnowcu” (kwota dofinansowania: 3,2 mln z∏; ca∏kowity koszt prawie 4,3 mln z∏). Inwestycja obejmuje modernizacj´ cz´Êci istniejàcych pomieszczeƒ, dobudowanie nowego pawilonu oraz zakup specjalistycznej aparatury. Nak∏adem 3,6 mln z∏ modernizowane sà równie˝ budynki Paƒstwowego Zak∏adu Opiekuƒczo-Leczniczego w Mi´dzybrodziu Bialskim (kwota dofinansowania: 2,6 mln z∏). To ju˝ II etap inwestycji. Kolejnym dobrym przyk∏adem jest GórnoÊlàskie Centrum Rehabilitacji „Repty” w Tarnowskich Górach, które pozyska∏o z unijnych funduszy niemal 3 mln z∏ na „Modernizacj´ oraz zakup nowych urzàdzeƒ medycznych dla GCR Repty”. „Repty” – du˝a korzyÊç spo∏eczna Na inwestycjach zrealizowanych w Tarnowskich Górach skorzystajà nie tylko pacjenci z ca∏ego regionu i Polski. GórnoÊlàskie Centrum Rehabilitacji „Repty” ma prawo prowadzenia specjalizacji dla lekarzy i fizjoterapeutów. Nowi specjaliÊci b´dà zdobywaç wykszta∏cenie i umiej´tnoÊci w lepszych warunkach. GCR „Repty” stworzy∏o projekt dotyczàcy modernizacji placówki oraz zakupu nowych urzàdzeƒ medycznych. Jego ca∏kowita wartoÊç si´gn´∏a 3,9 mln z∏. 75% Êrodków Centrum pozyska∏o z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wk∏ad w∏asny szpitala wy- silesia region silesia region STANDARD LECZENIA 5 silesia region Krioterapia 6 rytorialnych w dost´pie do infrastruktury ochrony zdrowia. Do wsparcia kwalifikujà si´ inwestycje polegajàce na modernizacji budynków i dostosowaniu ich do potrzeb pacjentów (w szczególnoÊci niepe∏nosprawnych), wyposa˝eniu sal zabiegowych oraz zakupie urzàdzeƒ medycznych. WartoÊç wnioskowanego wsparcia na poziomie ca∏ego kraju do koƒca 2005 r. wynios∏a 627 mln z∏. ¸àcznie przyznano 243 dotacje, w tym w woj. Êlàskim – 25. Do najwi´kszych projektów realizowanych w województwie Êlàskim w ramach poddzia∏ania 3.5.2 ZPORR nale˝y „Modernizacja Szpitala w Jaworznie w zakresie unowoczeÊnienia sprz´tu i wyposa˝enia medycznego” (dotacja ponad 2,9 mln z∏; ca∏kowity koszt prawie 4,5 mln z∏). Jego przedmiotem jest zakup sprz´tu i wyposa˝enia medycznego oddzia∏ów, poradni diagnostycznych i pracowni szpitalnych, w szczególnoÊci: Oddzia∏u Anestezjologii i Intensywnej Terapii, Pracowni UKG-EKG, Dzia∏u Diagnostyki Obrazowej, Poradni Ginekologii. Przedsi´wzi´ciem o najni˝szej wartoÊci dofinansowania w ramach dzia∏ania 3.5.2 ZPORR jest projekt realizowany przez SP ZOZ w Tworogu: „Profilaktyka i prowadzenie farmakologiczne chorób krà˝enia w wiejskim oÊrodku zdrowia w Tworogu”. Na jego realizacj´ zak∏ad otrzyma∏ dofinansowanie w wysokoÊci 39,1 tys. z∏ (przy ca∏kowitym koszcie 52,2 tys. z∏). ¸azy – nowoczesna przychodnia Nawet niedu˝e projekty mogà wiele zmieniç w lokalnych us∏ugach medycznych. Przychodnia w ¸azach odmienia∏a swe oblicze dzi´ki dofinansowaniu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (353 tys. z∏). W ramach projektu „Dostosowanie Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej w ¸azach do standardów sanitarnych i medycznych” wykonano prace modernizacyjne, m.in. poszerzono otwory drzwiowe, wymieniono okna, zbudowano system wentylacji grawitacyjnej pomieszczeƒ, wymieniono zu˝ytà sieç elektrycznà i sanitarnà, parking i zbudowano podjazd. WczeÊniej w ramach gminnego projektu finansowanego z „Programu ∏agodzenia w regionie Êlàskim skutków restrukturyzacji zatrudnienia w górnictwie w´gla kamiennego” wykonano termomodernizacj´ budynku i dobudowano zewn´trznà wind´. – DziÊ wiele osób jest zaskoczonych nowym wyglàdem naszej przychodni – mówi kierownik Zak∏adu lek. med. Anna Tarapata-Pogoda. – W przygotowaniu projektu bardzo nam pomogli pracownicy Urz´du Miasta w ¸azach, którzy ju˝ wówczas mieli spore doÊwiadczenie w tym zakresie. Do wrzeÊnia 2006 r. zakoƒczymy rzeczowà realizacj´ projektu. Ostatnio po rozstrzygni´ciu przetargu kupiliÊmy nowoczesny ultrasonograf. Teraz realizujemy kolejne zakupy: apa- rat elektrochirurgiczny, fotel ginekologiczny, autoklaw (urzàdzenie do sterylizacji narz´dzi), elektrokardiograf, Mikro lab (do analizy moczu), oftalmoskop Ri-Scote (do badaƒ neurologicznych), detektor t´tna p∏odu – wymienia Anna Tarapata-Pogoda. Poparcie spo∏eczne W trakcie realizacji wartoÊç projektu wzros∏a o przesz∏o sto tysi´cy z∏otych, si´gajàc 580 tys. z∏. – ChcieliÊmy si´ w pe∏ni dostosowaç do wymogów rozporzàdzenia ministra zdrowia z 2005 r. Poza tym zakupiliÊmy sprz´t wy˝szej klasy ni˝ planowaliÊmy – dodaje Lidia Janus, g∏ówna ksi´gowa. Dodatkowe Êrodki ZOZ musia∏ wygospodarowaç z w∏asnego bud˝etu. Wydatki zwiàzane z projektem sà w ca∏oÊci finansowane przez Samodzielny Publiczny Zak∏ad Opieki Zdrowotnej w ¸azach, który w tym celu od poczàtku dzia∏ania gromadzi∏ rezerwy. Ogromnà rol´ odegra∏a dr Anna Tarapata-Pogoda, kierownik placówki, która przekona∏a personel do tego przedsi´wzi´cia. Pracownicy zgodzili si´ poczekaç na podwy˝ki do momentu zakoƒczenia projektu. Dzi´ki temu ¸azy zyska∏y przychodni´ Êwiadczàcà us∏ugi na europejskim poziomie. Teraz kilkanaÊcie tysi´cy pacjentów b´dzie korzysta∏o z fachowej opieki zdrowotnej na miejscu – w swojej gminie. Jerzy Gontarz Inwestycjà, która tak˝e wp∏yn´∏a na podwy˝szenie jakoÊci us∏ug Êwiadczonych przez Centrum, by∏ zakup i instalacja kriokomory (za prawie 1,5 mln z∏). Jest to urzàdzenie do fizykalnej terapii niskà temperaturà dozowanà na ca∏y organizm (krioterapia ogólna). – Krioterapia jest metodà wspomagajàcà terapi´ licznych schorzeƒ – mówi dr n. med. Krystian Oleszczyk, dyrektor SP ZOZ GCR „Repty”. – Do wskazaƒ jej stosowania nale˝à mi´dzy innymi: powa˝ne przewlek∏e schorzenia reumatoidalne, schorzenia zwyrodnieniowe stawów i kr´gos∏upa, w tym schorzenia krà˝ków mi´dzykr´gowych, niektóre choroby i stany neurologiczne oraz niektóre stany pourazowe. Leczenie stanowi cykl obejmujàcy seri´ wejÊç do komory z nast´powà niezb´dnà gimnastykà. NFZ pokrywa koszty jednego cyklu (10 wejÊç plus gimnastyka ) raz na szeÊç miesi´cy. Lokalna infrastruktura Celem poddzia∏ania 3.5.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia jest podniesienie poziomu us∏ug Êwiadczonych przez lokalne oÊrodki s∏u˝by zdrowia. Realizowane projekty majà si´ przyczyniç do poprawy sytuacji w tym zakresie na obszarach wiejskich i w ma∏ych miastach oraz ograniczenia dysproporcji teZdj´cia: Agnieszka Piotrowska PROJEKTY DLA ÂLÑSK A niós∏ 12,5% kosztów przedsi´wzi´cia, drugie tyle do∏o˝y∏ Samorzàd Województwa Âlàskiego. Projekt mo˝na by podzieliç na trzy elementy: zakup i instalacja kriokomory, zakup sprz´tu fizjoterapeutycznego, diagnostycznego i piel´gnacyjnego oraz modernizacja kilku pomieszczeƒ. Prace adaptacyjne zwiàzane by∏y z zakupem sprz´tu. Dokonano wielu udogodnieƒ dla osób niepe∏nosprawnych w gabinetach i przylegajàcych do nich pomieszczeniach sanitarnych. Wyremontowano m.in. sal´ monitorowanego treningu rowerowego, gabinet ok∏adów ˝elowo-cieplnych i Êwiat∏olecznictwa, gabinet fizjoterapii oraz gabinet inhalacji. W ramach projektu zakupiono m.in. aparaty do elektrostymulacji nerwowo-mi´Êniowej, lamp´ do leczenia Êwiat∏em spolaryzowanym, lamp´ do leczenia Êwiat∏em spolaryzowanym i koloroterapii, aparat do terapii ultradêwi´kami, aparaty do masa˝u rytmicznego pulsacyjnego, urzàdzenia do çwiczeƒ stopy, wielostanowiskowy system centralnego monitorowania i sterowania treningiem rehabilitacyjnym, ∏ó˝ka rehabilitacyjne z oprzyrzàdowaniem, materace przeciwodle˝ynowe zmiennociÊnieniowe, wózki inwalidzkie i wiele innych. Nowy sprz´t rehabilitacyjny kosztowa∏ 1 981 820 z∏. Zakupy te pozwoli∏y odnowiç i unowoczeÊniç baz´ materialnà GCR „Repty”. e-spo∏eczeƒstwo 10 projektów realizowanych w ramach dzia∏ania 1.5 ZPORR nie uczyni rewolucji, ale na pewno przybli˝y Âlàsk do rozwini´tych regionów Europy. W nowej perspektywie finansowej województwo wyraênie stawia na rozwój spo∏eczeƒstwa informacyjnego ozwój spo∏eczeƒstwa informacyjnego (SI) stymuluje wzrost gospodarczy i tworzenie nowych miejsc pracy. Obliczono, i˝ w krajach UE w 25% wzrost PKB jest uzale˝niony od zinformatyzowania spo∏eczeƒstwa. W Polsce, która pod tym wzgl´dem jest w ogonie Europy, niezb´dne jest stymulowanie wdra˝ania i upowszechnienie us∏ug elektronicznych w administracji publicznej, biznesie, ochronie zdrowia i edukacji. silesia region R 8 Fundusze na SI Dost´p do funduszy strukturalnych od 2004 roku stworzy∏ regionom nowe mo˝liwoÊci finansowania projektów z zakresu budowy infrastruktury spo∏eczeƒstwa informacyjnego w ramach dzia∏ania 1.5 (Infrastruktura spo∏eczeƒstwa informacyjnego) ZPORR. W skali ca∏ego kraju przeznaczo- no na tego typu przedsi´wzi´cia 93,2 mln euro, najmniej w porównaniu z innymi dzia∏aniami infrastrukturalnymi. Województwo Êlàskie na tworzenie i stymulowanie rozwoju spo∏eczeƒstwa informatycznego przeznaczy∏o 8,6 mln euro z EFRR, zajmujàc pod tym wzgl´dem drugie miejsce, tu˝ za woj. kujawsko-pomorskim, które wyda∏o na ten cel 11,3 mln euro. W kolejnym rozdaniu funduszy – na lata 2007-2013 – region zamierza wyasygnowaç na ten cel 150 mln euro w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego. Na przemianach zwiàzanych z ewolucjà SI zyska ca∏y region. SEKAP Samorzàdy i inne podmioty w zakresie dzia∏aƒ informatycznych sà dziÊ bardziej aktywne ni˝ kilka lat temu. Na dziesi´ç projektów, które otrzyma∏y wsparcie z EFRR, siedem realizujà samorzàdy. Do najwi´kszych projektów w Polsce nale˝y System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej w Województwie Âlàskim (SEKAP), którego liderem jest Urzàd Marsza∏kowski Województwa Âlàskiego. SEKAP to efekt kilkunastomiesi´cznych przygotowaƒ, warsztatów i dyskusji przedstawicieli samorzàdów oraz innych Êrodowisk zaanga˝owanych w dzia∏ania na rzecz rozwoju spo∏eczeƒstwa informacyjnego w regionie. Samorzàdy wszystkich szczebli majà wspólne potrzeby w zakresie informatyzacji, jak standaryzacja formatu dokumentów, przygotowanie do wdro˝enia podpisu cyfrowego i elektronicznego obiegu dokumentów. W grudniu 2003 r. narodzi∏a si´ wi´c koncepcja budowy wspólnego projektu, którego realizacj´ koordynuje Urzàd Marsza∏kowski Województwa Âlàskiego. Nad sprawnym przebiegiem dzia∏aƒ czuwa utworzone w 2005 r. Âlàskie Centrum Spo∏eczeƒstwa Informacyjnego. SEKAP realizuje za∏o˝enia Strategii Rozwoju Województwa Âlàskiego – szczególnie w zakresie wyrównywania dysproporcji pomi´dzy du˝ymi oÊrodka- Oszacowano, i˝ z efektów projektu skorzysta 7 620 urz´dników, ponad 213 tys. obywateli, 58,5 tys. przedsi´biorców. Dzi´ki SEKAP urz´dnicy b´dà mogli efektywniej Êwiadczyç wysokiej jakoÊci us∏ugi publiczne drogà elektronicznà. Mieszkaƒcy województwa za∏atwià sprawy bez koniecznoÊci odwiedzania urz´du, a przedsi´biorcy drogà internetowà zrealizujà niektóre obowiàzki zwiàzane z prowadzeniem firm. W ramach projektu zaplanowano stworzenie teleinformatycznego Êrodowiska dla Êwiadczenia us∏ug publicznych drogà elektronicznà oraz przeprowadzenie dzia∏aƒ analitycznych i organizacyjnych zwiàzanych z przygotowaniem partnerów projektu do efektywnego wdro˝enia tych rozwiàzaƒ. Na Êrodowisko zbudowane w ramach projektu b´dà si´ sk∏adaç urzàdzenia teleinformatyczne oraz oprogramowanie, takie jak: System Obiegu Dokumentów, System Bezpieczeƒstwa, Platforma Formularzy Elektronicznych, System Automatycznej Weryfikacji Podpisu Elektronicznego, System P∏atnoÊci, Platforma e-Us∏ug Publicznych. Projekt zak∏ada wyposa˝enie i przygotowanie do dzia∏ania Centrum Przetwarzania Danych (CPD). Zostanà w nim umieszczone urzàdzenia teleinformatyczne, z którymi zdalnie b´dà si´ komunikowaç partnerzy projektu. Karta miejska Innego rodzaju przedsi´wzi´cie realizuje UM Rybnik – projekt „Elektroniczna karta miejska i publiczne punkty dost´pu do internetu w MieÊcie Rybnik”. Ca∏kowity koszt przedsi´wzi´cia wyniós∏ 5,32 mln z∏, w tym dofinansowanie z EFRR – 3,89 mln z∏, a z bud˝etu miasta przeznaczono na ten cel ponad 1,4 mln z∏. To unikatowy w skali kraju i zarazem nowatorski projekt. Rybnik jest pierwszym polskim miastem, które zafunkcjonuje elektroniczny bilet jednorazowy oraz e-podpis dla mieszkaƒców oraz ma∏ego i Êredniego biznesu w jednym. Ponadto za pomocà karty mieszkaƒcy b´dà mogli p∏aciç pieniàdzem elektronicznym za wi´kszoÊç us∏ug oferowanych przez miasto. Elektroniczna karta miejska zacznie funkcjonowaç w Rybniku ju˝ w listopadzie tego roku. Pierwszy zostanie uruchomiony e-bilet, umo˝liwiajàcy p∏acenie za przejazdy autobusami miejskimi. Dotychczasowe papierowe bilety okresowe Projekty realizowane w ramach dzia∏ania 1.5 Infrastruktura spo∏eczeƒstwa informacyjnego Wnioskodawca Projekt Miasto Rybnik Elektroniczna karta miejska i publiczne punkty dost´pu do internetu w mieÊcie Rybnik 3 934 854,50 5 394 328,10 Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach Budowa systemu faksowo-mailowego z podpisem elektronicznym dla jednostek policji w woj. Êlàskim 3 654 693,00 4 872 924,00 Województwo Âlàskie SEKAP - System Elektronicznej Komunikacji dla Administracji Publicznej w Województwie Âlàskim 19 848 300,00 27 004 400,00 Miasto Katowice Budowa w Katowicach Sieci Publicznych Punktów Dost´pu do Elektronicznych Us∏ug Administracji Publicznych 510 954,30 681 272,40 Powiat Miko∏owski System elektronicznej komunikacji w Powiecie Miko∏owskim. Us∏ugi publiczne on-line 608 859,89 811 813,20 Âlàski Urzàd Wojewódzki Elektroniczna Platforma Urz´du Wojewódzkiego i Administracji Zespolonej 2 914 790,55 3 886 387,40 Powiat Tarnogórski Powiat Tarnogórski On-Line 707 295,00 945 805,00 526 216,50 701 622,00 834 491,29 1 112 655,06 1 499 914,11 3 100 277,20 Komenda Wojewódzka E-stra˝: wdro˝enie elektronicznego Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej systemu us∏ug dla ludnoÊci w jednostkach w Katowicach PSP woj. Êlàskiego Miasto ˚ywiec E-˚ywiec Miasto Mys∏owice „E-Gmina Mys∏owice – szerokopasmowy dost´p do internetu” Wnioskowana kwota Ca∏kowity koszt z EFRR (w z∏) projektu (w z∏) oraz jednorazowe zastàpi nowoczesna i bezpieczna plastikowa karta. W ukrytym w niej mikroprocesorze zapisana zostanie informacja o wykupionych biletach. Kartà b´dzie mo˝na p∏aciç nie tylko za przejazdy autobusami, ale tak˝e za wst´p na basen, parking, targowisko i ponosiç inne op∏aty miejskie i skarbowe. Projekt sk∏ada si´ jeszcze z dwóch komplementarnych sk∏adników: publicznych punktów dost´pu do internetu oraz wirtualnego biura. Dzi´ki e-karcie mo˝liwe b´dzie za∏atwianie spraw w urz´dzie przez internet. Pilota˝owe wdro˝enie elektronicznego wype∏niania wniosków i sk∏adanie elektronicznego podpisu zmniejszy liczb´ odwiedzin mieszkaƒców w Urz´dzie Miasta, zwi´kszy przejrzystoÊç dzia∏ania administracji i pozwoli uzyskiwaç bie˝àce informacje o stanie realizacji wniosków. Zak∏ada si´ rozprowadzenie wÊród mieszkaƒców 25 tys. takich kart. Pe∏ne uruchomienie systemu planuje si´ na wiosn´ 2007 r. PROJEKTY DLA ÂLÑSK A Armia beneficjentów – W maju 2006 r. wybrany zosta∏ doradca technologiczny przy realizacji projektu System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej – informuje Katarzyna Konieczny, dyrektor Âlàskiego Centrum Spo∏eczeƒstwa Informacyjnego. – Wykonawca b´dzie Êwiadczy∏ us∏ugi doradcze w zakresie wdra˝anych rozwiàzaƒ teleinformatycznych we wszystkich fazach realizacji projektu SEKAP, poczàwszy od analizy dostarczonych materia∏ów êród∏owych i przygotowania specyfikacji istotnych warunków zamówienia na wybór wykonawcy SEKAP, a˝ po odbiór koƒcowy projektu. e-s∏u˝by Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach realizuje projekt „Budowa systemu faksowo-mailowego z podpisem elektronicznym dla jednostek policji w województwie Êlàskim”, dzi´ki któremu zyska system faksowo-mailowy, korzystajàcy z dzier˝awionych cyfrowych ∏àczy telekomunikacyjnych. Jednostki policji zostanà wyposa˝one w 388 stanowisk komputerowych z drukarkà laserowà, skanerem, czytnikiem do podpisu elektronicznego oraz faksmodemem. Ponadto w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Katowicach b´dà si´ znajdowaç dwa serwery do archiwizacji wysy∏anych i otrzymywanych faksów oraz poczty elektronicznej. Dzi´ki przedsi´wzi´ciu zostanie usprawnione dowodzenie jednostkami Êlàskiej policji. Na inwestycj´, której wartoÊç przekracza 4,8 mln z∏, przeznaczono dotacj´ w wysokoÊci 3,6 mln z∏. Inny projekt – „e-stra˝: wdro˝enie elektronicznego systemu us∏ug dla ludnoÊci w jednostkach Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej w woj. Êlàskim” – otrzyma∏ dofinansowanie w wysokoÊci 526 tys. z∏. W jednostkach organizacyjnych Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej Województwa Âlàskiego (Komenda Wojewódzka oraz 31 komend powiatowych/miejskich) nie by∏y dotàd udost´pnione on-line ˝adne us∏ugi publiczne. Istotà projektu jest stworzenie systemu us∏ug on-line skierowanego do mieszkaƒców województwa Êlàskiego oraz petentów jednostek Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej województwa Êlàskiego. Powstanie infrastruktura podpisu elektronicznego i elektronicznego obiegu dokumentów we wszystkich komendach. Jerzy Gontarz Wspó∏praca: Agata Rokita Zdj´cie: JG/Smartlink silesia region mi a ma∏ymi miejscowoÊciami w obszarze dotyczàcym wykorzystywania technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Projekt o wartoÊci 27 mln z∏ uzyska∏ dofinansowanie w wysokoÊci 19,8 mln z∏ z EFRR. 9 PrzygotowaliÊmy wtedy kilka du˝ych projektów, których realizacj´ rozpocz´liÊmy w roku 1999. EBI okreÊli∏ ramy czasowe, poziomy finansowania, harmonogramy rzeczowe dla tych inwestycji. Inwestycje zosta∏y uwolnione od wp∏ywów politycznych i dzi´ki temu mogliÊmy w naszej polityce finansowej odejÊç od zaspokajania doraênych oczekiwaƒ. Osiàgn´liÊmy efekty w krótkim czasie – mówi prezydent stolicy Âlàska. Z kredytu EBI sfinansowano m.in. budow´ zane z pozyskiwaniem Êrodków pomocowych. Prawie wszystkie wydzia∏y urz´du i wi´kszoÊç podleg∏ych placówek zatrudni∏y lub przeszkoli∏y pracowników przygotowanych do pisania projektów. Dotychczas Cz´stochowa zrealizowa∏a lub realizuje takie projekty, jak budowa Zak∏adu Zagospodarowania Odpadów w M∏ynku Suboczynie (wartoÊç: 23 mln z∏), budowa wiaduktu w ulicy Jagielloƒskiej (50 mln z∏), projekt ISPA w zakresie gospodarki wodno-Êciekowej DoÊwiadczenie zaprocentuje W latach 2007-2013 Bielsko-Bia∏a zamierza pozyskaç fundusze na kolejny etap rewitalizacji Starówki silesia region Porzàdkowanie od podstaw 10 – Na poziomie lokalnym odzwyczajamy si´ od krótkowzrocznej polityki i od spe∏niania doraênych oczekiwaƒ – mówi Piotr Uszok, prezydent Katowic. Dzi´ki Unii samorzàdowcy nauczyli si´ strategicznego myÊlenia. Ale przygotowywanie du˝ych projektów wspieranych przez UE ∏àczy si´ z wieloma ograniczeniami. – My takie wyzwanie podj´liÊmy doÊç wczeÊnie. W 1997 r. Katowice by∏y jednà z pierwszych gmin w Polsce, która podpisa∏a umow´ kredytowà z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym. bezkolizyjnego skrzy˝owania linii kolejowej z ulicà Armii Krajowej. Miasto podpisa∏o kolejnà umow´ z EBI. Dotacje nie sà ∏atwym pieniàdzem. Unia nie daje pieni´dzy na nieefektywne projekty. Cieszyç si´ mo˝na dopiero wtedy, gdy inwestycja zostanie zrealizowana i projekt przyniesie zak∏adany rezultat. W centrum Katowic budowana jest sieç kanalizacyjna o wartoÊci ponad 200 mln z∏, z czego prawie 100 mln z∏ pochodzi z UE. Z udzia∏em Êrodków Phare miasto zbudowa∏o lini´ do sortowania odpadów komunalnych oraz kilka po∏àczeƒ drogowych. Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych zrealizowa∏a w Katowicach projekt budowy jezdni zbiorczej dla autostrady A4. OczywiÊcie mieszkaƒcy woleliby bardziej efektowne inwestycje. Katowickie centrum jest w fatalnym stanie. Prezydent Katowic postanowi∏ jednak byç konsekwentny i porzàdkuje miasto od podstaw. – Nie mo˝na wpierw wyasfaltowaç ulicy, po∏o˝yç chodnika, a nast´pnie przystàpiç do budowy sieci kanalizacyjnej – mówi. Potrzebna oferta dla subregionów W Urz´dzie Miasta Cz´stochowy od 2004 r. dzia∏a wyodr´bniony Wydzia∏ Strategii Rozwoju i Integracji Europejskiej, pilotujàcy wszystkie sprawy zwià- (ok. 120 mln z∏), projekty aktywizacji bezrobotnych z EFS (ok. 2 mln z∏), COESIMA – wspó∏praca z miastami partnerskimi (1,7 mln euro dla 6 miast). Cz´stochowa liczy 250 tys. mieszkaƒców, ale Êwiadczy typowe us∏ugi gminne (edukacja, transport, us∏ugi wodno-kanalizacyjne) dla 350 tys. ludzi, a zadania powiatowe dla niemal 0,5 mln. Dzia∏ania zwiàzane z modernizacjà szpitali, placówek kulturalnych, rozwojem transportu publicznego sà inwestycjami regionalnymi, a nie tylko miejskimi. Dlatego – zdaniem prezydenta Tadeusza Wrony – subregionom, du˝ym aglomeracjom nale˝a∏oby stworzyç osobnà ofert´ w Regionalnym Programie Operacyjnym (RPO). Zgodnie z zasadà „nieobecni nie majà racji”, przedstawiciele miasta aktywnie uczestniczà we wszelkich pracach programowych dotyczàcych planowania rozwoju, m.in. w pracach nad RPO. Planowanie wieloletnie G∏ównym celem projektów realizowanych przez Bielsko-Bia∏à w pierwszym okresie programowania by∏o usprawnienie ciàgów komunikacyjnych miasta (uzyskano dofinansowanie na 3 projekty drogowe w ramach ZPORR) oraz rozwój gospodarczy poprzez rewitalizacj´ zmarginalizowanych obszarów, Jak przebiega programowanie na lata 2007-2013 Co zmieniç w procedurach? To, co dla nas bezcenne, to baga˝ doÊwiadczeƒ, jaki zdobyliÊmy przy programach przedakcesyjnych oraz w ciàgu ostatnich trzech lat, podczas wdra˝ania programów finansowanych z funduszy strukturalnych, czyli tych, z których Polska mo˝e korzystaç jako cz∏onek Unii Europejskiej od roku 2004. Z pewnoÊcià przy tworzeniu nowych zasad b´dziemy unikaç b∏´dów, które przyczyni∏y si´ do utrudnieƒ w realizacji programów na lata 2004-2006, takich jak dublowanie kompetencji poszczególnych instytucji uczestniczàcych we wdra˝aniu, nadmierna formalizacja procedur. Istotna dla beneficjentów jest stabilnoÊç prawa. Nie powinno si´ wprowadzaç do dokumentów programowych zbyt wielu zmian podczas okresu ich obowiàzywania, jak to si´ dzia∏o w latach 2004-2006. Wszyscy k∏adà du˝y nacisk na uproszczenie procedur aplikowania o fundusze. – Instytucje zarzàdzajàce funduszami muszà sobie zadaç pytanie, czy tego wszystkiego wymaga Komisja Europejska. MyÊl´, ˝e nie. Byç mo˝e nale˝a∏oby si´ bardziej skoncentrowaç na procedurach kontrolnych w trakcie realizacji projektu i po jego wykonaniu ni˝ na procedurach aplikacyjnych – twierdzi Piotr Uszok. Przedstawiciele samorzàdów podkreÊlajà, i˝ trzeba zmieniç ustaw´ o finansach publicznych, tak aby by∏a spójna z dokumentami programowymi dotyczàcymi funduszy unijnych, a w konsekwencji nie utrudnia∏a realizacji zadaƒ dofinansowanych ze Êrodków UE. Tadeusz Wrona od dawna postulowa∏ zastàpienie konkursów uzgodnieniami. W pewnym sensie ten postulat spe∏ni si´ w latach w 2007-2013. Pojawià si´ Subregionalne Zintegrowane Programy Rozwoju (wi´cej w „Wydarzeniach”), które zapewnià Êrodki na realizacj´ projektów szczególnie istotnych dla danego subregionu. Poza tym w trybie pozakonkursowym wspierane b´dà projekty kluczowe, istotne dla rozwoju ca∏ego regionu. Jerzy Gontarz Zdj´cia: JG/Smartlink, archiwum UMW Anna S∏upina, kierownik Referatu Wyboru Projektów w Wydziale Programowania Rozwoju i Funduszy Europejskich Urz´du Marsza∏kowskiego Województwa Âlàskiego: Przygotowanie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Âlàskiego na lata 20072013 stanowi dla regionu powa˝ne wyzwanie. Musimy rozstrzygnàç wiele kwestii: Jak zbudowaç program, który dla województwa naznaczonego restrukturyzacjà przemys∏u musi si´ staç bodêcem do polityki wzrostu gospodarczego? Jak odzwierciedliç w programie charakterystyk´ subregionów ze stolicami odpowiednio w Katowicach, Bielsku-Bia∏ej, Cz´stochowie i Rybniku? Jak zaplanowaç na 7 lat wydatkowanie 1,6 mld euro, by usatysfakcjonowani byli zarówno najwi´ksi, najbardziej doÊwiadczeni beneficjenci pomocy unijnej, jak i ci, którzy pierwszy raz starajà si´ pozyskaç dotacje? PRZYGOTOWANIA DO RPO rzy realizacji inwestycji ze Êrodków krajowych rzadziej patrzy si´ na cele i wskaêniki. Za te pieniàdze ∏atwiej budowaç nikomu niepotrzebne „pa∏ace”. Natomiast aplikowanie o unijne fundusze, a nast´pnie rozliczanie projektów wymaga przejÊcia przez skomplikowane procedury. To jest trudne, lecz bardzo dyscyplinuje – uwa˝ajà jedni. Inni woleliby nie uczestniczyç w konkursach i mieç gwarancj´ realizacji kluczowych dla regionu projektów. P przede wszystkim Starego Miasta. Na projekt „Nowa Starówka – Nowe Szanse. Rewitalizacja bielskiej Starówki – I etap” miasto uzyska∏o dofinansowanie w ramach ZPORR (dzia∏anie 3.3.1 Rewitalizacja obszarów miejskich). – Z poczàtkiem 2003 r. powsta∏a w województwie Êlàskim baza projektów Partner. Istnienie bazy zach´ci∏o do sporzàdzenia swoistej inwentaryzacji zamierzeƒ inwestycyjnych miasta i okreÊlenia, które zadania powinny byç dofinansowane ze Êrodków UE – mówi Izabela Kania, naczelnik Biura Funduszy Europejskich w UM Bielska-Bia∏ej. – W 2004 r. przyj´to pierwszy Wieloletni Plan Inwestycyjny – kroczàcy, uchwalany ka˝dego roku na kolejne lata. Do uchwa∏y bud˝etowej do∏àczane sà od tamtego momentu tzw. „Limity wydatków na zadania inwestycyjne”. Miasto Rybnik równie˝ w du˝ym stopniu opar∏o swój rozwój na unijnych programach. Wydzia∏ Rozwoju, Promocji Gospodarczej i Integracji Europejskiej ma ju˝ spore doÊwiadczenie w pozyskiwaniu funduszy. Do koƒca 2005 r. pozyska∏ z UE ok. 50 mln z∏ i realizuje kilkanaÊcie projektów z ró˝nych dziedzin. W 2006 r. miasto otrzyma∏o wsparcie na kolejne inwestycje. Przygotowanie dobrego programu wymaga zaanga˝owania nie tylko instytucji, które b´dà odpowiedzialne za jego wdra˝anie, ale i potencjalnych beneficjentów. Dlatego zorganizowaliÊmy w regionie cykl konsultacji. Do udzia∏u w pierwszym etapie zaprosiliÊmy ekspertów z poszczególnych dziedzin. Da∏o nam to mo˝liwoÊç naniesienia na pierwszà jego wersj´ wielu cennych merytorycznych uwag oraz dostosowania typologii projektów do aktualnych wymogów prawnych z poszczególnych obszarów tematycznych. Drugi etap by∏ zwiàzany z procesem konsultacji spo∏ecznych, a sk∏ada∏ si´ z serii kilkunastu spotkaƒ w powiatach regionu. BezpoÊredni kontakt z instytucjami, które dotychczas wykorzystywa∏y Êrodki unijne na w∏asne przedsi´wzi´cia i od podszewki znajà wszystkie zasady, a zw∏aszcza utrudnienia stojàce na drodze sprawnej realizacji projektów, pozwala nam na odzwierciedlenie w RPO oczekiwaƒ animatorów rozwoju lokalnego i regionalnego. Aby na bie˝àco przekazywaç informacje do instytucji zainteresowanych pozyskaniem Êrodków unijnych, utworzyliÊmy system Partner II, który jest kontynuacjà dzia∏aƒ prowadzonych przy wdra˝aniu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 20042006. Partner II jest z jednej strony mechanizmem usprawniajàcym komunikacj´ drogà elektronicznà, a z drugiej strony pozwala na agregowanie propozycji projektów do dofinansowania w przysz∏ej perspektywie finansowej. Dane takie sà pomocne przy szacowaniu zainteresowania dotacjami na poszczególne typy projektów. W nowym programie nasz region zamierza dotrzymaç tzw. limitu na Strategi´ Lizboƒskà. Oznacza to, i˝ niemal 60% Êrodków zostanie przeznaczonych na najbardziej prorozwojowe tematy, m.in. przedsi´biorczoÊç, badania i innowacje, rozwój technologiczny, spo∏eczeƒstwo informacyjne. Ca∏y proces programowania, czyli przygotowywania nowych ram wydatkowania Êrodków w latach 2007-2013 w RPO, jest dla nas kluczowy. W myÊl znanego przys∏owia: „jak sobie poÊcielisz, tak si´ wyÊpisz”, sposób, w który teraz okreÊlimy przeznaczenie prawie 6,5 mld z∏, w du˝ej mierze wyznaczy kierunek polityki rozwoju regionalnego na najbli˝sze siedem lat. silesia region PRZYGOTOWANIA DO RPO Samorzàdy wkraczajà w nowà perspektyw´ finansowà (lata 2007-2013) z ogromnym doÊwiadczeniem z I okresu programowania i pewnymi oczekiwaniami dotyczàcymi zmiany zasad rozdzia∏u funduszy. Przyjrzyjmy si´, jakà strategi´ obra∏y du˝e samorzàdy woj. Êlàskiego. 11 Ukaza∏a si´ czwarta wst´pna wersja Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Âlàskiego na lata 20072013 (do pobrania ze strony: http://rop.silesia-region.pl). W wyniku konsultacji z przedstawicielami czterech subregionów Zarzàd Województwa przeznaczy∏ ok. 40% ze Êrodków RPO na dofinansowanie kluczowych zadaƒ inwestycyjnych, których realizacja jest istotna z punktu widzenia za∏o˝eƒ Strategii Rozwoju Województwa Âlàskiego na lata 2000-2020. Z ogólnej puli Êrodków wydzielono 30 mln euro na realizacj´ projektów dotyczàcych infrastruktury oko∏olotniskowej MPL „Katowice” w Pyrzowicach, jako inwestycji przyczyniajàcej si´ do rozwoju ca∏ego województwa. Dla podzia∏u pozosta∏ych Êrodków Subregion centralny WysokoÊç alokacji (mln euro) WartoÊç projektów wybranych jako kluczowe (mln euro) 359,09 251,68 107,41 po∏udniowy 78,71 40,00 38,71 pó∏nocny 77,79 30,00 47,79 zachodni 82,57 24,00 58,57 598,16 345,68 252,48 razem racyjnego Województwa Âlàskiego na lata 2007-2013, jednak˝e lista projektów kluczowych z∏o˝ona jest wy∏àcznie z inwestycji majàcych znaczàcy wp∏yw na rozwój regionu, pozosta∏e projekty stanowià dobry materia∏ do stworzenia Subregionalnych Zintegrowanych Programów Rozwoju poszczególnych subregionów. Album silesia region Wizerunek Âlàska jako ziemi zdominowanej przez przemys∏ ci´˝ki nale˝y ju˝ do przesz∏oÊci. Nasz region coraz cz´Êciej kojarzy si´ z wysoko rozwini´tymi i czystymi technologiami, kulturà i turystykà. Przemiany te w du˝ym stopniu zawdzi´czamy unijnym funduszom, które umiej´tnie wykorzystujemy na rozwój. Przekonuje o tym nowy album „Silesia Region – jak korzystamy z unijnych funduszy”. Prezentowane sà w nim analizy realizacji programów UE w poszczególnych obszarach oraz przyk∏ady najlepszych praktyk. 12 zastosowano algorytm uwzgl´dniajàcy nast´pujàce kryteria: populacj´ ludnoÊci, PKB w przeliczeniu na mieszkaƒca oraz wysokoÊç rejestrowanego bezrobocia, okreÊlajàcy pul´ funduszy dla ka˝dego z subregionów. Pieniàdze te b´dà wykorzystane na dofinansowanie projektów kluczowych oraz Subregionalnych Zintegrowanych Programów Rozwoju (SZPR). Selekcji projektów kluczowych dokonano na podstawie kryteriów strategicznego wyboru, z pomini´ciem procedury konkursowej. Projekty kluczowe dzielà si´ na du˝e projekty przedk∏adane Komisji Europejskiej (wybrano 3 takie inwestycje) oraz projekty kluczowe wymagane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (11 projektów). WartoÊç projektów kluczowych zg∏oszonych przez subregiony zosta∏a odj´ta od ca∏kowitej alokacji przeznaczonej dla danego subregionu, natomiast jej pozosta∏a cz´Êç mo˝e byç rozdysponowana w ramach SZPR z zachowaniem limitów alokacji dla danego subregionu. Wszystkie propozycje projektów, które zg∏osi∏y subregiony, sà zgodne z zapisami Regionalnego Programu Ope- Ârodki pozosta∏e w gestii subregionów do zagospodarowania w ramach SZPR (mln euro) • E65: zakoƒczenie modernizacji odcinków Gdynia – Warszawa, Katowice – Zebrzydowice oraz Czechowice Dziedzice – Bielsko-Bia∏a – Zwardoƒ • E30: zakoƒczenie modernizacji odcinków Opole – K´dzierzyn Koêle – Gliwice – Zabrze oraz Legnica – W´gliniec – Bielawa Dolna – Horka. du komunikacyjnego” (dofinansowanego w ramach dzia∏ania 3.3 ZPORR). Prace rozpocz´to na prze∏omie listopada i grudnia 2005 r. W ramach projektu przebudowano wodociàgi, kanalizacj´ oraz nawierzchnie ulic Stra˝ackiej, Rymarskiej, Piekarskiej, Tkackiej i Chrobrego. Powsta∏ tak˝e parking samochodowy. Inwestycja, poprawiajàc warunki komunikacyjne, przyczyni si´ do zwi´kszenia ruchu turystycznego na terenie miasta i jednoczeÊnie do zmniejszenia nat´˝enia ha∏asu oraz emisji spalin. WartoÊç inwestycji przekroczy∏a 2,28 mln z∏, z czego ponad 1,7 mln z∏ wynios∏y dotacje z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wsparcie dla firm Pszczyƒska starówka zrewitalizowana Starówka w Pszczynie zachowa∏a tradycyjny, Êredniowieczny uk∏ad przestrzenny. Rozleg∏y rynek, jeden z najwi´kszych i najpi´kniejszych w po∏udniowej Polsce, otaczajà starannie odrestaurowane kamieniczki z XVIII i XIX wieku. Granice Êredniowiecznego uk∏adu przestrzennego okreÊlajà ulice: Warowna, Piwowarska i Basztowa. Na terenie starówki znajduje si´ zabytkowy budynek „Warty” z Bramà Wybraƒców, ratusz, koÊcio∏y oraz budynek dawnej winiarni, tzw. Frykówka. Dobieg∏a koƒca realizacja projektu „Rewitalizacja pszczyƒskiej starówki poprzez popraw´ funkcjonalnoÊci uk∏a- vel” – dotyczàcy kwestii inwestowania w zrównowa˝one wykorzystywanie zasobów naturalnych i technologii Êrodowiskowych. Po przyj´ciu przez 25 paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej porozumie- nia bud˝etowego na lata 2007-2013 instrumenty polityki spójnoÊci b´dà dysponowa∏y 308 mld euro (35,7% unijnego bud˝etu) na pomoc dla programów regionalnego wzrostu gospodarczego i utworzenie wi´kszej liczby lepszej jakoÊci miejsc pracy. Strategia wzrostu i zatrudnienia (Strategia Lizboƒska) b´dzie w centrum zainteresowania tej inwestycji i 80% tych Êrodków trafi do najbiedniejszych regionów Unii. Przewiduje si´, ˝e wzrost gospodarczy b´dzie wi´kszy o 10% i w efekcie powstanie ponad 2,5 mln nowych miejsc pracy. Województwo Êlàskie na Open Days 2006 reprezentowa∏ Patryk Bia∏as z Urz´du Marsza∏kowskiego Województwa Âlaskiego, który wystàpi∏ z Brukseli z prezentacjà naszego regionu. WYDARZENIA Alokacje na projekty kluczowe oraz Subregionalne Zintegrowane Programy Rozwoju W woj. Êlàskim wyczerpa∏a si´ alokacja w ramach 3.4 Mikroprzedsi´biorstwa, ale nieoczekiwanie pojawi∏y si´ wolne Êrodki w ramach poddzia∏ania 2.2.1 Wsparcie dla przedsi´biorstw dokonujàcych nowych inwestycji SPO WKP (tu te˝ mogà startowaç mikroprzedsi´biorcy). Oko∏o 600 mln z∏ w ca∏oÊci zostanie skierowane na wsparcie wy∏àcznie ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw (wczeÊniej z poddzia∏ania 2.2.1 korzysta∏y te˝ du˝e firmy). Szczególny nacisk po∏o˝ono na innowacyjnoÊç projektów oraz na tworzenie nowych miejsc pracy. Wyznaczono minimalnà kwot´ udzielonego wsparcia na poziomie 500 tys. z∏. Zmieni∏a si´ równie˝ instytucja wdra˝ajàca; funkcj´ t´ b´dzie pe∏ni∏a Polska Agencja Rozwoju Przedsi´biorczoÊci. Inwestycje transportowe 2007-2013 10 paêdziernika w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego odby∏a si´ konferencja konsultacyjna pt. „Wsparcie infrastruktury transportowej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Ârodowisko na lata 2007-2013”. Na transport w PO Infrastruktura i Ârodowisko 2007-2013 zosta∏a przeznaczona kwota 15,1 mld euro (54% na inwestycje drogowe, 30% na inwestycje kolejowe oraz 16 % na inne ga∏´zie transportu). Z planowanych 11 inwestycji drogowych trzy zlokalizowane sà w województwie Êlàskim: • autostrada A1: budowa na ca∏ej d∏ugoÊci (Gdaƒsk – Toruƒ – ¸ódê – Piotrków Trybunalski – Cz´stochowa – Gliwice – Gorzyczki) • droga S69: zakoƒczenie budowy odcinka Bielsko-Bia∏a – ˚ywiec – Zwardoƒ • droga S1: budowa odcinka Kostowy – Bielsko-Bia∏a. Z planowanych 9 inwestycji kolejowych dwie zlokalizowane sà w województwie Êlàskim: Zdj´cia: archiwum UG Pszczyna, DG Regio, Agnieszka Piotrowska Open Days 2006 Od 9 do 12 paêdziernika odbywa∏o si´ w Brukseli najwi´ksze coroczne wydarzenie dotyczàce polityki regionalnej Unii Europejskiej – Open Days 2006 Europejski Tydzieƒ Regionów i Miast. Uczestnicy tegorocznej edycji skupili si´ na prywatnych i publicznych inwestycjach realizowanych w europejskich regionach i miastach, majàcych na celu generowanie wzrostu i nowych miejsc pracy. W tym roku grupa 10 regionów nazwana „10 for Competitiveness and Sustainability” („Dziesiàtka na rzecz konkurencyjnoÊci i zrównowa˝onego wzrostu”) prowadzi∏a dwa warsztaty tematyczne zwiàzane z podnoszeniem konkurencyjnoÊci i atrakcyjnoÊci inwestycyjnej regionów: „Improving the Economic Vitality and Attractiveness of Regions” – poÊwi´cony o˝ywieniu regionalnych gospodarek oraz konkurencyjnoÊci inwestycyjnej regionów w Êwietle post´pujàcej globalizacji, „Competitiveness and Sustainability on a Regional Le- Ruszy∏o Centrum Sztuki Filmowej w Katowicach 7 paêdziernika rozpocz´∏o dzia∏alnoÊç Centrum Sztuki Filmowej w Katowicach, powsta∏e w ramach dzia∏ania 1.4 Rozwój turystyki i kultury ZPORR. Projekt wartoÊci ok. 10,6 mln z∏ zosta∏ zrealizowany dzi´ki dofinansowaniu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (75% Êrodków), Ministerstwa Kultury (16,5%) oraz dotacjom z bud˝etu Województwa Âlàskiego (8,5%). Twórcà projektu, jak i koordynatorem dzia∏aƒ by∏a Instytucja Filmowa „Silesia Film”. Centrum Sztuki Filmowej w Katowicach jest pierwszà tego typu placówkà w regionie i trzecià – po Filmotece Narodowej w Warszawie i Muzeum Kinematografii w ¸odzi – w Polsce. Znajdujà si´ tu dwie nowoczesne sale kinowe, w których oprócz projekcji bie˝àcej produkcji filmowej planowane jest organizowanie przeglàdów tematycznych i festiwali filmowych, wyk∏adów, prelekcji i sesji popularnonaukowych. Do dyspozycji odwiedzajàcych jest równie˝ sala do projekcji DVD, gdzie jednoczeÊnie na 6 monitorach widzowie wyposa˝eni w s∏uchawki b´dà mogli oglàdaç wybrane przez siebie filmy. Znajdujà si´ tu tak˝e stanowiska do kopiowania materia∏ów archiwalnych we wszystkich technikach audiowizualnych. Szacuje si´, ˝e w imprezach organizowanych w CSF b´dzie uczestniczyç oko∏o 150 tys. osób rocznie. silesia region WYDARZENIA Projekty kluczowe 13 ROZLICZENIA Na Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2004-2006 w woj. Êlàskim przeznaczono prawie 280 mln euro. Pieniàdze te nale˝y wydaç do po∏owy 2008 r. ZPORR-e pieniàdze rodki dost´pne w ramach ZPORR w 16 województwach wykorzystywane sà przede wszystkim na rozwój infrastruktury drogowej, edukacyjnej i ochrony zdrowia oraz infrastruktury ochrony Êrodowiska. Tak wi´c najwi´ksze kwoty dofinansowania przyznawane sà we wszystkich województwach w ramach dzia∏aƒ 1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego uk∏adu transportowego, 1.2 Infrastruktura ochrony Êrodowiska, 1.3 Regionalna infrastruktura spo∏eczna, 3.1 Obszary wiejskie oraz 3.5 Lokalna infrastruktura spo∏eczna. W ka˝dym regionie  wzgl´dem formalnym) wynios∏a 28,4 mld z∏. Kwota dofinansowania z funduszy unijnych, na którà opiewajà zawarte dotychczas umowy, wynosi 9,17 mld z∏, co stanowi 78,53% ca∏kowitej alokacji na lata 2004-2006 (zastosowany kurs: 1 euro = 3,9323 z∏). Przyrost refundacji z kont programowych, przekazanych na konta beneficjentów w okresie kwiecieƒ – czerwiec 2006 r., wyniós∏ 679 mln z∏ i si´gnà∏ pod koniec czerwca 2,2 mld z∏. Kwota ta stanowi 18,91% ogólnopolskiej puli Êrodków przeznaczonych na realizacj´ ZPORR w latach 2004-2006 oraz 24,09% wartoÊci unijnych Êrodków obj´tych zawartymi dotychczas umowami. Przesz∏o 220 mln z∏ na kontach Êlàskich beneficjentów silesia region Kompleks sportowo-rehabilitacyjny w Jankowicach. Poziom p∏atnoÊci w ramach dziania 3.5 ZPORR przekroczy∏ 54% 14 znacznà cz´Êç liczby wszystkich z∏o˝onych wniosków stanowià projekty z dzia∏aƒ 3.1 Obszary wiejskie oraz 3.4 Mikroprzedsi´biorstwa. Województwo Êlàskie wyró˝nia si´ tym, ˝e stosunkowo sporà sum´ przeznaczy∏o na projekty z zakresu rozwoju infrastruktury spo∏eczeƒstwa informacyjnego (dzia∏anie 1.5) i bardzo dobrze wykorzystuje Êrodki w „trudniejszych” dzia∏aniach, zwiàzanych z rewitalizacjà i restrukturyzacjà (3.2 i 3.3). Program w ca∏ej w Polsce Na koniec czerwca 2006 r. ∏àczna wnioskowana kwota w ramach ZPORR w ca∏ej Polsce (jeÊli wziàç pod uwag´ tylko pozytywnie ocenione aplikacje pod Zdj´cie: Agnieszka Piotrowska Âlàskie pod wzgl´dem wartoÊci podpisanych umów plasuje si´ w czo∏ówce województw. Województwo Êlàskie jest równie˝ w bardzo dobrej sytuacji pod wzgl´dem zrefundowanych kwot w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Od poczàtku realizacji ZPORR do koƒca sierpnia br. na konta beneficjentów w woj. Êlàskim trafi∏o ponad 220 mln z∏. Kwota ta stanowi 20,36% dost´pnych dla regionu Êrodków. Du˝e przyspieszenie refundacji nastàpi∏o w ciàgu dwóch wakacyjnych miesi´cy. Wojewoda Êlàski przekaza∏ w tym okresie projektodawcom ponad 51 mln z∏ (22,4 mln z∏ w lipcu, 28,9 mln z∏ w sierpniu). Z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego trafi∏y do beneficjentów prawie 203 mln z∏, najwi´cej w dzia∏aniu 3.1, wspierajàcym obszary wiejskie (ponad 42 mln z∏) i dzia∏aniu 1.2, w ramach którego realizowane sà du˝e inwestycje z zakresu ochrony Êrodowiska (ponad 34 mln z∏). Rozwój lokalny Bardzo wysoki poziom refundacji zosta∏ osiàgni´ty w ramach priorytetu III ZPORR „Rozwój lokalny”. Na konta projektodawców trafi∏o dotychczas ponad 41% dost´pnej alokacji, a w dzia∏aniu 3.5, w ramach którego realizowane sà inwestycje w infrastruktur´ spo∏ecznà (ma∏e szpitale, przychodnie, szko∏y), poziom p∏atnoÊci przekroczy∏ 54,6%. Widaç tak˝e wyraêny wzrost p∏atnoÊci dla mikroprzedsi´biorstw – do tej pory przekazano na ich projekty ponad 6,5 mln z∏, a wi´c ponad 26,5% przeznaczonych dla nich Êrodków. Osiàgni´ty próg w EFS Województwo Êlàskie przekroczy∏o ju˝ wymagany na koniec 2006 r. poziom p∏atnoÊci z Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego, okreÊlony jako 7,37% dost´pnej alokacji. Do 31 sierpnia 2006 r. zrefundowano ponad 16 mln z∏, co stanowi 9,45% alokacji na przekwalifikowanie zawodowe, promocj´ przedsi´biorczoÊci oraz rozwój innowacji i transfer wiedzy. Ponad 13,6 mln z∏ to refundacja z Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego na stypendia dla uczniów i studentów (25% (JG) dost´pnej alokacji). Opracowano na podstawie informacji MRR i Âlàskiego Urz´du Wojewódzkiego. WartoÊç p∏atnoÊci w ramach ZPORR w woj. Êlàskim w poszczególnych okresach 35 mln z∏ stan na 31 sierpnia 2006 r. 33,02 31,87 30 28,90 25 22,41 20,10 20 19,48 17,17 15,06 15 12,42 10 7,26 7,34 4,63 5 1,86 1,02 0,12 1,05 0 V ’05 VI ’05 VII ’05 VIII ’05 IX ’05 X ’05 XI ’05 XII ’05 I ’06 II ’06 III ’06 IV ’06 V ’06 VI ’06 VII ’06 VIII ’06 WartoÊç p∏atnoÊci w ramach priorytetu I i III ZPORR w woj. Êlàskim w poszczególnych okresach 35 mln z∏ stan na 31 sierpnia 2006 r. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego 31,14 31,08 30 25,61 25 21,14 20 18,32 18,52 16,14 13,79 15 10 6,83 9,40 7,34 4,50 5 0,12 1,05 1,70 1,02 0 V ’05 VI ’05 VII ’05 VIII ’05 IX ’05 X ’05 XI ’05 XII ’05 I ’06 II ’06 III ’06 IV ’06 V ’06 VI ’06 VII ’06 VIII ’06 WartoÊç p∏atnoÊci w ramach priorytetu II ZPORR w woj. Êlàskim w poszczególnych okresach 3,5 mln z∏ stan na 31 sierpnia 2006 r. Europejski Fundusz Spo∏eczny 3,29 3,02 3,0 2,5 1,94 2,0 1,58 1,5 1,26 1,16 1,28 1,03 1,0 0,73 0,43 0,5 0,16 0,0 VII ’05 0,13 0,0 VIII ’05 0,0 IX ’05 X ’05 XI ’05 XII ’05 I ’06 II ’06 III ’06 IV ’06 V ’06 VI ’06 VII ’06 VIII ’06 Infografika: Mariusz Mamet/MacMap Unia Europejska Dokàd po informacje o ZPORR na Âlàsku Urzàd Marsza∏kowski Województwa Âlàskiego Wydzia∏ Programowania Rozwoju i Funduszy Europejskich ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice punkt konsultacyjny – pokój nr 367 tel.: (32) 20 78 197, 20 78 366, 20 78 368 e-mail: [email protected] http://zporr.silesia-region.pl Dzia∏ania 2.5 i 3.4 GórnoÊlàska Agencja Rozwoju Regionalnego SA ul. Wita Stwosza 31, 40-042 Katowice tel.: (32) 201 40 56 fax: (32) 257 95 29 e-mail: [email protected] www.zporr.garr.pl Dzia∏ania 2.1, 2.3 i 2.4 Wojewódzki Urzàd Pracy w Katowicach Wydzia∏ Obs∏ugi Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego Punkty informacyjne EFS ul. Powstaƒców 41a, 40-024 Katowice tel.: (32) 207 79 88 fax: (32) 209 07 07 ul. Piastowska 40, 43-300 Bielsko-Bia∏a tel.: (33) 813 62 16 fax: (33) 822 06 71 al. Niepodleg∏oÊci 20/22, 42-200 Cz´stochowa tel.: (34) 363 40 51 fax: (34) 363 80 89 http://wup-katowice.pl/ Âlàski Urzàd Wojewódzki Biuro Zarzàdzania Funduszami Europejskimi ul. Jagielloƒska 25, 40-032 Katowice tel.: (32) 20 77 145 fax: (32) 20 77 225 e-mail: [email protected] www.katowice.uw.gov.pl/fundusze
